【文章內(nèi)容簡介】 地方政府 救援機(jī)構(gòu) 救援行動(dòng) 地方安全生產(chǎn)歸口管理部門 生產(chǎn)安全事故報(bào)告流程圖 14 安全事故發(fā)生后，項(xiàng)目部或在場人員應(yīng)當(dāng)用最快捷的方式報(bào)告事故發(fā)生情況，撥打 1 119等急救電話，報(bào)告公司。 ，及時(shí)報(bào)告 安全監(jiān)督局 。 ，將信息上報(bào)方式分為三類。 信息上報(bào)方式分類表 信息上報(bào)分類 序號 發(fā)生的事故等級 上報(bào)方式 備注 建筑施工生產(chǎn)安全事 故 1 一般事故及以上等級 項(xiàng)目部以最快方式（事故發(fā)生后 1 小時(shí)內(nèi)）報(bào)告公司應(yīng)急指揮部、所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 2 較小事故 事故發(fā)生單位必須在月報(bào)中將事故情況及調(diào)查處理結(jié)果報(bào)告公司 自然災(zāi)害事故 3 三 級 及 以上 項(xiàng)目部應(yīng)盡可能快速報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮部。 食物中毒事故 4 重大及以上等級食物中毒事故 項(xiàng)目部在事故發(fā)生后 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司、事故所在地人民政府衛(wèi)生行政主管部門。 5 一般食物中毒事故 項(xiàng)目部在事故發(fā)生后 4 小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司 應(yīng)急指揮部、所在地衛(wèi)生行政主管部門。 ，應(yīng)提供以下情況： 、時(shí)間、地點(diǎn)、位置； ； ； 、數(shù)量； ，可能影響的范圍，現(xiàn)場人員和附近人員分布； ； 15 ； ； 、報(bào)告單位、報(bào)告人及電話聯(lián)絡(luò)方式。 ，項(xiàng)目部事故應(yīng)急處理小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）組長立即報(bào)告公司應(yīng)急指揮部總指揮，根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度以及項(xiàng)目部的請求，通知公司相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備或立即趕往事故現(xiàn)場。 應(yīng)急指揮部辦公室要立即成立專家組，組織專家對事故危害進(jìn)行研判，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，從而對警情做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷，初步確定響應(yīng)級別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，則應(yīng)向應(yīng)急指揮部總指揮提出報(bào)告意見。 接報(bào)后，應(yīng)立即了解掌握事故情況，組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜，并及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。 ， 項(xiàng)目部 應(yīng)急指揮部辦公室接到安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)立即上報(bào)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。 安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，可以是電話、傳真、電子郵件，現(xiàn)場應(yīng)急報(bào)告可用對講機(jī)、電話報(bào)告，報(bào)告單位和接受單位應(yīng)做好記錄，以便備查。 第五章 應(yīng)急響應(yīng) 應(yīng)急分級 按 照建設(shè)部、交通部有關(guān)安全生產(chǎn)事故等級標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司管理實(shí)際，應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為一級、二級、三級： 表 6 應(yīng)急響應(yīng)分級表 應(yīng)急類別 發(fā)生的事故等級 一級響應(yīng) 建筑安裝施工安全事故：較大事故及以上等級事故 自然災(zāi)害事故：二級重大及以上等級事故 食物中毒事故：特別重大食物中毒事故 二級響應(yīng) 建筑安裝施工安全事故：一般事故 自然災(zāi)害事故：三級重大自然災(zāi)害事故 16 食物中毒事故：重大食物中毒事故 三級響應(yīng) 食物中毒事故：一般食物中毒事故 響應(yīng)程序 ，尋求救援幫助。 安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即向公司應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并在 12 小時(shí)內(nèi)提出書面報(bào)告，說明事故情況及應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)運(yùn)行情況。 ，組織實(shí)施應(yīng)急救援。立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。 (員工 )發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。 ，遏止事故進(jìn)一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 ，疏散、撤離、安置受到威脅的人員。 ，盡最大可能保護(hù)好事故現(xiàn)場。 ，立即向總指揮和副總指揮報(bào)告，總指揮和副總指揮接到報(bào)告后應(yīng)立即向 安全監(jiān)督局 報(bào)告。 ，并通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員。 由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和上級 機(jī)關(guān)的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目部做好傷員搶救、 善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向上級部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。 應(yīng)急指揮部總指揮或指定其他人員立即前往事故現(xiàn)場，親自指揮事故的搶險(xiǎn)、調(diào)查、處理。 二級響應(yīng)程序 ，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府部門。 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即向公司應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故情況。并在 24 小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故簡要情況以及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況。 17 ，組織實(shí)施應(yīng)急救援。立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組織到位 、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。 ，立即組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；遏止事故進(jìn)一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 ，盡最大的可能保護(hù)好事故現(xiàn)場。 ，立即向公司總指揮及副總指揮報(bào)告。總指揮或副總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)盡快向 安全監(jiān)督局 報(bào)告。 公室負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的有關(guān)指示精神，協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。 應(yīng)急指揮部辦公室派員會(huì)同項(xiàng)目部等有關(guān)人員前往事故現(xiàn)場協(xié)同進(jìn)行事故調(diào)查處理，或委托項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人進(jìn)行事故調(diào)查和事故處理。 三級響應(yīng)程序 ，及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府及部門。 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組即向公司應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事故情況。并在 48 小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告事故簡要情況以 及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)情況。 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組人員到位 ,組織實(shí)施應(yīng)急救援。立即開展應(yīng)急處置、應(yīng)急保障工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊(duì)伍到位、應(yīng)急保障物資到位。 ，立即組織營救和救治受到傷害的人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員；遏止事故進(jìn)一步蔓延，以最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。 ，盡最大可能的保護(hù)好事故現(xiàn)場。 的事故報(bào)告后，立即向公司總指揮及副總指揮報(bào)告?？傊笓]或副總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)盡快向 安全監(jiān)督局 報(bào)告。 ，協(xié)助指導(dǎo)項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負(fù)責(zé)向領(lǐng)導(dǎo)和主管部門報(bào)告事故應(yīng)急處理的最新動(dòng)態(tài)。 18 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部獲救、事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，次生、衍生事故隱患消除后，進(jìn)行撤離和交接程序、恢復(fù)正常狀態(tài)程序。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組和事 故處理的主管部門對事故相關(guān)信息進(jìn)行綜合、分析，組織媒體報(bào)道。 ，包括人員安置、補(bǔ)償、疏散人員回遷、災(zāi)后重建、污染物收集清理與處理等。慰問受害員工及受影響人員，保證員工情緒穩(wěn)定、社會(huì)安定，從而恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。 。 ，對事故展開全面調(diào)查。事故現(xiàn)場應(yīng)急救援小組分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，形成總結(jié)報(bào)告公司，同時(shí)抄送當(dāng)?shù)卣?府有關(guān)部門。 事故現(xiàn)場得以完全控制，環(huán)境污染已經(jīng)達(dá)到規(guī)范限值以內(nèi)，應(yīng)急救援行動(dòng)已無繼續(xù)進(jìn)行的必要，則由應(yīng)急救援小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束。 搶救結(jié)束后，應(yīng)急救援小組組織工作組人員進(jìn)行現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)，制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，實(shí)施現(xiàn)場恢復(fù)。 第六章 保障措施 事故搶險(xiǎn)救援組織 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組織成立搶險(xiǎn)救援組、對外聯(lián)絡(luò)組、事故調(diào)查組、善后工作組。 信息與通訊保障措施 項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組采取網(wǎng)絡(luò)、固定 /移動(dòng)電話、傳真等相結(jié)合的通訊方式，保證 應(yīng)急預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、指揮等活動(dòng)的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確，做到信息資源共享。 物資與運(yùn)輸保障措施 根據(jù)救援需要，不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位。項(xiàng)目部應(yīng)高度重視應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，重視救援物資、設(shè)備和個(gè)人防護(hù)裝備貯備，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和要求制定配備標(biāo)準(zhǔn)，建立管理制度，加強(qiáng)日常性的維護(hù)、保養(yǎng)、檢查，保證設(shè)施、裝備性能的安全可靠。項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)具備以下應(yīng)急救援設(shè)備和器材： 醫(yī)療器材：應(yīng)急藥箱； 19 ：一般項(xiàng)目部常備工具即基本滿足使用； 照明器材：手電筒、應(yīng)急燈 36伏以下安全線路、燈具等； ：電話、手機(jī)、對講機(jī)、報(bào)警器等； ：項(xiàng)目部常備值班救護(hù)急用車輛； ：滅火器日常按要求配置，緊急情況下集中使用。 人力資源保障措施 應(yīng)急救援指揮部應(yīng)掌握所項(xiàng)目部的應(yīng)急救援隊(duì)伍人力資源信息情況，并督促檢查項(xiàng)目部應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的人力資源準(zhǔn)備情況。 醫(yī)療衛(wèi)生保障措施 米泉 市當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，配備應(yīng)急藥箱，在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，能立即撥打急救電話。 、醫(yī)療器械實(shí)施監(jiān)督管理，保證所用藥品、醫(yī)療器械的安全有效。 經(jīng)費(fèi)保障措施 項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由項(xiàng)目部承擔(dān)。 第七章 培訓(xùn)與演練 項(xiàng)目部要建立互動(dòng)機(jī)制，負(fù)責(zé)本單位的宣傳教育工作，提高全員的安全意識(shí)，由安全部牽頭定期組織相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)工作，尤其是從事危險(xiǎn)性較大的施工作業(yè)人員，要求其了解施工作業(yè)中潛在的危險(xiǎn)性和對健康的危害性，掌握必要的自救知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。項(xiàng)目部事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)納入安全技術(shù)培訓(xùn)和安全宣傳 教育的內(nèi)容，掌握應(yīng)急救援知識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急救援意識(shí)，提高應(yīng)急救援能力。 項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合公司及上級有關(guān)按安全生產(chǎn)的要求，宣傳應(yīng)急救援知識(shí)，每年至少組織一次應(yīng)急預(yù)案演習(xí)，從而使應(yīng)急預(yù)案經(jīng)得起實(shí)戰(zhàn)的檢驗(yàn)。演習(xí)結(jié)束后，要形成總結(jié)報(bào)告送應(yīng)急指揮部（安全管理部）辦公室備案。 第八章 獎(jiǎng)懲 在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的部門、班組 或個(gè)人，由項(xiàng)目部或公司給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)： 20 ； ，使國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受 損失或減少損失的； ，且實(shí)施效果顯著的； 。 懲罰或者責(zé)任追究 在應(yīng)急救援工作中有下列行為之一者，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員分別在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行行政處分；違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 ，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的； ，延誤處置時(shí)機(jī)的； ，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣逃脫的； 、挪用、貪污應(yīng)急救援資金或者物資的； ； 、擾亂社會(huì)秩序的； 。 第九章 附則 術(shù)語和定義 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和運(yùn)行保障。 事故發(fā)生后，有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。 在應(yīng)急響應(yīng)過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴(kuò)大或惡化，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。 事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 21 。對預(yù)案內(nèi)容的變更或部分更新，將更新版本重新 上報(bào) ，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源（工程的進(jìn)展、施工內(nèi)容）發(fā)生變化，以及應(yīng)急 預(yù)案實(shí)施后，經(jīng)評估發(fā)現(xiàn)其缺陷和不足，項(xiàng)目部要及時(shí)組織修訂完善，上報(bào)公司批準(zhǔn)后實(shí)施。 ： ； 、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)范性文件廢除、頒布或更新，預(yù)案內(nèi)容與其沖突； ； （如缺項(xiàng)、不合理項(xiàng)）等影響了預(yù)案的有效實(shí)施； ，出現(xiàn)新的危險(xiǎn)源，發(fā)現(xiàn)本預(yù)案存在不合理、需要更正； 、新工 藝、新設(shè)備的使用，或施工內(nèi)容出現(xiàn)新變化； 。 本預(yù)案由 中化四建 項(xiàng)目經(jīng)理部制定并負(fù)責(zé)解釋。 本預(yù)案自發(fā)布之日起開始實(shí)施。 第十章 專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容 一、 物體打擊 專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案 1 事故類型與 危險(xiǎn)性分析 ，部件飛出造成的打擊傷害。 、大錘等工具打擊傷害。 ：包括 水塔、煙囪、高程建筑冬季結(jié)冰墜落，物資庫房貨架等落物， 腳手架上材料滾落等。 、氣動(dòng)、液動(dòng)閥門等機(jī)械控制部分在閥門開關(guān)時(shí)造成的打擊傷害。 。 事件類型 物體打擊傷亡事故分為物體打擊傷害和物體打擊死亡兩種。 、吊裝作業(yè)點(diǎn) 。 22 。 、 深坑 及高層建筑等 、氣動(dòng)、液動(dòng)閥門等壓力或轉(zhuǎn)動(dòng)裝置。 發(fā)生物體 打擊后，可引起人員輕傷、重傷，甚至人身死亡事故。 2 應(yīng)急處置的基本原則、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) ： ，迅速、果斷、自救、互救的原則； 、體質(zhì)弱的先營救的原則； 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)： 組 長 ： 王建偉 18130880569 副組長： 申超 13827030269 成員：王建權(quán)、 高沖、李穎、蔣梅、汪祖躍、曹沃夫、李光榮、許濤、熊瑞光、徐德秋 ，下設(shè)通信組，警戒組，疏散組， 應(yīng)急器材供應(yīng)組，搶險(xiǎn)組。 組長： 王建偉 18130880569 成員： 李穎 主要任務(wù)：發(fā)生事故第一時(shí)間通知項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)召集小組成員，對外聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向主管部門匯報(bào)等。 組長： 申超 13827030269 成員： 蔣梅 主要任務(wù)：負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場，避免閑雜人員圍觀、監(jiān)視事故發(fā)展情況等。 組長： 高沖 13875884775 成員： 曹沃夫 主要任務(wù)：組織人員撤離、安排疏散路徑、方向，引導(dǎo)救護(hù)車、消防車等進(jìn)入現(xiàn)場等 。 23 組長： 許濤 13328395649