【文章內(nèi)容簡介】 。 生活垃圾無害化處理率低。目前生活垃圾只是簡單堆放，垃圾堆場無環(huán)保措施，已對水、氣、土壤造成一定污染，影響了周圍居民的生活。主要表現(xiàn)在裸露的垃圾、紙張和細小顆粒隨風(fēng)飄揚，影響市容環(huán)境；滲瀝液污染堆場人力車收集 人工裝運 中轉(zhuǎn)站 運至垃圾堆放場 傾倒 人工掩蓋、滅蠅 市垃圾處理場 可行性研究報告 15 周圍地下水、地表水等 。 安全性差。垃圾堆層產(chǎn)生的主要氣體是 CH4 和 CO2， CH4 易引起自燃和爆炸，存在著嚴(yán)重的安全隱患。 裸露的垃圾轉(zhuǎn)運點不僅有礙市容市貌，垃圾二次污染嚴(yán)重。雨天污水橫流，夏季蚊蠅亂飛。且采用傳統(tǒng)的人工勞作方式，費時費工。 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 規(guī)劃目標(biāo) 環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點應(yīng)達到合理布局、因地制宜、方便群眾、清潔環(huán)境的要求； 環(huán)衛(wèi)設(shè)施按規(guī)范化建立，對垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處理做到回收利用、銜接配套，利于環(huán)衛(wèi)作業(yè)； 在規(guī)劃期內(nèi)城市垃圾的收集做到容器化，道路的機械清掃率達到 80%，垃圾清運率、無害 化處理率達到 100%，并力爭達到減量化、無害化和資源化； 創(chuàng)建優(yōu)美、清潔、舒適的環(huán)境衛(wèi)生城市。 環(huán)衛(wèi)工程設(shè)施規(guī)劃 垃圾中轉(zhuǎn)站 及收集站 ：垃圾 中轉(zhuǎn)站 實行容器化、密閉化，新增垃圾 中轉(zhuǎn)站 4 座，同時改造原有的 4 座垃圾中轉(zhuǎn)站，增加部分效率高、操作方便的設(shè)備，設(shè)計轉(zhuǎn)運能力為 3050 噸 /日 ， 一般在居民區(qū)、工業(yè)區(qū)或道路交通便捷的地段設(shè)置，采用封閉壓縮集裝箱式 中轉(zhuǎn)站 ；垃圾收集站設(shè)置于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處，處理量為 58 噸 /日 ，共計 7 座垃圾收集站。 根據(jù)安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、 市人民政府編制的《 市總體 規(guī)劃》，在規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)的 市西北部建設(shè)一座城市垃圾衛(wèi)生填埋場，以滿足 市生活垃圾處理的需要。 第四章 工程建設(shè)的必要性和可能性 工程建設(shè)的背景 早在 1992 年國務(wù)院就曾在《關(guān)于解決我國城市生活垃圾問題幾點意見的通知》中指出：加快城市生活垃圾的處理，是防治污染，保護環(huán)境的主要手段之一，是社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的必要保障。只有搞好城市生活垃 市垃圾處理場 可行性研究報告 16 圾的清運和處理，才能為城市生產(chǎn)和人民生活創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適的環(huán)境。城市人民政府要重視城市垃圾處理工作，要把它作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)境綜合整治 的一項重要考核內(nèi)容，列入政府領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)，要組織有關(guān)部門，編制城市（縣城）環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和垃圾處理設(shè)施建設(shè)計劃，并納入城市（縣城）總體規(guī)劃和國民經(jīng)濟、社會發(fā)展計劃，落實實施計劃和垃圾處理設(shè)施用地，認(rèn)真組織實施。 根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前進一步擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的決策部署，按照 “出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實 ”的總體要求，國務(wù)院有關(guān)部門和各省區(qū)市政府迅速建立了領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，制訂工作方案，緊急落實新增4 萬億元中央投資安排工作。遵循既有利于促進經(jīng)濟增長，又有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；既有利 于拉動當(dāng)前增長，又有利于增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費；既充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，又充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，積極引導(dǎo)企業(yè)、銀行和社會資金的要求，正確把握投向，選準(zhǔn)投資項目，優(yōu)先安排符合規(guī)劃要求、前期工作完備、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動作用強的項目，以帶動設(shè)備、材料訂貨和土建安裝工程，盡快形成實物工作量，有效拉動當(dāng)前經(jīng)濟增長。 垃圾產(chǎn)業(yè)化： 據(jù)統(tǒng)計，世界主要發(fā)達國家每年從垃圾中回收的價值已達2500 億美元。在我國，也不乏變廢為寶、從垃圾堆里 “淘金 ”的典型。以杭州為例，利用天子嶺衛(wèi)生填 埋場的氣體建成的沼氣發(fā)電廠，每年的發(fā)電量可達 1500千瓦／時，上繳國稅 120 萬元，成功地實現(xiàn)了垃圾資源回收。另外，還有把臭氣熏天的垃圾變成搶手的有機肥的新昌綠洲生態(tài)環(huán)保有限公司，其產(chǎn)品供不應(yīng)求，效益很好。 然而，由于處理方式簡單，我國全年在垃圾中扔掉的可再生資源價值仍高達 250 億美元。我省的生活垃圾中，估計有 30％至 40％的垃圾是可以再利用的廢紙、廢玻璃、廢金屬等，是一筆潛藏的巨大財富。 事實上，誰都在掂量著這個巨大的市場。全國 664 個城市生活垃圾清運量每年達 1． 5 億噸，真正達到處理標(biāo)準(zhǔn)和資源化利用的比例不 足 10％。杭州錦江集團的有關(guān)負責(zé)人認(rèn)為，垃圾處理是一個效益長遠且穩(wěn)定的行業(yè)，一般希望十年左右收回投資，投資回報率達到 10％。 市垃圾處理場 可行性研究報告 17 隨著 市經(jīng)濟和城鎮(zhèn)建設(shè)的快速發(fā)展，城區(qū)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)人口大量增加，生活垃圾產(chǎn)量也隨著迅速增加。據(jù)統(tǒng)計， 市 20 20 2020年垃圾產(chǎn)量分別為 萬噸、 萬噸、 萬噸。與逐年增加的垃圾常量相對的是 市垃圾處理的不足。目前 市現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施簡單落后，僅用推土機對堆放的垃圾進行平整，污染嚴(yán)重，嚴(yán)重影響了城市建設(shè)、城市衛(wèi)生以及人民健康。 為了 有效地控制城市生活垃圾對環(huán)境的不利影響，盡量使城市生活垃圾做到無害化、減量化、資源化，提高 市的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人民的生活水平，達到國家衛(wèi)生城市的要求， 市委、市政府目前正在下大力氣改變生活垃圾處理現(xiàn)狀，進行了環(huán)衛(wèi)管理體制和運行機制改革，制定了垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)改委、財政部門也積極參與，并齊心協(xié)力抓緊落實。 工程建設(shè)的必要性 隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，城區(qū)規(guī)模的不斷擴大，人口不斷增長，城區(qū)垃圾量也不斷增加，目前垃圾的處理方式和處理能力既無法滿足城區(qū)垃圾處理的需求，也不符合垃圾處理無害化、減量化、資源 化的要求，嚴(yán)重影響了垃圾場周圍的環(huán)境衛(wèi)生和人民身體健康。為有效地控制城區(qū)垃圾對環(huán)境的影響，盡量使垃圾處理無害化、資源化，提高人民的生活水平和城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，興建符合建設(shè)要求的城市垃圾處理工程是非常必要的。 市生活垃圾處理工程，不僅需要解決城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理的最終出路問題，同時還需新建垃圾中轉(zhuǎn)站，新增部分垃圾運輸車輛，從而較為徹底地解決城區(qū)垃圾的消納出路問題。 垃圾處理工程的建設(shè)既增強了城市載體功能，完善了城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，凈化美化了城區(qū)，又為城區(qū)人民創(chuàng)造了潔凈優(yōu)美、生態(tài)健全的工作和生活環(huán)境。 垃圾 處理工程的建設(shè)，使城區(qū)生活垃圾的處理，真正做到 “無害化 ”。不僅節(jié)約了土地資源，還可解決部分人員的就業(yè)問題，加快了市容景觀和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，改善投資環(huán)境，加速 市經(jīng)濟的發(fā)展。 生活垃圾處理工程的建設(shè)是滿足城區(qū)居民生活的需要 近年來，隨著 市經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，城區(qū)規(guī)模的不斷擴大，人口的不斷增多，生活垃圾產(chǎn)量也在不斷增多，而目前 “垃圾在城中，城在垃圾中 ”的狀況顯 市垃圾處理場 可行性研究報告 18 然已影響了人們的正常生活。 是 市加快招商引資步伐的需要 興建 市生活垃圾處理工程 ，不僅可以徹底解決 市城區(qū)生活垃圾的 消納出路，增強 市的城市載體功能，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，同時還可以美化城區(qū)，為城區(qū)人民創(chuàng)造潔凈優(yōu)美、生態(tài)環(huán)保的工作和生活環(huán)境，改善投資環(huán)境，因此，本工程的建成必將會促進 市經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展步伐。 根據(jù)國家計委 [2020]872 號文，各地迅速實施垃圾產(chǎn)業(yè)化的政策要求和 垃圾運輸處理的發(fā)展趨勢和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，興建 市垃圾填埋場已經(jīng)勢在必行，該項目實施必將產(chǎn)生顯著的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。 是改善居民生活環(huán)境的需要 近年來隨著 市人口和經(jīng)濟的發(fā)展，其城市化進程進一步加快。但是隨著城市規(guī)模的不斷擴 大，人口的不斷增加，城市的生活垃圾產(chǎn)量也迅速增加。目前， 市城區(qū)總?cè)丝谝殉^ 17 萬人，市區(qū)各項經(jīng)濟指標(biāo)正在以一種良好的勢頭迅猛發(fā)展，城區(qū)生活垃圾的消納處理和處置方式已較為明顯地成為制約著 市經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，目前的生活垃圾處理方式和能力遠不能滿足城市建設(shè)的需要。生活垃圾處理只是采取簡易堆放處理，未采取任何防滲措施，滲濾液未進行收集處理直接排放，最終流入附近的溝渠，嚴(yán)重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生和人民的身體健康。為了有效地控制城市生活垃圾對環(huán)境的不利影響，盡量使城市生活垃圾做到無害化、減量化、資源化，提高 市城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人民的生活水平，興建 市生活垃圾處理工程是十分必要的。 垃圾填埋場位于 市西北的紫陽林場、豬場作業(yè)區(qū)西側(cè)，地理位置較好，屬山谷地形，適合生活垃圾處理工程的建設(shè)，有利于改善 市城區(qū)的生活環(huán)境，提高城區(qū)的總體環(huán)境質(zhì)量， 從而為居民提供一個更加健康美好的生活環(huán)境，促進本地區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 工程建設(shè)的可能性 地理位置優(yōu)越 擬建的垃圾填埋場地形有一定的優(yōu)勢，山谷本身就形成了一定的庫容，同時施工較為方便。 場址狀況良好 市垃圾處理場 可行性研究報告 19 該址位于橋頭鎮(zhèn) 紫陽林場 ，屬山谷型， 地處女山湖支流水系和花園湖支流水系分水嶺邊緣 ，滲瀝液經(jīng)過處理達標(biāo)后將排入花園湖最終進入淮河。 外部條件 （ 1）供電條件 ： 來源于 橋頭鎮(zhèn) 的高壓線能 滿足本工程的需要 ；同時為了本工程的順利運行需在填埋場設(shè)置柴油發(fā)電系統(tǒng)作為備用。 （ 2）供水條件 ： 根據(jù)對周圍村莊取水情況的調(diào)查 ,本工程設(shè)計可借鑒他們的取水經(jīng)驗 ,采用打井取水的給水方案。 （ 3）其它條件 ： .填埋場區(qū) 為林地 ； 擬建填埋場區(qū)距人畜居棲點 1000 米 以外，不需進行居民拆遷 ； 市的主導(dǎo)風(fēng)向為東南風(fēng)，不會對城區(qū)大氣造成污染 ； 填埋場需拓寬和新建部分路段。 其他條件 市的歷屆政府都十分重視生活垃圾處理工作。上級各級政府和有關(guān)部門對 市的垃圾處理工程非常關(guān)注，不斷對 市的垃圾處理工程的建設(shè)給予政策上的支持。目前 市政府正在全力改變垃圾處理現(xiàn)狀，制定了一系列具體措施和辦法，并齊心協(xié)力抓緊落實，財政部門也積極參與。同時，目前我國的垃圾填埋技術(shù)在我國已經(jīng)有非常成熟的經(jīng)驗和實踐可供借鑒。以上所有因素，均給本工程的設(shè)施提供了組織、資金和技術(shù)上的可靠保證，為本項目的順利完成提供可能。 本工程建設(shè)得到組織上、政策上、資金上和技術(shù)上的可靠保證，使得本工程的設(shè)施和 運行成為可能。 第五章 處理工藝選擇 國內(nèi)外生活垃圾處理概況 垃圾處理方法有焚燒法、填埋法、堆肥法、熱解法、蚯蚓分解等 , 但當(dāng)前世界上工業(yè)發(fā)達國家城市生活垃圾處理方法主要采用焚燒、衛(wèi)生填埋、堆肥三大類 ,以實現(xiàn)垃圾的 “無害化、減量化、資源化 ”。當(dāng)前正在研究和試用的其他方法還有水解、分解、壓縮、打包及分選回收資源等。目前工業(yè)發(fā)達國家的垃圾 市垃圾處理場 可行性研究報告 20 焚燒、填埋、堆肥三種垃圾處理方法均有一些應(yīng)用，其應(yīng)用情況見表 51。 表 51 發(fā)達國家三種垃圾處理方法應(yīng)用的比例（ %） 從表 51 的統(tǒng)計 結(jié)果可以看出，大多數(shù)發(fā)達國家的城市生活垃圾處理方法，主要還是采用衛(wèi)生填埋方法。但進入 80 年代后，這些國家發(fā)現(xiàn)如繼續(xù)采用衛(wèi)生填埋，垃圾將無法消納，轉(zhuǎn)而相繼采用焚燒法和堆肥法處理垃圾。進入 90年代后，很多采用堆肥工藝的垃圾處理場出現(xiàn)了堆肥難以找到出路，長期堆放在場內(nèi)，污染環(huán)境的問題又出現(xiàn)。而焚燒法所具有的減容能力大、處理能力強、處理徹底、對環(huán)境污染小等特點越來越受到各國重視。 我國城市生活垃圾處理技術(shù)起步較晚，垃圾處理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、法規(guī)和條例都還處于開始階段。近年來在推廣應(yīng)用衛(wèi)生填埋法、堆肥法、焚燒法等方面 都有了成功的典型經(jīng)驗和工程實例。但是還存在工程經(jīng)驗較少，特別是工藝設(shè)備還不成熟，不能配套，專業(yè)化的生產(chǎn)廠家太少，尚需進一步發(fā)展和完善。 由于我國是一個發(fā)展中的國家，財政比較緊張，所以目前我國垃圾處理主要采用填埋法。相當(dāng)部分的填埋場主要采用天然坑、溝廢棄礦井、采石場等裸露堆置，由于沒有采用有效的工程防滲措施，導(dǎo)致填埋場周圍的環(huán)境污染。最近幾年，我國制定了一系列有關(guān)垃圾處理方面的法規(guī)、條令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，投 市垃圾處理場 可行性研究報告 21 資建設(shè)了一大批垃圾處理工程，三種主要處理方法的工程都有，其中衛(wèi)生填埋法中具有代表性的工程有杭州天子嶺垃圾填埋 場、深圳下坪生活垃圾衛(wèi)生填埋場、廣州興豐垃圾衛(wèi)生填埋場等；焚燒法工程中具有代表性的有深圳垃圾焚燒場 (采用日本進口設(shè)備）、樂山市凌云垃圾焚燒場、北京昌平縣垃圾焚燒場（采用國內(nèi)自行研制的設(shè)備）等；堆肥法工程中具有代表性的工程有無錫機械化堆肥場、常州間歇式好氧堆肥場、天津簡易高溫堆肥場等。 城市生活垃圾處理工藝簡介及比選 目前國內(nèi)外城市生活垃圾處理工藝最常用的有焚燒、填埋、堆肥三種方法。 焚燒法 焚燒處理是通過高溫燃燒 ,將一