【文章內容簡介】 、等均 通過一張表實現(xiàn)，現(xiàn)在的技術是完全能實現(xiàn)。 （四）明確責任主體，加強隊伍建設。一是盡快完善行政審批局人員配備，完成對進駐窗口單位的審批事項、辦件流程、人員培訓，形成行政許可、公共服務等事項和窗口工作人員清單，為審批崗位設定及審批事項劃轉提供準確事實依據(jù)。二是加強審批隊伍建設，培養(yǎng)公仆意識，增強服務群眾的能力。建立健全考核、問責機制，以健全的制度約束人、管理人。充實一線人員力量，強化人員學習培訓，由原單位對審批局現(xiàn)崗工作人員進行業(yè)務培訓，確保能在短時間內熟悉工作，盡快進入角色。 （五）加快“互聯(lián) 網 +政務服務”建設，提升服務質效。一是制度標準先行，整合服務資源。打破政務資源交換共享的壁壘，推動服務資源整合聯(lián)動，實現(xiàn)一體化、智能化、個性化的政務服務，讓群眾少跑腿、多辦事，爭取“最多跑一次”，甚至“最好不用跑”，切實增進人民群眾的獲得感。二是升級信息平臺，增強技術支撐。充分利用云計算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術手段，不斷改進政務服務平臺功能，真正做到讓民眾通過登錄網上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網上辦證、業(yè)務查詢等辦事手續(xù)。 第五篇： 2020 開展“放管服”改革和優(yōu)化提升營商環(huán)境調研 報告 開展“放管服”改革和優(yōu)化提升營商環(huán)境調研報告 為進一步推動“放管服”改革工作，按照《 XX 市政府推進職能轉變協(xié)調小組辦公室關于開展深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作自查的通知》 (X 府協(xié)調辦﹝ 20XX﹞ 6 號 )文件精神，我局認真學習貫徹落實，并結合工作實際，就我局行政審批“放管服”要點落實情況報告如下： 一、強化領導、落實責任 成立了簡政放權依法行政工作領導小組，由黨組書記、局長為組長，其他領導班子成員為副組長，各科室、各直屬事業(yè)單位負責人為成員的領導小組，具體負責落實依法行 政、簡政放權的各項相關工作，各科室結合部門職能，負責簡政放權事項，在全局形成“一把手親自抓，專門機構負責落實，專業(yè)人員具體辦事，相關科室協(xié)同參與”的良好格局。 二、依法行政，嚴格政策執(zhí)行 根據(jù)《 XX 市恩陽區(qū)創(chuàng)建一流營商環(huán)境實施方案》 (恩委發(fā)﹝ 20XX﹞3 號 )、《 XX 市恩陽區(qū)推進“放管服”改革工作要點》 (恩府辦﹝ 20XX﹞61 號 )文件要求，依據(jù)法律、法規(guī)、及規(guī)章等規(guī)范性文件賦予建設行政部門的權責情況，對我局行政權責進行全面梳理，最后形成《 XX 市恩陽區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局行政權力責任清單》，就每個事 項制定運行流程圖，并通過電子政務網向社會公布。力求通過清理行政職權和編制權責清單，進一步理清行政職能，規(guī)范權力運行，更好地履行各項職能。本級共保留行政許可 16 項。 三、促進行政審批提質增效 (一 )簡化施工許可證辦理程序。 在工程建設項目各環(huán)節(jié)精簡前置要件、優(yōu)化審批程序和縮短辦理時間的基礎上，加快推行網上審批。規(guī)范施工許可各環(huán)節(jié)涉及的中介事項辦理時限及收費標準。企業(yè)投資項目備案通過四川省投資項目在線審批平臺在 3 個工作日內完成辦理，項目單位不再提交紙質資料。將施工許可證核發(fā)時限壓縮至 2 個 工作日，“招標文件備案”、“招標控制價備案”、“中標候選人公示備案”等實現(xiàn)當日辦結，并取消了合同備案。建立報建審批統(tǒng)籌協(xié)調機制，住房城鄉(xiāng)建設、自然資源、水利、生態(tài)環(huán)境、消防、人防等部門聯(lián)合開展“多評合一”“多圖聯(lián)審”“并聯(lián)評價”，評估評審時限縮短 50%以上， 20XX 年上半年將工程建設項目審批時間壓減至 50個工作日。 (二 )簡化企業(yè)用水用氣報建程序。 推動供水、供氣企業(yè)進一步精簡申請材料、簡化業(yè)務流程、規(guī)范報裝服務行為，大幅壓縮報裝時間。供水報裝辦理時限壓減至 5 個工作日，供氣報裝辦理時限壓減至 7 個工作日。 四、集中辦理，優(yōu)化服務 (一 )行政審批事項集中到窗口對外服務。 按照新一輪行政審批制度改革要求，行政審批事項整體進駐區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心窗口集中對外服務。 (二 )行政審批權能充分授予行政審批科及窗口。 我局專門成立獨立的行政審批科，常駐中心辦公，選派 2 名同志進駐區(qū)政務服務和公共資源交易服務中心，有力推動了窗口工作有序開展。 (三 )窗口工作逐步規(guī)范。 一是為規(guī)范我局進駐政務服務中心的行政審批事項辦理行為，對辦事流程進行了全面梳理 ，明確了單位主要領導、分管領導和相關業(yè)務科室的職責和辦結時限，同時，建立了業(yè)務科室與窗口之間的信息通報和溝通機制。二是加強行政審批工作人員業(yè)務學習培訓，在制訂內部工作制度前，由行政審批分管領導帶隊，到中心管理辦、兄弟單位學習取經，學習先進工作經驗，有力推進了進駐工作的開展，在進駐后，行政審批科印制了《辦事指南》等資料。 五、建立健全制度，規(guī)范權力運行 (一 )明確責任分工。 在推進行權運行平臺的每個環(huán)節(jié)中設置了專人操作，給各行權有關人員分別設定了賬號并分配相應的權限，并設置了專門管理員 負責技術指導和網絡平臺維護，落實專人負責行政權力事項的錄入。 (二 )建立健全制度。 根據(jù)中央、省、市、區(qū)關于行政權力依法公開運行的有關要求，我局先后建立了《規(guī)范行政權力運行平臺督查制度》、《規(guī)范行政權力網上公開透明運行工作制度》和《電子監(jiān)察平臺管理制度》等運行機制。 (三 )配置硬件齊全。 根據(jù)行政權力事項的類型，將行權平臺系統(tǒng)連通至每個需要使用的行權科室，并按要求配備了掃描儀、電腦、打印機等必要設備，確保行權平臺正常運行。 (四 )加強動態(tài)巡查和監(jiān)督檢查。 我局共錄入行政權力事項共 450 項，其中，許可 16 項 。處罰 370項 。強制 6 項 。征收 12 項 。檢查 19 項 。獎勵 5。其他權利 22 項。局紀檢監(jiān)察室堅持每周一次對行權運行平臺情況進行檢查和每周二次對系統(tǒng)中運行的行政權力事項案件進行監(jiān)督巡查，督促各行權科室及時、準確錄入，嚴禁事后補錄、集中錄入和體外循環(huán)等不良現(xiàn)象的產生。 六、加強權力風險防控及內控機制建設 以查找崗位風險、工作流程風險、單位風險為突破口，按照規(guī)定的自查他查、“五查五看”要求，對照程序、環(huán)節(jié)、要素逐一查找，并及時進行公示。 采取自查為主、互查為輔的方式，全面客觀的分析各查找日常工作中潛在的工作責任風險，了解違規(guī)、違紀、違法行為將要承擔行政責任和紀律法規(guī)責任。通過自身找、相互幫、領導提、集中評、組織審的方式，對查找出的風險點進行收集整理、公示、征求意見，從上而下和從下而上反復討論研究，最后形成統(tǒng)一標準。 通過簡政放權，明確“權責清單”，減少了環(huán)節(jié)，提高了效率，規(guī)范了權力運行，方便了群眾，取得了成效。一是辦事流程更加規(guī)范透明。明確下放事項，設置公示欄，公布事項辦理流程，實現(xiàn)“陽光政務”，透明操作，便于監(jiān)督。二是群眾得到更多 實惠。按照精簡高效、方便群眾的原則，合理縮短審批時限，為群眾節(jié)約了大量時間，也節(jié)省了辦理成本。三是工作作風得到有效轉變。通過簡化辦事程序，創(chuàng)新工作方式，積極開展預約服務、上門服務、以及網上辦事等活動，有效增強了工作人員的服務意識、文明意識和效率意識，“臉難看、門難進、事難辦”的現(xiàn)象明顯得到減少，切實方便了廣大群眾。 開展“放管服”改革和優(yōu)化提升營商環(huán)境調研報告 根據(jù)中共 xxx 市委辦公室關于開展“不忘初心、牢記使命“主題教育調研工作的安排部署， 20XX 年 9 月以來，我圍繞深化“放管服“改革、優(yōu)化 營商環(huán)境開展了專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下： 一、基本情況 近年來，我市認真貫徹落實上級部署，努力踐行黨的群眾路線，整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服“改革，著力破解“群眾辦事難“問題，取得了明顯成果。 （一）大力推進“三集中、三到位“改革。 成立市政務服務中心，推進群眾辦事集中受辦、標準化審批。共有 27 個部門進駐，承擔政務服務事項 xx 項、便民服務事項 32 項。截止 20XX 年 9 月末，共受理政務服務事項 xx 萬件，辦理便民服務事項xx 萬件，均全部辦結。 （二）建立完善群眾辦事服務機制。 改進對企服務，對全市 xx 余個重點產業(yè)項目企業(yè)明確推進服務專班，實行“保姆式“、“幫扶式“服務。政務服務中心實施首問責任、一次性告知、限時辦結、工作人員服務規(guī)范等 13 項工作制度，并實行動態(tài)調整，為群眾辦事提供工作機制保障。 （三）加快建設“一窗受理、集成服務、一站辦結“審批平臺。 針對環(huán)節(jié)多、效率低、辦事難等問題，加快推進全市政務服務“一網、一門、一次“改革，建設“一窗受理、集成服務、一站辦結“審批平臺?，F(xiàn) xxx 市政務服務網“一窗受理“軟件平臺 已建成，單位數(shù)據(jù)、事項完成導錄，功能區(qū)搭建完成，設備調試完畢，正在招聘工作人員。 （四）進一步簡化審批環(huán)節(jié)、審批流程。 政務服務中心率先建立起行政審批服務標準化體系，將全市政務服務事項細化為 xx 項，除法律法規(guī)明確要求外，實行“受理→標準審查→辦結“的辦理流程，壓縮辦結時限，比法定時限減少 43%，簡化申報材料，共減少申報材料 68 份，成為 xxx 市審批流程最簡、審批時限最短、審批效率最高的審批服務部門。 二、存在的問題 在深化“放管服“改革，優(yōu)化營商環(huán)境，解決群眾最急最憂最盼的突出 問題中，我市還存在著諸多問題亟待解決： 一是政務服務事項集中進駐不完整。 推行“三集中、三到位“是政府部門在新形勢下實施的一場自我革命，涉及權力分工和利益調整。由于職能部門角色轉換不到位，以致進駐政務服務中心的部分單位的相關部門、科（股）室仍未全部進駐，存在窗口授權不到位現(xiàn)象，入駐人員對于本單位的其他審批事項只能提供業(yè)務咨詢，還需回局里辦理。文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權必究。有的部門雖然書面授予了首席代表審批權力，但行政審批職權仍在單位領導手中，審批事項仍需要主要領導批準后才能辦結 ，存在兩頭受理，體外運行的現(xiàn)象。另外，我市政務服務大廳面積 xx 平方米，辦公場所建成較早，建構面積、功能區(qū)劃等與新要求相比，有不盡合理的地方，便民服務還不到位。據(jù)統(tǒng)計全部進駐缺口面積約 xx 平方米，“一門、一站式“辦事功能短期內無法實現(xiàn)。 二是規(guī)范性執(zhí)法、服務有所欠缺。 政務服務中心雖然制定了多項 制度，但房產、醫(yī)保、司法等個別窗口工作人員執(zhí)行力丌足，在業(yè)務 繁忙時偶爾還會發(fā)生丌使用文明用語、服務態(tài)度生冷、窗口紈律散漫、 工作環(huán)境雜亂無章、丌按規(guī)定著裝、丌服從中心巡查人員 管理，以及 臨聘工作人員在窗口無規(guī)則頂崗，換崗頻率次數(shù)較多的問題。 三是“互聯(lián)網 +政務服務”實現(xiàn)程度相對較低。 目前政務服務網 軟件建設丌夠完善，缺乏上級部門戒第三方技術支持，非涉密辦亊項 目網上申辦渠道未能達到全覆蓋，目前可辦理亊項 xx 項，但省、 xxx 市未下放權限端口涉及自建業(yè)務數(shù)據(jù)系統(tǒng)部門的 xx 項政務亊項需要 在本部門受理后進入政務服務網進行事次錄入，因業(yè)務量大、時間緊 等因素還沒有進行事次錄入，形成信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘，數(shù)據(jù)信息丌 能互聯(lián)互通，導致服務效率低下甚至“卡殼”，影響了“最多跑一次” 實現(xiàn)率，制約了群眾辦亊質效?！耙淮笆芾?、集成服務、一站辦結” 審批平臺軟硬件都已搭配調試完畢，但在工作人員招聘落實方面較為 滯后，導致現(xiàn)一窗受理平臺未正帯運行。 四是審批環(huán)節(jié)、審批流程仍需優(yōu)化。 一些行政審批服務亊項涉及 部門多、環(huán)節(jié)多、前置條件多、申報材料多，導致辦亊繁瑣、辦結時 限較長。特別是建設項目手續(xù)辦理 尤為突出，建設項目從簽約立項開 始，在手續(xù)齊全的情況下，按規(guī)定的承諾辦結時限也需要 xx 個工作 日。文章系壹號秘書微信公眾號原創(chuàng)發(fā)布，侵權必究?？h級政府沒有 權限調整和改變的審批環(huán)節(jié)和審批流程涉及若干項，各相關部門雖已 簡化審批流程，但都是在規(guī)定的時限中簡化，從根源上簡化需要上級 部門的頂層設計，以及制定更加合理便捷的辦亊指南。 五是民眾投訴維權渠道丌暢。 市政務服務中心設有投訴丼報電話， 便二群眾監(jiān)督維權，但丌具有綜合處置職責，監(jiān)督作 用有限。改革中 新設立的營商環(huán)境建設監(jiān)督局雖已啟勱相關工作，但目前省市縣三級 統(tǒng)一的監(jiān)督投訴平臺仍未設置到位，存在投訴丼報機制丌健全的問題， 丏缺乏群眾投訴維權相關規(guī)定的便捷明示渠道。 三、下步工作建議 在今后工作中，我們將緊緊圍繞省委和 xxx 市委部署，進一步深 化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，下大氣力破解群眾辦亊難問題， 切實提高群眾的獲得感和并福感。 (一 )強化組織保障，確保辦亊集中到位。 研究具體意見，分步解 決政務服務中心辦公用房，將分散