【文章內(nèi)容簡介】 態(tài)環(huán)境建設的成敗關系到首都經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。自 1958 年 xxx 水庫建成以來，xxx 縣在保護飲用水、建設生態(tài)農(nóng)業(yè)、防風固沙等生態(tài)環(huán)境建設方面取得了較大的成績。全縣已經(jīng)治理水土流失面積 644 平方公里，占應治理面積的 %，經(jīng)過 10 多年的小流域綜合治理，初步形成了綜合防護體系。 xxx 地區(qū)水資源嚴重短缺，人均水資源量只有 227 立方米左右，近年來隨著 xxx 市城市規(guī)模的不斷擴充，水資源短缺問題更加突出，水資源危機正嚴重威脅城市的發(fā)展和廣大居民的生存。目前， xxx 水庫每年有 8~10 億立方米的優(yōu)質水供 應 xxx， 保護這一飲用水源不受污染，一直是 xxx 市環(huán)境保護的重點。為保護xxx 水庫不受污染， 1995 年 xxx 市人民政府頒布了《 xxx 市 xxx水庫、懷柔水庫和京密引水渠水源保護管理暫行辦法 》 ，并制定了實施細則，使兩庫一渠的水源保護管理工作納入了法制軌道。因此開展 xxx 水庫周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境建設示范工程，保護和建設好水源地的生態(tài)環(huán)境對首都 xxx 意義非常巨大。 項目建議書 (代可行性研究報告 ) 14 本項目擬選擇 xxx水庫環(huán)湖 6個鎮(zhèn)中的 7個村作為示范村，即太師屯鎮(zhèn)的許莊子村黃家山、石城鎮(zhèn)的王莊村、溪翁莊鎮(zhèn)的尖巖村和石馬峪村、不老屯鎮(zhèn)的學各莊村、北莊鎮(zhèn)的土 門村和穆家峪的樓子峪村，其示范作用顯著，輻射面大，本項目正是在這種背景下提出的。 項目建設的必要性 保護 xxx 市生命水源 xxx 是個嚴重缺水的城市， 作為首都 xxx 的重要的水源保護地，保水是 xxx 的第一要務。由于氣候的變化、水土流失的嚴重和周邊環(huán)境污染的加重， xxx 水庫的存水量已經(jīng)由當初設計的 總庫容 億立方米 下降到近幾年的 18 億立方米左右 ， xxx 水庫保水形勢嚴峻。 xxx 水庫水質和周邊地區(qū)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)的惡化趨勢主要表現(xiàn)在： 水資源緊缺， xxx 水庫多年平均入庫水量為 億立方米，由于受到流域生態(tài)破壞和氣象等因素的影響，近年來入庫水量急劇減少， 1999 年至 2020 年間，年均入庫水量僅為 億立方米，其中， 2020 年最少，僅有 億立方米。 水庫水質主要污染物指標呈現(xiàn)逐年上升趨勢， 2020 年，xxx 水庫水質主要污染指標， 毫克／升，總氮 毫克／升，分別比 1999 年上升了 毫克／升和 毫克／升。水生生物指標急劇上升，已經(jīng)接近或達到中等營養(yǎng)化水平。 項目建議書 (代可行性研究報告 ) 15 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村面源污染嚴重?；?、農(nóng)藥使用對水環(huán)境形成了較大的壓力，養(yǎng)殖糞便、污水已經(jīng)成為污染水 質的主要面源之一，常住人口的生活污染危及水環(huán)境安全。 水庫周邊和上游地區(qū)生態(tài)破壞和退化，地表植被遭到破壞，造成水土流失，庫邊灘涂、濕地由于農(nóng)民開墾種地，導致土壤貧瘠，存在沙化隱患，有林地質量不高，多為水源涵養(yǎng)能力較低的灌木林。 本項目的建設與實施，重在對水庫周邊地區(qū)的綜合生態(tài)環(huán)境建設起到示范作用。重點開發(fā)當?shù)匾吧参锓N，建立具有當?shù)貎?yōu)秀特征的自然環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)，通過其植被和土層各層的攔截、吸收和保持，產(chǎn)生較強的涵蓄水分的能力，從而減少泥沙入庫量，對水庫周邊濕地資源進行保護和有效地利用，恢復濕地原有的生態(tài)環(huán) 境，使?jié)竦爻蔀樗畮炫c外界環(huán)境隔離的天然屏障；治理生活污水和垃圾糞便，切斷對水庫水體造成直接污染的源頭。通過以上項目的綜合實施，能夠切實涵養(yǎng)水源、防止水體污染，保護xxx 人民飲水的安全，具有巨大的社會效益。 改善 xxx 生態(tài)環(huán)境 本項目示范工程的 生態(tài)建設和環(huán)境保護是 xxx實施 生態(tài)縣建設的 根本和切入點，目前 xxx 水土流失 現(xiàn)象較為嚴重，濕地的無秩序開發(fā)利用造成 土地沙化的程度日趨嚴重，強烈沙塵暴天氣時有發(fā)生， 生活污水、垃圾無組織自然排放，綠化、道路、排水溝等設施較為落后， 對 當?shù)?人們的生活和生存環(huán)境造成很大 的影 項目建議書 (代可行性研究報告 ) 16 響。 加大植樹造林 、 荒山綠化、植被恢復的工作力度，對實現(xiàn)xxx 植被覆蓋率達 60％以上，充分發(fā)揮林木、植被等在涵養(yǎng)水源、增加上游河道徑流量，以及充分挖掘在滯塵、吸收二氧化碳、放出氧氣等方面的巨大潛力，對 于改善土壤流失、防風固沙， 凈化大氣和水體環(huán)境具有重要意義。污水垃圾的綜合治理不僅對保護水源水質意義重大，而且有效的改善了當?shù)鼐用竦纳蠲婷埠蜕钯|量，對 xxx 市的水源保護地建設具有指導和示范意義。 提高 xxx 的總體 競爭能力 根據(jù) xxx 市區(qū)縣功能的定位， xxx 列為 xxx 市生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)。 xxx 縣的主 要任務是：加強生態(tài)環(huán)境的保護與建設，引導自然資源的合理開發(fā)與利用，成為首都堅實的生態(tài)屏障和市民休閑游憩的理想空間。 本項目緊抓 xxx 舉辦 2020 年奧運會的機遇，以生態(tài)建設與環(huán)境 綜合治理相結合， 以 保水 、 生態(tài)、社會效益并舉，建立人與自然和諧相處的生態(tài)環(huán)境 為指導 思路， 為最終實現(xiàn)創(chuàng)建國家生態(tài)縣的目標，通過實施水源保護示范工程，營造生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設生態(tài)人居、營造生態(tài)文化、打造綠色生態(tài) xxx 的戰(zhàn)略措施，必將促使 xxx 的生態(tài)環(huán)境建設逐步 走上良性發(fā)展的道路 ，對提高 xxx 的綜合實力，增強 xxx 的總體競爭力具有重要 的現(xiàn)實意義。 是提高人民群眾生存質量的需要 本次生態(tài)環(huán)境建設示范村莊分布在 xxx 水庫周邊的 6 個鎮(zhèn)， 項目建議書 (代可行性研究報告 ) 17 即 太師屯鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、溪翁莊鎮(zhèn)、不老屯鎮(zhèn)、穆家峪 鎮(zhèn)和 北莊鎮(zhèn)。示范村莊都處于 xxx 水庫水源保護區(qū)的一級、二級水資源保護區(qū)內(nèi)。 xxx 水庫位于 xxx 市北部， 屬 于 潮白河流域 ，該區(qū)山峰高聳、陡壁懸崖，地處華北暴雨中心，侵蝕切割劇烈，泥石流危害大，潛在的主要危險是滑坡等重力侵蝕和石洪、泥石流災害。該區(qū)域土層薄、坡度陡，溝底比降大，河道源短、流急，洪水預見期很短，突發(fā)性強。并且 xxx 水庫 上游地區(qū)植被稀疏，水源涵養(yǎng) 條件差 ，造成水土流失面積巨大， 泥石流和洪澇災害幾乎年年發(fā)生 。 xxx水庫周邊區(qū)域水土流失類型以水力侵蝕為主，其次是風蝕、重力侵蝕和混合侵蝕，在 xxx 水庫一帶還存在坡耕地石化，威脅群眾生存。 除了水土流失對水庫的威脅外，人為的污染也相當嚴重，通過實地考察和 xxx 水庫水政監(jiān)察大隊編印的《水環(huán)境調(diào)查資料匯編》調(diào)查表數(shù)據(jù)可以看出，在 xxx 水庫一級、二級和 xxx 縣境內(nèi)的三級保護區(qū)范圍內(nèi)，大部分村莊環(huán)境臟亂差，特別是在一級保護區(qū)內(nèi)的村民產(chǎn)生和排放的垃圾、污水、糞便等對水體已經(jīng)造成嚴重污染，而且上游河道環(huán)境更加惡劣，河道兩 岸及河床垃圾堆積，沒有正常的消納出路，一部分垃圾隨風飄入河道或岸邊，一部分垃圾隨雨水流入河道。最嚴重的是，有很多居民廁所建在河道兩岸，污染糞便等直接排入河道，導致水污染加劇，水環(huán)境惡化。 綜上所述，本項目建設是必要的。 項目建議書 (代可行性研究報告 ) 18 項目建議書 (代可行性研究報告 ) 19 第三章 選址及建設條件 xxx 縣位于 xxx 東北部，地理坐標東經(jīng) 116176。 37′ ～117176。 34′ ，北緯 40176。 14′ ～ 40176。 37′ 30″ 之間。東西長 69 公里，南北寬 64 公里，版圖略似三角形。北、東分別與河北省灤平、承德、興隆三縣接壤；西與懷柔相鄰；南與順義、平谷相接。本項目分別 位于 xxx 市 xxx 縣太師屯鎮(zhèn)的許莊子村黃家山、石城鎮(zhèn)的王莊村、溪翁莊鎮(zhèn)的尖巖村和石馬峪村、不老屯鎮(zhèn)的學各莊村、北莊鎮(zhèn)的土門村和穆家峪鎮(zhèn)的樓子峪村。 許莊子村黃家山 許莊子村地處 xxx 縣東部， 位于太師屯鎮(zhèn)的最南端， xxx 水庫的東岸， 屬水庫一級水源保護區(qū)，距 xxx 縣城約 24 公里。許莊子村黃家山農(nóng)用土地面積為 6273 畝。其中，耕地 20 畝（水澆地），園地 228 畝，鮮果園 188 畝，林地 6025 畝。 王莊村 王莊村地處 xxx 縣西北部， xxx 水庫上游，屬水庫一級水源保護區(qū)，距 xxx 縣城約 23 公里，與石城鎮(zhèn)政府相鄰 。土地總面積 畝（其中，農(nóng)用地 畝，主要為林地，達 畝；居民區(qū)用地 畝；未利用地 畝）；耕地 畝，其中 210 畝已退耕還林。 項目建議書 (代可行性研究報告 ) 20 尖巖村 尖巖村位于 xxx 水庫西 1 公里處，屬水庫一級水源保護區(qū)，距 xxx 縣城 15 公里。村域土地總面積為 平方公里（ 1850畝），其中耕地約 368 畝，人均耕地 畝。 石馬峪村 石馬峪村地處 xxx 水庫內(nèi)湖南側，屬水庫一級水源保護區(qū)，是水庫移民村，距 xxx 縣城 10 公里。村域面積 平方公里，其中耕地面積 350 畝。 學各莊村 學各莊村位于 xxx 水庫北岸，屬水庫一級水源保護區(qū)，村委會距鎮(zhèn)政府 公里。村域面積 4 平方公里，耕地面積 400 畝（已退耕還林），山場面積 2020 畝，現(xiàn)可改造面積 1000畝。 土門村 土門村位于 xxx 縣北莊鎮(zhèn)東北部，屬水庫二級水源保護區(qū)，距 xxx 縣城 34 公里。全村共有山場 17000 余畝，經(jīng)濟林面積 1400畝，耕地 905 畝。 樓子峪村 樓子峪村位于穆家峪鎮(zhèn)域的東北部，屬淺山區(qū)，在水庫一級水源保護區(qū)內(nèi)，村莊距 101 國道 公里，距 xxx 縣城 12公里，距穆家峪鎮(zhèn)政府所在地 3 公里。村域面積 7330 畝，其中農(nóng)用地 項目建議書 (代可行性研究報告 ) 21 面積 6382 畝，耕地面積 250 畝。 建設條件 社會經(jīng)濟狀況 一、經(jīng)濟發(fā)展與人口 許莊子村黃家山 2020 年許莊子村黃家山農(nóng)業(yè)各業(yè)營業(yè)收入總計為 萬元，其中，大農(nóng)業(yè) 萬元，工業(yè) 276 萬元，交通運輸業(yè) 200萬元，商業(yè)餐飲業(yè) 31 萬元，服務業(yè) 161 萬元，其他 萬元。農(nóng)民人均勞動所得 4673 元。 2020 年許莊子村黃家山農(nóng)林牧副漁得到進一步發(fā)展。蔬菜種植面積 53 畝，總產(chǎn)量 200 噸；干鮮果總產(chǎn)量 330 噸，其中，核桃 3 噸、板栗 2 噸、蘋果 300 噸、梨 15 噸、桃 2 噸、其他 8 噸；養(yǎng)蜂 40 箱，蜂蜜產(chǎn)量 1000 公斤；生豬年內(nèi)存欄 130 頭，山綿羊出欄 1546 只，存欄 946 只，肉兔出欄 120 只；肉雞出欄 21200只，存欄 2500 只，蛋雞存欄 228 只；漁業(yè)捕撈量 3 萬公斤。 許莊子村黃家山人口為 179 戶，共計 465 人。從業(yè)人員 281人，其中男 151 人，女 130 人。 王莊村 2020 年完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入 382 萬元，同比增長 %，人均勞動所得 5095 元，同比增長 11%；王莊村 2020 年經(jīng)濟發(fā)展目 項目建議書 (代可行性研究報告 ) 22 標為，完成農(nóng)村經(jīng)濟總收入 460 萬元，同比增長 20%，人均勞動所得 5610 元，同比 增長 11%。經(jīng)濟增長主要以林果業(yè)、旅游業(yè)為主。 王莊村是石城鎮(zhèn)民俗村之一，發(fā)展民俗戶 29 戶，從事旅游接待工作 50 多人，總床位 260 多個。王莊村與中國社科院合作開發(fā)滴溜山長城遺址公園 王莊村人口為 84 戶、 231 口人。 尖巖村 尖巖村經(jīng)濟現(xiàn)以農(nóng)業(yè)為主，主產(chǎn)玉米、谷子等，種植有果園，年產(chǎn)核桃、蘋果、梨等干鮮果品近 400 噸，有蔬菜種植地 120 畝，年產(chǎn)蔬菜 130 萬公斤。 村有私營針織廠 1 個，年產(chǎn)值 200 萬元，現(xiàn)代化規(guī)模奶牛廠1 個，飼養(yǎng)奶牛 260 頭，年產(chǎn)值 300 萬元，休閑漁業(yè)小區(qū) 4 個，年產(chǎn)值 240 萬元左右。 2020 年上半年經(jīng)濟總收入 950 萬元，人均 3170 元。 全村共有 476 戶，人口 1170 人，勞動力總數(shù) 625人。 石馬峪村 石馬峪村 2020年 1月 — 6月份完成經(jīng)濟總收入 ，完成全年計劃的 %，人均勞動所得 4739 元，完成全年計劃%