【文章內(nèi)容簡介】 也是潛力 ”。 城鎮(zhèn) 需水日益增多，而且節(jié)水潛力有限。壓縮農(nóng)業(yè)用水，確保城市供水， 7 是建設(shè)宜居城市、迎接綠色奧運(yùn)的需要。 （三） 節(jié)約水資源，發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，是水資源短缺的昌平區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要， 是 建設(shè) 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的 必然需求，是發(fā)展城鄉(xiāng)一體化全面建設(shè)小康社會的需要。 北京 市農(nóng)業(yè)的定位是發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。都市農(nóng)業(yè)具有提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、綜合服務(wù)能力和生態(tài)保障能力三大功能，這些能力的提高都需要有充足的水資源、清潔的水環(huán)境和完善的水資源管理機(jī)制作為保證。 昌平區(qū)各屆政府都非常重視節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。由于持續(xù)干旱少雨，地下水回補(bǔ)量減少，隨 著人民生活水平的提高，對環(huán)境的要求也越來越高，因此生活用水和環(huán)境用水也不斷增加，使得用水矛盾十分突出， 嚴(yán)重缺水和用水浪費(fèi)的矛盾 也 限制了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。綜合應(yīng)用農(nóng)藝、管理、工程、生物和信息等技術(shù)措施，將節(jié)水的重點(diǎn)放在田間，才能真正節(jié)約農(nóng)業(yè)用水，減少地下水的開采，才能保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。 （四）推行 農(nóng)業(yè) 綜合節(jié)水是建設(shè)節(jié)約型社會的 迫切 需要。 發(fā)展以節(jié)水為主要內(nèi)容的節(jié)約型農(nóng)業(yè)，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)節(jié)約型社會的需要。 昌平區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉比較早，由于缺少先進(jìn)的科學(xué)管理模式、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，沒有充分發(fā)揮節(jié)水灌溉 的效果。 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)必須正視農(nóng)業(yè)節(jié)水中存在的問題，如農(nóng)業(yè)節(jié)水政策滯后，水費(fèi)征收不合理，節(jié)水技術(shù)措施單一，農(nóng)民節(jié)水積極性低，農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳不夠等。解決這些問題：一是需要采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)手段的綜合；二是需要采取農(nóng)藝、工程、管理、生物和信息等技術(shù)措施的綜 8 合；三是需要財(cái)政、農(nóng)委、發(fā)改委、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局等多部門力量的綜合，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，建立 昌平區(qū) 農(nóng)業(yè)節(jié)水協(xié)商制度。 二、項(xiàng)目可行性 工程節(jié)水基礎(chǔ)較好，為綜合節(jié)水 技術(shù)應(yīng)用 提供設(shè)施保證 為充分利用昌平區(qū)的地表水資源量，昌平區(qū)充分利用現(xiàn)有的河道蓄水工程蓄 積棄水和雨洪水，可增加地表可用水資源和補(bǔ)充地下水。至目前已興建塘壩截流蓄水工程 43 座，設(shè)計(jì)攔蓄水能力 萬方，多年平均可利用量 萬方。興建的蓄水量在 1 萬方以上的蓄水池3 座，蓄水能力 萬方。加上河道、水庫的攔蓄水量，昌平區(qū)在現(xiàn)有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件下，多年平均地表水可利用的地表水資源量為 萬方。 農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)積累多，為綜合節(jié)水提供技術(shù)保障 昌平區(qū)發(fā)展節(jié)水灌溉比較早， 節(jié)水灌溉方式多樣，覆蓋面積較大，節(jié)水灌溉技術(shù)成熟。節(jié)水灌溉采用的方式主要有噴灌、低壓管灌、渠道防滲和微灌 等 。 到目前已有節(jié)水灌溉面積 萬畝 ， 占灌溉面積的 %， 其中：噴灌面積 萬畝，低壓管道 輸水 灌溉面積 萬畝，襯砌渠道灌溉 控制 面積 萬畝，微灌面積 萬畝。 農(nóng)業(yè)節(jié)水工作經(jīng)驗(yàn)豐富，技術(shù)和管理保障有力。 昌平區(qū)在“九五”、“十五”期間大力推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)，為充分利用有限的水資源，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)邁出了重要一步。在十幾年的發(fā)展中，噴灌、微灌、低壓管道輸水灌溉等一些實(shí)用技術(shù)已比較成熟，并積累了大面積發(fā)展節(jié)水灌溉的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)了 9 灌溉機(jī)構(gòu)建設(shè)，改善了灌溉管理。中央 和市、區(qū)從政策到資金給予多方面支持，為發(fā)展節(jié)水灌溉創(chuàng)造了良好的社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、政策、投資環(huán)境等各方面看，發(fā)展節(jié)水灌溉方案是可行的。 （ 1）各級領(lǐng)導(dǎo)重視，廣大農(nóng)民群眾積極性高，有很好的群眾基礎(chǔ)。 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)已成為昌平區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)的共識，“十五”期間昌平區(qū)大力發(fā)展節(jié)水型工程，經(jīng)過幾年實(shí)踐，節(jié)水灌溉工程給農(nóng)民帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也帶來了節(jié)水、節(jié)電、節(jié)地、改善生態(tài)環(huán)境等社會效益。農(nóng)民從節(jié)水高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中真正得到了實(shí)惠，因此具有良好的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前昌平區(qū)已經(jīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植向設(shè)施農(nóng)業(yè)、果樹、蔬菜等經(jīng) 濟(jì)作物轉(zhuǎn)化。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整后，特別是果樹和蔬菜種植面積擴(kuò)大后，傳統(tǒng)的灌溉方式耗水量特別大，種植成本相當(dāng)高，農(nóng)民從自身經(jīng)濟(jì)效益出發(fā)，渴望著應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水灌溉設(shè)備與節(jié)水技術(shù)來提高作物產(chǎn)量和質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本，早日致富奔小康。因此，農(nóng)民群眾節(jié)水的積極性高，有利于項(xiàng)目的順利實(shí)施。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)上有依托 在十幾年的發(fā)展中，噴灌、微灌、低壓管道輸水灌溉等一些實(shí)用技術(shù)已比較成熟，并積累了大面積發(fā)展節(jié)水灌溉的成功經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目實(shí)施由精干技術(shù)人員組成技術(shù)服務(wù)組，為項(xiàng)目建設(shè)提供技術(shù)保障，尤其在農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)節(jié)水規(guī)劃、節(jié) 水灌溉工程設(shè)計(jì)等方面更是卓有成效。并且，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，高校及科研單位都將提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，提供必要的技術(shù)指導(dǎo)與咨詢工作。北京市土肥站將作為本項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)依托單位。 10 北京市土肥工作站先后承擔(dān)農(nóng)業(yè)部、 市農(nóng)委、市發(fā)改委 、市 科委下達(dá)節(jié)水項(xiàng)目 15 個(gè)，通過項(xiàng)目建設(shè)，形成了一套包括工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水、管理節(jié)水、雨水收集利用、再生水安全利用等在內(nèi)的綜合節(jié)水技術(shù)體系 ，為本項(xiàng)目的實(shí)施奠定了良好的基礎(chǔ) 。 三、項(xiàng)目目標(biāo) 以實(shí)行最嚴(yán)格的水資源保護(hù)為指針，倡導(dǎo)真實(shí)節(jié)水的 理念 ，推行水資源定額管理的 機(jī)制 ，綜合應(yīng)用管理、工程、農(nóng)藝 、信息等 技術(shù)措施 ，逐步 實(shí)現(xiàn) 減少使用地下水、合理利用土壤水、安全使用再生水、充分利用天上水，提高水資源利用率和生產(chǎn)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民收入，加快都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。具體指標(biāo)如下： 規(guī)模 指標(biāo) ：建 設(shè) 2020 畝示范 區(qū)，推廣應(yīng)用 2 萬畝 。 水利用系數(shù)：提高 30%。 水分生產(chǎn)效率：提高 40%。 節(jié)水指標(biāo)： 示范區(qū) 平均 年 節(jié)水 120 方 /畝，每年節(jié)水 24 萬方。 推廣區(qū) 平均 年 節(jié)水 80 方 /畝，每年節(jié)水 160 萬方。 效益指標(biāo)： 示范區(qū) 平均 年 增收 150 元 /畝，每年增收 30 萬元。 推廣區(qū) 平均 年 增收 100 元 /畝，每年增收 200 萬元。 四、主要技術(shù)方案 本項(xiàng)目針對水源地和水源保護(hù)地， 結(jié)合我區(qū)有機(jī)農(nóng)業(yè)、無公害安 11 全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展，選擇優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè) 建設(shè) 兩方面 農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水示范區(qū)域，一 是保護(hù)地綜合節(jié)水示范區(qū)，二 是果 園 綜合節(jié)水示范區(qū)。主要技術(shù)內(nèi)容按照上述類型分別確定。