20xx年x市長在深化“放管服”改革優(yōu)化營商會議上的講話(編輯修改稿)
2025-03-27 23:52 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 拖拉、互相推諉、效率不高的情況仍然存在。各縣市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要靜下心、沉下身，走進基層、走進企業(yè)，深入了解企業(yè)在辦理政務(wù)服務(wù)事項中的困難和問題，為企業(yè)打通堵點、解決難點、消除痛點。二是行政審批服務(wù)效率有待進一步提高。簡政放權(quán)還需持續(xù)深化，行政審批流程、環(huán)節(jié)還需進一步精簡和優(yōu)化，特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、程序多、材料多、耗時長三多一長的問題仍然不同程度存在，企業(yè)還是要多頭跑、來回跑等。一些部門對上級文件精神吃不透，沒有站在企業(yè)和群眾的立場上想問題 ，打著為企業(yè)、為群眾著想的名義，守著為了確保不出問題，寧愿增加審批環(huán)節(jié)的舊思想、老觀念，一些審批事項明放暗不放，一些審批材料明減暗不減，增加了企業(yè)的時間和資金成本。三是政務(wù)服務(wù)能力還需進一步增強。人員和軟硬件設(shè)備投入不足，市和多數(shù)縣市政務(wù)服務(wù)大廳面積不達標(biāo)、人手不夠，進駐政務(wù)大廳的部門和事項不全、授權(quán)不到位，信息化建設(shè)滯后，部門之間信息不通暢，窗口之間工作不協(xié)調(diào)。在國家、省、市明察暗訪和 XX 省年度評估、紅黑榜評價中，多次反映出各級政務(wù)服務(wù)大廳進駐部門窗口工作人員服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)意識不強、一次性告知不到位、 辦事效率不高、等待時間長等問題，企業(yè)和群眾滿意度低。四是企業(yè)融資難融資貴問題仍然突出。我市普惠口徑小微貸款的同比增速連續(xù)兩次在紅黑榜評價中處于全省末位。中小微企業(yè)貸款門檻高，抵押擔(dān)保限制多，授信盡職免責(zé)機制不健全。比如，一些企業(yè)用土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)辦理抵押貸款時，銀行指定的第三方機構(gòu)作出的評估價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價，企業(yè)獲得的貸款額度??；無還本續(xù)貸政策落實不到位，企業(yè)無論辦理幾年的貸款，都要一年一還本等。五是事中事后監(jiān)管力度還需進一步加強。一些部門以審批代替監(jiān)管、不審批不監(jiān)管的問題仍然存在，監(jiān)管理念、監(jiān)管方式 、監(jiān)管機制滯后，監(jiān)管缺失、檢查任性、執(zhí)法不力等問題仍然突出，對新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的包容審慎監(jiān)管仍然經(jīng)驗不足，還需要進一步探索。這些問題，我們要高度重視，逐項研究，認(rèn)真加以解決。 二、強化舉措，全力打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境 營商環(huán)境是一把尺子，反映著一個地區(qū)的政治生態(tài)和社會生態(tài)，檢驗著政府的行政效能和工作作風(fēng)。我們要堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策部署，切實把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措，對標(biāo)先進水平，聚焦短板弱項，堅持以人民為中心、以問題為導(dǎo)向、以服務(wù)為抓手 ，不斷降低市場運行成本，提高服務(wù)效率水平，激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力，全力打造具有 XX 特點、沿邊特色的市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。 （一）簡政放權(quán)，要放出活力、放出創(chuàng)造力。一要持續(xù)精簡行政權(quán)力事項，向下放權(quán)、向市場放權(quán)，大力推進政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化，實行同一事項無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。二要嚴(yán)格執(zhí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推廣實施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，對未納入外商投資準(zhǔn)入特別管理措施的行業(yè)、領(lǐng)域，按照內(nèi)外資一致性原則實施管理。三要全面推動證照分離改革，重點推進照后減證，通過直接取消審批、審 批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù) X種方式，分類推進改革，著力解決準(zhǔn)入不準(zhǔn)營的問題。四要制定中國（ XX）自由貿(mào)易試驗區(qū) XX 片區(qū)賦權(quán)清單，重點圍繞投資審批、工程建設(shè)、市場準(zhǔn)入等加大賦權(quán)，實現(xiàn)市級經(jīng)濟管理事權(quán)應(yīng)賦盡賦。五要深入開展相對集中行政許可權(quán)改革，全面推行縣市一顆印章管審批，實現(xiàn)審批服務(wù)由物理集中向化學(xué)整合轉(zhuǎn)變。 （二）放管結(jié)合，要管出公平、管出質(zhì)量。簡政不可減責(zé)，放權(quán)不是放任。政府部門放權(quán)越多，監(jiān)管責(zé)任越重。我們要堅持放管結(jié)
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