【文章內容簡介】 給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，違反招標文件規(guī)定，將 中標項目分包給他人的。 (3) 中標人未按本須知規(guī)定交納招標代理服務費。 17. 投標的截止期、投標有效期 投標的截止時間為《投標須知前附表》規(guī)定時間，在截止時間后送達或者未送達指定地點的投標文件，為無效投標文件，政府采購代理機構將拒收。 從投標截止日起，投標有效期為《投標須知前附表》規(guī)定天數。在特殊情況下，政府采購代理機構可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應以書面形式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，同意延期的投標人在原投標有效期內應享之權利及應負 之責任也相應延續(xù)。 18. 投標文件的數量和簽署 投標人應編制投標文件的數量見《投標須知前附表》規(guī)定，投標文件的副本可采用正本的復印件。每套投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經其正式授權的代表簽字。授權代表須出具書面授權證明，其《法定代表人授權書》應附在投標文件中。 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表在旁邊簽名章或簽字才有效。 投標文件 正本的每一頁（非空白頁）須加蓋投標單位公章，副本可以是正本的復印件。 若為聯合體的，除“聯合體協(xié)議書”及“法定代表人授權委托書”外，投標文件的其它 14 內容可由聯合體主辦方進行簽署即 可。 四、 投標文件的遞交 19. 投標文件的密封和標記 為方便開標時唱標，投標人應將“ 投標報價一覽表、授權委托書、委托代理人身份證、投標保證金交納憑證、投標保證金退還證明書 ” 另外復印一份并加蓋公章單獨密封提交 ，并在信封上清晰標明“ 投標報價一覽表 ”字樣。投標人應將投標文件正本和所有的副本分別單獨密封包裝，并在外包裝上清晰 標明“正本”、“副本”字樣。 信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（《投標須知前附表》中規(guī)定的 開標日期和時點） 之前不得啟封”的字樣，封口處應加蓋投標人印章。 投標文件應裝訂成冊，編制目錄與頁碼，政府采購代理機構對因投標文件未裝訂成冊而造成的投標文件的損壞、丟失不承擔任何責任。 如果未按要求密封和標記， 政府采購代理機構 對誤投或提前啟封概不負責。 20. 投標文件的修改和撤回 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知政府 采購代理機構。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。 在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標文件，但投標人必須在規(guī)定的投標截止時點前以書面形式告知政府采購代理機構。 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還 。 五、 開標、評標定標 21. 開標 政府采購代理機構在《投標邀請函》中規(guī)定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應 簽到以證明其出席，由政府采購監(jiān)督部門現場對投標人代表身份進行核實， 如投標人代表（法定代表人或其授權代表）不到開標現場，所送達的投標文件將被拒絕。 開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由采購人委托的公正機構檢查并公證，經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其它主要內容和招標文件允許提供的備選投標方案。 政府采購代理機構 做好開標記錄，開標記錄由 各投標人簽字確認 。 22. 評標委員會的組成和評標方法 評標由采購人依照政 府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標委員會負責。 15 評標委員會成員由采購人代表和技術、經濟等方面的評審專家組成，采購人代表人數、專家人數及專業(yè)構成按政府采購規(guī)定確定。評標委員會專家依法從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。評標委員會對投標文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務評審、技術評審、價格評分。 本次評標采用 《投標須知前附表》中選定的 方法，具體見 招標文件第三章 “評標方法”。 23. 投標文件的初審 評標委員會將依法審查投標 文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規(guī)定密封和標記等。 評標委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下方法更正： 投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準；單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價。 如果投標人不接受對其錯誤的更正，其投標將被視為無效投標或確定為投標無效。 在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標 文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的證據。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。 投標人有下列情形之一的，其投標將被視為無效投標： (1)應交未交投標保證金的 ； (2)未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的 ； (3)不具備招標文件中規(guī)定資格要求 ； (4)不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其它實質性要求的 。 24. 投標文件的澄清 評標期間， 對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正 ， 但不得允許投標人對投標報價等實質性內容做任何更改 。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權的代表簽字，并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 有關澄清的答復均應由投標人的法定代表人或授權代表簽字的書面形式作出。 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 16 25. 投標的評價 評標委員會只對確定為實質上響 應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。 26. 授標 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對各包組投標文件進行評審，提出書面評標報告。 按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術指標優(yōu)劣順序排列。除 《投標須知前附表》 另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人。 采購人在收到評標報告后的法定時間內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人，也可以事先授權評標委 員會直接確定中標人。 ，政府采購代理機構將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標公告，并向中標人發(fā)出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。 27. 替補候選人的設定與使用 評標委員會按照總得分由高到低的順序推薦中標候選人名單。排名第一的推薦為中標候選人，其余按總得分由高到低依次為中標備選人，由采購人依法選定中標人。若中標候選人不能履行合同，采購人可將合同授予下一個中標候選人，或者按規(guī)定重新組織招標。 六、 質疑和投訴 如果投標人對此次采購活動 有疑問，可依法向采購人或政府采購代理機構提出質疑。采購人或政府采購代理機構應當依法給與答復，并將結果告知有關當事人。 ，可根據《中華人民共和國政府采購法》及有關法規(guī)的規(guī)定，向相關部門書面提出，但需對質疑或投訴內容的真實性承擔責任。 1） 投標人對評標結果有質疑或投訴的，采購人或政府采購代理機構應在收到投標人書面質疑后 7 個工作日內，對質疑內容作出答復。 政府 采購代理機構：珠海德聯工程咨詢有限公司 地 址 : 肇慶市康樂北路 34 號恒星花苑 A 幢 3 樓 郵 編： 526020 電 話： 075828672083002 傳 真： 07582867638 聯 系 人：譚小姐 2）投標人對采購人或 政府 采購代理機構的答復不滿意或他們未在規(guī)定時間內給予答復的， 17 提出質疑的投標人可以在答復期滿后 15個工作日內向政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 監(jiān)督管理部門名稱：肇慶市政府采購管理辦公室 聯 系 人：黎先生、黃先生 電 話： 07582313152 傳 真： 07582313152 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其它協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 30. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施， 以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機關備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其它條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。 如果《投標須知前附表》有要求，中標人在收到采購代理機構的中標通知書后三十（ 30）天內，應按照合同條款的規(guī)定，采用招標文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其它形式向采購人提交履約保證金。如果中標人不按規(guī)定向采購人提交履 約擔保，采購人將有充分的理由取消其中標資格并不予退還其投標保證金。 八、 適用法律 、 政府采購代理機構 及投標人的一切招標投標活動均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 18 第三章 評標方法 根據《中華人民共和國政府采購法》、廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法及相關法律、法規(guī)的規(guī)定確定以下評標方法、步驟及標準： 一、總則 1．評標委員會 本次招標依法組建評標委員會。本次評標的評委會依法由 5 位評委組成，包括：采購人代表 1 人和有關方面專家 4 人。評委會負責全部的 評審工作，任何人不得干預評委會的工作。評委會下設評標工作小組，主要負責相關資料的整理、記錄評標情況等工作。評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該評審專家回避： 1) 三年內曾在參加該采購項目投標人中任職或擔任顧問的； 2) 配偶或直系親屬在參加該采購項目的投標人中任職或擔任顧問的； 3) 與參加該采購項目投標人發(fā)生過法律糾紛的； 4) 評標委員會中，同一任職單位評審專家超過二名的； 5) 任職單位為采購人單位或與參與該采購項目投標人存在行政隸屬關系的； 6) 參與招標文件論證的； 7) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當回避以及其它可能影響公正評審的。 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按法律法規(guī)的規(guī)定進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。 在評標期間，為方便對投標文件進行審核、評估和對比，評標委員會可以以書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作出必要的書面澄清說明，但該澄清說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性 內容。 如有必要，評標委員會將書面要求投標人修正投標文件中不構成實質性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應影響評標的公平公正。 參與評標工作的所有人員必須遵守《中華人民共和國政府采購法》、廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法及相關法律、法規(guī)的規(guī)定，以確保評標的公平、公正。 19 2．評標方法 本次評標采用 綜合評分法 。 本次評標是以招標文件為依據，按公正、科學、客觀、平等競爭的要求，推薦技術先進、報價合理、經驗豐富、信譽良好、售后服務好以及綜合實力強的中標人。 3．評標步驟 評標委員會先進行資格性及符合性審查，再進行技術商務及價格的詳細評審。只有通過資格性及符合性審查的投標才能進入詳細的評審。最后評標委員會出具評標報告，并排序推薦兩位中標候選人。 4． 評分及其統(tǒng)計 按照評標程序、評分標準以及分值分配的規(guī)定，評標委員會各成員分別首先就各個投標人的技術商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議和比較，評出其技術商務得分。各評委的技術商務得分的算術平均值即為該投標人的技術商務得分。然后，評出投標人的價格得分。將各投標人的技術商務得分和價格得分相加得出其綜 合得分。將各綜合得分由高到低順序排列，綜合得分最高的投標人為第一中標候選人，綜合得分次高的投標人為第二中標候選人。 二、 資格性及符合性審查 5．評標委員會按照《資格性及符合性審查表》內容對投標文件進行資格性檢查及符合性檢查，只有對《資格性及符合性審查表》所列各項作出實質性響應的投標文件才能通過資格性及符合性審查。對是否實