【文章內(nèi)容簡介】 給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將 中標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的。 (3) 中標(biāo)人未按本須知規(guī)定交納招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)。 17. 投標(biāo)的截止期、投標(biāo)有效期 投標(biāo)的截止時(shí)間為《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定時(shí)間，在截止時(shí)間后送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，政府采購代理機(jī)構(gòu)將拒收。 從投標(biāo)截止日起，投標(biāo)有效期為《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定天數(shù)。在特殊情況下，政府采購代理機(jī)構(gòu)可于投標(biāo)有效期滿之前要求投標(biāo)人同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)以書面形式。投標(biāo)人可以拒絕上述要求而其投標(biāo)保證金不被沒收，同意延期的投標(biāo)人在原投標(biāo)有效期內(nèi)應(yīng)享之權(quán)利及應(yīng)負(fù) 之責(zé)任也相應(yīng)延續(xù)。 18. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件的數(shù)量見《投標(biāo)須知前附表》規(guī)定，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書面授權(quán)證明，其《法定代表人授權(quán)書》應(yīng)附在投標(biāo)文件中。 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽名章或簽字才有效。 投標(biāo)文件 正本的每一頁（非空白頁）須加蓋投標(biāo)單位公章，副本可以是正本的復(fù)印件。 若為聯(lián)合體的，除“聯(lián)合體協(xié)議書”及“法定代表人授權(quán)委托書”外，投標(biāo)文件的其它 14 內(nèi)容可由聯(lián)合體主辦方進(jìn)行簽署即 可。 四、 投標(biāo)文件的遞交 19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記 為方便開標(biāo)時(shí)唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將“ 投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表、授權(quán)委托書、委托代理人身份證、投標(biāo)保證金交納憑證、投標(biāo)保證金退還證明書 ” 另外復(fù)印一份并加蓋公章單獨(dú)密封提交 ，并在信封上清晰標(biāo)明“ 投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表 ”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰 標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項(xiàng)目名稱、采購項(xiàng)目編號(hào)和“在（《投標(biāo)須知前附表》中規(guī)定的 開標(biāo)日期和時(shí)點(diǎn)） 之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。 投標(biāo)文件應(yīng)裝訂成冊，編制目錄與頁碼，政府采購代理機(jī)構(gòu)對因投標(biāo)文件未裝訂成冊而造成的投標(biāo)文件的損壞、丟失不承擔(dān)任何責(zé)任。 如果未按要求密封和標(biāo)記， 政府采購代理機(jī)構(gòu) 對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。 20. 投標(biāo)文件的修改和撤回 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知政府 采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。 在投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)文件，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)點(diǎn)前以書面形式告知政府采購代理機(jī)構(gòu)。 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還 。 五、 開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo) 21. 開標(biāo) 政府采購代理機(jī)構(gòu)在《投標(biāo)邀請函》中規(guī)定的日期、時(shí)間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時(shí)原則上應(yīng)當(dāng)有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng) 簽到以證明其出席，由政府采購監(jiān)督部門現(xiàn)場對投標(biāo)人代表身份進(jìn)行核實(shí)， 如投標(biāo)人代表（法定代表人或其授權(quán)代表）不到開標(biāo)現(xiàn)場，所送達(dá)的投標(biāo)文件將被拒絕。 開標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由采購人委托的公正機(jī)構(gòu)檢查并公證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、價(jià)格折扣、投標(biāo)文件的其它主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。 政府采購代理機(jī)構(gòu) 做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由 各投標(biāo)人簽字確認(rèn) 。 22. 評標(biāo)委員會(huì)的組成和評標(biāo)方法 評標(biāo)由采購人依照政 府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。 15 評標(biāo)委員會(huì)成員由采購人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會(huì)專家依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 評標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評審、技術(shù)評審、價(jià)格評分。 本次評標(biāo)采用 《投標(biāo)須知前附表》中選定的 方法，具體見 招標(biāo)文件第三章 “評標(biāo)方法”。 23. 投標(biāo)文件的初審 評標(biāo)委員會(huì)將依法審查投標(biāo) 文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。 評標(biāo)委員會(huì)對大小寫金額不一致、單價(jià)匯總與總價(jià)不一致的，按以下方法更正： 投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)匯總金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 如果投標(biāo)人不接受對其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會(huì)要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo) 文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實(shí)質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實(shí)、不正確內(nèi)容的除外。 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)： (1)應(yīng)交未交投標(biāo)保證金的 ； (2)未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求密封、簽署、蓋章的 ； (3)不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求 ； (4)不符合法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其它實(shí)質(zhì)性要求的 。 24. 投標(biāo)文件的澄清 評標(biāo)期間， 對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會(huì)專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正 ， 但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報(bào)價(jià)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容做任何更改 。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。 有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。 16 25. 投標(biāo)的評價(jià) 評標(biāo)委員會(huì)只對確定為實(shí)質(zhì)上響 應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價(jià)和比較。 26. 授標(biāo) 評標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對各包組投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報(bào)告。 按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。除 《投標(biāo)須知前附表》 另有規(guī)定的，推薦綜合得分排名第一的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，排名第二的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。 采購人在收到評標(biāo)報(bào)告后的法定時(shí)間內(nèi)，按照評標(biāo)報(bào)告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可以事先授權(quán)評標(biāo)委 員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 ，政府采購代理機(jī)構(gòu)將在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布中標(biāo)公告，并向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。 27. 替補(bǔ)候選人的設(shè)定與使用 評標(biāo)委員會(huì)按照總得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。排名第一的推薦為中標(biāo)候選人，其余按總得分由高到低依次為中標(biāo)備選人，由采購人依法選定中標(biāo)人。若中標(biāo)候選人不能履行合同，采購人可將合同授予下一個(gè)中標(biāo)候選人，或者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。 六、 質(zhì)疑和投訴 如果投標(biāo)人對此次采購活動(dòng) 有疑問，可依法向采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知有關(guān)當(dāng)事人。 ，可根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，向相關(guān)部門書面提出，但需對質(zhì)疑或投訴內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。 1） 投標(biāo)人對評標(biāo)結(jié)果有質(zhì)疑或投訴的，采購人或政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到投標(biāo)人書面質(zhì)疑后 7 個(gè)工作日內(nèi)，對質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù)。 政府 采購代理機(jī)構(gòu)：珠海德聯(lián)工程咨詢有限公司 地 址 : 肇慶市康樂北路 34 號(hào)恒星花苑 A 幢 3 樓 郵 編： 526020 電 話： 075828672083002 傳 真： 07582867638 聯(lián) 系 人：譚小姐 2）投標(biāo)人對采購人或 政府 采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或他們未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)的， 17 提出質(zhì)疑的投標(biāo)人可以在答復(fù)期滿后 15個(gè)工作日內(nèi)向政府采購監(jiān)督管理部門投訴。 監(jiān)督管理部門名稱：肇慶市政府采購管理辦公室 聯(lián) 系 人：黎先生、黃先生 電 話： 07582313152 傳 真： 07582313152 七、 合同的訂立和履行 29. 合同的訂立 日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。 簽訂政府采購合同后 7個(gè)工作日內(nèi)，采購人應(yīng)將政府采購合同副本報(bào)同級政府采購監(jiān)督管理部門備案。 30. 合同的履行 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施， 以書面形式報(bào)政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其它條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照 條的規(guī)定備案。 如果《投標(biāo)須知前附表》有要求，中標(biāo)人在收到采購代理機(jī)構(gòu)的中標(biāo)通知書后三十（ 30）天內(nèi)，應(yīng)按照合同條款的規(guī)定，采用招標(biāo)文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其它形式向采購人提交履約保證金。如果中標(biāo)人不按規(guī)定向采購人提交履 約擔(dān)保，采購人將有充分的理由取消其中標(biāo)資格并不予退還其投標(biāo)保證金。 八、 適用法律 、 政府采購代理機(jī)構(gòu) 及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用《中華人民共和國政府采購法》及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。 18 第三章 評標(biāo)方法 根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、廣東省實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》辦法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)： 一、總則 1．評標(biāo)委員會(huì) 本次招標(biāo)依法組建評標(biāo)委員會(huì)。本次評標(biāo)的評委會(huì)依法由 5 位評委組成，包括：采購人代表 1 人和有關(guān)方面專家 4 人。評委會(huì)負(fù)責(zé)全部的 評審工作，任何人不得干預(yù)評委會(huì)的工作。評委會(huì)下設(shè)評標(biāo)工作小組，主要負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整理、記錄評標(biāo)情況等工作。評審專家（不含采購人代表）有下列情形之一的，受到邀請應(yīng)主動(dòng)提出回避，采購當(dāng)事人也可以要求該評審專家回避： 1) 三年內(nèi)曾在參加該采購項(xiàng)目投標(biāo)人中任職或擔(dān)任顧問的； 2) 配偶或直系親屬在參加該采購項(xiàng)目的投標(biāo)人中任職或擔(dān)任顧問的； 3) 與參加該采購項(xiàng)目投標(biāo)人發(fā)生過法律糾紛的； 4) 評標(biāo)委員會(huì)中，同一任職單位評審專家超過二名的； 5) 任職單位為采購人單位或與參與該采購項(xiàng)目投標(biāo)人存在行政隸屬關(guān)系的； 6) 參與招標(biāo)文件論證的； 7) 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避以及其它可能影響公正評審的。 評標(biāo)委員會(huì)將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。對招標(biāo)文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會(huì)有權(quán)按法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個(gè)投標(biāo)人。 在評標(biāo)期間，為方便對投標(biāo)文件進(jìn)行審核、評估和對比，評標(biāo)委員會(huì)可以以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的書面澄清說明，但該澄清說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容。 如有必要，評標(biāo)委員會(huì)將書面要求投標(biāo)人修正投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致的或不規(guī)則的地方，這些修正不應(yīng)影響評標(biāo)的公平公正。 參與評標(biāo)工作的所有人員必須遵守《中華人民共和國政府采購法》、廣東省實(shí)施《中華人民共和國政府采購法》辦法及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，以確保評標(biāo)的公平、公正。 19 2．評標(biāo)方法 本次評標(biāo)采用 綜合評分法 。 本次評標(biāo)是以招標(biāo)文件為依據(jù)，按公正、科學(xué)、客觀、平等競爭的要求，推薦技術(shù)先進(jìn)、報(bào)價(jià)合理、經(jīng)驗(yàn)豐富、信譽(yù)良好、售后服務(wù)好以及綜合實(shí)力強(qiáng)的中標(biāo)人。 3．評標(biāo)步驟 評標(biāo)委員會(huì)先進(jìn)行資格性及符合性審查，再進(jìn)行技術(shù)商務(wù)及價(jià)格的詳細(xì)評審。只有通過資格性及符合性審查的投標(biāo)才能進(jìn)入詳細(xì)的評審。最后評標(biāo)委員會(huì)出具評標(biāo)報(bào)告，并排序推薦兩位中標(biāo)候選人。 4． 評分及其統(tǒng)計(jì) 按照評標(biāo)程序、評分標(biāo)準(zhǔn)以及分值分配的規(guī)定，評標(biāo)委員會(huì)各成員分別首先就各個(gè)投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)狀況及其對招標(biāo)文件要求的響應(yīng)情況進(jìn)行評議和比較，評出其技術(shù)商務(wù)得分。各評委的技術(shù)商務(wù)得分的算術(shù)平均值即為該投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)得分。然后，評出投標(biāo)人的價(jià)格得分。將各投標(biāo)人的技術(shù)商務(wù)得分和價(jià)格得分相加得出其綜 合得分。將各綜合得分由高到低順序排列，綜合得分最高的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人，綜合得分次高的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人。 二、 資格性及符合性審查 5．評標(biāo)委員會(huì)按照《資格性及符合性審查表》內(nèi)容對投標(biāo)文件進(jìn)行資格性檢查及符合性檢查，只有對《資格性及符合性審查表》所列各項(xiàng)作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件才能通過資格性及符合性審查。對是否實(shí)