【文章內(nèi)容簡介】 要 由于歷史原因，（東河區(qū)有很多工業(yè)企業(yè)零散分布在居民生活區(qū)和商業(yè)繁華地 區(qū)），包頭市冶金礦山機械制造有限公司就位于巴彥塔拉大街繁華的商住區(qū)，嚴重制約著企業(yè)的發(fā)展壯大，工商業(yè)相互交織、區(qū)域功能不夠明確的問題對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生的制約和障礙日趨明顯。進一步明確城區(qū)內(nèi)各區(qū)域功能，合理調(diào)整城區(qū)的經(jīng)濟布局迫在眉睫。 為此，包頭市編制東河區(qū)總體發(fā)展框架規(guī)劃。東河區(qū)自然條件獨特，人文環(huán)境優(yōu)越，前河后山，城內(nèi)有水（南海子）和文物古跡。調(diào)整后的總體規(guī)劃援引東河區(qū)原有的組團式布局，將城區(qū)分為東河中心區(qū)和包頭國家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū)，兩個組團由巴彥塔拉大街和南北繞城公路等主干道相接，中間設(shè)有綠化隔離帶 。東河中心區(qū)規(guī)劃分成四個功能區(qū)： 1) 金融商貿(mào)服務(wù)區(qū)（中、西部）：在東河中心區(qū)進行用地年產(chǎn) 300 臺電梯生產(chǎn)線建設(shè)項目 9 結(jié)構(gòu)調(diào)整，實施“退二進三”戰(zhàn)略，將部分工業(yè)用地置換改建成商業(yè)區(qū)，強化和充實服務(wù)功能，形成以商業(yè)零售業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂設(shè)施、旅館業(yè)及金融服務(wù)業(yè)為主，輻射內(nèi)蒙中西部乃至更大區(qū)域的中心商業(yè)區(qū)。規(guī)劃用地 。 2) 北梁生態(tài)旅游區(qū)（北部）：針對北梁地區(qū)布局混亂、環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，利用妙法寺、清真寺、轉(zhuǎn)龍藏、王若飛紀念館等文物古跡與旅游資源，將北梁地區(qū)建成集生態(tài)、旅游、居住為一體的多功能區(qū)域，從而實現(xiàn)當(dāng)?shù)乜傮w環(huán)境的徹底改善 。 3) 南海生態(tài)旅游度假區(qū)（南部）：該區(qū)域充分利用南海公園、黃河及黃河濕地等自然環(huán)境，北靠包頭機場，南鄰黃河，西連 210國道，東接南海公園接壤。規(guī)劃用地 。 4) 區(qū)級行政管理中心：適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代化園林城市和經(jīng)濟強區(qū)的需要，樹立東河區(qū)政治中心優(yōu)良形象，將位于環(huán)城路商業(yè)中心地段的區(qū)級行政管理中心搬遷至南海公園北側(cè)的現(xiàn)狀倉儲用地的街坊內(nèi)。規(guī)劃用地 。 生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）園區(qū)接納由城區(qū)退出的企業(yè)，為實施“退二進三”戰(zhàn)略構(gòu)建平臺。 為此包頭冶金礦山機械制造有限公司搬遷鋁業(yè)園區(qū)，本項目年產(chǎn) 300臺 電梯項目，將為礦機公司奠定搬遷后的發(fā)展基礎(chǔ)。 項目 依托 巴彥塔拉大街產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 和 東河區(qū) 良好的 工業(yè)基礎(chǔ) ，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)各具特色、互補性強、聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集年產(chǎn) 300 臺電梯生產(chǎn)線建設(shè)項目 10 聚區(qū)域。 是 鋁業(yè)園區(qū) 發(fā)展的需要 包頭國家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū) ，成立于 2020 年 7月 ,2020 年被 國務(wù)院 批準(zhǔn)為 國家 級 示范性 工業(yè)園區(qū) , 核心區(qū) 面積， 拓展區(qū)面積 km2。 10年來， 包頭國家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū) 累計實際利用外資 10 億 美元，實際到位內(nèi)資 200 億元人民幣。日前全區(qū)總投資過億元人民幣大項目已投產(chǎn)的有 20 家。 包鋁 、 東華熱電 、 東河熱電 等一批重點項目相繼建成，聚集起了 鋁業(yè)園區(qū) 精心培育的鋁行業(yè) 、 裝備 制造、 電力行業(yè)、稀土高新產(chǎn)業(yè)、煤炭物流業(yè) 等產(chǎn)業(yè)集群，形成了 鋁業(yè)園區(qū) 發(fā)展的主體框架。在做大、做強現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，延深產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)上， 鋁業(yè)園區(qū) 向 高端裝備制造 產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)目標(biāo)邁進。 包頭市冶金礦山機械制造有限公司 正是看到了這一有利形勢，決定利用自己的技術(shù)優(yōu)勢，在 鋁業(yè)園區(qū) 投資建設(shè) 電梯 生產(chǎn)線 ， 適應(yīng) 了 包頭國家生態(tài)工業(yè)（鋁業(yè)）示范園區(qū) 經(jīng)濟發(fā)展的需要。 是增加城 鄉(xiāng)居民收入，實施全面建設(shè)小康社會總目標(biāo)的主要途徑。 近些年，在 東河區(qū)居民 增收趨緩、待業(yè)人口趨增的情況下，要加快 東河區(qū)居民 致富步伐，解決 東河區(qū) 待業(yè)人員上崗，幫助 東河區(qū) 居民增加收入 ，本 項目建成后可解決 100人的就業(yè)問題。實施本項目既可增加 東河區(qū) 居民的直接收入，又可增添 包頭市冶金年產(chǎn) 300 臺電梯生產(chǎn)線建設(shè)項目 11 礦山機械制造有限公司 的增值效益，從而加快全面建設(shè)小康社會的歷史進程 ，為東河區(qū)人民實現(xiàn)中國夢添磚加瓦 。 包頭市冶金礦山機械制造有限公司現(xiàn)有主業(yè)集中在傳統(tǒng)的鋼絲繩行業(yè)。無論從全國范圍還是包頭及周邊小范圍看 ，產(chǎn)能嚴重過剩，經(jīng)濟效益急速下滑。從 2020 年開始，礦機公司積極拓展大型裝備制造領(lǐng)域。截止 2020 年中，礦機公司在 重型裝備制造業(yè)已經(jīng)取得進展，礦用烘干機、燒結(jié)回轉(zhuǎn)窯、礦山破碎機、礦用球磨機等成功進入包鋼新三 體系建設(shè)，實現(xiàn)向包鋼三體系燒結(jié)項目供應(yīng)大型裝備。與礦機公司相鄰的內(nèi)燃機配件廠、螺絲廠，在 2020 年經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下，相繼陷入困境，已停產(chǎn)多月；相比之下，礦機公司及早轉(zhuǎn)身投向裝備制造領(lǐng)域，已經(jīng)取得不俗業(yè)績，全公司經(jīng)濟效益在東河區(qū)范圍內(nèi)名列前茅。 展望來年， 重型裝備行業(yè)增速將急劇下滑。礦機公司必須再轉(zhuǎn)型，尋找新 的利潤增長點，以支撐公司自身發(fā)展需要。面對東河區(qū)北梁棚戶區(qū)大型建設(shè)項目對電梯的大量需求，礦機公司積極尋求機遇，與東河區(qū)政府簽訂合作協(xié)議，建設(shè)電梯生產(chǎn)線，為北梁棚戶區(qū)項目提供質(zhì)優(yōu)價廉電梯，并為其就近提供維修服務(wù)。 綜上所述，提出本項目建設(shè)具有十分重大的現(xiàn)實意義和戰(zhàn)略意義：一可促進 巴彥塔拉大街 產(chǎn)業(yè) 轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；二可提 東河區(qū) 高端 裝備制造 水平，帶動 東河區(qū) 地域經(jīng)濟發(fā)展； 三可年產(chǎn) 300 臺電梯生產(chǎn)線建設(shè)項目 12 以就近為北梁棚戶區(qū)的建設(shè)提供質(zhì)優(yōu)價廉的電梯；四 可 實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、 增加地方財政收入，幫助 東河區(qū)居民 加快小康步伐。因此，本項目的建設(shè)是十分必要 的。 年產(chǎn) 300 臺電梯生產(chǎn)線建設(shè)項目 13 第三章 市場分析 電梯行業(yè)概述 電梯可分為垂直電梯（一般意義上的電梯）、自動扶梯和自動人行道。垂直電梯按運行速度分為低速電梯（ 1 米 /秒以下）、中速電梯（ 1 米 /秒 米 /秒）及高速電梯（ 3 米 /秒以上）；扶梯按跨度可分為普通型扶梯（ H≤6m）、中等高度扶梯（ 6m10m）。電梯的傳統(tǒng)性能主要包括安全性、可靠性、高效性和舒適性，節(jié)能、環(huán)保、智能化已成為電梯的主要發(fā)展趨勢。電梯制造屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，行業(yè)具備整機生產(chǎn)與零部件生產(chǎn)協(xié)同發(fā)展特征，整機制造企業(yè)須具備制造、安裝、維修的全 面能力；電梯產(chǎn)品均為根據(jù)客戶訂單要求生產(chǎn)的非標(biāo)產(chǎn)品；進入電梯行業(yè)存在技術(shù)及人才壁壘、資金壁壘、品牌壁壘、銷售服務(wù)壁壘、資質(zhì)障礙。 中國電梯行業(yè)現(xiàn)狀 我國已是全球的電梯制造中心和最大的電梯市場。據(jù)中國電梯協(xié)會統(tǒng)計，我國 2020 年電梯產(chǎn)量達到 萬臺，比 2020年凈增 萬臺，增幅為 13%； 2020年我國電梯年產(chǎn)量比 2020年的 25萬臺約增長 5%，出口減少 30%左右，國內(nèi)市場增長 13%。截至 2020 年底，我國在用電梯數(shù)量約為 萬臺，但我國在用電梯的人均擁有量仍只是世界平均水 平的一半，僅是發(fā)達國年產(chǎn) 300 臺電梯生產(chǎn)線建設(shè)項目 14 家的 1/101/20。由于我國人口基數(shù)較大，盡管電梯產(chǎn)量飛速增長，我國電梯的市場需求遠未達到飽和的程度。在我國城鎮(zhèn)化建設(shè)加速的背景下，我國在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)仍將是全球最大的電梯市場。 我國目前的電梯行業(yè)特點是外資品牌獨大，民族品牌迅速崛起、零部件國產(chǎn)化程度較高，垂直電梯、中低速電梯占據(jù)市場主要份額，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)需求量較大，中西部地區(qū)具備市場潛力。 自 1980 年起，國內(nèi)最早的電梯生產(chǎn)企業(yè)（即在計劃經(jīng)濟時代國家建設(shè)部定點生產(chǎn)的八大電梯廠）先后與外資知名品牌企業(yè)合資建廠，國有企業(yè)基本從電 梯行業(yè)退出，外資品牌全面進入了我國市場。 2020 年以來，我國電梯市場持續(xù)快速增長，以奧的斯、三菱、日立為代表的外資品牌瞄準(zhǔn)我國電梯市場未來需求和利潤空間，普遍加大了在我國的投資，并將國外研發(fā)中心轉(zhuǎn)移至我國境內(nèi)，將其在我國境內(nèi)的單純生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)型為集研發(fā)和制造為一體的集合體，以鞏固和搶占市場份額。截至目前，世界上主要的品牌電梯企業(yè)均在我國建立了獨資或合資企業(yè)。 自上世紀 90 年代起，大量民營企業(yè)介入電梯制造工業(yè)，從為外資企業(yè)配套開始，在生產(chǎn)過程中不斷學(xué)習(xí)和消化技術(shù)，積累資本，改進經(jīng)營管理水平，并逐步轉(zhuǎn)型為整機 制造企業(yè)，建立自主品牌。由于外資品牌帶來的國際化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理模式、經(jīng)營理念，我國民營電梯企業(yè)實現(xiàn)了高起點的發(fā)展。特別是我國電梯技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全規(guī)范直接與國際接軌，消除了國產(chǎn)電梯進入國際年產(chǎn) 300 臺電梯生產(chǎn)線建設(shè)項目 15 市場的技術(shù)障礙。國產(chǎn)電梯在技術(shù)、質(zhì)量、管理、服務(wù)上快速步入了國際化行列。民營企業(yè)憑借其經(jīng)營機制靈活、產(chǎn)品性價比高等優(yōu)勢，逐步從創(chuàng)立時期的市場占有率為零發(fā)展到目前占據(jù)國內(nèi)1/4 左右的市場份額，打破了外資品牌的壟斷地位，并形成了少數(shù)幾家在市場中領(lǐng)先的品牌企業(yè)；它們在較短的時間內(nèi)形成了從研發(fā)、設(shè)計、制造到安裝維保的完整業(yè)務(wù)鏈條，具 備自主研發(fā)能力，成為為數(shù)不多可以與外資品牌在同一市場進行競爭的民營企業(yè)。 從品牌結(jié)構(gòu)看，外資品牌約占國內(nèi)電梯市場 75%左右的市場份額，民族品牌約占 25%。外資品牌中，奧的斯、三菱、日立三大品牌約占市場總份額的 50%；民族品牌呈現(xiàn)一定的集中度，康力電梯等十大民族品牌占據(jù)了民族企業(yè)市場份額的 50%。國內(nèi)市場相對需求不大的高端電梯產(chǎn)品均被外資品牌壟斷，基本依賴進口。從競爭格局看，奧的斯（中國）、上海三菱、廣州日立等三家公司基本處于第一梯隊；迅達、蒂森等外資品牌公司和康力電梯等少數(shù)領(lǐng)先民族品牌企業(yè)基本處于第二梯隊 ；其他 400 多家內(nèi)資企業(yè)基本處于第三梯隊。在扶梯市場中，康力電梯、江南快速（奧的斯子品牌）、蘇州迅達、江南嘉捷、沈陽博林特、江蘇申龍等公司扶梯產(chǎn)品具有一定的競爭力?？傮w來看，行業(yè)競爭處于差異化格局中。區(qū)域市場中，外資品牌企業(yè)在發(fā)達地區(qū)一線城市中具有較明顯品牌優(yōu)勢；民族品牌企業(yè)采取 “農(nóng)村包圍城市 ”的戰(zhàn)略，在發(fā)達地區(qū)二三線城市、中西部地區(qū)具有競爭力。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)年產(chǎn) 300 臺電梯生產(chǎn)線建設(shè)項目 16 中，外資品牌企業(yè)在中高速電梯市場中具有相對優(yōu)勢；領(lǐng)先民族品牌企業(yè)目前在低速電梯市場和扶梯市場中具有相對競爭優(yōu)勢；其他小型內(nèi)資企業(yè)在小區(qū)域范圍內(nèi)具有一定的人 脈優(yōu)勢。 電梯產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，帶動了配套零部件企業(yè)的興盛，國內(nèi)配套企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，許多部件的技術(shù)和質(zhì)量在國際上已處于領(lǐng)先地位，尤其在中低速電梯和提升高度 10 米以下的扶梯領(lǐng)域，配套零部件基本為國內(nèi)生產(chǎn)。只有一些高速電梯和大高度扶梯中的曳引機、電腦群控裝置等核心技術(shù)還掌握在奧的斯、三菱、日立等少數(shù)外資品牌企業(yè)手中。 從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，國內(nèi)電梯市場 85%的市場需求是垂直電梯產(chǎn)品，自動扶梯和自動人行道約占 15%。根據(jù)中國電梯協(xié)會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 20202020 年國內(nèi)中低速電梯產(chǎn)量平均占 到電梯總產(chǎn)量的98%以上。常用低速電梯行程高度一般小于 45 米，中速電梯行程高度一般小于 120 米，主要用于 30 層以下的住宅樓或 20 層以下的辦公樓。隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展和市場需求層次提高，在未來4 年可預(yù)期內(nèi)，對高速電梯的市場需求量將逐年增加。中低速電梯主流產(chǎn)品的市場地位不會改變，中低速電梯仍將占據(jù)市場 95%以上的份額。 年產(chǎn) 300 臺電梯生產(chǎn)線建設(shè)項目 17 表 1 電梯市場容量及預(yù)測 名稱 劃分標(biāo)準(zhǔn)（速度） 市場容量預(yù)測（臺） 2020 2020 2020E 2020E 2017E 低速電梯（國內(nèi)） 1 米 /秒以下 91000 97750 107320 122200 140000 低速電梯（出口） 9610 12240 15900 19070 20960 中速電梯（國內(nèi)） 1 米 /秒 米 /秒 106000 128110 151050 173280 199500 中速電梯（出口） 7947 10320 13400 16080 17670 高速電梯（國內(nèi)） 3 米 /秒以上 3000 4140 6630 8520 10500 高速電梯（出口） 925 1440 1900 2250 2470 合計 218482 254000 296200 341400 391100 表 2 扶梯市場容量及預(yù)測 名稱 劃分標(biāo)準(zhǔn) （提升高度） 市場容量預(yù)測（臺） 2020 2020E 2020E 2020E 普通型扶梯（國內(nèi)） H≤ 6m 25820 28800 32060 34400 普通型扶梯（出口） 14040 19490 21730 23900 中等高度扶梯（國內(nèi)） 6m＜ H≤ 10m 6350 8640 11430 15670 中等高度扶梯（出口） 10924 15160 16900 18600 大高度扶梯（國內(nèi)） 10m＜ H 3830 5760 8310 12130 大高度扶梯（出口） 6240 8675 9670 10600 合計 67204 86525 100100 115300 年產(chǎn) 300 臺電梯生產(chǎn)線建設(shè)項目 18 表 3 高、中、低速電梯市場占比及預(yù)測 類別 2020 2020 2020 2020 2020 2020E 2020E 2020E 低速電梯占全部總量的比重（ %） 中速電梯占全部總量的比重（ %） 高速電梯占全部總量的比重（ %） 從區(qū)域市場看，華東、中南（包括華南地區(qū)）、華北是我國電梯銷售的主要市場。根據(jù) 2020 年我國在用電梯數(shù)量統(tǒng)計，華東