【文章內容簡介】 口成員方國內產業(yè)的嚴重損害或存在嚴重損害威脅時實施的措施。這些措施包括采取暫停關稅減讓或中止其他義務的形式，可以采取包括進口數(shù)量限制 或提高關稅稅率超過約束水平等措施。保障措施的實施條件有：①不可預見的發(fā)展；②進口急劇增長；③嚴重損害和嚴重損害威脅；④因果關系。 。 （ 1）越來越多的國家拿起保障措施這一武器。 （ 2）成員方發(fā)起和實施保障措施的數(shù)量基本上呈上升趨勢。根據(jù)保障措施委員會年度報告揭露的信息，按 WTO 成員方向保障措施委員會所做的通知統(tǒng)計，自1995 年 1 月 1 日 WTO 成立起至 2020 年 6 月 30 日為止，成員方發(fā)起保障措施調查共計 139 起，年平均調查約為 件；成員方實施保障措施共計 68 起，年平均實施 數(shù)為 件。 畢業(yè)設計論文 — 貿易摩擦原因、特點及對策的研究 6 （ 3）保障措施針對的產品較集中。 WTO 成立以來實施的保障措施所涉及的進口產品，主要包括：化工產品、農畜產品、輕工產品、機電產品和紡織品，這些多是勞動密集型或資本密集型的簡單加工和科技含量較低的產品，加工層次高的、附加值高的高科技產品很少或基本沒有。在統(tǒng)計分析中占產品比重最大的是農畜產品、化工產品、輕工產品和紡織產品，約占全部產品的 90%以上。 四、有關補貼與反補貼的國際貿易摩擦 根據(jù)《補貼與反補貼措施協(xié)議》，補貼是指一成員方政府或任何公共機構向一個企業(yè)或產業(yè)，或一組企業(yè)或產業(yè)提供的財政捐助 以及對價格或收入的支持，以直接或間接增加從其領土輸出某種產品或者減少向其領土內輸入某種產品，或者對其他成員方利益形成損害的政府性措施。從該定義可以看出，只有在同時滿足下列三個條件時補貼才成立：①提供了財政資助；②資助是世界貿易組織成員內的公共機構提供的；③資助授予了某項利益。《補貼與反補貼措施協(xié)定》規(guī)定了三種反補貼措施：①臨時措施；②補貼承諾；③征收反補貼稅。 第二章 我國出口貿易摩擦的現(xiàn)狀與特點 一、 我國出口貿易摩擦案件數(shù)量大幅度上升、涉案金額增加，由國外反傾銷、技術性貿易壁壘摩擦引起的貿易 利益受損程度加劇。 畢業(yè)設計論文 — 貿易摩擦原因、特點及對策的研究 7 反傾銷、反補貼和保障措施是 WTO 允許的三大貿易保護措施，其中反傾銷是貿易摩擦最為普遍的現(xiàn)象。僅以反傾銷為例，國外對我國出口產品的第一起反傾銷調查是在關貿總協(xié)定簽署 32年后的 1979年，雖遭遇較晚，但升溫很快，針對我國的反傾銷立案調查逐年增加。據(jù)商務部統(tǒng)計資料， 20世紀 80年代每年平均有 6起， 90年代每年平均上升到 29起，從 1996年起我國就成為世界上出口產品遭遇反傾銷調查最多的國家， 2020年至 2020年每年平均近 50起。 2020年我國遭遇上述三種貿易壁壘案件 60起，其中反傾銷案件 47件。截至 2020年底，已有 30多個國家和地區(qū)對我國出口產品發(fā)起了 600多起反傾銷調查。與此同時，我國出口貿易摩擦所涉及的金額日趨增大，貿易利益受損程度加劇。 20世紀 80年代千萬美元的貿易摩擦就算大案，進人 90年代以后貿易摩擦所涉及的金額不斷增大，在國外對華反傾銷案件中，自行車案涉及金額達 2億美元，旅行箱包案涉及金額達 6億美元，美國對華家具反傾銷案涉及金額達 12億美元。據(jù)商務部調查，國外對華反傾銷已使我國損失近二百億美元。 由于我國與發(fā)達國家之間的技術差距較大，由技術性貿易壁壘引起的貿易摩擦對我國出口產品 影響程度較大。我國所遭遇的技術性貿易壁壘涉及的產品品種多，行業(yè)范圍廣，不管是傳統(tǒng)的貿易產品 (如農產品、紡織品等 )，還是目前出口增長較快的機電產品、高新技術產品都不同程度地面臨著國外技術性貿易壁壘的限制，而且由此產生的貿易摩擦難以進行國際協(xié)調。 2020年 4月，商務部科技發(fā)展和技術貿易司完成的《 2020年國外技術性貿易壁壘對我國出口影響的調查報告》，首次勾畫了我國出口遭受技術性貿易壁壘影響的總體情況： 2020年，我國66%的出口企業(yè)、 25%的出口產品遭受技術性貿易壁壘限制，損失金額 lOO 億美元；2020年，上述 指標分別增長為 7l%、 39%和 170億美元。 二、 與我國產生貿易摩擦的國別集中在發(fā)達國家并擴展到發(fā)展中國家，具有較強的連鎖效應。 我國的主要貿易伙伴集中在日、美、歐等發(fā)達國家，與這些國家產生貿易摩擦的幾率相對較高。如美國是對華發(fā)起反傾銷、實施保障措施、技術性貿易壁壘畢業(yè)設計論文 — 貿易摩擦原因、特點及對策的研究 8 和知識產權保護等最多的國家，入世后中美貿易摩擦影響較大的達多起以上，包括鋼鐵保障、彩電反傾銷、木制臥室家具反傾銷、紡織品特別保障和無汞堿性電池 337調查等； 2020年美國對華反傾銷調查就有 7起，涉案金額 16億美元。除此之外，包括印度、土 耳其、巴西、墨西哥等發(fā)展中國家對我國出口產品也頻頻實施反傾銷和保障措施等。對華反傾銷、保障措施、技術性貿易壁壘等具有較強的連鎖效應，一旦我國某種商品在一個國家遭到貿易壁壘后，其他國家擔心這種中國商品會沖擊本國市場，因而也紛紛效仿，導致我國這種出口商品相繼遭到國外多個國家的貿易壁壘而引發(fā)的貿易摩擦，例如我國的鎢制品、鞋、硅錳、硅鐵、彩電、紡織品等都遭到如此厄運。 值得關注的是在紡織品貿易上，一些發(fā)達國家和發(fā)展中國家已經形成了限制我國紡織品出口的利益同盟， 2020年 65個國家的 115個協(xié)會組織簽署了《伊斯坦布爾宣言》， 54個國家的 96個紡織業(yè)團體組成了“紡織品公平貿易全球聯(lián)盟”，如果他們聯(lián)合起來對我國紡織品出口設限，我國將面臨與多國的貿易摩擦。 三、 我國出口貿易摩擦的形式多樣，領域和范圍不斷擴大。 ，有雙邊和多邊貿易摩擦。如因中美雙邊貿易逆差而產生的貿易摩擦；有實施 WTO 框架協(xié)議下允許的貿易保護措施而產生的貿易摩擦，包括反傾銷、反補貼和保障措施及特保措施； 有從保護國內技術優(yōu)勢、利用 WTO 的某些彈性條款設置貿易障礙而產生的摩擦，如技術性貿易壁壘、綠色貿易壁壘、知識產權保護等；還有進一步發(fā)展到以強化企業(yè)社會責任、勞工標準等而導致的貿易摩擦。 ，就產品方面看，從最初的勞動密集型產品擴