【文章內容簡介】 礎性作用，實現(xiàn)資源的合理配置和有效利用。特別是在社會化大生產通過分工協(xié)作關系把整個社會經(jīng)濟連接為一個統(tǒng)一的整體的情況下，必然要求市場體系的統(tǒng)一性，要求形成統(tǒng)一的國內市場。 （ 3）市場體系的開放性。市場體系作為一個有機的社會經(jīng)濟系統(tǒng)，它內在的要求開放，成為一個開放式的系統(tǒng)。只有成為一 個開放式的系統(tǒng)，不斷的與外界進行物質、信息和能量的交換，才能使之不斷地發(fā)展壯大。同時，作為市場經(jīng)濟運行的具體物質形式，市場體系也要求全方位的開放。開放是市場經(jīng)濟的一個內在屬性。市場體系的開放性，一方面表現(xiàn)為完善的市場體系在空間活動范圍上是開放的，它不僅包括不受地區(qū)、部門局限的國內市場，而且包括突破國界束縛的國際市場；另一方面則表現(xiàn)在組成市場體系的各種市場的相互關系上也是開放的，即各種不同市場之間也是相互開放的。它們雖然因為分工的不同而各有不同的職能，但并不因此而自我封閉和相互封鎖，而是通過市場機制相互滲透、 相互交流、融會貫通。 （ 4）市場體系的競爭性。市場經(jīng)濟是競爭性的經(jīng)濟，是經(jīng)濟主體圍繞利益關系，以獲取利潤最大化為目標進行競爭的經(jīng)濟，經(jīng)濟主體間的競爭主要是在市場上進行的。市場體系是經(jīng)濟主體角逐爭奪的大舞臺。因此，市場經(jīng)濟的競爭性就表現(xiàn)在經(jīng)濟主體在市場上的競爭。競爭是實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的工具，是推動社會進步的強大杠桿。只有通過經(jīng)濟主體間的競爭，才能使價值和平均利潤得以形成和實現(xiàn)，從而才能最終實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和促進社會生產力的發(fā)展。 （ 5）市場體系的有序性。市場沒有競爭，經(jīng)濟主體就沒有動力和活力，就 沒有效率和效益。但是，市場上的競爭，必須是公正和平等的，必須按照一定規(guī)范有序的進行。沒有規(guī)范有序的競爭，不可能是公開、公正和公平的競爭，只能是一片混亂的無序狀態(tài)。而在無序狀態(tài)下，市場經(jīng)濟就無法運行，市場機制就不能正常的發(fā)揮調節(jié)作用。在這種情況下，產生諸如欺行霸市、強買強賣、以次充好、以假冒真、哄抬物價甚至壟斷市場等等擾亂市場、坑害消費者的現(xiàn)象，便是毫不奇怪的。因此，要實現(xiàn)市場體系有序性的內在要求，就必須加強法制建設，健全市場運行方面的法規(guī)，使市場體系的運行納入法制的軌道，保障市場經(jīng)濟體系運行的規(guī)范化、制度化 、秩序化。 。 （武漢大學 2020研） 答： 市場經(jīng)濟是指以市場機制為基礎來配置社會資源的一種運行方式和調節(jié)手段。市場經(jīng)濟的實質，是利用市場機制的作用進行社會資源的配置和生產力布局；以市場為中心環(huán)節(jié)構架經(jīng)濟流程；用價格信號調節(jié)社會生產的種類和數(shù)量、協(xié)調供求關系；通過優(yōu)勝劣汰的競爭機制，調節(jié)社會生產比例以促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。 （ 1）市場經(jīng)濟的主要功能 ①微觀經(jīng)濟均衡功能。 在不同市場上價格或高或低的自發(fā)漲跌，對供給與需求雙方會產生不同程度的刺激效應或抑制效應，表現(xiàn)為生產和交換行為的自行 擴張或自行收斂，從而引致供求關系的自動平衡。 ②資源短期配置功能。 實踐證明，市場機制能根據(jù)近期消費者的偏好來分配產品，通過市場價格的上下波動和市場供求的變化，直接約束社會物化勞動和活勞動的流向和流速，從而有利于緩解使用有限的相對稀缺的資源滿足無限多樣化的需要這對矛盾，對社會普通經(jīng)濟資源的短期有效配置起著較好的引導功用。 ③市場信號傳遞功能。與計劃經(jīng)濟相比較，市場機制中的信號傳遞是迅速的、靈敏的。市場調節(jié)所具有的信號傳遞功能，既有利于促進企業(yè)之間的橫向協(xié)調，也有利于促進國家與企業(yè)之間的縱向協(xié)調，從而成為構筑縱 橫交織的網(wǎng)絡化經(jīng)濟的傳導器。 ④科學技術創(chuàng)新功能。 在市場機制的良性刺激下，企業(yè)有技術創(chuàng)新的內在動力和外在壓力。 ⑤局部利益驅動功能。一般說來，價格等機制往往導致生產經(jīng)營者、消費者內部及他們之間的變動，從而使他們注重各自的成本和利益。 總之，市場調節(jié)的重要功能，在于承認各個經(jīng)濟主體的經(jīng)濟利益，驅使它們?yōu)楸疚焕娑e極有效地利用社會資源。 (2)市場經(jīng)濟的缺陷 ① 利益主體行為目標短期化。在市場經(jīng)濟條件下，利益主體考慮的常常是自身的近期利益。 利益主體 只注重當前的資源稀缺，忽視長遠的資源稀缺，只顧局部利益，忽視整體 的社會利益，致使微觀經(jīng)濟活動目標宏觀經(jīng)濟總體目標相背離。 ② 利益主體行為非規(guī)范性。由于各個利益主體和自主決策能力和生產經(jīng)營能力存在著差別，而且完全的自由經(jīng)濟不能排除某些主體對自然資源的享用具有一定的先天優(yōu)勢的情況。因此，在完全分散決策的自由競爭的場合，就會產生收入分配不公、壟斷、腐敗、欺騙、暴力、破壞資源等社會問題。 ③ 利益主體追求利潤最大化導致 “ 外部不經(jīng)濟 ” 。 “ 外部不經(jīng)濟 ” 問題是由于利益主體單純追求自身利益最大化所導致的，其結果是為了眼前利益局部利益，損害了長遠利益和整體利益。這方面最突出的表現(xiàn)就是當代 生態(tài)環(huán)境問題。如水土流失、噪聲污染、廢水廢氣的污染等等。 ④ 利益主體投資行為二重性。由于企業(yè)、個人單純從追求局部利益出發(fā)，在某些時候和某些問題上就有可能與社會整體利益發(fā)生沖突，其中主要表現(xiàn)為利益主體投資行為的二重性。 ⑤ 利益主體之間的分化。就我國近年情況看，具體表現(xiàn)在：各種利益群體不斷分離和增多。目前中國的利益主要有五種，即中央政府、地方政府（省、地、縣三級）、經(jīng)濟主管部門、企業(yè)和個人。社會成員的收入差距不斷擴大，貧富分化現(xiàn)象開始出現(xiàn)；城鄉(xiāng)差距在一度縮小之后又進一步拉大，并超過原有程度；一些新職層崛起，城鄉(xiāng) 都出現(xiàn)了一個數(shù)量龐大的貧困階層；地區(qū)間、行業(yè)間收入差距拉大；利益分化呈現(xiàn)明顯的不規(guī)范性、不公正性和不合理性。 。 （南開大學 2020研） 答： 本題答案可參見《中共中央關于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》 （ 1） 社會市場經(jīng)濟體制建立過程中 存在的問題 ①我國正處于經(jīng)濟結構劇烈變化、各種矛盾集中暴露的經(jīng)濟發(fā)展階段，改革的復雜性和艱巨性日益突出。我國的經(jīng)濟體制改革，是在傳統(tǒng)二元經(jīng)濟結構向現(xiàn)代經(jīng)濟結構轉變、經(jīng)濟增長方式由數(shù)量擴張型向質量效益型轉變的進 程中展開的，各種經(jīng)濟問題和社會矛盾盤根錯節(jié)。目前，我國淺層次的、容易改的改革任務基本上都已完成，改革進入更深層次的攻堅階段。改革的社會基礎正在發(fā)生分化，改革初期各方面普遍受益的局面轉變?yōu)椴糠质芤妗⒉糠质軗p的復雜格局。因此，深化改革面臨的難度和阻力無疑也會加大。 ②部門自我改革很難徹底，容易引起改革偏離正軌。目前的行政審批制改革，主要依靠政府部門自我申報、自我清理，往往出現(xiàn)避重就輕、避實就虛的問題，不利于根治行政審批權與收費利益密切掛鉤的“權力造租”機制。壟斷行業(yè)的改革方案和相關法規(guī)，也主要由該行業(yè)和主管部門 自己制定，難以超脫部門利益、集團利益的狹隘眼界。由于缺乏利益相關方（企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、消費者）和利益超脫方（專家、社會公眾、輿論媒介）的公共參與和評議，部門自我改革可能流于形式，甚至被既得利益集團扭曲。 ③非經(jīng)濟因素對深化經(jīng)濟體制改革的制約越來越明顯。經(jīng)濟體制改革的逐步深入，越來越觸及民主政治、政權建設、干部制度、黨的領導方式等非經(jīng)濟領域。如果政治體制和上層建筑領域的改革進程跟不上經(jīng)濟體制改革的步伐，勢必導致經(jīng)濟領域的一些重大改革難以推開，甚至產生局部逆轉。 ④計劃經(jīng)濟下形成的傳統(tǒng)觀念和行為方式，仍然有較強 的慣性。一些部門不善于運用市場經(jīng)濟的辦法加以調節(jié)，實際效果并不理想。一些執(zhí)法部門的自由裁量權過大，在非常時期和處理突發(fā)事件的過程中公共權力容易過度膨脹。政府干預經(jīng)濟活動的權力仍然缺乏有效監(jiān)督和制約，對不當干預導致的后果缺乏責任追究，公權侵害私權、行政權侵害財產權、政府漠視誠信的現(xiàn)象難以根絕。 ⑤缺乏前瞻性或單純依賴經(jīng)驗容易導致某些改革不到位，甚至產生始料不及的后果。證券市場在最初的制度設計上缺乏預見性，導致股市問題積重難返，應有的制度創(chuàng)新遲遲不能出臺。漸進式改革道路產生了一些成功經(jīng)驗，加之領導干部結構正在 發(fā)生變化，在改革的指導上可能受到原有經(jīng)驗和知識背景的局限。此外，決策科學化、民主化機制還不健全，決策程序規(guī)則化、決策咨詢制度等方面的建設和實際執(zhí)行還有較多漏洞，也容易影響改革方案的科學性。 （ 2）我國的對策 ①進一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。推行公有制的多種有效實現(xiàn)形式。大力發(fā)展和積極引導非公有制經(jīng)濟。建立健全現(xiàn)代產權制度。 ②完善國有資產管理體制，深化國有企業(yè)改革。建立健全國有資產管理和監(jiān)督體制，完善公司法人治理結構，加快推進和完善壟斷行業(yè)改革。 ③深化農村改革，完善農村經(jīng) 濟體制。完善農村土地制度，健全農業(yè)社會化服務、農產品市場和對農業(yè)的支持保護體。深化農村稅費改革，改善農村富余勞動力轉移就業(yè)的環(huán)境。 ④完善市場體系，規(guī)范市場秩序。 加快建設全國統(tǒng)一市場，大力發(fā)展資本和其他要素市場，建立健全社會信用體系。 ⑤繼續(xù)改善宏觀調控，加快轉變政府職能。完善國家宏觀調控體系，轉變政府經(jīng)濟管理職能，深化投資體制改革。 ⑥完善財稅體制，深化金融改革。分步實施稅收制度改革，推進財政管理體制改革，深化金融企業(yè)改革，健全金融調控機制，完善金融監(jiān)管體制。 ⑦深化涉外經(jīng)濟體制改革，全面提高對外開放水平 。完善對外開放的制度保障，更好地發(fā)揮外資的作用，增強參與國際合作和競爭的能力。 ⑧推進就業(yè)和分配體制改革，完善社會保障體系。深化勞動就業(yè)體制改革，推進收入分配制度改革，加快建設與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系。 ⑨深化科技教育文化衛(wèi)生體制改革，提高國家創(chuàng)新能力和國民整體素質。營造實施人才強國戰(zhàn)略的體制環(huán)境，深化科技體制改革，深化教育體制改革，深化文化體制改革，深化公共衛(wèi)生體制改革。 ⑩深化行政管理體制改革，完善經(jīng)濟法律制度。繼續(xù)改革行政管理體制，合理劃分中央和地方經(jīng)濟社會事務的管理責權，全面推進經(jīng)濟法制建 設，加強執(zhí)法和監(jiān)督。 5． 試論市場作為資源配置基礎的機制。 （財政部財政科學研究所 2020 研） 答： （ 1）市場機制的構成 以 市場作為資源配置基礎的機制叫做 市場機制。 市場機制是指在市場經(jīng)濟運行中形成的以價格、供求和競爭三位一體的互動關系為基礎的經(jīng)濟運行和調節(jié)的機理。市場機制的構成如下： ①價格機制 價格機制是市場機制中最基礎的機制。市場價格除決定于價值之外，還受市場供求的影響。價格水平的變化，引導生產者和消費者行為的變動。價格與供求構成市場機制中的一組聯(lián)動關系，而這種聯(lián)動關系的實現(xiàn)，又必須以市場競爭為條件。所以 ，從這樣的意義上，市場機制的作用也可以歸結為價格機制的作用。價格機制作為供求的調節(jié)器和價值規(guī)律的作用形式，對社會主義市場經(jīng)濟的運行和發(fā)展有著十分重要的作用：調節(jié)社會資源配置、促進企業(yè)改進技術和改善經(jīng)營管理、引導并調節(jié)消費的方向與結構、調節(jié)社會物質利益合理分配。 ②供求機制 供求機制是與價格機制緊密聯(lián)系、共同發(fā)生作用的機制。 就供求機制的實質來說，供求機制反映了價格與供求關系的內在聯(lián)系。首先，供求影響價格。如果某種商品的供給超過了當時的社會需求，生產這種商品的社會勞動時間的一部分就不為社會所承認，因此這些商品必 然要以低于它們市場價值的價格出售；如果某種商品的供給不能滿足社會需要，結果就相反。這個道理從需求方面來說也是一樣的。其次，價格也能反過來影響供求。對某種商品的需求按照和該商品價格相反的方向變動，價格下降需求就增加；價格提高需求就減少。商品供給的變動與需求的變動相反，它按照和價格相同的方向變動，價格提高則供給增加；價格下降則供給減少。供求關系的變化，導致市場價格的漲落，而市場價格的漲落，又刺激供給和需求的增減。 ③競爭機制 競爭機制是市場機制中的又一個重要機制。價格機制和供求機制作用的結果，必然是優(yōu)勝劣汰。為 了求得生存和發(fā)展，商品生產者之間必然在適應市場和提高效率上展開競爭，努力提高技術，改善管理，提高效率，由此便推動整個資源配置和使用效益的不斷提高。 ④ 風險機制 在商品經(jīng)濟條件下，任何一個經(jīng)濟主體都面臨著盈利、虧損、破產的可能性，都必須承擔相應的利益風險。企業(yè)一旦有了利益的風險，也就有了千方百計生產適銷對路、價廉物美商品的動力。因此，風險是一個極為重要的市場機制。只有在市場機制充分作用的前提下，各經(jīng)濟主體才能努力提高勞動生產率和按照市場需要安排經(jīng)營活動。 （ 2）市場機制的優(yōu)點 ①充分發(fā)揮利益杠桿對經(jīng)濟 活動的巨大推動作用，給企業(yè)以壓力和動力，促使企業(yè)不斷創(chuàng)新，努力改進技術，降低勞動消耗，提高經(jīng)濟管理水平，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰； ②通過價格杠桿和競爭功能，實現(xiàn)資源的合理配置，達到經(jīng)濟活動各方面的協(xié)調和平衡； ③發(fā)揮市場對各種經(jīng)濟信號反應比較靈敏的優(yōu)勢，促進生產和需求的協(xié)調和均衡。但是，市場機制的調節(jié)作用具有一定的自發(fā)性、事后性和盲目性。為了克服市場機制的失效和失靈，政府必須實行必要的宏觀調控，防止和克服各種失衡現(xiàn)象，保征經(jīng)濟正常運行和持續(xù)協(xié)調發(fā)展。 （ 3） 在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的過程中，必須堅持計劃與市場相結合、靈 活運用兩種調節(jié)手段。在實際工作中應切實從實際出發(fā)，針對不同的情況采用不同的手段，并使兩種手段有機地結合起來，充分發(fā)揮兩者的長處，真正做到優(yōu)勢互補，揚長避短。只要能夠正確處理好計劃與市場的關系，就一定能夠保證社會主義市場經(jīng)濟既充滿活力又協(xié)調穩(wěn)定地發(fā)展。 1）對外開放是指在平等互利的基礎上與世界各國和地區(qū)廣泛的開展政治、經(jīng)濟、文化、科學及其他方面的往來活動，它是我國的基本國策之一。（未找到相應內容） 2）我國對外開放的客觀依據(jù)有： ① 社會主義國家發(fā)展對外經(jīng)濟關系是社會化大生產和市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求； ② 社會主義國家發(fā)展對外經(jīng)濟關系是對社會主義建設實踐總結得出的科學結論； ③ 社會主義國家發(fā)展對外經(jīng)