社會主義市場經濟體制與運行機制(編輯修改稿)
2025-06-14 22:56 本頁面
【文章內容簡介】 代理問題：委托人與代理人之間因目標不完全一致、信息不對稱、委托人監(jiān)督代理人存在一定的困難等，代理人可能做出損害委托人利益的事情。 ●在現代企業(yè)中，代理問題的解決，是通過設計科學的法人治理結構來實現的。 ３、 法人治理結構 （１）法人治理結構是以股份公司為組織形式，通過一套合理的制度安排，來規(guī)范股東、董事會、和高層經理人員三者之間的權利、利益關系的企業(yè)治理形式。 （２）股東大會。公司的最高權力機構，決定公司發(fā)展的重大方針政策，但不直接介入公司的日常經營活動。 （３）董事會。公司的權力執(zhí)行機構，擁有公司的經營決策權，由董事組成，董事長為法人代表，對外代表公司。 （４）監(jiān)事會。公司的監(jiān)督機構。 （５）經理班子。公司日常經營管理的指揮組織，由總經理、副總經理等高級職員組成。 ４、 我國國有企業(yè)要建立的現代企業(yè)制度，與西方現代企業(yè)制度相比，在所有制性上有著本質的區(qū)別。要結合國情進行創(chuàng)新。 （四）我國國有企業(yè)的 制度創(chuàng)新 其中包括兩個關鍵的環(huán)節(jié)： 一是理順產權關系，二是法人治理結構的創(chuàng)新。 １、 理順國有企業(yè)產權關系，是建立現代企業(yè)制度的核心。包括兩層意思： （１） 進行國有資產管理體制改革 ●充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性；建立中央政府和地方政府分別代表國家行使出資人職責，享有所有者益；權利、義務和責任相統(tǒng)一，管資產和管人管事相結合的國有資產管理體制。 ●關系國民經濟命脈和國家安全的大型國有企業(yè)、基礎設施、重要自然資源等，由中央政府代表國家履行出資人職責。其它國有資產由地方政府代表國家履行出資人職責。 ●中央政府和省、市兩級地方政府設立國有資產管理機構，專司國有資產管理。 ●各級政府都要堅持政企分開，實現國有資產保值、增值。 （２） 建立和完善法人財產制度 。 ●有利于規(guī)范所有者和經營者的權利邊界：國家不能直接支配法人財產；企業(yè)對國有資產承擔保值、增值責任。 ●國家對企業(yè)的投入不再是“無底洞”，國家也不再是企業(yè)的“保險箱”。 ２、 法人治理結構創(chuàng)新 （１）我國國有企業(yè)法人治理結構， 對不同的公司有不同的做法。 （２）我國公司法規(guī)定， 公司可分有限責任公司和股份有限公司兩種基本形式。 在有限責任公司中，包括國有獨資公司。 （３） 國有獨資公司 ［包括：國家投資公司、資產經營公司、集團公司等］ ●不設股東會。 ●董事會行使股東會部分職權；董事會中應有一家數量的職工代表。 ●對公司的監(jiān)督由國家授權的部門承擔。 ●高層經理人員由有關部門或國家授權投資的機構任命。 （４） 有限責任公司 ●由兩個以上的國有企業(yè)或其它兩個以上的國有投資主體設立的有限責任公司。 ●董事會和監(jiān)事會中應有一定的數量的職工代表。 ●高層經理人員按公司法要求產生。 （５） 股份有限公司 ●董事會、監(jiān)事會有職工代表參與決策與監(jiān)督。 ●職工還可通過其他途徑選舉代表參加股東大會、董事會。 ●高管人員嚴格按公司法要求產生。 三、社會主義市場體系 （一）現代市場體系的構成 １、 現代市場體系，是指各類市場在相互聯系、相互作用過程中形成的市場有機整體。 ２、現代市場體系的 構成 一個完整的市場體系，既包括一般商品市場，也包括生要素市場。 （１） 一般商品市場 ： ●消費資料市場。 ●生產資料市場。 ●服務市場。 （２） 生產要素市場 ： ●金融市場。 ●產權市場。 ●勞動力市場。 ●土地市場。 ３、生產要素市場的重要地位 （１）沒有生產要素市場，市場機制對資源的有效配置不可能實現。 （２）作為市場主體的企業(yè)，受要素市場發(fā)育情況的制約。 （３）國家進行有效的宏觀調控，需要一個發(fā)育良好的要素市場。 ４、 完整的市場體系，是統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系 （１） 統(tǒng)一性 ：市場體系的發(fā)展要沖破空間和地域的限制。 （２） 開放性 ：統(tǒng)一的市場體系必須對內對外開放。 （３） 競爭性 ：統(tǒng)一、開放的市場體系，要為市場主體營造公開、公正、公平的競爭環(huán)境，充分實現優(yōu)勝劣汰。 （４） 有序性 ：競爭必須是有序的，因而要求建立和遵守相應的市場制度和市場規(guī)則。 （二） 商品市場 １、改革開放以來，我國的商品市場發(fā)育取得了巨大的成就。 ２、目前，我國商品市場發(fā)育存在的主要問題 （１）流通體制不盡合理
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