【文章內(nèi)容簡介】 附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標(biāo)的。 備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有入圍投標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)候選人的備選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，該中標(biāo)候選人被確定入圍投標(biāo)人后，采購人可以接受該備選投標(biāo)方案。 投標(biāo)文件的編制“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)采購需求、服務(wù)周期、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)有效期、合同條款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。 投標(biāo)人應(yīng)對(duì)照招標(biāo)文件合同條款前附表在“合同條款響應(yīng)/偏離表”中逐條應(yīng)答，表明對(duì)采購人的合同條款做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，如有偏差和例外，應(yīng)予以說明。并可以在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，提出比招標(biāo)文件要求更有利于采購人的承諾。 投標(biāo)人應(yīng)提交其擬供的合同項(xiàng)下的貨物及服務(wù)的合格性符合招標(biāo)文件規(guī)定的證明文件，并作為投標(biāo)文件的組成部分。投標(biāo)人證明服務(wù)與招標(biāo)文件要求相一致的文件，除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，可以是文字資料、圖紙和數(shù)據(jù)，它包括：（1）對(duì)照招標(biāo)文件“采購需求”在“采購需求響應(yīng)/偏離表”中逐條應(yīng)答，表明擬供貨物及服務(wù)對(duì)采購人的采購需求做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)，如有偏差和例外，應(yīng)予以說明。（2）服務(wù)方案的詳細(xì)描述（主要服務(wù)需求響應(yīng)及服務(wù)方案的詳細(xì)說明）。如果有偏離。（3）其他需要說明的內(nèi)容見投標(biāo)人須知前附表。 如果招標(biāo)文件中設(shè)立了“★”號(hào)條款（參數(shù)），“★”號(hào)條款（參數(shù)）定義及偏離處置方法見投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。一般條款（非“★”號(hào)條款）如果有偏離，偏離應(yīng)當(dāng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的偏離范圍和幅度。 ，應(yīng)注意采購人在“采購需求”中指出的采購標(biāo)的物的標(biāo)準(zhǔn)為最低技術(shù)需求，投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)，但這些替代應(yīng)實(shí)質(zhì)上滿足或超過招標(biāo)文件的要求。，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字和（或）蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。第六章“投標(biāo)文件格式”要求投標(biāo)人簽字和（或）蓋單位章的地方，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)簽字和（或）蓋單位章。簽字和（或）蓋單位章的具體要求見投標(biāo)人須知前附表。 , 副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。單獨(dú)密封的開標(biāo)一覽表如與投標(biāo)文件正本不一致，以投標(biāo)文件正本中開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。，并編制目錄。4. 投標(biāo) 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識(shí) 投標(biāo)文件應(yīng)進(jìn)行密封包裝提交。為方便開標(biāo)唱標(biāo)，投標(biāo)人須單獨(dú)密封包裝提交的“開標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）”一份，其封皮上寫明項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱及投標(biāo)人全稱，并注明“開標(biāo)一覽表”字樣。未按要求密封及標(biāo)識(shí)的，采購人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)予拒收。 投標(biāo)文件的遞交 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間）：見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見投標(biāo)人須知前附表。 除投標(biāo)人須知前附表另有約定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，采購人將拒收。 投標(biāo)人送達(dá)投標(biāo)文件同時(shí)，投標(biāo)人授權(quán)代表應(yīng)單獨(dú)手持一份授權(quán)委托書及其二代身份證原件接受核驗(yàn)，采購人或代理機(jī)構(gòu)收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存。 投標(biāo)文件的修改與撤回 ，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。 。 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。 投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的，采購人自收到投標(biāo)人書面撤回通知之日起5日內(nèi)提交投標(biāo)保證金退還申請(qǐng)。5. 開標(biāo) 開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn) （開標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開開標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表準(zhǔn)時(shí)參加。投標(biāo)人代表應(yīng)單獨(dú)手持一份授權(quán)委托書及其二代身份證原件參加開標(biāo)會(huì)，接受核驗(yàn)，以證明其出席。投標(biāo)人代表未參加開標(biāo)會(huì)的，或參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人代表身份證明文件與授權(quán)委托文件不一致的，其投標(biāo)將被否決。 開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派代表到場(chǎng)；（3）宣布開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)督人員；（4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；（5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開標(biāo)順序；（6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)包號(hào)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、服務(wù)響應(yīng)等其他內(nèi)容，并記錄在案；投標(biāo)人若有報(bào)價(jià)和優(yōu)惠未被唱出，其授權(quán)代表應(yīng)在開標(biāo)時(shí)及時(shí)提出，否則采購人或代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任。（7）開標(biāo)結(jié)束。 開標(biāo)質(zhì)疑，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)場(chǎng)提出；采購人或代理機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)對(duì)質(zhì)疑作出答復(fù)，并制作記錄。本處所稱質(zhì)疑是指投標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)投標(biāo)文件提交、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)程序、投標(biāo)文件密封、唱標(biāo)內(nèi)容、開標(biāo)記錄、唱標(biāo)次序以及投標(biāo)人和采購人或者投標(biāo)人相互之間存在利益沖突的情形等提出的質(zhì)疑。，采購人及代理機(jī)構(gòu)將及時(shí)采取糾正措施，或者提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審確認(rèn)；投標(biāo)人質(zhì)疑不成立的，采購人及代理機(jī)構(gòu)將當(dāng)場(chǎng)給予解釋說明。開標(biāo)工作人員包括監(jiān)督人員不應(yīng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)相關(guān)投標(biāo)作出有效或者無效的判斷。6. 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 評(píng)標(biāo)由采購人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由采購人正式授權(quán)的熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）投標(biāo)人或投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。 評(píng)標(biāo)原則 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循客觀、公正、審慎的原則。 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地評(píng)審和比較。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”中沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。7. 合同授予 定標(biāo)方式 1. 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人名單。，采購人可以與排位在中標(biāo)投標(biāo)人之后第一位的中標(biāo)候選投標(biāo)人簽訂政府采購合同，以此類推。同時(shí)采購人也有權(quán)重新組織招標(biāo)。，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在《枝江市公共資源交易信息網(wǎng)》上發(fā)布中標(biāo)公告，同時(shí)向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書》?！吨袠?biāo)通知書》是合同的組成部分,對(duì)中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。，投標(biāo)人不得非法干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過程。 中標(biāo)結(jié)果公告 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在《枝江市公共資源交易信息網(wǎng)》上發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)公告期為7個(gè)工作日。如果投標(biāo)人對(duì)此次采購活動(dòng)有疑問，可依據(jù)《政府采購法》等相關(guān)規(guī)定，向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。公告期內(nèi)如有質(zhì)疑，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將依法給與答復(fù)，并將結(jié)果告知所有當(dāng)事人 履約能力的審查（如有）如果中標(biāo)候選人的經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況發(fā)生較大變化或者存在違法行為，采購人認(rèn)為可能影響其履約能力的，將在發(fā)出中標(biāo)通知書前報(bào)行政監(jiān)督部門后，召集原評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法審查確認(rèn)。 中標(biāo)通知評(píng)標(biāo)結(jié)果公告后，采購人以書面形式向成交投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 簽訂合同，根據(jù)招標(biāo)文件和成交投標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。成交投標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的、在簽訂合同時(shí)向采購人提出附加條件的，采購人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，成交投標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人向成交投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給成交投標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償其損失。8. 重新招標(biāo)、不再招標(biāo)和終止招標(biāo) 重新招標(biāo)有下列情形之一的，采購人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3個(gè)的；（2）符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的；（3）除非已經(jīng)產(chǎn)生中標(biāo)候選人，在投標(biāo)有效期內(nèi)同意延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人少于三個(gè)的；（4）第一中標(biāo)候選人或所有中標(biāo)候選人均未與采購人簽訂合同的；（5）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（6）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；（7）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 不再招標(biāo)經(jīng)獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購監(jiān)督管理部門或者政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，采用其他非招標(biāo)方式的。 終止招標(biāo)因不可抗力等原因，采購人終止招標(biāo)的，將及時(shí)發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請(qǐng)的或者已經(jīng)獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。9. 紀(jì)律和監(jiān)督 對(duì)采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評(píng)審委員會(huì)成員和評(píng)審工作有關(guān)人員不得干預(yù)或者影響正常評(píng)審工作，不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸，不得收受投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得應(yīng)當(dāng)回避而不回避，不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得向采購人征詢其確定入圍投標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個(gè)人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得