【文章內容簡介】 。 生活垃圾無害化處理率低。目前生活垃圾只是簡單堆放，垃圾堆場無環(huán)保措施，已對水、氣、土壤造成一定污染，影響了周圍居民的生活。主要表現(xiàn)在裸露的垃圾、紙張和細小顆粒隨風飄揚，影響市容環(huán)境；滲瀝液污染堆場人力車收集 人工裝運 中轉站 運至垃圾堆放場 傾倒 人工掩蓋、滅蠅 市垃圾處理場 可行性研究報告 15 周圍地下水、地表水等 。 安全性差。垃圾堆層產生的主要氣體是 CH4 和 CO2， CH4 易引起自燃和爆炸，存在著嚴重的安全隱患。 裸露的垃圾轉運點不僅有礙市容市貌，垃圾二次污染嚴重。雨天污水橫流，夏季蚊蠅亂飛。且采用傳統(tǒng)的人工勞作方式，費時費工。 環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃 規(guī)劃目標 環(huán)衛(wèi)設施布點應達到合理布局、因地制宜、方便群眾、清潔環(huán)境的要求； 環(huán)衛(wèi)設施按規(guī)范化建立，對垃圾的收集、轉運、處理做到回收利用、銜接配套，利于環(huán)衛(wèi)作業(yè)； 在規(guī)劃期內城市垃圾的收集做到容器化，道路的機械清掃率達到 80%，垃圾清運率、無害 化處理率達到 100%，并力爭達到減量化、無害化和資源化； 創(chuàng)建優(yōu)美、清潔、舒適的環(huán)境衛(wèi)生城市。 環(huán)衛(wèi)工程設施規(guī)劃 垃圾中轉站 及收集站 ：垃圾 中轉站 實行容器化、密閉化，新增垃圾 中轉站 4 座，同時改造原有的 4 座垃圾中轉站，增加部分效率高、操作方便的設備，設計轉運能力為 3050 噸 /日 ， 一般在居民區(qū)、工業(yè)區(qū)或道路交通便捷的地段設置，采用封閉壓縮集裝箱式 中轉站 ；垃圾收集站設置于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處，處理量為 58 噸 /日 ，共計 7 座垃圾收集站。 根據(jù)安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院、 市人民政府編制的《 市總體 規(guī)劃》，在規(guī)劃控制區(qū)范圍內的 市西北部建設一座城市垃圾衛(wèi)生填埋場，以滿足 市生活垃圾處理的需要。 第四章 工程建設的必要性和可能性 工程建設的背景 早在 1992 年國務院就曾在《關于解決我國城市生活垃圾問題幾點意見的通知》中指出：加快城市生活垃圾的處理，是防治污染，保護環(huán)境的主要手段之一，是社會主義物質文明和精神文明建設的必要保障。只有搞好城市生活垃 市垃圾處理場 可行性研究報告 16 圾的清運和處理，才能為城市生產和人民生活創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適的環(huán)境。城市人民政府要重視城市垃圾處理工作，要把它作為創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)境綜合整治 的一項重要考核內容，列入政府領導的任期目標，要組織有關部門，編制城市（縣城）環(huán)境衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃和垃圾處理設施建設計劃，并納入城市（縣城）總體規(guī)劃和國民經濟、社會發(fā)展計劃，落實實施計劃和垃圾處理設施用地，認真組織實施。 根據(jù)黨中央、國務院關于當前進一步擴大內需促進經濟增長的決策部署，按照 “出手要快，出拳要重，措施要準，工作要實 ”的總體要求，國務院有關部門和各省區(qū)市政府迅速建立了領導協(xié)調機制，制訂工作方案，緊急落實新增4 萬億元中央投資安排工作。遵循既有利于促進經濟增長，又有利于推動結構調整和發(fā)展方式轉變；既有利 于拉動當前增長，又有利于增強經濟發(fā)展后勁；既有效擴大投資，又積極拉動消費；既充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，又充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，積極引導企業(yè)、銀行和社會資金的要求，正確把握投向，選準投資項目，優(yōu)先安排符合規(guī)劃要求、前期工作完備、產業(yè)關聯(lián)度高、帶動作用強的項目，以帶動設備、材料訂貨和土建安裝工程，盡快形成實物工作量，有效拉動當前經濟增長。 垃圾產業(yè)化： 據(jù)統(tǒng)計，世界主要發(fā)達國家每年從垃圾中回收的價值已達2500 億美元。在我國，也不乏變廢為寶、從垃圾堆里 “淘金 ”的典型。以杭州為例，利用天子嶺衛(wèi)生填 埋場的氣體建成的沼氣發(fā)電廠，每年的發(fā)電量可達 1500千瓦／時，上繳國稅 120 萬元，成功地實現(xiàn)了垃圾資源回收。另外，還有把臭氣熏天的垃圾變成搶手的有機肥的新昌綠洲生態(tài)環(huán)保有限公司，其產品供不應求，效益很好。 然而，由于處理方式簡單，我國全年在垃圾中扔掉的可再生資源價值仍高達 250 億美元。我省的生活垃圾中，估計有 30％至 40％的垃圾是可以再利用的廢紙、廢玻璃、廢金屬等，是一筆潛藏的巨大財富。 事實上，誰都在掂量著這個巨大的市場。全國 664 個城市生活垃圾清運量每年達 1． 5 億噸，真正達到處理標準和資源化利用的比例不 足 10％。杭州錦江集團的有關負責人認為，垃圾處理是一個效益長遠且穩(wěn)定的行業(yè)，一般希望十年左右收回投資，投資回報率達到 10％。 市垃圾處理場 可行性研究報告 17 隨著 市經濟和城鎮(zhèn)建設的快速發(fā)展，城區(qū)規(guī)模不斷擴大，城鎮(zhèn)人口大量增加，生活垃圾產量也隨著迅速增加。據(jù)統(tǒng)計， 市 20 20 2020年垃圾產量分別為 萬噸、 萬噸、 萬噸。與逐年增加的垃圾常量相對的是 市垃圾處理的不足。目前 市現(xiàn)有垃圾處理設施簡單落后，僅用推土機對堆放的垃圾進行平整，污染嚴重，嚴重影響了城市建設、城市衛(wèi)生以及人民健康。 為了 有效地控制城市生活垃圾對環(huán)境的不利影響，盡量使城市生活垃圾做到無害化、減量化、資源化，提高 市的環(huán)境衛(wèi)生質量和人民的生活水平，達到國家衛(wèi)生城市的要求， 市委、市政府目前正在下大力氣改變生活垃圾處理現(xiàn)狀，進行了環(huán)衛(wèi)管理體制和運行機制改革，制定了垃圾處理費收費標準，發(fā)改委、財政部門也積極參與，并齊心協(xié)力抓緊落實。 工程建設的必要性 隨著經濟建設的發(fā)展，城區(qū)規(guī)模的不斷擴大，人口不斷增長，城區(qū)垃圾量也不斷增加，目前垃圾的處理方式和處理能力既無法滿足城區(qū)垃圾處理的需求，也不符合垃圾處理無害化、減量化、資源 化的要求，嚴重影響了垃圾場周圍的環(huán)境衛(wèi)生和人民身體健康。為有效地控制城區(qū)垃圾對環(huán)境的影響，盡量使垃圾處理無害化、資源化，提高人民的生活水平和城市環(huán)境衛(wèi)生質量，興建符合建設要求的城市垃圾處理工程是非常必要的。 市生活垃圾處理工程，不僅需要解決城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理的最終出路問題，同時還需新建垃圾中轉站，新增部分垃圾運輸車輛，從而較為徹底地解決城區(qū)垃圾的消納出路問題。 垃圾處理工程的建設既增強了城市載體功能，完善了城區(qū)基礎設施，凈化美化了城區(qū)，又為城區(qū)人民創(chuàng)造了潔凈優(yōu)美、生態(tài)健全的工作和生活環(huán)境。 垃圾 處理工程的建設，使城區(qū)生活垃圾的處理，真正做到 “無害化 ”。不僅節(jié)約了土地資源，還可解決部分人員的就業(yè)問題，加快了市容景觀和城市基礎設施的建設步伐，改善投資環(huán)境，加速 市經濟的發(fā)展。 生活垃圾處理工程的建設是滿足城區(qū)居民生活的需要 近年來，隨著 市經濟建設的發(fā)展，城區(qū)規(guī)模的不斷擴大，人口的不斷增多，生活垃圾產量也在不斷增多，而目前 “垃圾在城中，城在垃圾中 ”的狀況顯 市垃圾處理場 可行性研究報告 18 然已影響了人們的正常生活。 是 市加快招商引資步伐的需要 興建 市生活垃圾處理工程 ，不僅可以徹底解決 市城區(qū)生活垃圾的 消納出路，增強 市的城市載體功能，完善城市基礎設施，同時還可以美化城區(qū)，為城區(qū)人民創(chuàng)造潔凈優(yōu)美、生態(tài)環(huán)保的工作和生活環(huán)境，改善投資環(huán)境，因此，本工程的建成必將會促進 市經濟建設的發(fā)展步伐。 根據(jù)國家計委 [2020]872 號文，各地迅速實施垃圾產業(yè)化的政策要求和 垃圾運輸處理的發(fā)展趨勢和行業(yè)標準要求，興建 市垃圾填埋場已經勢在必行，該項目實施必將產生顯著的社會效益、環(huán)境效益和經濟效益。 是改善居民生活環(huán)境的需要 近年來隨著 市人口和經濟的發(fā)展，其城市化進程進一步加快。但是隨著城市規(guī)模的不斷擴 大，人口的不斷增加，城市的生活垃圾產量也迅速增加。目前， 市城區(qū)總人口已超過 17 萬人，市區(qū)各項經濟指標正在以一種良好的勢頭迅猛發(fā)展，城區(qū)生活垃圾的消納處理和處置方式已較為明顯地成為制約著 市經濟發(fā)展的一個重要因素，目前的生活垃圾處理方式和能力遠不能滿足城市建設的需要。生活垃圾處理只是采取簡易堆放處理，未采取任何防滲措施，滲濾液未進行收集處理直接排放，最終流入附近的溝渠，嚴重影響了城市環(huán)境衛(wèi)生和人民的身體健康。為了有效地控制城市生活垃圾對環(huán)境的不利影響，盡量使城市生活垃圾做到無害化、減量化、資源化，提高 市城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生質量和人民的生活水平，興建 市生活垃圾處理工程是十分必要的。 垃圾填埋場位于 市西北的紫陽林場、豬場作業(yè)區(qū)西側，地理位置較好，屬山谷地形，適合生活垃圾處理工程的建設，有利于改善 市城區(qū)的生活環(huán)境，提高城區(qū)的總體環(huán)境質量， 從而為居民提供一個更加健康美好的生活環(huán)境，促進本地區(qū)經濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。 工程建設的可能性 地理位置優(yōu)越 擬建的垃圾填埋場地形有一定的優(yōu)勢，山谷本身就形成了一定的庫容，同時施工較為方便。 場址狀況良好 市垃圾處理場 可行性研究報告 19 該址位于橋頭鎮(zhèn) 紫陽林場 ，屬山谷型， 地處女山湖支流水系和花園湖支流水系分水嶺邊緣 ，滲瀝液經過處理達標后將排入花園湖最終進入淮河。 外部條件 （ 1）供電條件 ： 來源于 橋頭鎮(zhèn) 的高壓線能 滿足本工程的需要 ；同時為了本工程的順利運行需在填埋場設置柴油發(fā)電系統(tǒng)作為備用。 （ 2）供水條件 ： 根據(jù)對周圍村莊取水情況的調查 ,本工程設計可借鑒他們的取水經驗 ,采用打井取水的給水方案。 （ 3）其它條件 ： .填埋場區(qū) 為林地 ； 擬建填埋場區(qū)距人畜居棲點 1000 米 以外，不需進行居民拆遷 ； 市的主導風向為東南風，不會對城區(qū)大氣造成污染 ； 填埋場需拓寬和新建部分路段。 其他條件 市的歷屆政府都十分重視生活垃圾處理工作。上級各級政府和有關部門對 市的垃圾處理工程非常關注，不斷對 市的垃圾處理工程的建設給予政策上的支持。目前 市政府正在全力改變垃圾處理現(xiàn)狀，制定了一系列具體措施和辦法，并齊心協(xié)力抓緊落實，財政部門也積極參與。同時，目前我國的垃圾填埋技術在我國已經有非常成熟的經驗和實踐可供借鑒。以上所有因素，均給本工程的設施提供了組織、資金和技術上的可靠保證，為本項目的順利完成提供可能。 本工程建設得到組織上、政策上、資金上和技術上的可靠保證，使得本工程的設施和 運行成為可能。 第五章 處理工藝選擇 國內外生活垃圾處理概況 垃圾處理方法有焚燒法、填埋法、堆肥法、熱解法、蚯蚓分解等 , 但當前世界上工業(yè)發(fā)達國家城市生活垃圾處理方法主要采用焚燒、衛(wèi)生填埋、堆肥三大類 ,以實現(xiàn)垃圾的 “無害化、減量化、資源化 ”。當前正在研究和試用的其他方法還有水解、分解、壓縮、打包及分選回收資源等。目前工業(yè)發(fā)達國家的垃圾 市垃圾處理場 可行性研究報告 20 焚燒、填埋、堆肥三種垃圾處理方法均有一些應用，其應用情況見表 51。 表 51 發(fā)達國家三種垃圾處理方法應用的比例（ %） 從表 51 的統(tǒng)計 結果可以看出，大多數(shù)發(fā)達國家的城市生活垃圾處理方法，主要還是采用衛(wèi)生填埋方法。但進入 80 年代后，這些國家發(fā)現(xiàn)如繼續(xù)采用衛(wèi)生填埋，垃圾將無法消納，轉而相繼采用焚燒法和堆肥法處理垃圾。進入 90年代后，很多采用堆肥工藝的垃圾處理場出現(xiàn)了堆肥難以找到出路，長期堆放在場內，污染環(huán)境的問題又出現(xiàn)。而焚燒法所具有的減容能力大、處理能力強、處理徹底、對環(huán)境污染小等特點越來越受到各國重視。 我國城市生活垃圾處理技術起步較晚，垃圾處理的技術標準、規(guī)范、法規(guī)和條例都還處于開始階段。近年來在推廣應用衛(wèi)生填埋法、堆肥法、焚燒法等方面 都有了成功的典型經驗和工程實例。但是還存在工程經驗較少，特別是工藝設備還不成熟，不能配套，專業(yè)化的生產廠家太少，尚需進一步發(fā)展和完善。 由于我國是一個發(fā)展中的國家，財政比較緊張，所以目前我國垃圾處理主要采用填埋法。相當部分的填埋場主要采用天然坑、溝廢棄礦井、采石場等裸露堆置，由于沒有采用有效的工程防滲措施，導致填埋場周圍的環(huán)境污染。最近幾年，我國制定了一系列有關垃圾處理方面的法規(guī)、條令、標準、規(guī)范，投 市垃圾處理場 可行性研究報告 21 資建設了一大批垃圾處理工程，三種主要處理方法的工程都有，其中衛(wèi)生填埋法中具有代表性的工程有杭州天子嶺垃圾填埋 場、深圳下坪生活垃圾衛(wèi)生填埋場、廣州興豐垃圾衛(wèi)生填埋場等；焚燒法工程中具有代表性的有深圳垃圾焚燒場 (采用日本進口設備）、樂山市凌云垃圾焚燒場、北京昌平縣垃圾焚燒場（采用國內自行研制的設備）等；堆肥法工程中具有代表性的工程有無錫機械化堆肥場、常州間歇式好氧堆肥場、天津簡易高溫堆肥場等。 城市生活垃圾處理工藝簡介及比選 目前國內外城市生活垃圾處理工藝最常用的有焚燒、填埋、堆肥三種方法。 焚燒法 焚燒處理是通過高溫燃燒 ,將一