【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 次 14 香港同胞 萬(wàn)人次 接待入境人天數(shù) 萬(wàn)人天 其中： 外國(guó)人 萬(wàn)人天 臺(tái)灣同胞 萬(wàn)人天 香港同胞 萬(wàn)人天 外匯收入 萬(wàn)美元 國(guó)內(nèi)旅游人數(shù) 萬(wàn)人次 國(guó)內(nèi)旅游收入 億元 旅游總收入 億元 2020 年 四川省主要旅游景區(qū)接待和門(mén)票收入情況表 表 23 景 區(qū) 接待人數(shù)（萬(wàn)人次） 門(mén)票收入（萬(wàn)元） 2020 年 同比（ %） 2020 年 同比（ %） 合 計(jì) 樂(lè)山大佛 峨眉山 九寨溝 黃龍 臥龍 三星堆 都江堰 青城山 蜀南竹海 碧峰峽 海螺溝 瓦屋山 四姑娘山 西嶺雪山 石象湖 宜賓市旅游業(yè)基本情況 宜賓市旅游業(yè)發(fā)展快速， 2020 年全年全市接待海內(nèi)外游客 316 萬(wàn)人次，增長(zhǎng) 35%；旅游收入 億元，增長(zhǎng) 35%；旅游創(chuàng)匯 108 萬(wàn)美元，增長(zhǎng) 54%，其中，旅游商品創(chuàng)匯 32 美元，占旅游創(chuàng)匯收入的比重為 %。 觀斗山景區(qū)工程項(xiàng)目基本情況 15 本項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)思想是高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、一流設(shè)施和一流服務(wù)。以其有療養(yǎng)價(jià)值的水質(zhì)優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造一個(gè)上規(guī)模、上檔次、具有獨(dú)特的自然景觀與沐浴、品水、戲水、玩水功能、配合噴泉水景，激光水景、音樂(lè)水景等休閑旅游度假環(huán)境。以新、奇、特使之遠(yuǎn) 近聞名吸引八方來(lái)客，塑造一個(gè)來(lái)了宜賓必須去觀斗山風(fēng)景區(qū)的口碑。宜賓有著獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和十分便捷的交通，擁有自然景觀與溫泉休閑、度假旅游景點(diǎn)的市場(chǎng)前景是將非常令人樂(lè)觀。由于向家壩電站建設(shè)，將使西部大峽谷被淹沒(méi)（現(xiàn)已封庫(kù)），使其大量固定客源順勢(shì)成為觀斗山風(fēng)景區(qū)的消費(fèi)者，最后達(dá)到到宜賓旅游不來(lái)觀斗山風(fēng)景區(qū)就不算盡興的效果。 消費(fèi)水平 另?yè)?jù)宜賓市旅游局抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，來(lái)宜游客中 45％選擇在此過(guò)夜，宜賓市區(qū)內(nèi)星級(jí)酒店入住率均超過(guò) 70％，來(lái)宜游客人均花費(fèi) 485元（四川省平均游客花費(fèi)為 428 元）。酒店消費(fèi)為： 二星級(jí) 120 元 /天、三星級(jí) 200 元 /天、四星級(jí) 350 元 /天。而今宜賓“名城游”是市委、市政府列入重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的新旅游項(xiàng)目，“ 觀斗山景區(qū) ”又是其配套重點(diǎn)項(xiàng)目之一，項(xiàng)目得到政府更多的政策支持和幫助。再加上它依托城市，是名符其實(shí)的城市溫泉型森林旅游公園，游客消費(fèi)前景十分樂(lè)觀。 客源市場(chǎng)的空間定位 根據(jù) “ 觀斗山景區(qū) ” 基本情況以及游客到達(dá)旅游目的地的距離與游客數(shù)量間的比例關(guān)系，可將客源市場(chǎng)的地域結(jié)構(gòu)定位如下。 1．一級(jí)市場(chǎng)：主要是成都和重慶兩地，一級(jí)市場(chǎng)定位在 35％。 2．二級(jí)市場(chǎng)：主要是本市及成都和重慶兩地通 高速公路的周邊城市，二級(jí)市場(chǎng)定位在 35％。 3．三級(jí)市場(chǎng)：主要是貴州、云南、陜西、甘肅、河南、北京、廣東等，三級(jí)市場(chǎng)定位在 25％。 4．機(jī)會(huì)市場(chǎng)：主要為海外市場(chǎng)中的日本、臺(tái)灣及其它市場(chǎng)（游客 16 人數(shù)最少，但消費(fèi)水平最高），機(jī)會(huì)市場(chǎng)定位在 5％。 游客量及收入預(yù)測(cè) 近幾年，全國(guó)旅游行業(yè)的平均增幅在 2025%之間，四川省的旅游業(yè)增幅高于全國(guó)平均水平，宜賓市旅游產(chǎn)業(yè)與省內(nèi)旅游發(fā)達(dá)的市州相比，差距較大。本項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期 3 年，于 2020 年底完成， 2020年全面投入運(yùn)營(yíng)。根據(jù)宜賓市旅游業(yè)發(fā)展和 觀斗山風(fēng)景區(qū) 基本 情況、消費(fèi)水平，預(yù)測(cè)游客在全面投入運(yùn)營(yíng)后將達(dá)到 萬(wàn)人 .次 /年 (2020 年 )，投入運(yùn)營(yíng)第 5 年后達(dá)到 萬(wàn)人 .次 /年是能夠?qū)崿F(xiàn)的，此后處于相對(duì)穩(wěn)定時(shí)期。游客規(guī)模和預(yù)測(cè)區(qū)間預(yù)測(cè)如下： 游客規(guī)模及區(qū)間預(yù)測(cè) 表 2－ 5 年度 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020 年 2020~2029年 大眾沐浴人數(shù)（萬(wàn)人） 同比增長(zhǎng) % % % % % % % 貴賓浴人數(shù)（萬(wàn)人） 同比增長(zhǎng) % % % % % % % 就餐人數(shù)（萬(wàn)人） 娛樂(lè)人數(shù)（萬(wàn)人） 住宿人數(shù)（萬(wàn)人） 注：就餐人數(shù) 按大眾浴沐人數(shù)的 30％ 測(cè)算 ， 娛樂(lè)人數(shù)按 以大眾浴沐人數(shù)的 25％ 測(cè)算 ， 住宿人數(shù)按入住率的 50%測(cè)算。 17 第三章 開(kāi)發(fā)利用條件 3． 1 地理位置 “ 觀斗山景區(qū) ”位于宜賓市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，擬建的中心園區(qū)南北長(zhǎng)約 1300 米，東西寬約 700 米，與觀斗山風(fēng)景區(qū)聯(lián)片。市內(nèi) 6 路公共汽車(chē)終點(diǎn)站在本項(xiàng)目園區(qū)入口處，交通十分便捷。該區(qū)域是宜賓市城市規(guī)劃的建設(shè)區(qū)。 園區(qū)緊靠吊黃樓火車(chē)站，距內(nèi)宜高速公路出口 公里，距宜賓機(jī)場(chǎng) 10 公里，市中心 5 公里，是宜賓市規(guī)劃區(qū)內(nèi)尚未全面開(kāi) 發(fā)的自然景區(qū)。根據(jù)宜賓市江北建設(shè)發(fā)展的趨勢(shì)分析，必將帶動(dòng)吊黃樓以北沿川云公路至象鼻衛(wèi)星集鎮(zhèn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。 擬建園區(qū)屬東高西低的平壩和坡地。海拔 425 米以上為天然松樹(shù)林地，北側(cè)有一條從山上流下的溪溝，與由西至北流向的晶玉河交匯，形成天然河道系統(tǒng)。區(qū)內(nèi)高差 174m，地質(zhì)穩(wěn)定，環(huán)境優(yōu)雅，適宜制造人文景觀和園林環(huán)境，有利排水和達(dá)標(biāo)污水處理。建設(shè)場(chǎng)地的土石方可就地平衡消化，溫泉浴場(chǎng)有利于依山畔水就勢(shì)布局。 3． 2 自然條件 宜賓市位于四川盆地南部邊緣，金沙江、岷江匯聚市中區(qū)，形成長(zhǎng)江之源。宜賓市轄九縣一區(qū) ，總?cè)丝?500 萬(wàn)，幅員 13283 平方公里。地處東經(jīng) 103039＇至 105020＇，北緯 27049＇至 29016＇之間，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。平均日照 1050 小時(shí)、年均氣溫 180C 、年均降雨量 1100ml、年均相對(duì)濕度 83%。冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，氣候溫和，雨量充沛；無(wú)霜期長(zhǎng)，光照適宜，四季分明。屬地震 7 度設(shè)防區(qū)。 18 3． 3 建設(shè)條件 交通 宜賓已形成鐵路、公路、水運(yùn)、航空立體交通網(wǎng)絡(luò)。距市中心 7 公里的菜壩機(jī)場(chǎng)可起降波音 737 等大型飛機(jī)，已開(kāi)通至北京、上海、昆明、廣州等航線。成渝鐵路經(jīng)內(nèi)江、自貢與宜賓相連， 內(nèi)昆鐵路宜賓至昆明段已全線通車(chē)，成為宜賓主要運(yùn)輸大動(dòng)脈，宜賓到南寧出海只需 24 小時(shí)。內(nèi)宜高速公路已建成并與成渝高速公路連接，宜賓至成都、重慶的汽車(chē)只需要 小時(shí)就可到達(dá)。全市各縣、區(qū)共有 16 條公路通向全國(guó)各地。觀斗山景區(qū)中心園區(qū)建在川云公路旁，對(duì)外交通十分便捷。市內(nèi)則有 6 路公共汽車(chē)直抵景區(qū)，每 3 分鐘發(fā)一班車(chē)，為廣大市民消費(fèi)提供了便捷的交通條件。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 宜賓 1997 年建市以來(lái)，城市建設(shè)日新月異，國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，市區(qū)年人口已達(dá) 50 萬(wàn)人，全市國(guó)民生產(chǎn)總值連續(xù)幾年呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)總量躍居 全省第四位。 2020 年，全市地方財(cái)政收入達(dá) 億元，比上年增加 %；旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快，服務(wù)業(yè)方興未艾， 2020年全市旅游總收入 億元，接待游客 316 萬(wàn)人次，創(chuàng)匯 108 萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng) 35%、 35%和 54%.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 6628 元，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 觀斗山地?zé)豳Y源取水點(diǎn)距園區(qū) 2020 米沿途為順勢(shì)而下的山地。本項(xiàng)目采取架設(shè)輸水管線與井口相接，利用地形高差，使溫泉水自然溢出，減少后期的取水成本。 景區(qū)緊靠吊黃樓火車(chē)站，沿此段的川云公路兩旁已形成建設(shè)區(qū)。經(jīng)大 麥壩輸向象鼻鎮(zhèn)和礦山機(jī)械廠的 10KV 高壓輸電線路跨越景區(qū)，只要 19 接線就可供電。中國(guó)電信、聯(lián)通通訊已覆蓋此地，通訊條件優(yōu)異。 供水、供氣均可從吊黃樓火車(chē)站直接口供給，鑒于園區(qū)地處沖溝地帶，地下水源豐富，為節(jié)約投資，近期鉆井取地下水供給景區(qū)生活用水。 由于有一小溪貫穿 景 區(qū)低洼地帶，由南至北流向，未受到城市污染。設(shè)計(jì)經(jīng)過(guò)整治加寬加深，下部設(shè)污水管，而上部經(jīng)流雨水，作為 景 區(qū)內(nèi)排水和污水的干渠。由于實(shí)施了清污分流，又可兼作 景 區(qū)小橋流水和自然景觀。 垃圾處理 本項(xiàng)目依托已建成宜賓市垃圾處理廠，“觀斗山景區(qū)”垃 圾處理采用收集后送至該處理廠。 污水處理 本項(xiàng)目采取建設(shè)污水處理廠處理景區(qū)污水的措施。 20 第四章 總體規(guī)劃 4． 1 總體規(guī)劃的依據(jù)和原則 總體規(guī)劃的依據(jù) 1．《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 2．《城市居住規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》 3．《城市綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定》 4．《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》 5．《宜賓市城市規(guī)劃局規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書(shū)》 6．《觀斗山景區(qū)地形圖》 4． 2 規(guī)劃原則 （ 1）生態(tài)原則 高度重視當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)效益和環(huán)境保護(hù)。充分利用觀斗山風(fēng)景區(qū)東麓現(xiàn)有水網(wǎng)、山體、植被等自然條件，合理引 導(dǎo)功能空間與自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持地區(qū)的生態(tài)環(huán)境平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，按照自然資源賦存條件，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件，人群條件等方面的實(shí)際情況統(tǒng)籌安排，合理規(guī)劃協(xié)調(diào)發(fā)展。 （ 2）漸進(jìn)原則 堅(jiān)持規(guī)劃的科學(xué)性與可行性的結(jié)合，近期、中期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，并強(qiáng)調(diào)環(huán)境效益社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。 （ 3）實(shí)用原則 堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)方便，合理規(guī)劃和布局風(fēng)景區(qū)服務(wù)設(shè)施，充分結(jié)合現(xiàn)有地形，地貌及植被包括水體，溪流，山林地和古樹(shù)名木，利用環(huán)境景觀優(yōu) 21 美地帶進(jìn)行綠化，給予自然生物若干自然生存環(huán)境，綠地布局與其他景觀資源復(fù)合，植物配置恰當(dāng)考慮其生命 周期和群落演潛進(jìn)程。 （ 4）個(gè)性原則 充分發(fā)掘觀斗山風(fēng)景區(qū)自然資源潛在優(yōu)勢(shì)，并合理的加以整合開(kāi)發(fā)利用，加強(qiáng)旅游環(huán)境治理，旅游功能完善，擴(kuò)大旅游容量；加強(qiáng)地被植物和植物景觀培育，維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)，形成具有獨(dú)特風(fēng)格的游覽體系。通過(guò)保護(hù)自然生態(tài)景觀，選擇合適的植物配量方案，凸現(xiàn)綠化的個(gè)性特征和時(shí)代特色，同時(shí)，使其各景觀區(qū)域，各團(tuán)組具有較強(qiáng)的可識(shí)別性，突出游覽觀光與休閑度假?gòu)?fù)合這個(gè)主題。 4． 3 總體布局 功能分區(qū) 觀斗山風(fēng)景區(qū)內(nèi)的中心園區(qū)建設(shè)分為兩大系統(tǒng)，即一是旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，包括道路、河道、管網(wǎng) 、水、電、氣、熱、通信等設(shè)施以及景區(qū)生活、商業(yè)配套土地一級(jí)開(kāi)發(fā)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目；二是溫泉游樂(lè)設(shè)施和商業(yè)、生活區(qū)域設(shè)施系統(tǒng)。將居住區(qū)和游樂(lè)區(qū)分開(kāi)，居住區(qū)主要布局于西部片區(qū)。游樂(lè)區(qū)布局于地勢(shì)較平的西北片區(qū)，其間由一座人工湖將他們分開(kāi)，避免使用上的相互干擾。 游樂(lè)區(qū)程 L 狀布置，游人接待中心，布置在縱橫交匯處。西南側(cè)為大型文藝廣場(chǎng)，和商業(yè)街，并與居住區(qū)主入口相聯(lián)，東南側(cè)為溫泉浴場(chǎng)，并向山坡攀升與觀斗山自然景區(qū)相聯(lián)，使游人通過(guò)景區(qū)道路游覽觀斗山自然景觀。 交通系統(tǒng) 觀斗山風(fēng)景區(qū)中心園區(qū)的用地范圍內(nèi)基本地貌 為坡地。道路設(shè)置主要以等高線為依據(jù)，游樂(lè)區(qū)設(shè)一個(gè)廣場(chǎng)入口和一個(gè)通向浴場(chǎng)的人口，并在游人接待中心處設(shè)置了一個(gè)道路交匯點(diǎn)，便于游客去往各個(gè)項(xiàng)目區(qū)。 22 居住區(qū)設(shè)主次兩個(gè)入口，主入口和商業(yè)街相通利于游客游覽及購(gòu)物，次入口與溫泉浴場(chǎng)相聯(lián)，便于休閑娛樂(lè)，居住區(qū)內(nèi)由一條橫向環(huán)道將其區(qū)分開(kāi)，山坡中上段將組團(tuán)道路設(shè)置為環(huán)道利于車(chē)輛通行。 給排水及污水處理 中心園區(qū)接待設(shè)施用水和溫泉水浴場(chǎng)按照集中取水，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一供水。為防止水體污染，服務(wù)接待區(qū)均采用雨污分流的排水體制。污水收集后通過(guò)排污管網(wǎng)送景區(qū)污水處理廠 統(tǒng)一處理。 環(huán)衛(wèi)及固體廢物處理 服務(wù)區(qū)、休息、觀景點(diǎn)以及游覽步道、公路側(cè)均設(shè)立垃圾箱，在中心園區(qū)內(nèi)設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一座，收集垃圾至城市垃圾處理廠進(jìn)行無(wú)害化處理。 各服務(wù)區(qū)、休息、觀景點(diǎn)附近設(shè)置公廁，糞便污水由服務(wù)接待區(qū)污水處理設(shè)施統(tǒng)一處理后，用管道排入景區(qū)污水處理廠再處理后排放。 4． 6 旅游服務(wù)設(shè)施 本項(xiàng)目擬建游人接待中心 1 座（設(shè) 500 個(gè)床位），商業(yè)步行街一條，游客接待除主要依托游人接待中心外，還輔之以各景點(diǎn)度假村部分接待設(shè)施。規(guī)劃在景區(qū)內(nèi)重要景點(diǎn)設(shè)若干服務(wù)設(shè)施，方便游客需要。 23 第五章 建設(shè)內(nèi)容及 規(guī)模 5． 1 建設(shè)內(nèi)容規(guī)劃原則 （ 1）本次項(xiàng)目為觀斗山風(fēng)景區(qū)中心園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容依據(jù) 深圳王志綱工作室編制的《 觀斗山風(fēng)景區(qū)中心園 總體策劃方案》和德國(guó) D+L 公司編制的《 觀斗山風(fēng)景區(qū)中心園 選址及策劃方案》，并 依據(jù)省、市規(guī)劃部門(mén)及專家組的審查、評(píng)定意見(jiàn)。 （ 2）規(guī)劃 觀斗山風(fēng)景區(qū)中心園 為 4 個(gè)區(qū)域：西部片區(qū)（度假居住區(qū)）、北部片區(qū)（綜合休閑服務(wù)）、中部片區(qū)（特色浴場(chǎng)、綜合服務(wù)區(qū)、兒童樂(lè)園）、南部片區(qū)（聯(lián)接觀斗山森林旅游區(qū)）。本次項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域?yàn)槠渲械闹饕糜涡蓍e區(qū)，占地面積 926 畝，總建筑面積 183300 平方 米。 （ 3）本次項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括 景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、景觀建設(shè)、旅游接待及管理設(shè)施、建設(shè)用地征用等 4 大類，建設(shè)工程共 13 項(xiàng)。 （ 4） 項(xiàng)目按照分期實(shí)施的原則進(jìn)行安排，一期工程建設(shè)內(nèi)容包括景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施（建設(shè)項(xiàng)目包括道路、河道、水、電、氣、熱、通信等）、景區(qū)生活、商業(yè)配套區(qū)一級(jí)土地開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目包括土地開(kāi)發(fā)、管網(wǎng)建設(shè)、污水處理等實(shí)施。景區(qū)綠化建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)用地征用等4 大類，建設(shè)工程共 8