【文章內(nèi)容簡介】 ，增加經(jīng)濟(jì)作物在種植業(yè)中的 ～ 12～ 比重，最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益，使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的升級，使資源利用更加合理，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平得到加強(qiáng)。 是促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)的需要 XX 縣是北京市的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 大縣，項(xiàng)目所在的 XX 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)仍占主要比重，農(nóng)民收入主要靠農(nóng)業(yè)；但是由于區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展并不發(fā)達(dá)，使農(nóng)民就業(yè)機(jī)會少，農(nóng)民就業(yè)難，勞動所得低，進(jìn)一步促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，造成惡性循環(huán)。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)中低產(chǎn)田工程的實(shí)施，可以有效加強(qiáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，通過合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用豐富的農(nóng)業(yè)資源，帶動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展，同時給農(nóng)民帶了更多的就業(yè)機(jī)會，使農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)，解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)難的問題。 是發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、綠色旅游的需要 由于項(xiàng)目所在區(qū)域原生態(tài)保存完好，動植物種類繁多，因此開發(fā)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建和諧的農(nóng)業(yè) 生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)化調(diào)整，具有得天獨(dú)厚的條件。 但項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，土壤肥力較低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化落后，水利設(shè)施還不完善，這些不利的條件阻礙了當(dāng)?shù)匕l(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。通過對項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整治，帶動當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷完善，實(shí)現(xiàn)由生態(tài)農(nóng)業(yè)到觀光農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民真正體會到觀光農(nóng)業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，并努力將綠色旅游業(yè)發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。 ～ 13～ 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的積極擁護(hù)，為項(xiàng)目實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) 項(xiàng)目地點(diǎn)處于 XX 鎮(zhèn)，它的實(shí)施不僅可以有效地挖 掘中低產(chǎn)田所蘊(yùn)含的巨大經(jīng)濟(jì)潛力，而且還能夠優(yōu)化和整合當(dāng)?shù)刭Y源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高農(nóng)戶收入，因此將肯定得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶的積極響應(yīng)和熱情參與，這將為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供良好的群眾基礎(chǔ)。 近年來，黨中央、國務(wù)院十分重視 低產(chǎn)農(nóng)田的改造 工作，做出了一系列戰(zhàn)略部署，把 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 建設(shè)提升到了一個空前的高度，為XX 縣中低產(chǎn)田 綜合治理奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。 隨著 農(nóng)業(yè)綜合整治 事業(yè)發(fā)展和改革不斷深入， 多年來 當(dāng)?shù)卣鶕?jù) 本地實(shí)際情況和 社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，把治理與開發(fā)融為一體，通過大力發(fā)展 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、多功能農(nóng)業(yè)、深加工農(nóng)業(yè) ，增加農(nóng)民收入，激發(fā)了 廣大 群眾 進(jìn)行中低產(chǎn)田改造的 積極性 ；通過村莊綜合整治，逐漸實(shí)現(xiàn) XX 鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。 基礎(chǔ)資料準(zhǔn)確，施工技術(shù)可靠，為項(xiàng)目按期保質(zhì)保量的完成提供了有力保證 項(xiàng)目的土地利用與水土保持措施現(xiàn)狀資料，采用 1/10000 地形圖、航拍影像圖、實(shí)地調(diào)查勘測及室內(nèi)量算匯總?cè)〉?。水文、氣象等資料應(yīng)用項(xiàng)目區(qū)附近地區(qū)觀測記錄并結(jié)合 XX縣 XX鎮(zhèn)多年平均氣象值取值。準(zhǔn)確可靠的基礎(chǔ)資料為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 農(nóng)業(yè)綜合項(xiàng)目開發(fā)在 XX 縣已經(jīng)實(shí)施多年，參與項(xiàng)目的各個階層 ～ 14～ 都具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對項(xiàng)目開展 中出現(xiàn)的各種問題能夠準(zhǔn)確把握并及時處理，施工單位也是具有多年施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)隊(duì)伍，能夠?qū)こ藤|(zhì)量、進(jìn)度全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程設(shè)計(jì)，按時并保質(zhì)保量的完成施工項(xiàng)目。同時 為了使建設(shè)項(xiàng)目有序?qū)嵤?當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也經(jīng)過了專業(yè)的施工技術(shù)培訓(xùn)，在了解當(dāng)?shù)鼗厩闆r的基礎(chǔ)上，更好的完成項(xiàng)目的建設(shè)施工。 經(jīng)濟(jì)效益顯著，社會影響良好，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、合理 本項(xiàng)目實(shí)施后，項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 萬畝農(nóng)田農(nóng)作物種植品種、結(jié)構(gòu)、數(shù)量都將得到明顯提升，進(jìn)一步挖掘中低產(chǎn)田的產(chǎn)量，并且通過引進(jìn)優(yōu)良品種，改變傳統(tǒng)的作物種植種類，開發(fā)經(jīng) 濟(jì)效益好、帶動能力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)作物，形成完整的優(yōu)良作物種植和農(nóng)產(chǎn)品深加工相配套的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。 在項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中，運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，對培養(yǎng)技術(shù)骨干和管理人才、提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和實(shí)際技能、提高群眾的農(nóng)業(yè)科技意識，對國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的深入貫徹將有重要而深刻的提高與認(rèn)識。 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 2021 年中低產(chǎn)田改造共涉及 10 個行政村，分別是東官坊、小豐營、西桑園、西紅寺、王家堡、小北堡、太平莊、大營、火燒營、馬坊。 工程的建設(shè)區(qū)域見位置圖 ，各項(xiàng)目村中 低產(chǎn)田改造 規(guī)模 見 下 表。 村名 東官坊 小豐營 西桑園 西紅寺 王家堡 ～ 15～ 面積（畝） 840 3360 1000 1000 400 村名 小北堡 太平莊 大營 火燒營 馬坊 面積（畝） 300 400 1800 400 1500 3 項(xiàng)目內(nèi)容 及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 指導(dǎo)思想與設(shè)計(jì)原則 指導(dǎo)思想 全面貫徹“全面規(guī)劃，綜合開發(fā)，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重效 ～ 16～ 益”的方針。通過改造中低產(chǎn)田，把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 的主要任務(wù)；把提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量和效益作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重點(diǎn)；把集中連片、突出規(guī)模作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主攻方向；充分調(diào)動各方面的積極因素、動員干部、群眾積極參與開發(fā)；多方吸收資金，形成資金投入的良性循環(huán)新機(jī)制。真正形成節(jié)水保水、發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新格局。 設(shè)計(jì)原則 （ 1）有利于帶動 本 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則。在項(xiàng)目的布局和構(gòu)成上，應(yīng)發(fā)揮項(xiàng)目對 村莊主要 行業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動作用，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整 并不斷完善 。 （ 2）有利于促進(jìn) 區(qū)域 產(chǎn)業(yè)鏈和支撐 環(huán)節(jié) 協(xié)同發(fā)展的原則。項(xiàng)目應(yīng)對 農(nóng)業(yè)設(shè)施及農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)生促進(jìn)及推動作用，在 兩到三年的時間內(nèi)搭建農(nóng)業(yè)信息化平臺 ，推動 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、文化、教育等 各環(huán)節(jié)的全面 可持續(xù) 發(fā)展。 （ 3）有利于 本區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、綜合治理、推進(jìn)農(nóng)業(yè)總體開發(fā)的原則 。項(xiàng)目應(yīng) 在規(guī)劃的基礎(chǔ)上完善總體規(guī)劃，使區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施、土地利用、農(nóng)業(yè)種植、產(chǎn)業(yè)發(fā)展符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，使本區(qū)域內(nèi)的中低產(chǎn)田達(dá)到綜合治理的目的，同時取得經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的整體提升。 （ 4）有利于 突出重點(diǎn)、扶持主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè) 的原則 。做到項(xiàng)目重點(diǎn)安排，資金重點(diǎn)投入，政策重點(diǎn)傾斜，將中低產(chǎn)田改造區(qū)打造成為 ～ 17～ 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)、高效農(nóng)業(yè)區(qū)及農(nóng)民增收示范區(qū)。改善中低產(chǎn)田開 發(fā)區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件及生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通及支柱產(chǎn)業(yè)的形成。 設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 綜合標(biāo)準(zhǔn) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的主要因素基本排除，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全，生態(tài)環(huán)境明顯改善，中、低產(chǎn)田的單位面積產(chǎn)量在兩、三年內(nèi)分別達(dá)到當(dāng)?shù)馗弋a(chǎn)或中產(chǎn)水平。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平不斷提高。 管護(hù)制度和管護(hù)組織健全，各項(xiàng)工程設(shè)施保存完好，能長期發(fā)揮效益。 （ 2） 農(nóng)田培肥 標(biāo)準(zhǔn) 土壤深松，項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)深翻（松） 12 次，深松深度保證在 25 厘米以上，深松后要做到田面平整，土壤細(xì)碎率不小于 70%；無漏耕，深松耕深穩(wěn)定性不小于 80%；上實(shí)下虛，抗旱保墑，達(dá)到良好的待播狀態(tài)。 每年每畝施農(nóng)家肥 1 噸以上，秸稈還田率不低于 30%，推廣土壤改良措施，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高 個百分點(diǎn)。 要求玉米秸稈切碎長度不大于 100 毫米，切碎長度合格率不小于 90％，殘茬高度不大于 80 毫米，拋灑不均勻率不大于 20％，漏切率不大于 ％；田間秸稈、根茬粉碎后拋灑均勻，無堆積和條狀堆積。 提升技術(shù)物化服務(wù)水平。規(guī)劃編制與管理信息系統(tǒng)建設(shè) 1 個， ～ 18～ 安排耕地肥力質(zhì)量長期定位監(jiān)測點(diǎn) 20 個；建立肥料市場質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制，檢測樣品 300 個，嚴(yán)格控制補(bǔ)貼肥料的質(zhì)量。 （ 3） 田園清潔循環(huán) 標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)劃建設(shè)天敵擴(kuò)繁基地一個。 每 12 年能引進(jìn)、研發(fā)有益天敵、微生物 12 種，推出生物控制技術(shù) 12 項(xiàng)，具有年產(chǎn)天敵 2 種以上，為全縣農(nóng)、林害蟲防治提供安全、高質(zhì)量的天敵產(chǎn)品。 進(jìn)行耕地污染監(jiān)控預(yù)警點(diǎn)建設(shè) 30 個 。 建設(shè)農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用示范點(diǎn) 1 個。 開展廢棄農(nóng)藥包裝物的回收補(bǔ)貼工作， 進(jìn)行 萬畝改造農(nóng)田農(nóng)藥面 源污染，空瓶回收 萬個以上。 配套植保專業(yè)防治，計(jì)劃 以項(xiàng)目為抓手，建立健全好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村植保防治專業(yè)隊(duì) 。 （ 4）溝路林渠配套標(biāo)準(zhǔn) 田間 溝渠 修補(bǔ) 。 本項(xiàng)目區(qū)原有排洪溝渠損壞嚴(yán)重，已不能保證行洪安全， 此次對項(xiàng)目區(qū)道路兩側(cè)排洪溝渠進(jìn)行清理整治，總建設(shè)長度38600 米 。 田間路網(wǎng)修補(bǔ)。重點(diǎn)是對現(xiàn)有田間路和生產(chǎn)路進(jìn)行修復(fù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田道路平坦、通暢，總建設(shè)長度 19300 米，硬化面積 90800 平米。 林網(wǎng)修補(bǔ)完善。重點(diǎn)是對現(xiàn)有農(nóng)田防護(hù)林的殘缺、斷帶進(jìn)行修補(bǔ)，采取生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)景觀型、生態(tài)園林型等多種模式，完善農(nóng)田生態(tài)植被 建設(shè)，提升田園景觀風(fēng)貌， 道路綠化 13600 米，綠化面積 54400平米 。 機(jī)井配電：完成兩眼機(jī)井配電，保證機(jī)井灌溉使用。 ～ 19～ 項(xiàng)目內(nèi)容設(shè)計(jì) 實(shí)施以質(zhì)量提升為中心的農(nóng)田培肥工程，以改善環(huán)境質(zhì)量為中心的田園清潔循環(huán)工程，以農(nóng)田景觀建設(shè)為中心的溝路林渠配套工程。 （ 1）農(nóng)田培肥 緊緊圍繞農(nóng)田培肥工作的基礎(chǔ)性、長期性與公益性，通過有機(jī)肥、配方肥（緩釋肥）、玉米秸稈還田和土壤深松技術(shù)的推廣與應(yīng)用，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，逐步減少農(nóng)田化肥投入數(shù)量，合理搭配施肥結(jié)構(gòu)，有效提升土壤質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高，減少因肥料流失造成 的環(huán)境污染；逐步建立有機(jī)肥補(bǔ)貼長效機(jī)制與農(nóng)化技術(shù)服務(wù)常態(tài)機(jī)制；建立農(nóng)田肥力動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與耕地質(zhì)量管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)對 XX 鎮(zhèn)耕地肥力質(zhì)量的動態(tài)管理，為宏觀決策提供依據(jù)。 一是使用有機(jī)肥， 項(xiàng)目 區(qū)內(nèi)農(nóng)田施用符合標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥 500 公斤/畝年 。 從整地施底肥、播種施種肥、 合理密植 、 薄膜覆蓋 、追施肥料、補(bǔ)充灌 溉、防蟲治病、激素調(diào)節(jié)、直到收獲，每項(xiàng)措施在應(yīng)用的同時都不斷得到改進(jìn)和完善。隨著技術(shù)的進(jìn)步，新的措施應(yīng)運(yùn)而生，舊的措施逐步淘汰。 根據(jù)不同土壤質(zhì)地與土地構(gòu)型、原有耕作基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)節(jié)水農(nóng)業(yè)所要求的耕層厚度和有效土層厚度，通過逐年加厚達(dá)到設(shè)計(jì)要求，改善土壤的透水性，增加入滲深度，提高蓄水能力，減少流失和蒸發(fā)。同時可以促進(jìn)作物根系發(fā)育，擴(kuò)大根系的吸水吸肥范圍，增加抗旱、耐肥、抗倒伏的能力 。 二是配方肥（緩控肥）使用， 配方肥（緩釋肥） 50 公斤 /畝年，根據(jù) XX 鎮(zhèn)耕地情況，對土壤養(yǎng)分進(jìn)行測定，制定適合 XX 地區(qū)需要的 ～ 20～ 配方肥 ，可以改變農(nóng)民盲目用肥的習(xí)慣，節(jié)約生產(chǎn)成本，做到節(jié)約投資、節(jié)約用費(fèi)，同時對改善土壤土質(zhì)有重要的意義。通過替代化肥和合理施用化肥，達(dá)到減少化肥用量、減少過量使用化肥造成的環(huán)境污染；同時提高土壤有機(jī)質(zhì)，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。 三是事實(shí)秸稈還田。 秸稈 還田是把不宜直接作飼料的秸稈（玉米秸稈、高粱秸稈等）直接或堆積腐熟后施入 土壤 中的一種方法?？筛牧纪寥佬再|(zhì)、加速生土熟化、提高土壤肥力。直接耕翻秸稈時，應(yīng)施加一些氮素 肥料 ，以促進(jìn)秸稈在土中腐熟，避免分解細(xì)菌與作物對氮的競爭。 利用作物殘茬培肥地力，增加土壤有機(jī)質(zhì)。要求玉米秸稈切碎長度不大于 100 毫米，切碎長度合格率不小于 90％，殘茬高度不大于 80 毫米，拋灑不均勻率不大于 20％，漏切率不大于 ％；田間秸稈、根茬粉碎后拋灑均勻，無堆積和條狀堆積。 四 是進(jìn)行土壤深松，項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)深翻（松） 12 次，深松深度保