【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 15 常使用資源均為普通資源，能夠保證 辦公 及生活使用。 項(xiàng)目選址情況 本項(xiàng)目為建設(shè) 揚(yáng)州 市 社會(huì)福利 中心 ，在比照各種方案及節(jié)約投資考慮，項(xiàng)目選址為 揚(yáng)州 市童游 新村閩北衛(wèi)校新校址旁 。 t he m i ne t o col l apse. Rescue wor ker s ar e t her ef or e dr i l l i ng a hol e on t he nor t h si de of t he m i ne. They i nt end t o br i ng t he m en up i n a speci al capsul e. I f t her e had not been a har d l ayer of r ock beneat h t he soi l , t hey woul d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 16 第三章 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性、可行性 項(xiàng)目提出的背景 ,我國已開始步入老人社會(huì) ,人口的老齡化趨勢(shì)是不爭(zhēng)的事實(shí) ,就 揚(yáng)州 市而言 ,全市現(xiàn)有人口 ，其中老年人 ,占全市人口的 %,已步入老齡化階段 ,老年問題十分突出 ,建設(shè)一座市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、 示范化的社會(huì)福利中心越來越顯得重要。此外，由于 揚(yáng)州 市原福利院（光榮院）在童游前進(jìn)路 194號(hào)，四周被居民房環(huán)繞，環(huán)境受到破壞，空氣污染嚴(yán)重，給院內(nèi)老人的身體健康、生活造成極大危害，特別是該院地勢(shì)低畦，每年進(jìn)入汛期就進(jìn)水造成內(nèi)澇，使該樓無法居住，新建 揚(yáng)州 市社會(huì)福利中心已迫在眉睫。 隨著改革的不斷深入，舊的管理體制已被突破，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，大量的農(nóng)村人口涌入城市，社會(huì)流動(dòng)人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城鄉(xiāng)人口的管理相對(duì)滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)化管理模式。此外，國家對(duì)流浪乞 討人員的管理由收容遣送改為救助，這就需要更 t he m i ne t o col l apse. Rescue wor ker s ar e t her ef or e dr i l l i ng a hol e on t he nor t h si de of t he m i ne. They i nt end t o br i ng t he m en up i n a speci al capsul e. I f t her e had not been a har d l ayer of r ock beneat h t he soi l , t hey woul d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 17 多的關(guān)愛救助，近年來， 揚(yáng)州 市每年救助對(duì)象都在 300人以上，這也需要有一個(gè)場(chǎng)所和機(jī)構(gòu)。 依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《全國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)20202020年發(fā)展規(guī)劃》、《全國民政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（ 20202020年）》 的 要求 ， 認(rèn)真做好 揚(yáng)州 市社會(huì)福利中心的建設(shè) ，推動(dòng) 揚(yáng)州 市社會(huì)福利 事業(yè)發(fā)展 。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 揚(yáng)州 市社會(huì)養(yǎng)老問題的需要 揚(yáng)州 市下轄水吉、麻沙、莒口、黃坑、小湖、將口、徐市、漳墩等 8個(gè)鎮(zhèn) 及書坊、回龍、崇雒等 3個(gè)鄉(xiāng)，另還有 2個(gè)街道辦事處，共 194個(gè)行政村 35萬人口 。 隨著社會(huì)老齡問題的到來， 揚(yáng)州 市老年人口已達(dá) ,占全市人口的 %，同時(shí)由于社會(huì)已經(jīng)步入一個(gè)獨(dú)生子女時(shí)代，養(yǎng)老觀念將會(huì)發(fā)生很大變化，一個(gè)孩子要同時(shí)贍養(yǎng)四位老人，家庭養(yǎng)老已成為突出的社會(huì)問題。建設(shè)老年人福利服務(wù)機(jī)構(gòu)，為老年人提供生活照料，是實(shí)現(xiàn)解決家庭養(yǎng)老矛盾，實(shí)現(xiàn)社會(huì)養(yǎng)老的重要舉措。 是社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的需要 t he m i ne t o col l apse. Rescue wor ker s ar e t her ef or e dr i l l i ng a hol e on t he nor t h si de of t he m i ne. They i nt end t o br i ng t he m en up i n a speci al capsul e. I f t her e had not been a har d l ayer of r ock beneat h t he soi l , t hey woul d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 18 創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)中心，可以整合方方面面的資源，打造一個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建 設(shè)健康發(fā)展，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會(huì)生活共同體。 。 流浪乞討人員救助管理工作是一項(xiàng)涉及社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)教育、社會(huì)管理、社會(huì)治安的多元性社會(huì)事務(wù)行政工作。做好這份工作，體現(xiàn)了以人為本，保障每個(gè)求助對(duì)象合法權(quán)益，也維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定安全。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 揚(yáng)州 市全市現(xiàn)有人口 ，其中老年人 萬人 ,占全市人口的 %,已步入老齡化階段 ,老年問題十分突出 ,建設(shè)一座市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化、示范化的社會(huì)福利中心越來越顯得重要。同時(shí)由于城市化 進(jìn)程的加快大量的農(nóng)村人口涌入城市，社會(huì)流動(dòng)人口增加，加上教育、管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，致使城鄉(xiāng)人口的管理相對(duì)滯后，迫切需要建立一種新的社區(qū)化管理模式。此外，國家對(duì)流浪乞討人員的管理由收容遣送改為救助，這就需要更多的關(guān)愛救助， 揚(yáng)州 市也需要建立一個(gè)流浪乞討人員的救助場(chǎng)所。 隨著社會(huì)的進(jìn)步與 t he m i ne t o col l apse. Rescue wor ker s ar e t her ef or e dr i l l i ng a hol e on t he nor t h si de of t he m i ne. They i nt end t o br i ng t he m en up i n a speci al capsul e. I f t her e had not been a har d l ayer of r ock beneat h t he soi l , t hey woul d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 19 國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的大環(huán)境下，國家日益重視福利院、光榮院、兒童院、老人公寓的建設(shè)，加大了對(duì)流浪乞討人員的救助管理，國家民政部也下發(fā)了專項(xiàng)補(bǔ)助資金，同時(shí) 揚(yáng)州 市委、 市政府 及 揚(yáng)州 市人民強(qiáng)烈支持與歡迎本 項(xiàng)目的建設(shè)， 揚(yáng)州市財(cái)政專門劃出資金用于項(xiàng)目建設(shè) 。項(xiàng)目用地、規(guī)劃、環(huán)保、及建設(shè)許可已獲得了批準(zhǔn) ，項(xiàng)目可行性高。 第四章 項(xiàng)目區(qū)選址 揚(yáng)州 市 社會(huì)福利 中心 項(xiàng)目 位于福建 揚(yáng)州 市童游街道 新村閩北衛(wèi)校新校址旁 ，建設(shè)用地規(guī)劃已經(jīng) 揚(yáng)州 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局 以《 建設(shè)項(xiàng)目 選址意見 書 》 （選字第350784202000014號(hào)） 批準(zhǔn)； 揚(yáng)州 市國土資源局以《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見書》（ 寧 國土資 2020預(yù) 116號(hào)）批準(zhǔn)項(xiàng)目選址 。項(xiàng)目選址有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)： 揚(yáng)州 市地處長三角經(jīng)濟(jì)圈、珠三角經(jīng)濟(jì)圈、海峽西岸經(jīng)濟(jì)圈的疊合區(qū)內(nèi)，為閩北地理中心，又為朱 t he m i ne t o col l apse. Rescue wor ker s ar e t her ef or e dr i l l i ng a hol e on t he nor t h si de of t he m i ne. They i nt end t o br i ng t he m en up i n a speci al capsul e. I f t her e had not been a har d l ayer of r ock beneat h t he soi l , t hey woul d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 20 熹故里，歷史 上素有“圖書之府”、“印刷之鄉(xiāng)”、“七賢過化”之美稱，有著悠久的人文與辦學(xué)歷史， 擁有一個(gè)良好的 社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展與建設(shè)環(huán)境，同時(shí)辦好社會(huì)福利事業(yè)也是建設(shè)和諧社會(huì)的 要求 ； 項(xiàng)目所在的新村閩北衛(wèi)校新校址旁 屬 揚(yáng)州 市 童游街道轄區(qū)，離 市 政府 大約 3千米 ，處于 市中心 與 新興的 閩北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)結(jié)合部，位于 五里樟 大橋 東面距浦南高速公路 揚(yáng)州 互通口 約 2千米 ，距南武路約 300米，交通便捷； 在 揚(yáng)州 市 區(qū)內(nèi)就近選址建設(shè)成本低，而且該地段水電等市政基礎(chǔ)設(shè)施已基本完成； 項(xiàng)目用地區(qū) 域 基本為 已平整的 市政府收儲(chǔ) 劃拔土地，無拆遷與征地補(bǔ)償 等問題，隨著項(xiàng)目建設(shè)需要可隨時(shí)投入使用。 第五章 主要的技術(shù)和工程建設(shè)方案 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) ： 26640平方米 :12020平方米； ： ； ： 4000平方米； t he m i ne t o col l apse. Rescue wor ker s ar e t her ef or e dr i l l i ng a hol e on t he nor t h si de of t he m i ne. They i nt end t o br i ng t he m en up i n a speci al capsul e. I f t her e had not been a har d l ayer of r ock beneat h t he soi l , t hey woul d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 21 ： 15%； ： 30%。 建筑和結(jié)構(gòu)方案 “十二五”民政標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保 障和改善民生、提升民政管理與服務(wù)水平為目標(biāo)，以服務(wù)現(xiàn)代民政轉(zhuǎn)型、推進(jìn)管理與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主線，以標(biāo)準(zhǔn)研制為基礎(chǔ)，以標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用為重點(diǎn)，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新與能力建設(shè)，著力增強(qiáng)民政標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)性、導(dǎo)向性、實(shí)效性與科學(xué)性，為民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)技術(shù)支撐與服務(wù)保障。依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《全國服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)20202020年發(fā)展規(guī)劃》、《全國民政科技發(fā)展中長期規(guī)劃綱要（ 20202020年）》要求進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)與施工。 1幢 三層鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)老人公寓，建筑面積 1000平方米；新建 2幢三層的福利院 院民樓， 建筑面積 5600平方；新建 1幢三層多功能辦公綜合樓，建筑面積 2400平方米；新建 1幢三層社區(qū)示 t he m i ne t o col l apse. Rescue wor ker s ar e t her ef or e dr i l l i ng a hol e on t he nor t h si de of t he m i ne. They i nt end t o br i ng t he m en up i n a speci al capsul e. I f t her e had not been a har d l ayer of r ock beneat h t he soi l , t hey woul d have pl et ed t he j ob i n a f ew hour s. As i t i s, t hey have 22 范、社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)服務(wù)的綜合樓，建筑面積 1500平方米；新建 1幢三層流浪乞討人員救助站，建筑面積 1500平方米。 4200㎡，室外消防及排污管道，室外給排水管道，圍墻、大門。 本項(xiàng)目為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建筑抗震等級(jí)七 級(jí)，建筑防震裂度必須達(dá)到 7級(jí)，各類房屋活荷載按荷載規(guī)范取值，在計(jì)算荷載時(shí) 50年風(fēng)壓值ω0=，在技術(shù)方案的選用上，應(yīng)更多地考慮 今后的 發(fā)展需要，并符合城市規(guī)劃的要求。以使項(xiàng)目完成后，各種設(shè)施能更好地發(fā)揮作用，適應(yīng) 對(duì)孤兒與棄嬰收養(yǎng)、三無老人收養(yǎng)及家庭無力照管的老人收養(yǎng)工作，為貧困家庭提供生活保障，對(duì)社會(huì)救助對(duì)象提供關(guān)愛服務(wù)，并對(duì)社區(qū)建設(shè)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 市社會(huì)福利 中心 房屋在設(shè)計(jì)施工中必須嚴(yán)格按照 社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)的 要求，在設(shè)計(jì)中計(jì)算樓層靜載、動(dòng)載 時(shí) 必須按照 相關(guān)條款 要求 并 結(jié)合 揚(yáng)州市 社會(huì)福利 活動(dòng)中心 要求；在裝飾工程設(shè)計(jì)與施工時(shí)必須做好 通風(fēng)設(shè)計(jì)與 墻面、吊頂?shù)姆栏⒎莱碧幚砉ぷ鳎?在設(shè)計(jì)時(shí) 充分考慮 人員 的特點(diǎn)與行為能力，按照 t he m i ne t o col l apse. Rescue wor k