【文章內(nèi)容簡介】 ，其中新批引進外資項目 X個，外資增資項目 X個，總投資達 X億 美元，合同利用外資（新口徑） X 億美元；實際利用外資（新口徑） X億美元，占全市引進工業(yè)項目外資的 X%。引進內(nèi)資項目 X 個，到位內(nèi)資 X 億元，比去年增長 X%，完成年度目標任務(wù)的 %。特別是引進了投資總額達 X萬歐元的 XX項目、投資 XX萬美元的 XX項目以及 XX等大型知名項目。這些項目全部建成達產(chǎn)后可新增產(chǎn)值 XX多億元，對我區(qū)今后的發(fā)展將起到積極的推動作用。 （ 3）工程建設(shè)再掀高潮，基礎(chǔ)設(shè)施配套能力不斷加強。 200 年，全區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達 XX 億元（含征地拆遷安置補償費用），共建設(shè)大項工程 X 個、重點工程 X 個。同時，招商服務(wù)中心的正式落成使用，結(jié)束了開發(fā)區(qū)租房辦公的歷史，為 XX 再添一座標志性建筑，使我區(qū)綜合投資環(huán)境再上新臺階。 （ 4）產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)凸現(xiàn)，骨干企業(yè)支撐作用顯著。 園區(qū)產(chǎn)業(yè)群不斷壯大、產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長，機械制造、電子信息、循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用項目可行性研究報告 第 18 頁 共 80 頁 汽車制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)日益鞏固，新材料、食品飲料、輕印包裝、物流配送等產(chǎn)業(yè)齊頭并進，產(chǎn)業(yè)聚集作用明顯，涌現(xiàn)了一批項目前景好、效益利潤可觀的大中型企業(yè)，已經(jīng)擁有一批國際國內(nèi)有一定影響的知名企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計， 200X 年，全區(qū)年產(chǎn)值 X 萬元以上的骨干工業(yè)企業(yè) X家，比上年增加 X 家，完成產(chǎn)值 X 億元，占全 區(qū)的比重達 X%，占全市規(guī)模工業(yè)的 X%。全區(qū)年產(chǎn)值億元企業(yè) X 家，其中年產(chǎn)值 X 億元以上的企業(yè) X家，比去年增加 X家，完成產(chǎn)值 X億元。稅收過千萬元企業(yè) X家，其中稅收過億元企業(yè) X家。同時，通過培育著名品牌和馳名商標，區(qū)內(nèi)企業(yè)核心競爭力日益增強。全年，累計引進和打造省級名牌產(chǎn)品 X 個，省級著名商標 X個，中國馳名商標 X 個，國際知名品牌X 個。 隨著 XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)工業(yè)化的發(fā)展，城市人口也逐步增長。XX 經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)現(xiàn)有人口 X 萬人。按照開發(fā)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃， 2020年，開發(fā)區(qū)工業(yè)產(chǎn)值將達到 X億元，產(chǎn)業(yè)工人將達到 X萬人，服務(wù)人員 X 萬人，區(qū)域人口將達到 X萬人。 四、項目背景 固廢棄物是指人們在生活中不能使用或者不愿意使用的固體物質(zhì)，目前我國急需解決回收問題的固廢棄物主要包括廢棄家電和廢舊汽車。 廢舊家電回收現(xiàn)狀 大量廢舊家電將是巨大的污染源，據(jù)悉，這個問題已引起了國家有關(guān)部門的高度重視，目前正在緊鑼密鼓地進行相關(guān)法規(guī)制定工作。人們也急切盼望 —— 給廢舊家電找個最佳處置方案。 舊家電造成環(huán)境污染危害極大舊家電與日俱增，對環(huán)境和社會造循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用項目可行性研究報告 第 19 頁 共 80 頁 成哪些危害呢？據(jù)《經(jīng)濟日報》載，電冰箱的制冷劑 CFC12 和發(fā)泡劑 CFC11 是破壞臭氧層物質(zhì)；電視機顯 像管具有爆炸且熒光屏合汞性質(zhì)；個人電腦需用的 700 多種化學原料，有一半含有對人體有害的毒素，如電腦機殼外層的防火制劑含毒素，電池和電路板含鎘，陰板射線管內(nèi)含氧化鉛和氧化鋇，電腦普通顯示器的屏幕含鉛和具有放射性的熒光粉，主板所帶的電池含有汞、鉻等重金屬，舊電腦設(shè)備放置在環(huán)境中，時間長了會對水、土壤、大氣造成一定的污染。 另據(jù)報載，中國家用電器研究所曾對 5 臺剛剛超過使用壽命的某知名品牌電冰箱進行嚴格的檢測，結(jié)果表明：有兩臺冰箱的絕緣電阻被擊穿，存在觸電隱患，耗電量和噪聲嚴重超標，而且在運轉(zhuǎn)過程中排放出大量二氧化 碳，于環(huán)境極為不利。 廢棄家電中的有色金屬、黑色金屬、塑料、玻璃等，是可再生利用的資源，如果當作垃圾掩埋，不僅浪費資源，而且其中有害物質(zhì)滲出，還會造成土壤、空氣和水源的污染，危及人類健康。 目前，在一些城市里，有人專門以低價收購舊家電，轉(zhuǎn)賣到農(nóng)村。這是利用舊家電的有效途徑嗎？專家認為，這實際上是將安全隱患和污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，得不償失。“新三年，舊三年，縫縫補補又三年”的老觀念，不適用于家電消費?！疤幹门f家電”全球化處置舊家電，在我國還是一個相當新鮮的話題，而在美國、日本等國比我們更早地遭遇了舊家電處置問題，他 們的經(jīng)驗可以借鑒。作為全球最大的美國IT廠商， IBM 舊電腦業(yè)務(wù)是處理租賃期滿退回的產(chǎn)品開始的。最早是在 1985 年，它每個星期回收將近 萬臺，至今已經(jīng)處理了 200 余萬宗交易。 IBM是世界上最大的計算機設(shè)備出租商，有全面的分銷渠道。它在回收舊電腦后，可以依靠自身資源優(yōu)勢，購買到翻新機器所需的配件。翻新、升級后的機器會被轉(zhuǎn)賣或者重新出租。 循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用項目可行性研究報告 第 20 頁 共 80 頁 據(jù)報載， 2020年底， IBM 將計算機硬件回收的業(yè)務(wù)擴展到個人消費者和各種規(guī)模的公司。他們不再需要的任何一個廠家的設(shè)備，包括主機、顯示器、打印機等等，都可以通過美國最大的一家 快遞公司UPS 送到 IBM 指定的回收中心。整個過程，客戶只需支付運費 美元。 回收設(shè)備或者被升級、或者被翻新、或者作為重新利用的原材料，盡可能少將廢物拋棄到自然中去。 IBM 將其中適合捐贈的機器送與了國際實物贈品組織，再由這個組織就近向全世界 5萬多個非贏利性機構(gòu)分發(fā)。同時，捐獻這一設(shè)備的人將收到一張發(fā)票，憑這張發(fā)票可以從聯(lián)邦稅中扣除法律所允許的金額。 在美國，像 IBM這種回收舊電腦翻新業(yè)務(wù)最主要的受益人是成人培訓機構(gòu)、家庭和慈善機構(gòu)。這里有一個令人咋舌的數(shù)字： 1999 年，IBM回收了 億磅的設(shè)備部件 和機器，只有不到 4%被認為是不可利用的。 日本政府從 2020年 4月 1 日起開始實施《家用電器再利用法》，以此進一步控制垃圾的產(chǎn)生，造就有利于環(huán)境保護的資源循環(huán)型社會。這項法律規(guī)定，消費者在處理空調(diào)機、電視機、冰箱和洗衣機多種舊電器時，要向回收的廠家、商家繳納再利用費、搬運費。 1995年，日本通產(chǎn)省斥資 50 億日元，費時 3 年，建成一個廢舊家電回收利用廠的示范工程，并計劃在全國陸續(xù)建設(shè)， 38 個示范工程的回收利用廠。 我國廠商不回收舊家電國內(nèi)知名電腦廠商如聯(lián)想、方正等，目前均沒有開展舊電腦回收業(yè)務(wù)。這些廠家為何不回收 舊家電呢 .回答幾乎是一模一樣的：一是回收舊家電成本太大沒有用處；二是怕顧客誤會影響公司的聲譽。據(jù)了解，目前國內(nèi)品牌機中做舊電腦回收業(yè)務(wù)的，循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用項目可行性研究報告 第 21 頁 共 80 頁 只有“急先鋒”一家。該公司市場部的王先生介紹說，他們早在 1994年、 1995 年就搞過類似的活動。但是那個時候很多顧客都誤會，以為他們將回收的舊配件裝在新機器里銷售，影響了生意?，F(xiàn)在他們的做法是：將可以繼續(xù)使用的舊電腦送至公司，都能以優(yōu)惠價格購買新款電腦。據(jù)該公司初步預(yù)計將以每月 1000 臺的速度回收。他們將這些回收的舊電腦再低價銷往偏遠地區(qū)，并制定了“急先鋒希望學?！彪娔X教 育工程的計劃，主要對象為中小城市及周邊縣區(qū)的中小學校。 積極探索廢舊家電管理的新辦法和國外相比，在舊家電的處置上，我們還存在著很大的差距，甚至很多人根本還沒有意識到這個問題。當前，積極探索符合我國國情的廢舊家電管理的新課題已擺在我們面前。 廢舊汽車回收 近年來，我國汽車保有量逐年增加，每年報廢的汽車也在不斷增加。由于技術(shù)設(shè)備方面的落后，我國報廢汽車的不合理處置，帶來了環(huán)境方面的污染和資源方面的浪費及其管理上等的不少問題。 （ 1）報廢車回收行業(yè)的管理問題： 目前我國由于沒有高技術(shù)含量的報廢汽車回收處理中心 ，使廢汽車處理過于分散，拆車廠大部分為小企業(yè)，規(guī)模很小，一般分散在鄉(xiāng)村地方，造成對該行業(yè)管理上的困難，加上缺乏統(tǒng)一的行業(yè)規(guī)范，出現(xiàn)了部分報廢汽車又重新上路，報廢零部件混入汽配項目的現(xiàn)象，給交通運輸業(yè)帶來了極大的隱患，影響了我國汽車制造業(yè)的健康發(fā)展。因此，只有建立起集中的、專業(yè)化的，自動化程度高的廢汽車處理中心對廢汽車進行集中處理，才能徹底解決對報廢汽車在處理方面的管理問題，切實執(zhí)行國家關(guān)于《報廢汽車回收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。 （ 2）報廢車回收處理的環(huán)境污染問題： 循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用項目可行性研究報告 第 22 頁 共 80 頁 由于缺乏先進技術(shù)，我國目前報廢汽車拆解多采用 手工分解辦法，拆車一般都是由一些臨時雇用的工人操作，對于拆車對環(huán)境造成的污染沒有足夠的認識；拆車點普遍存在嚴重的環(huán)境污染問題，表現(xiàn)在：車輛舊零部件的隨意堆放；侵占農(nóng)田；廢油液的隨意排放嚴重地污染了環(huán)境和地下水源．部分廢汽車（如轎車），由于沒有先進的處理設(shè)備，造成廢車殼等輕薄料回收后大量積壓，長期積壓氧化后的廢車殼等無法回收利用，對環(huán)境的破壞則更為嚴重．廢汽車解體破碎中心的建立在技術(shù)方面將會很好地解決這些問題。 （ 3）報廢車回收處理的資源浪費問題： 我國目前在報廢汽車拆解方面造成了資源的極大浪費，報廢汽車金屬 回收利用率低，回收種類少，車架在分割處理采用氧氣切割，這種方法能耗高，金屬燒損量大。塑料零件由于回收技術(shù)低，引起回收成本過高，所以很少回收，而座椅，儀表板座椅等只能當作廢料填埋。對轎車的處理水平更低，由于沒有車殼除漆、除銹技術(shù)，車殼輕薄料不太受鋼鐵企業(yè)歡迎，而造成積壓、氧化后使資源浪費嚴重，固廢汽車解體破碎處理中心的先進技術(shù)設(shè)備，將使這些以往無法利用的廢物變成寶貴的資源。 （ 4）相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟效益低 報廢汽車解體破碎處理中心的建立，還將有助于改變回收行業(yè)對輕薄料回收后易氧化損耗造成經(jīng)濟效益低，無利可圖的狀況 。特別是對將拆解后的廢轎車中所含的低值輕薄料經(jīng)加工轉(zhuǎn)變?yōu)楦邇r值的優(yōu)質(zhì)煉鋼爐料。此外，優(yōu)質(zhì)的廢鋼爐料有助于冶煉企業(yè)將降低能耗，減低成本，提高經(jīng)濟效益。 目前，汽車工業(yè)已逐步成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車正在進入家庭，我國汽車工業(yè)每年要消耗大量的鋼材、有色金屬、塑料、玻璃循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用項目可行性研究報告 第 23 頁 共 80 頁 等材料 .興建報廢汽車解體破碎處理中心，高效地回收所有的有價物質(zhì)，提高報廢汽車回收解體能力，將有助于我國汽車工業(yè)健康的持續(xù)發(fā)展。 五、項目建設(shè)必要性 貫徹執(zhí)行國務(wù)院 307 號文件和落實國家發(fā)改委《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的指導(dǎo)意見》的必然 307號文 件中“第十二條報廢汽車擁有單位或者個人應(yīng)當及時將報廢汽車交售給報廢汽車回收企業(yè)。 任何單位或者個人不得將報廢汽車出售、贈予或者以其他方式轉(zhuǎn)讓給非報廢汽車回收企業(yè)的單位或者個人；不得自行拆解報廢汽車。 第十三條報廢汽車回收企業(yè)對回收的報廢汽車應(yīng)當逐車登記；發(fā)現(xiàn)回收的報廢汽車有盜竊、搶劫或者其他犯罪嫌疑的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。 報廢汽車回收企業(yè)不得拆解、改裝、拼裝、倒賣有犯罪嫌疑的汽車及其“五大總成”和其他零配件?！? 拼裝車是非法車輛。對拼裝車來說，安全可謂是最大的隱患。沒有維修保障，拼裝零件磨損程度不一， 以次充好，這些因素都直接威脅著乘客的生命財產(chǎn)安全，居高不下的事故發(fā)生率也使拼裝車被形象地稱為“滾動炸彈”。可笑的是，一些別有用心的賣主還在拼裝車內(nèi)安裝無線電系統(tǒng)，監(jiān)聽交警指揮中心發(fā)布的查車報告，從而躲避處罰，利欲熏心的他們?nèi)绱藷o視別人的生命安全，其非法行徑當受到嚴懲。 此外，拼裝車的社會危害還不止這些。以劣充優(yōu)，低價傾銷，仿冒品牌，拼裝車項目非法無序的競爭擾亂了正常的汽車項目秩序，給汽車行業(yè)帶來了極大的損害。同時，拼裝車的存在還為盜車犯罪分子循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用項目可行性研究報告 第 24 頁 共 80 頁 銷贓敞開了方便之門，給社會增加了不安定因素。所有這些都足以使人們有 理由對拼裝車大聲喊打。 中共中央政治局１５日下午進行第二十一次集體學習胡錦濤同志在政治局集體學習“關(guān)于我國經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的若干問題”的討論會上指出：要推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快社會事業(yè)發(fā)展，健全和創(chuàng)新社會管理體制和管理方法，促進和諧社會建設(shè)。要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。 環(huán)境治理的必然。 由于缺少具體的機制，我國目前家用電器的回收仍處于空白，大量廢舊家電被遺棄。嚴重影響了環(huán)境，造成了環(huán)境的惡化。 另一方面由于缺乏先進技術(shù)，我國目前報廢汽車拆解多采用手工分 解辦法，拆車一般都是由一些臨時雇用的工人操作，對于拆車對環(huán)境造成的污染沒有足夠的認識；拆車點普遍存在嚴重的環(huán)境污染問題，表現(xiàn)在：車輛舊零部件的隨意堆放；侵占農(nóng)田；廢油液的隨意排放嚴重地污染了環(huán)境和地下水源．部分廢汽車（如轎車），由于沒有先進的處理設(shè)備，造成廢車殼等輕薄料回收后大量積壓，長期積壓氧化后的廢車殼等無法回收利用，對環(huán)境的破壞則更為嚴重．廢汽車解體破碎中心的建立在技術(shù)方面將會很好地解決這些問題。 提高廢鋼的利用價值的必然 目前在報廢汽車和家用電器在拆解方面造成了資源的極大浪費，報廢汽車金屬回收利 用率低，回收種類少，車架在分割處理采用氧氣切割，這種方法能耗高，金屬燒損量大。塑料零件由于回收技術(shù)低，引起回收成本過高，所以很少回收，而座椅，儀表板座椅等只能當作廢料填埋。對轎車的處理水平更低，由于沒有車殼除漆、除銹技術(shù)，車殼輕薄料不太受鋼鐵企業(yè)歡迎，而造成積壓、氧化后使資源浪費嚴循環(huán)經(jīng)濟工程固體廢物利用項目可行性研究報告 第 25 頁 共 80 頁 重，固廢汽車解體破碎處理中心的先進技術(shù)設(shè)備，將使這些以往無法利用的廢物變成寶貴的資源。如通過報廢汽車及固體廢物破碎綜合利用加工廠