【文章內(nèi)容簡介】 康膠囊”，已獲得兩項發(fā)明專利?，F(xiàn)與重慶三峽云海藥業(yè)有限責(zé)任公司簽訂合作協(xié)議，公司建設(shè)貫葉金絲桃種植基地，成為金玉康膠囊的原料提供基地。 本項目的實施能夠 科學(xué)地利用地方資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮自主創(chuàng)新能力，符合國家“十一五”規(guī)劃要求，也符合國家提出的振興中醫(yī)藥目標(biāo)。 項目地區(qū)自然背景與社會經(jīng)濟(jì)背景 云陽縣地處三峽庫區(qū)腹地，是庫區(qū)移民大縣，其淹沒線下的人口、房屋、耕地分別占全庫區(qū)指標(biāo)的 %、 %、 %。由此造成大量移民和遷建工程。 由于云陽地形高差大，具有立體性氣候的特點。加之山高林密，雨量充沛，氣候溫和，適宜多種中藥材的生長，因此，藥材生產(chǎn)環(huán)境得天獨厚，據(jù)調(diào)查，縣境內(nèi)主要藥材品種有小茴香、牛膝、枳殼、麥冬、玄參、 關(guān)夏、大黃等、杜仲、天麻、佛手及其它珍稀藥材。 云陽縣是我國中藥材的主產(chǎn)區(qū)之一，近十年來，雖然在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，加大了對藥材生產(chǎn)的投入，但與全國相比，中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯相對滯后。主要是產(chǎn)量與質(zhì)量不穩(wěn)定，缺乏中第 二 章 背景及必要性 13 藥材生產(chǎn)的龍頭企業(yè)，未能建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、藥材種植基地，更談不上藥材生產(chǎn)技術(shù)的研究、總結(jié)、推廣，藥材生產(chǎn)多為農(nóng)民單家獨戶的粗放種植，藥材的采集與加工方式落后，影響了中藥的質(zhì)量。 隨著三峽庫區(qū)一座座拔地而起的移民新城鎮(zhèn)的建設(shè)，庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空虛化”現(xiàn)象日益突出，移民安不穩(wěn)， 生活水平下降的問題十分明顯，已經(jīng)直接影響到云陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的長治久安。因此，必須加快云陽的產(chǎn)業(yè)培植，在努力解決好移民安得穩(wěn)，逐步能致富的同時，還要加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，縮小與全市、全國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的巨大差距。而解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)“空虛化”，加快產(chǎn)業(yè)培植，則需從發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟(jì)入手。 三峽庫區(qū)自然資源相對豐富，農(nóng)副產(chǎn)品及山區(qū)林特資源有較大開發(fā)潛力。但開發(fā)利用程度較低。大力發(fā)展現(xiàn)代中藥及生物醫(yī)藥加工業(yè)是解決三峽庫區(qū)在移民遷建過程中的“產(chǎn)業(yè)空虛”，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，與西部同步實現(xiàn)工業(yè)化的有效途徑和手段之一 。 基于以上背景，項目業(yè)主－重慶市三峽云海藥業(yè)有限責(zé)任公司，提出發(fā)揮企業(yè)中成藥研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的優(yōu)勢，利用當(dāng)?shù)胤N植中藥材的有利條件，在貧困農(nóng)戶相對集中的中高山區(qū)發(fā)展現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)種植和生產(chǎn)“安全、高效、穩(wěn)定、可控”的中藥，滿足國際、國內(nèi)市場對綠色中藥的需求，并以此帶動項目區(qū)內(nèi)的移民工作、農(nóng)村扶貧工作，取得經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三效益的長足進(jìn)步。 第 二 章 背景及必要性 14 項目建設(shè)的必要性 ，推動社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的迫切需要 三峽庫區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，城市人民就業(yè)十分困難。特別是大批工 礦企業(yè)在移民搬遷、企業(yè)改制過程中關(guān)閉破產(chǎn)后，庫區(qū)工業(yè)出現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)空虛化”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，數(shù)以千計的移民企業(yè)職工加入“下崗失業(yè)”隊伍。 通過本項目實施，發(fā)展以本地資源優(yōu)勢為特色的中藥材種植業(yè)，有利于緩解庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化的矛盾，推動庫區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，項目的實施能安置人員“再就業(yè)”，可有效緩解庫區(qū)移民“就業(yè)難”的矛盾，有助于庫區(qū)社會穩(wěn)定和發(fā)展。 安置農(nóng)村移民，增加農(nóng)民收入的需要 三峽庫區(qū)是中國最特殊的地區(qū)之一，移民、扶貧和生態(tài)環(huán)境建設(shè)不僅是三峽庫區(qū)的中心任務(wù)，也是黨和國家最高決策層十分關(guān)心與關(guān)注的“ 三件大事”。移民的重點在農(nóng)村，扶貧的難點也在農(nóng)村，生態(tài)環(huán)境建設(shè)的核心還是在農(nóng)村。因此，三峽庫區(qū)的“三件大事”實質(zhì)問題就是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民問題。 本項目的實施將帶動云陽高山地帶結(jié)合退耕還林還草種植中藥材 4000 畝，可以使千余名農(nóng)民增加收入，每個農(nóng)戶每年可增加純收入 1000 元左右。不僅可以有效解決庫區(qū)移民人多地少及生態(tài)建設(shè)中林、糧爭地的矛盾，還可以幫助移民或貧困農(nóng)戶增收脫貧。第 二 章 背景及必要性 15 在中藥材種植、收購、中藥材提取及營銷過程中，還可有針對性的吸收農(nóng)村移民和貧困農(nóng)戶參與，通過發(fā)展現(xiàn)代中藥農(nóng)業(yè)增收，實現(xiàn)農(nóng)村移民“安穩(wěn)”、“致 富”的移民目標(biāo)和增收脫貧的扶貧目標(biāo)，提供更多的就業(yè)機(jī)會。 有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 當(dāng)前，云陽縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一，經(jīng)營方式粗放，經(jīng)濟(jì)增長緩慢，農(nóng)民增收困難。另一方面，云陽縣有著發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件，長期以來優(yōu)勢資源沒有得到有效的利用，產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)滯后。 因此，充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源優(yōu)勢，大力發(fā)展中藥材植業(yè)、加工業(yè)，實行集約化，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營， 將有助于改變農(nóng)村分散、單一糧食種植為多種經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展并舉的格局，使云陽縣農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)的快速發(fā)展。公司以訂單形式回收藥材為生產(chǎn)原料進(jìn)行綜合開發(fā)加工和銷售，形成產(chǎn)業(yè)化運作的良性循環(huán)，不但可以切實保護(hù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民利益， 對提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益，增加農(nóng)民收入，加快云陽縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都具有重要意義。 本項目運用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化手段，帶動包括移民、貧困戶在內(nèi)的庫區(qū)農(nóng)民發(fā)展，既有生態(tài)效益又有經(jīng)濟(jì)效益的高效生態(tài)農(nóng)業(yè) —— 現(xiàn)代中藥農(nóng)業(yè)，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 第 二 章 背景及必要性 16 是將中藥的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢的迫切需要 中藥產(chǎn)業(yè)是中華民族的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而中藥材則是中國獨特而寶貴的自然資 源。由于中藥材具有化學(xué)藥品不能取代的保健和疾病防治功能，再加上其毒副作用小，基本為低毒、低有害殘留，自我保健意識不斷增強(qiáng)的人們往往選用中藥材保健和防治疾病。通過規(guī)?；?、規(guī)范化種植中藥，使之產(chǎn)地固定、質(zhì)量穩(wěn)定，形成新興的高效農(nóng)業(yè)，從而滿足人們對現(xiàn)代中藥產(chǎn)品的需求，形成有中國特色的中藥工業(yè)，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。 是三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要 為實現(xiàn)庫區(qū)的可持續(xù)發(fā)展改善庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，確保三峽庫區(qū)及長江中、下游地區(qū)生態(tài)安全。黨中央、國務(wù)院決定 25度以上農(nóng)耕地全部 退耕還林還草，本項目種植的中藥材 貫葉金絲桃為 多年生草本植物 、 半綠或常綠灌木， 種植貫葉金絲桃可以充分利用農(nóng)村勞動人口及荒山坡土地資源，不僅提高了土地利用價值，而且推動了生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 項目的實施對推動項目區(qū)森林工程建設(shè)、對綠化荒山、水土保持、調(diào)節(jié)氣候、改善生態(tài)環(huán)境將產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。 不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，也有重大的生態(tài)效益。因而本項目是三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的迫切需要。 推動國家中藥現(xiàn)代化戰(zhàn)略，實施“ GAP”規(guī)范化種植的需要 中醫(yī)藥是中華民族傳統(tǒng)智慧的結(jié)晶，隨著人類疾病病譜的改變第 二 章 背景及必要性 17 和回歸 自然潮流的興起，中醫(yī)藥得到了世界的廣泛關(guān)注與重視，對中藥的需求量也日益增加。但是，長期以來，由于對合理開發(fā)利用中藥資源的認(rèn)識不足，致使有些藥用資源受到不同程度的破壞，一些種類出現(xiàn)衰退甚至瀕臨滅絕；有些種類的優(yōu)良種質(zhì)正面臨消失和解體；地道藥材質(zhì)量下降，野生中藥材資源減少；藥材種植生產(chǎn)過程缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，藥材商品產(chǎn)量和品質(zhì)不高，我國藥材資源的優(yōu)勢正在下降。實施中藥現(xiàn)代化應(yīng)首先從源頭抓起，實施中藥材種植的規(guī)范化。通過建立“ GAP”藥材種植基地，產(chǎn)出質(zhì)量上乘，藥效成分含量穩(wěn)定，重金屬和農(nóng)藥殘留低的藥材，有利于中 成藥和配方用藥材質(zhì)量的提高和穩(wěn)定，對于我國實施中藥現(xiàn)代化戰(zhàn)略具有重要意義。 推行 GMP 認(rèn)證制度，保證藥品生產(chǎn)質(zhì)量的需要 為確保藥品質(zhì)量，對藥品生產(chǎn)（配制）、經(jīng)營單位進(jìn)行資格認(rèn)證，實行許可證制度和 GMP、 GSP認(rèn)證制度， GAP標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植的藥材，是 GMP 藥品生產(chǎn)的基本條件，因此本項目對切實保證藥品質(zhì)量有著十分重要的意義。 GAP原料基地，實現(xiàn)藥品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展的需要 當(dāng)前， 隨著人民生活水平的提高，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，我國的中醫(yī)中藥事業(yè)正逐步向科學(xué)化規(guī)范化方向發(fā)展。尤其是近年國 家藥監(jiān)第 二 章 背景及必要性 18 局推出的一系列規(guī)范化措施， 規(guī)范藥品生產(chǎn)，確保生產(chǎn)藥品安全、有效。 要想得到質(zhì)量優(yōu)異、性能可靠、安全穩(wěn)定的藥品，除了嚴(yán)格按照規(guī)范化生產(chǎn)以外，更主要的是要有同樣質(zhì)量優(yōu)異、性能可靠、安全穩(wěn)定的原料。為此，國家藥監(jiān)局在 2021年 6月正式頒布了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）》。此規(guī)范對種植藥材基地在自然環(huán)境、種質(zhì)種源、栽培管理、農(nóng)藥化肥、采收加工、包裝儲存及運輸?shù)雀鱾€方面進(jìn)行嚴(yán)格的控制。 只有通過建立中藥材種植基地， 走產(chǎn)業(yè)化道路 ，才能保證各種規(guī)范的實施，提高中藥材的種植水平和藥品質(zhì)量。 項目業(yè)主已通過了國家 GMP認(rèn)證，所生產(chǎn)藥品在市場具有良好的銷售渠道。公司通過建立中成藥原料 GAP 種植基地，走中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路， 把 中藥 生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，科學(xué)合理地配置生產(chǎn)要素和資源，因地制宜，多元化、多層次、多形式地發(fā)展有競爭力的 云陽中藥 產(chǎn)業(yè)， 實現(xiàn)藥品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展， 形成自我積累、良性循環(huán)的 公司 發(fā)展機(jī)制。 第 三 章 建設(shè)條件 19 第三章 建設(shè)條件 項目區(qū)概況 建設(shè)地點選擇 、 選址原則、依據(jù) 中藥 材種植基地，應(yīng)按中藥材產(chǎn)地適宜 性原則選定，因地制宜，合理布局，重視“道地藥材”的地理學(xué)和“原產(chǎn)地”概念。只有良好的生態(tài)環(huán)境，才能種植出優(yōu)質(zhì)的中藥產(chǎn)品。生產(chǎn)基地選擇大氣、水質(zhì)、土壤無污染地區(qū)，選擇在一定范圍內(nèi)沒有各種污染源，灌溉水質(zhì)要達(dá)到農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) CB508492；種植基地大氣環(huán)境達(dá)到“大氣環(huán)境”質(zhì)量指標(biāo) CB309582 的二級標(biāo)準(zhǔn)；土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)到土壤質(zhì)量 CB156181995二級標(biāo)準(zhǔn)。對中藥基地選擇考慮當(dāng)?shù)厮幉姆N植歷史、已有種植規(guī)模、農(nóng)戶技術(shù)熟練程度，以及中藥產(chǎn)量和品質(zhì)的提高、生產(chǎn)與消費間的關(guān)系，以及國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平等因素 。 根據(jù)上述原則， 貫葉金絲桃種植基地擬選址在重慶市云陽縣桑坪、上壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平均海撥 900 米以上。項目區(qū)地理條件良好，交通方便，遠(yuǎn)離工業(yè)污染源。 云陽縣 桑坪鎮(zhèn)系云陽縣東北角的一個邊貿(mào)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，東與奉節(jié)建龍鄉(xiāng)為鄰，西同團(tuán)壩鄉(xiāng)接壤，南和大陽鄉(xiāng)連界，北同奉節(jié)桃樹鄉(xiāng)相連。 第 三 章 建設(shè)條件 20 上壩鄉(xiāng)位于云陽縣最北端的云陽、奉節(jié)、巫溪三縣交界處，東臨奉節(jié)縣、西連巫溪縣田壩鄉(xiāng)，北接巫溪尖山鄉(xiāng)，南與沙市鎮(zhèn)為鄰。 、來源方式、占地面積 本項目擬建貫葉金絲桃種苗繁育育種中心 10畝，核心示范種植基地 190 畝，此 200 畝為公司向農(nóng)戶租用地；并發(fā)展當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶種植藥材 4000畝。 自然條件 桑坪鎮(zhèn)屬高中山丘陵地區(qū)，南以無量山為屏，北依長龍山支脈為靠，南北高，東西低。四面環(huán)山，形成盆形。北面山脈呈一溜水斜坡式，起伏不大，形成四溝，南邊無量山坡度高達(dá) 60 度。土壤以中性沙壤土為主。氣候?qū)賮啛釒駶櫺∨璧貧夂?，立體氣候比較明顯，全年氣溫較低，常年平均氣溫 度，無霜期約 290 天，年日照時數(shù) 1440小時，四季分明，雨量充沛，年降雨 1160毫米，氣候溫和 。 荒山荒坡等未利用土地 公頃。野生日常動植物較多 ，水質(zhì)清澈，空氣清新 。 上壩鄉(xiāng)屬高山深丘地貌，地勢為兩山夾一槽，南北兩條山脈呈東西走向，西高東低，連綿不斷。地質(zhì)構(gòu)造運動主表現(xiàn)為明顯的升降運動，構(gòu)造形式以褶皺變形為主，斷裂不發(fā)育，土壤類型屬黃壤土。冬季寒冷，夏季涼爽，常年平均氣溫 15℃ ，晝夜溫差大，年降雨量 1000毫米左右，無霜期為 240天。 第 三 章 建設(shè)條件 21 社會經(jīng)濟(jì)狀況 云陽縣 地勢陡峭、 山高坡陡、水土流失嚴(yán)重，人多地少、墾殖率高、人地矛盾突出。通過改坡治水、營造經(jīng)果林、建設(shè)生態(tài)家園等措施，改善生態(tài)環(huán)境；同時大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開發(fā)名優(yōu)和無公害農(nóng)副產(chǎn)品， 發(fā)展 生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè) ， 保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境、以期達(dá)到 農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 的目的，實現(xiàn) 安置移民 早日 致富 的目標(biāo) 。 深入推進(jìn) “135” 戰(zhàn)略，蠶桑業(yè)、畜牧業(yè)、水果業(yè)、經(jīng)濟(jì)林業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)基本形成。全面落實農(nóng)業(yè)稅免征、財政資金直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)助等扶農(nóng)助農(nóng)政策，農(nóng)民得到前所未有的實惠。 桑坪鎮(zhèn)是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以種養(yǎng)業(yè)為主。 現(xiàn)有 藥材種植面積達(dá) 700畝，產(chǎn)量 235噸。經(jīng)濟(jì)作物面積達(dá) 2850畝，蔬菜作物播面 3705畝，產(chǎn)量 3872 噸。各村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，主要有中藥材種植，板粟、銀杏等干果產(chǎn)業(yè)，黃花、竹蓀等特色蔬菜和遲熟玉米、煙熏臘肉 等土特食品具有相當(dāng)規(guī)模。 上壩鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)居于全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位，收入來源主要為種養(yǎng)業(yè)和勞務(wù)輸出。種植業(yè)主要以洋芋、紅苕、玉米 “ 三大砣 ” 為主。經(jīng)濟(jì)作物以辣椒、煙葉、油菜、磨芋為主要品種，經(jīng)濟(jì)林木有核桃、板栗、柿子、蘋果、葡萄等，養(yǎng)殖業(yè)以飼養(yǎng)豬、牛、羊、雞、魚為主，尤以豬、牛、羊居多，大部分遠(yuǎn)銷重慶各地。 本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 金絲桃 在德國用作抗抑郁藥已有百余年歷史。 1911 年，切尼第 三 章 建設(shè)條件 22 （ Cerny）分離、鑒定了金絲桃素。后來，藥理研究發(fā)現(xiàn)， 金絲桃素有明顯的抗抑郁作用，對輕度、中度抑郁有效。 如今各大制藥公司都在生產(chǎn)以金絲桃素為主要原材料的抗憂郁藥品，本項目是金絲桃種植項目，目的是為提取金絲桃素，為生產(chǎn)抗抑郁藥物提供 藥品原料 。 我國擁有豐富的金絲桃資源，其分布幾乎遍及全國各地，部分種類作為中草藥直接從野外采集利用。金絲桃屬植物多生長于山坡灌叢、林緣或溝谷旁，具