【文章內(nèi)容簡介】 為而受過行政處罰或刑事處罰的； （ 5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，并抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載以下內(nèi)容： （ 1）基本情況和數(shù)據(jù)表； （ 2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單； （ 3）開標(biāo)記錄； （ 4）符 合要求的投標(biāo)人一覽表； （ 5）廢標(biāo)情況說明； （ 6）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表； 16 （ 7）經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表； （ 8）投標(biāo)人串標(biāo)、圍標(biāo)等違規(guī)行為的確認(rèn)報(bào)告； （ 9）經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序； （ 10）推薦的中標(biāo)候選人名單； （ 11）澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要。 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員和監(jiān)督人員不得向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。投標(biāo)文件及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的資料應(yīng)當(dāng)保密。 31. 評(píng)標(biāo) 評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備工作 ； 、研究招標(biāo)文件和相關(guān)評(píng)標(biāo)資料，獲取評(píng)標(biāo)所需要的重要信息和數(shù)據(jù)； ； 。 評(píng)標(biāo)辦法 評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。 ： 、 公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。 評(píng)標(biāo)報(bào)告的簽署 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)編制書面評(píng)標(biāo)報(bào)告 ,所有成員應(yīng)簽字確認(rèn)。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。 投標(biāo)文件的澄清 在評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為需要，在招投標(biāo)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下，可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中的有關(guān)問題進(jìn)行澄清或提供補(bǔ)充說明及有關(guān)資料，投標(biāo)人應(yīng)做出書面答復(fù)。 書面答復(fù)須經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其 委托代理人簽字或蓋章，簽字或蓋章的書面答復(fù)將被視為投標(biāo)文件的組成部分。 : （ 1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)人提供的報(bào)告、證明材料及詳細(xì)說明認(rèn)真研究。對(duì)存在意見分歧的，可采用投票方式表決決定（按多數(shù)評(píng)委意見為準(zhǔn)）； 17 （ 2）招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出異議或者投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要重新進(jìn)行評(píng)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求重新評(píng)標(biāo)。 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于對(duì)投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較有關(guān)的資料以及中標(biāo)候選 人的推薦情況及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他任何情況均須嚴(yán)格保密。 32. 定標(biāo) 中標(biāo)候選人的確定 除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。 ，招標(biāo)人應(yīng)將中標(biāo)候選人名單在 滁州市公共資源交易網(wǎng) 上公示 3個(gè)工作日。 中標(biāo)人的確定 中標(biāo)候選人名單公示 3個(gè)工作日后，若招標(biāo)人未接到投訴或招投標(biāo)監(jiān)督管理部門未通知招標(biāo)人 中標(biāo)候選人在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法行為的， 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定 中標(biāo)候選人為中標(biāo)人 。 中標(biāo)通知書 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人將于 7日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 中標(biāo)通知書須加蓋招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公章并經(jīng)招投標(biāo)監(jiān)督管理部門加蓋備案章后，方可發(fā)出。 招標(biāo)人將在發(fā)出中標(biāo)通知書的同時(shí)，將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。 33. 開評(píng)標(biāo)異常情況處理 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)： (1)經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的； (2)出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； (3)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均脫離實(shí)際且無充分證 據(jù)的； (4)因重大變故，采購任務(wù)取消的。 18 （六）合同的授予 34. 合同授予標(biāo)準(zhǔn) 本招標(biāo)項(xiàng)目的合同將授予按本投標(biāo)須知第 32 條規(guī)定所確定的中標(biāo)人。 35. 合同協(xié)議書的簽訂 招標(biāo)人與中標(biāo)人將于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 7日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面采購合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 32條的規(guī)定與中標(biāo)人訂立合同，或者招標(biāo)人、中標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按投標(biāo)保證金的數(shù)額對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行賠 償，給投標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人如不按本投標(biāo)須知第 32條的規(guī)定與招標(biāo)人訂立合同，則招標(biāo)人將廢除授標(biāo)，投標(biāo)擔(dān)保金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償，同時(shí)依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人。 36. 履約保證金 ，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的擔(dān)保形式、金額和招標(biāo)文件第五章“合同條款 及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標(biāo)人書面認(rèn)可的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。 中標(biāo)人不能按本章第 ，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償。 ，中標(biāo)候選人 2日內(nèi)到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取中標(biāo)通知書， 5日內(nèi)足額交納履約保證金并與招標(biāo)人簽訂合同，如未按期領(lǐng)取中標(biāo)通知書、交納履約保證金和簽訂合同的，視同放棄中標(biāo)資格，招標(biāo)人扣除投標(biāo)保證金和信用保證金，并提請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督部門予以限制投標(biāo)資格等處罰 . （七 ）紀(jì)律和監(jiān)督 37. 對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求 ，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益，社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。 38. 對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求 ，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。 19 39. 對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求 ，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。 40. 對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求 ，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。 （八）質(zhì)疑與投訴 41. 質(zhì)疑與投訴 ，參與采購活動(dòng)的投標(biāo)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件的商務(wù)條款、技術(shù)要求存在傾向性、錯(cuò)誤、遺漏、含混不清等問題，可在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間之前，以書面的方式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑，要求修改或澄清。 ，參與投標(biāo)的投標(biāo)人對(duì)中標(biāo)公告有異議的，應(yīng)該在中標(biāo)公告發(fā)布之日起七個(gè)工作日內(nèi)向招標(biāo)人書面提出質(zhì)疑。 但屬于第 ，且未在規(guī)定時(shí)間提出質(zhì)疑的，不予受理。 ，負(fù)有舉證的責(zé)任。在質(zhì)疑函中應(yīng)清楚地寫明所質(zhì)疑的項(xiàng)目名稱、編號(hào)、標(biāo)段號(hào)標(biāo)段名（如果有分標(biāo)段 ）、質(zhì)疑的事項(xiàng)與事實(shí)等內(nèi)容，并附上質(zhì)疑事項(xiàng)、事實(shí)的證明文件。投標(biāo)人在經(jīng)其法定代表人簽字并蓋上投標(biāo)人公章后，將該質(zhì)疑函當(dāng)面遞交至招標(biāo)人。 ，將審查質(zhì)疑函的格式、內(nèi)容以及所附的證明文件是否符合要求。如不符合，說明原因退回投標(biāo)人；如符合要求，則接受該質(zhì)疑函并向投標(biāo)人出具受理證明。 ，從實(shí)際接受投標(biāo)人質(zhì)疑函、出具受理證明的時(shí)間開始計(jì)算。 ，或者招標(biāo)人未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)按有關(guān)規(guī)定，向同級(jí)人民 政府招標(biāo)采購監(jiān)管部門進(jìn)行投訴。 20 第三章 評(píng)標(biāo)辦法 一． 總 則 第一條 為了 做好 自調(diào)試防沉降球鐵井蓋座采購項(xiàng)目 的招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作，保證項(xiàng)目評(píng)審工作的正常有序進(jìn)行，維護(hù)采購人、投標(biāo)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其它相關(guān)法律法規(guī)，本著公開、公平、公正的原則，制定評(píng)標(biāo)辦法。 第二條 本次項(xiàng)目評(píng)標(biāo)采用有效最低價(jià)法作為對(duì)投標(biāo)人標(biāo)書的比較方法。 第三條 政府采購監(jiān)督管理部門 負(fù)責(zé)抽取組織 不少于 5 人組成的評(píng)標(biāo)委員會(huì)（以下簡稱評(píng)委會(huì)），負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作。采購 中心組成秘書組，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)過程中的記錄、聯(lián)絡(luò)及評(píng)委會(huì)交辦的其他工作。 第四條 評(píng)委會(huì)按照 “ 客觀公正，實(shí)事求是 ” 的原則，評(píng)價(jià)參加本次招標(biāo)的投標(biāo)人所提供的產(chǎn)品價(jià)格、性能、質(zhì)量、服務(wù)及對(duì)招標(biāo)文件的符合性及響應(yīng)性。 二． 評(píng)標(biāo)程序及評(píng)審細(xì)則 第五條 評(píng)標(biāo)工作于開標(biāo)后進(jìn)行。評(píng)委會(huì)應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容： （一）招標(biāo)的目標(biāo)； （二）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和性質(zhì)； （三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款； （四）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法和在評(píng)標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。 第六條 有效投標(biāo) 應(yīng)符合以下原則： （一）滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求； （二）無重大偏離、保留或采購人不能接受的附加條件； （三）通過投標(biāo)有效性評(píng)審； （四）評(píng)委會(huì)依據(jù)招標(biāo)文件認(rèn)定的其他原則。 第七條 評(píng)委會(huì)從最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件開始獨(dú)立評(píng)審，按有效報(bào)價(jià)從低到高的順序選出中標(biāo)候選人。評(píng)委會(huì)無須對(duì)所有投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。 第八條 評(píng)審中，評(píng)委會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)文件中對(duì)同類問題表述不一致、前后矛盾、有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容、有可能不符合招標(biāo)文件規(guī)定等情況需要澄清時(shí)，評(píng)委會(huì)將以詢標(biāo)的方式告知并要求投標(biāo)人以書面方式進(jìn)行必要的澄清、說明或 補(bǔ)正。對(duì)于詢標(biāo)21 后判定為不符合招標(biāo)文件的投標(biāo)文件，評(píng)委要提出充足的否定理由，并予以書面記錄。最終對(duì)投標(biāo)人的評(píng)審結(jié)論分為通過和未通過。 第九條 評(píng)委會(huì)按下表內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)有效性評(píng)審。 自調(diào)試防沉降球鐵井蓋座采購項(xiàng)目 資格審查 評(píng)審表 投標(biāo)人： 序號(hào) 指標(biāo)名稱 指標(biāo)要求 是否 通過 投標(biāo)文件格式及提交資料要求 1 營業(yè)執(zhí)照 合法 有效 提供通過有 合法有效的 營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證的 副本，提供原件備查 2 稅務(wù)登記證 合法有效 3 投標(biāo)授權(quán)書 原件，符合招標(biāo)文件要求 法人代表參加投標(biāo)的無需此件，提供身份證明 復(fù)印件即可。 4 備案 情況 本項(xiàng)目只接受滁州市公共資源交易中心信息庫中已注冊(cè)并且審核通過企業(yè)報(bào)名 備案方法見公告 5 投標(biāo)保證金 符合招標(biāo)文件要求 交納金額及方法見公告 6 投標(biāo)人注冊(cè)資金 符合招標(biāo)公告要求 22 7 ISO9001:2020 質(zhì)量體系認(rèn)證證書 符合招標(biāo)文件要求 提供證書復(fù)印件加蓋投標(biāo)企業(yè)公章 8 業(yè) 績 近五年內(nèi)具單項(xiàng)合同金額不少 于 50萬元 的市政道路 類似規(guī)格型號(hào)防沉降 井蓋 供貨業(yè)績 需提供中標(biāo)通知書或合同 原件 9 提供省級(jí)及以上的質(zhì)量監(jiān)督部門出具的所投標(biāo)產(chǎn)品材質(zhì)及荷載檢測(cè)的 檢驗(yàn)報(bào)告 符合招標(biāo)公告要求 提供檢測(cè)報(bào)告 復(fù)印件并加蓋投標(biāo)企業(yè)公章 10 無失行為承諾書 格式、填寫要求符合招標(biāo)文件規(guī)定并加蓋投標(biāo)人公章 投標(biāo)文件格式 11 無行賄犯罪記錄證明 檢查機(jī)關(guān)出具 原件 注： 無論何種原因，即使投標(biāo)人開標(biāo)時(shí)攜帶了證書材料的原件，但在投標(biāo)文件中未提供與之內(nèi)容完全一致的復(fù)印件或影印件的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以視同其未提供。 投標(biāo)申請(qǐng)人須確保已提交的資料真實(shí)有效，不得隱瞞，如有虛假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消其投標(biāo)或中標(biāo)資格，并予以通報(bào)。 只有通過資格審查的投標(biāo)企業(yè)才能進(jìn)入商務(wù)標(biāo)評(píng)審 自調(diào) 試防沉降球鐵井蓋座采購項(xiàng)目 商務(wù)標(biāo) 評(píng)審表 投 標(biāo)人： 1 投標(biāo)函 符合招標(biāo)文件要求 是否 通過 投標(biāo)文件格式及提交資料要求 2 開標(biāo)一覽表 格式、填寫要求符合招標(biāo)文件規(guī)定并加蓋投標(biāo)人公章 投標(biāo)文件格式 3 標(biāo)書響應(yīng)情況 付款響應(yīng)、交貨期響應(yīng)、質(zhì)保期響應(yīng)等。 4 投標(biāo)報(bào)價(jià) 符合招標(biāo)文件要求 5 參數(shù) 符合招標(biāo)文件要求 23 6 其他要求 招標(biāo)公告或招標(biāo)文件列明的其他要求 評(píng)審指標(biāo)通過標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人必須通過上述全部指標(biāo)。 第十條 評(píng)委獨(dú)立評(píng)審后，評(píng)委會(huì)對(duì)投標(biāo)人某項(xiàng)指標(biāo)如有不同意見 ，按照 少數(shù)服從多數(shù)的原則，確定該項(xiàng)指標(biāo)是否通過。符合評(píng)審指標(biāo)通過標(biāo)準(zhǔn)的，為有效投標(biāo)。 第 十一 條 如果有效投標(biāo)報(bào)價(jià)出現(xiàn)兩家或兩家以上相同者，則采取抽簽方式確定中標(biāo)候選人。 第 十二 條 評(píng)委會(huì)在評(píng)標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出處理或者向采購人提出處理建議，并作書面記錄。 第 十 三條 在評(píng)審過程中，評(píng)委會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)或者某些分項(xiàng)報(bào)價(jià)明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，評(píng)委會(huì)可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后 面的中標(biāo)候選人遞補(bǔ)，以此類推。 第十四條 投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)與公布的預(yù)算價(jià)（或控制價(jià) )相比降幅過小，或投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)性的，評(píng)委會(huì)可以否決所有投標(biāo)。 第十五條 評(píng)標(biāo)后，評(píng)委會(huì)應(yīng)寫出評(píng)審紀(jì)要并簽字。評(píng)審紀(jì)要是評(píng)委會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編寫的報(bào)告，評(píng)委會(huì)全體成員及監(jiān)督員均須在評(píng)審紀(jì)要上簽字。評(píng)審紀(jì)要應(yīng)如實(shí)記錄本次評(píng)標(biāo)的主要過程，全面反映評(píng)標(biāo)過程中的各種不同的意見，以及其他澄清、說明、補(bǔ)正事項(xiàng)。