【文章內容簡介】 、茶葉、小水果、花卉苗木等產業(yè)要立足現有基地，積極擴展種植面積，實現豐產高產。引導發(fā)展農民專業(yè)合作組織。制定扶持政策，加強服務引導，鼓勵多種形式入股，規(guī)范發(fā)展壯大各類農民專業(yè)合作組織，培養(yǎng)扶虎形山莊自然資源開發(fā) 現代農業(yè)觀光旅游項目 12 持種養(yǎng)大戶，提高 農業(yè)和農民的組織化程度與經營收入，不斷增強抵御風險能力。 現狀評價 本項目建設地在三堂街鎮(zhèn)的荊竹界村地段。三堂街是桃江、漢壽、安化 3 縣交界處的一個大鎮(zhèn)，共有 18個行政村， 3 個居委會，人口 62050 人，其中農業(yè)人口 58880 人。 18 個行政村中，有 2 個回族村，有回族同胞 1100人。三堂街是一個歷史老鎮(zhèn)，地處江北（其中湖蓮坪片在江南），與漢壽相鄰，有兩條主要公路與常德、漢壽相通，加上水運較為便利，因此，商貿流通十分活躍，是桃江縣江北地區(qū)的商業(yè)中心，輻射縣內的大栗港、沾溪、武潭、羅家坪、乍埠、栗山河、修 山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及漢壽的多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每日流動人口上萬。三堂街的芝麻批發(fā)價久負盛名，上世紀八九十年代曾是湖南省最大的芝麻集散地之一。三堂街有土地面積 146平方公里，其中稻田 36425畝，山林 萬畝，楠竹資源十分豐富，竹木產業(yè)迅速發(fā)展，成為了三堂街農民增收、財政增長的支柱產業(yè)。 幾年來，三堂街鎮(zhèn)利用本地的資源優(yōu)勢，大力發(fā)展竹制品、木膠板、黃金礦產等工業(yè)企業(yè)；傳統(tǒng)芝麻、出口優(yōu)質南豐蜜桔、無公害大棚蔬菜種植等現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展迅速；規(guī)模化牲豬、利用資江兩座電站開拓網箱養(yǎng)魚，本地土雞……等養(yǎng)殖業(yè)逐步成為當地的支柱產業(yè)。 2020 年全鄉(xiāng)農村經濟總收入達到 52534 萬元，國家財政收虎形山莊自然資源開發(fā) 現代農業(yè)觀光旅游項目 13 入實現 308萬元，農村農民人均年收入實現 4519元，全鄉(xiāng)正朝著小康生活水平邁進。 因此，擬建的虎形山莊是現代產業(yè)化、標準化、科學化種、養(yǎng)業(yè)的一種發(fā)展模式，將對項目地及周邊農業(yè)起到示范、輻射、推廣作用，是推動三堂街經濟、社會發(fā)展的方向。 虎形山莊自然資源開發(fā) 現代農業(yè)觀光旅游項目 14 第三章 項目投資環(huán)境分析 項目建設有利條件 自然資源條件 虎形山莊屬丘崗地貌，最高主峰海拔 380多米，最低海拔 36米。年平均氣溫 ℃，七月平均氣溫 28℃，極端最高氣溫 34℃，一月平均氣溫 ℃，極端最低氣溫 ℃。年降雨量 1642 毫米，多集中在 46 月。氣候總特點是：氣候溫和，四季分明，降水充沛，冬無嚴寒，夏無酷暑。 虎形山莊植被屬中亞熱帶常綠闊葉林區(qū)，景區(qū)內以竹林為主，約占總面積的 90%，主要是植被為楠竹、油茶、梳杉木、樟樹、廣玉蘭等。主要灌木有柃木、白櫟、冬青、枳木、化香、繡錢菊、金櫻子等。主要草木有莎草、七手八腳芒箕、五節(jié)芒等。 境內土壤主要成份為板頁巖及粘土，土層厚度一般在 4050 厘米，大部分土壤肥沃，礦物質豐富，養(yǎng)分含量高，適宜楠竹和農作物的生長。 社會經濟條件 三堂街鎮(zhèn)社會經濟基礎好，轄區(qū)面積 146 平方公里， 18 個自然村，總人口 62050人。 2020年農業(yè)總產值 6823萬元，其中農村經濟純收入 25755萬元，國家稅收 470萬元，農民年平均收入 4519元，虎形山莊自然資源開發(fā) 現代農業(yè)觀光旅游項目 15 生活水平和生活質量顯著提高，汽車、手機、電話、電腦、空調、摩托車已屬尋常物品。特別是近年來，國家實施社會主義新農村建設和農業(yè)綜合開發(fā)對項目區(qū)實施了“農、林、水；山、田、路”綜合治理，為項目發(fā)開提供了良好的基礎設施條件。 基礎設施條件 交通與區(qū)位條件 桃江縣城鄉(xiāng)建設日新月異，基礎設 施建設不斷加強。目前已有石長鐵路、洛湛鐵路、懷桃公路、益桃一級公路或匯接于此，或穿縣而過。資江貫穿全縣，形成了四通八達的公路、鐵路及水運交通網。 虎形山莊位于桃江縣三堂街鎮(zhèn)，距桃江縣城 38公里，虎形山莊至桃花江鎮(zhèn)已通水泥路面。桃江縣城距益陽市 28公里（桃益一級公路），益陽市距長沙市 67 公里，常德市 62 公里（長常高速公路）?？梢娫擄L景區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，是益陽市的近郊，常德和長沙兩市的遠郊。 電力通訊條件 桃江縣郵政電信事業(yè)發(fā)展迅猛， 15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通了程控電話，全縣電話容量已達 ，已聯(lián)入國際互 聯(lián)網；移動通信覆蓋全縣，移動電話已有 13344部，信號覆蓋率達到 90%；電力建設發(fā)展迅速，年用電量由建縣初期的 2 萬度增加到目前的 25942 萬度，人平虎形山莊自然資源開發(fā) 現代農業(yè)觀光旅游項目 16 達到 313度，電力線路達 5239公里。 人文資源條件 桃花江是一個山美水美人更美的好地方，這里不僅有水靈漂亮的姑娘，風光如畫的名山勝跡，也有豐富的人文資源。早在二十世紀三十年代，著名作曲家黎錦暈先生一曲《桃花江是美人窩》，使桃花江名揚天下，在東南亞各地的僑胞中間，提起桃花江無不知曉，無不交口稱羨，都想親眼看一看桃江，一飽眼福。 桃江縣境古為楚地，自秦、漢之始 即為益陽縣的一部分，至 1951年從益陽縣拆置。多少賢人達士，在這里留下千古佳話。傳說屈原曾作《天問》于縣城鳳凰山，潘子良修道于浮邱寺，宋代薛昂，官至刑部尚書，明代忠臣、杰出才子郭都賢，生養(yǎng)于斯，革命先驅夏曦，紅軍一代將才張子清也從這里走出。一部《將軍呤》令桃江才子莫應豐蜚聲文壇，生于斯、長于斯的六名中國學院、中國工程院院士，使桃江贏得了“科學家搖籃”的美譽。 以上這些人文資源擴大了桃江的知名度與美譽度，也為虎形山莊風景區(qū)的開發(fā)建設奠定了人文基礎。 旅游資源條件 桃江縣交通便利，地理條件得天獨厚，旅游資源 十分豐富，已初步開發(fā)美麗如畫桃花江、碧波浪涌大竹海、天然盆景桃花湖、云霧繚繞浮邱山、體態(tài)迷羞女峰、屈子問天鳳凰山、風光旖旎美人窩、虎形山莊自然資源開發(fā) 現代農業(yè)觀光旅游項目 17 令人觀賞羅溪瀑布等八大景點。桃江縣已成為湖南省十大旅游區(qū)之一。 擬建的虎形山莊風景區(qū)，集竹海風景、奇山異石、蔚巍壯觀水庫和眾多珍稀動植物于一體，構成了旅游觀光、休閑度假、療養(yǎng)健身的天然風景區(qū)。區(qū)內有豐富的珍稀動植物資源；有茂林修竹、綠樹紅花、棵棵仙桃；有群山環(huán)抱、水面面積 20萬平方米、水質清爽甘甜、可集休閑垂釣、湖中泛舟、皮艇沖浪等施樂項目于一體宏偉壯觀的虎形山水庫。景區(qū)內青翠的 竹海，叫人流連忘返，清潔壯觀的水面使人輕松愉悅。 項目區(qū)產業(yè)優(yōu)勢 休閑旅游工業(yè)優(yōu)勢 旅游工業(yè)必須緊緊圍繞虎形山莊休閑旅游核心產業(yè)來發(fā)展。結合旅游區(qū)季節(jié)，人數和消費層次，充分利用本地的自然資源、人力資源和民間傳統(tǒng)產品加工優(yōu)勢資源，開發(fā)以竹文化、竹工藝、 竹生活日用品的竹旅游工業(yè)產品，以引導消費的旅游生活食用品。 設計、創(chuàng)作和生產是旅游商品開發(fā)成功的關鍵。設施先進，用科學考究，工藝精湛，質量上乘的商品才具有競爭力。政府策劃了一系列旅游商品生產戰(zhàn)略，完善了管理機制，建立了以三堂街為主竹產品加工企業(yè)， 以荊竹界、合水橋、 鲊 埠、晚谷村為食品生產基地；各行業(yè)建立了行業(yè)協(xié)會，專業(yè)生產合作社，實行分類管理，統(tǒng)虎形山莊自然資源開發(fā) 現代農業(yè)觀光旅游項目 18 一協(xié)調，能夠形成旅游工業(yè)品牌效應。 旅游農業(yè)優(yōu)勢 近幾年來，全鄉(xiāng)農業(yè)和農村經濟在經濟結構調整中穩(wěn)步發(fā)展。按照“鄉(xiāng)抓規(guī)模、村抓特色”的產業(yè)發(fā)展路子，著力扶持發(fā)展旅游產業(yè)帶動特色種養(yǎng)業(yè)，拓寬了全鄉(xiāng)農業(yè)的發(fā)展步伐。 2020 年全鄉(xiāng)實現農、林、牧、漁總產值 6823萬元，農村經濟總收入 52534萬元。糧食總產量達 26165 噸，油料 195 噸，茶葉 305 噸， 水果總產 1722噸，牲豬出欄 63090余頭，農民收入水平明 顯提高。 種植結構進一步優(yōu)化，優(yōu)質糧食建設基地通過了《湖南省無公害農產品地認證》，年生產優(yōu)質稻谷 1580 萬公斤；郭家洲、花橋坪圍繞旅游產業(yè)發(fā)展了 1000余畝優(yōu)質水果種植基地。南豐蜜桔、椪柑、彌猴桃、美國布朗李、水晶黎等水果長勢良好，項目區(qū)計劃再用三年時間，建成一個 5000畝的高產，優(yōu)質水果基地。 產業(yè)政策優(yōu)勢 桃花江旅游通過省級評估，列入“ 48266”重點開發(fā)項目。 2020年 2020年湖南省旅游重點開發(fā)項目中，桃江的“美人窩、羅溪瀑布、竹海、竹工藝品……”被列入 26個開發(fā)項目之中。省專家評估組對桃江旅游項目開發(fā)給予了高度評價，認為“桃花江鎮(zhèn)風景名勝區(qū)景區(qū)面積大，景觀類型豐富，歷史文化悠久，開發(fā)前景廣闊等個性特色，其觀賞、文化和科學價值較高”。 虎形山莊自然資源開發(fā) 現代農業(yè)觀光旅游項目 19 縣委、縣政府提出了“嚴格保護，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的旅游興縣戰(zhàn)略，并出臺了一系列優(yōu)惠政策，為虎形山莊旅游觀光農業(yè)項目的開發(fā)指明了方向。 項目提出的必要性 是發(fā)展休閑觀光農業(yè)的需要 虎形山莊農業(yè)觀光旅游開發(fā)項目，集資源、資金和智力于一體的現代文化性、服務性產業(yè)經濟，又是物質文明、精神文明和生態(tài)文明相結合的載體。三堂街鎮(zhèn)自然資源十分豐富 ，但認識晚，起步低，制約了當地經濟的發(fā)展，三堂街鎮(zhèn)人民政府在桃江縣“科技興縣”與“旅游興縣”發(fā)展戰(zhàn)略指導下，充分利用虎形山莊自然資源優(yōu)勢，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢和人文環(huán)境優(yōu)勢，制訂出全鄉(xiāng)以“ 開發(fā)種、養(yǎng)、加、游產品為市場導向，以力創(chuàng)精品為核心，以區(qū)域游客為依托，以環(huán)境和生活保護為根本，以提高管理水平為保證，以科學發(fā)展觀為支撐” 的發(fā)展之路。推動了全鄉(xiāng)旅游觀光業(yè)，農產品加工業(yè)，特色種養(yǎng)業(yè)和社會服務業(yè)的全面發(fā)展。利用虎形山莊建立起一個“四位一體”可持續(xù)發(fā)展的現代農業(yè)科技推廣山莊是指在環(huán)境與經濟協(xié)調發(fā)展思想的指導下，總結吸收各 種農業(yè)方式態(tài)學和經濟學的原理，應用現代科學技術，保護、培植和合理利用自然資源，形成農業(yè)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，保持農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的繼原始農業(yè)、傳統(tǒng)農業(yè)、試種新型農業(yè)。該項目要求在生態(tài)系統(tǒng)中起主導作用的人，嚴格遵虎形山莊自然資源開發(fā) 現代農業(yè)觀光旅游項目 20 循自然規(guī)律，經濟學及生態(tài)經濟學規(guī)律，立足當代，放眼未來，在發(fā)展生產的過程中，盡量避免以當代人以及子孫后代創(chuàng)造一個經常保持最佳狀態(tài)的生態(tài)環(huán)境。實踐證明，在當前耕地減少，農業(yè)資源開發(fā)不盡合理，農田利用率不高、農業(yè)自身污染比較嚴重，信任度不高的情況下，因地制宜發(fā)展生態(tài)農業(yè)是保護和合理開發(fā)農業(yè)自然資源，提高農產品質 量和安全性，增強桃江縣農產品市場競爭力，促進農業(yè)增效、農民增收，加速社會主義新農村建設步伐的有效途徑，也是建設生態(tài)桃江的重要內容，是功在當代，利在千秋的陽光產業(yè)。 適應現代農業(yè)發(fā)展的需要 通過項目的實施，可以使桃江農業(yè)從數量型向質量效益型轉變 農業(yè)的著力點發(fā)生了變化。近幾年來，我縣農產品供求關系已發(fā)生了根本性的變化，農產品總量基本過剩，原來一些具有數量優(yōu)勢的農產品，如果質量不好，經濟效益將大幅度下降。市場、經濟效益已經成為生產者主要考慮的問題。為此農業(yè)和農村工作的重點要從過去強調增加產量為主轉 移到提高品質和效益上來。 通過項目的實施，可以使桃江農業(yè)從單一生產型向綜合開發(fā)型轉變 農業(yè)的基本功能發(fā)生了變化。隨著城市化的發(fā)展，桃江的農業(yè)已經突破了傳統(tǒng)概念上農業(yè)生產的內涵，農業(yè)不再僅僅具有生產功虎形山莊自然資源開發(fā) 現代農業(yè)觀光旅游項目 21 能，不再是種什么？生產什么？而更主要地體現在農業(yè)生態(tài)、農業(yè)文化、農村休閑等多種社會功能上，為桃江現代城鄉(xiāng)的建設創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，為人民生活提供優(yōu)質的觀光旅游農業(yè)場所等。 通過項目的實施，可以使桃江農業(yè)生產從田頭經濟向餐桌經濟轉變 農產品市場供求關系發(fā)生了變化。隨著市場經濟的發(fā)展和供求關系的根本轉變，農產 品的價值不再由田間產出量來決定，而必須到市場上，得到消費者的認同，才能實現。因此，本項目規(guī)劃設計的種、養(yǎng)、加農產品只有適銷對路才能體現其價值。而要適應市場，除了生態(tài)資源外，還必須重視加工、市場營銷等各個規(guī)劃中的環(huán)節(jié)。 通過項目的實施，可以使桃江農業(yè)生產從封閉向開放型轉變 農業(yè)與外界的關聯(lián)度發(fā)生了變化。我國加入世貿組織，表明我國農業(yè)和農村經濟將逐步與國際經濟接軌。特別是農業(yè)關稅限制的逐步取消，桃江的農業(yè)必須面對開放的國際農產品市場。原來小范圍的、單一的、固定的農業(yè)生產經營模式被國際化的、多元化的、靈活多變 的生產經營模式所取代。因此，本項目建設內容不僅要面臨開拓國際市場、走出去的壓力，更主要是的首先要面對大規(guī)模、機械化、現代化國家農產品的沖擊。 建立開放型、競爭型農業(yè)的需要 桃江縣具有良好的農業(yè)外向型基礎。首先是得天獨厚的區(qū)位優(yōu)虎形山莊自然資源開發(fā) 現代農業(yè)觀光旅游項目 22 勢和便利的交通條件、雄厚的經濟實力和較好的外向型農業(yè)基礎，充分利用兩種資源、兩個市場，加快都市型農業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間；其次是桃江勞動力資源豐富，勞動密集型產品相對較多，具有勞動力成本較低的產品價格優(yōu)勢；第三是桃江農業(yè)結構調整起步早，效益農業(yè)發(fā)展較為迅速，農業(yè)資源配置較為 合理，為參與國際市場競爭打下了基礎。因此，本項目是發(fā)展都市農業(yè)、提高農業(yè)的外向度，進一步促進了我縣農業(yè)和農村的持續(xù)發(fā)展。另一方面，本項目觀光旅游農業(yè)的建設和發(fā)展將促進桃江農業(yè)經濟體制的進一步完善，農業(yè)結構進一步優(yōu)化，市場信息體系建設加快，有利于農業(yè)科技進步和農業(yè)規(guī)?；?、現代化。 接軌長、株、潭經濟區(qū)的需要 項目區(qū)地處長