【文章內(nèi)容簡介】 展第一要務，大力實施創(chuàng)新開放發(fā)展，加快推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動國有企業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠。第三，持續(xù)深化改革是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的強大動力。我們必須貫徹兩個一貫之，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律推動改革，把國有企業(yè)打造成為充滿蓬勃生機與活力的現(xiàn)代企業(yè)。第四，完善監(jiān)管體制機制強化國資監(jiān)管是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)的制度保障。我們必須堅持放活和管好相結(jié)合，充分發(fā)揮 國資監(jiān)管機構(gòu)專業(yè)化體系化優(yōu)勢，依法加強國有資產(chǎn)監(jiān)督，有效防止國有資產(chǎn)流失，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供有力保障。第五，堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)是做強做優(yōu)做大國有企業(yè)政治保證。我們必須堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，堅持全心全意依靠職工辦企業(yè)，把全面從嚴治黨向縱深推進，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的政治保證和組織保證。這些重要認識，既是工作帶給我們的深刻啟示，也是我們必須牢牢把握的重要原則，必須在今后工作中長期堅持，同時要正視工作中存在的差距和不足，努力補短板、強弱項，鍛長板，推動國有企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。 同志們， 2020 年和十三五各項成績的取得來之不易。這些成績的取得是習近平新時代中國特色社會主義思想正確指引的結(jié)果，是市委市政府堅強領(lǐng)導、重視支持的結(jié)果，是全市國資系統(tǒng)上下凝心聚力、埋頭苦干的結(jié)果。在此，我代表市國資委向大家表示衷心的感謝！ 在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全市國資國企改革發(fā)展依然存在著很多一時難以解決的突出矛盾和問題：一是全市國有企業(yè)以功能類和公共服務類企業(yè)為主體，主業(yè)不突出、戰(zhàn)略不清晰、創(chuàng)新能力不強、治理水平不高等基礎(chǔ)性問題突出；二是國有企業(yè)經(jīng)營管理基礎(chǔ)薄弱，國有資本運營效率 偏低，市屬企業(yè)凈資產(chǎn)收益率與全省全國平均水平還有很大差距；三是一些企業(yè)改革發(fā)展動力不足，畏難不前，等待觀望，不敢改、不想改、不會改問題依然存在，推進改革的任務艱難；四是全市國資監(jiān)管體制機制，特別是縣區(qū)，還需進一步完善，監(jiān)管力量需要充實，監(jiān)管效能有待加強，監(jiān)管針對性和有效性還需進一步加強。對于這些問題，我們要統(tǒng)籌謀劃、精準施策，采取有力有效措施加以解決。 二、乘勢作為，譜寫國資國企高質(zhì)量發(fā)展新華章 市委四屆十一次會議指出，十四五是譜寫 amp。新時代追趕超越新篇章的關(guān)鍵時期，這一時期蘊含著中省政策多重疊加的發(fā) 展機遇，與此同時，我市生態(tài)經(jīng)濟極具張力，對外開放全面起勢，發(fā)展條件日新月異，干部群眾心齊氣順，為后發(fā)趕超積蓄了強勁勢能。全市國有經(jīng)濟經(jīng)過十三五的改革發(fā)展，無論是在資產(chǎn)總量、布局結(jié)構(gòu)、體制機制，還是在企業(yè)經(jīng)營效益、管理水平方面都躍上了新臺階，也為高質(zhì)量發(fā)展積蓄了動能，國有企業(yè)必將在全市追趕超越發(fā)展中大有可為。我們要科學把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，加強對國資國企改革的前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，著力在高質(zhì)量發(fā)展上邁出堅實步伐 。 十四五時期全市國有企業(yè)改革發(fā)展和國資監(jiān)管的指導思想是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記來陜考察重要講話精神，全面貫徹習近平總書記關(guān)于國資國企改革發(fā)展和黨的建設(shè)重要論述，堅決落實市委市政府決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，以國資國企改革三年行動為總攬，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以不斷提高人民生活幸福感為根本目的，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，穩(wěn)定企業(yè)效益增長，優(yōu)化調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，健全國資監(jiān)管體制，防范重大風險，加強黨的建 設(shè)，堅定不移做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，為促進全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展、基本建成西北生態(tài)經(jīng)濟強市做出更大貢獻。 十四五期間戰(zhàn)略目標初步確定為 amp。目標。 amp。就是圍繞高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略更加明晰、主業(yè)更加突出、抗風險能力更強，市屬企業(yè)營業(yè)收入比 2020 年翻一倍。 amp。就是實現(xiàn)市屬企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益雙提升，即：市屬企業(yè)凈資產(chǎn)收益率和保值增值率分別提高 amp。個百分點。 amp。就是要以貫徹落實好全市國資國企改革三年行動方案為主線，在國資國企改革重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。 amp。就是抓實抓好國企發(fā)展、國企改革、國企監(jiān)督、國企黨建 amp。項重點 工作，實現(xiàn)企業(yè)活力和競爭力全面提升、國有經(jīng)濟功能作用更加顯著。 2021 年，是開創(chuàng) amp。十四五發(fā)展新格局、譜寫新時代追趕超越新篇章的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實國資國企改革三年行動方案的關(guān)鍵之年，剛剛召開的全市工業(yè)和信息化暨國資監(jiān)管工作會議對今年的國企改革發(fā)展和國資監(jiān)管重點工作提出了要求，我們要深入領(lǐng)會，結(jié)合實際抓好落實。 （一）多措并舉提升效益，確保企業(yè)發(fā)展健康平穩(wěn) 追求效益、提高效率、創(chuàng)造價值，是對企業(yè)作為市場主體的基本要求，國有企業(yè)也不例外。今年市屬企業(yè)的主要目標是：推動經(jīng)濟效益恢復性增長，發(fā)展質(zhì)量 不斷提升，企業(yè)風險總體可控，服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展能力進一步增強，努力實現(xiàn)營業(yè)收入增長 amp。%左右，利潤總額增長 amp。%左右，資產(chǎn)負債率持續(xù)下降，資產(chǎn)周轉(zhuǎn)效率不斷提升。 一是全力以赴恢復增長。市、縣企業(yè)要堅持發(fā)展第一要務，從全市經(jīng)濟發(fā)展大局出發(fā)，扛起三大責任，切實按照簽訂的目標責任書制定工作方案，細化分解任務，壓實工作責任，以開局就是攻堅，起步就是沖刺的姿態(tài)，確保全年目標任務如期完成，為十四五開好局、起好步，為全市經(jīng)濟穩(wěn)增長做貢獻。要擴大有效投資，加強項目建設(shè)，按進度推進在建項目，積極協(xié)調(diào)促進新項目開工，緊盯市場 找準新的投資點，切實把增加有效投入作為穩(wěn)增長的重要抓手，增強企業(yè)發(fā)展后勁。要加強組織領(lǐng)導，分行業(yè)分企業(yè)做好運行分析，采取有針對性的措施，引導企業(yè)在穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上，查問題、補短板、強弱項、鍛長板，不斷夯實