【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 范圍內(nèi)實(shí)行相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng) 。 小機(jī)關(guān)、多實(shí)體的機(jī)構(gòu)設(shè)置原則 建立的有倆個(gè)方面一個(gè)是 “ 小機(jī)關(guān) ”，一個(gè)是“多實(shí)體” 。 所謂 “ 小機(jī)關(guān) ” 其目的就是為了節(jié)省開支，所以才要小?？墒锹槿鸽m小五臟俱全，他又必須具備管理能力 ， 這就要求“小機(jī)關(guān)”要小而精。 “ 多實(shí)體 ” 的機(jī)構(gòu)設(shè)置要根據(jù)各部門實(shí)內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文 8 體的具體情況而定，主要體現(xiàn) 在服務(wù)和運(yùn)營(yíng)上 的監(jiān)控與管理 方面 。 例 如， 財(cái)務(wù)管理、合同管理、校產(chǎn)管理等崗位 的運(yùn)營(yíng)與管理的設(shè)置 。 “ 多實(shí)體 ” 其實(shí)就是一個(gè)小型的企業(yè) 。 必須按照企業(yè)規(guī)范運(yùn)作。 在人員事物管理上 ， 根據(jù)不同年齡采取不同的辦法合理安排 ，合理定崗、定編、定員。 “ 小機(jī)關(guān) ” 一般可以實(shí)行行政事業(yè)編的方式招聘工作人員 ， “ 多實(shí)體 ”則 按照企業(yè)的方法管理 。 以目前大多數(shù)高校來(lái)看后勤人員的年齡都比較大存在著一定的專業(yè)缺陷 同時(shí) ， 這就要進(jìn) 必要的調(diào)整，選拔具有學(xué)歷的年輕管理干部充實(shí)到 “ 小機(jī)關(guān) ” 管理隊(duì)伍中， “ 多實(shí)體 ” 按企業(yè)模式從社會(huì)上招聘各類所需人員 。以我校后勤人員來(lái)看，還 是比較好的大部分人員年齡比較小，而且還有一定專業(yè)素養(yǎng)。 在工資分配方式上 ， 以我校為例的 “ 多實(shí)體 ” 實(shí)行不同的發(fā)放制度設(shè)有 基礎(chǔ)工資、崗位工資、效益工資和獎(jiǎng)勵(lì)津貼相結(jié)合的結(jié)構(gòu)工資制。 具體就是要實(shí)行以崗定薪 、 變崗變薪 、 上崗加薪 、下崗 無(wú)薪 、 自己的收入與多實(shí)體的效益掛鉤 ， 采取這種多勞多得的方式促進(jìn)員工的勞動(dòng)積極性 。而 “ 小機(jī)關(guān) ”的待遇任然歸學(xué)校行政管理 。 在資產(chǎn)管理方面 ， 后勤所有的資產(chǎn)，以及全部的資源，其所有權(quán)都屬于校方 。由后勤管理所創(chuàng)造的，經(jīng)營(yíng)的其他增值產(chǎn)業(yè) ， 根據(jù)校方所簽訂的合同規(guī)定其產(chǎn)權(quán) ，從而使學(xué)校的資產(chǎn)不 斷積累，不斷創(chuàng)造價(jià)值，形成一個(gè)自給自足的后勤集團(tuán) 。 在經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理上，后勤各實(shí)體實(shí)行 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分級(jí)核算 ”的管理模式，化小核算單位，實(shí)行經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任制，將 “ 多實(shí)體 ” 的財(cái)務(wù)管理權(quán)下放到企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的手里，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，最大化地提高經(jīng)營(yíng)者的積極性。當(dāng)然，經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)的放手，并不能不管不問，這就同時(shí)要求 “ 小機(jī)關(guān) ” 的監(jiān)控力度要強(qiáng)，對(duì) “ 多實(shí)體 ” 的運(yùn)行目標(biāo)和合同預(yù)期值要合理，使高校和后勤實(shí)體實(shí)現(xiàn) “ 雙贏 ” 。 小機(jī)關(guān)、多實(shí)體的職能 小機(jī)關(guān)、多實(shí)體 ” 的基本職能在高校的后勤服務(wù)體系中，作為學(xué)校后 勤歸口管理的 “ 小機(jī)關(guān) ” ，要真正肩負(fù)起學(xué)院后勤方面的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)控和管理工作。而作為 “ 多實(shí)體 ” 一方，以企業(yè)化方式運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的追求是必然的，但作為高校的服務(wù)性企業(yè)，不應(yīng)僅僅追求市場(chǎng)利益，還應(yīng)該具備服務(wù)育人的職能，以更好地為學(xué)校的發(fā)展服務(wù)，為師生員工服務(wù)。按照社會(huì)化的要求， “ 小機(jī)關(guān) ” 和“ 多實(shí)體 ” 之間是一種契約合同的關(guān)系。這就對(duì)雙方的職能進(jìn)行了約定，要求雙 內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文 9 方均應(yīng)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。后勤社會(huì)化改革后 “ 小機(jī)關(guān) ” 和 “ 多實(shí)體 ” 之間的職能關(guān)系，不是管理與被管理的關(guān)系，更不是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而應(yīng)當(dāng)是一種分工合作關(guān)系。 “ 小機(jī)關(guān) ” 主要職能是規(guī)劃、計(jì)劃，側(cè)重于合同管理、資產(chǎn)管理、宏觀監(jiān)督等，而 “ 多實(shí)體 ” 側(cè)重于后勤實(shí)體自身的管理、服務(wù)和經(jīng)營(yíng)，以自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的實(shí)體模式進(jìn)行運(yùn)作。 “ 多實(shí)體 ” 的職能主要是統(tǒng)籌服務(wù)經(jīng)營(yíng)人員和相應(yīng)資源，操作運(yùn)行已形成建制的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，承擔(dān)后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)性工作，按照授權(quán)經(jīng)營(yíng)的范疇，在服從、服務(wù)于保障學(xué)校后勤運(yùn)行系統(tǒng)的前提下， “ 多實(shí)體 ” 擁有服務(wù)管理、經(jīng)營(yíng)決策、用工分配、資源使用等方面的權(quán)利。 小機(jī)關(guān)、多實(shí)體結(jié)構(gòu)示意圖 小機(jī)關(guān)是代表學(xué)校行使后勤管理的職能部門，小機(jī)關(guān)的建立應(yīng)該是精干和高效的，小 機(jī)關(guān)的的大小要根據(jù)學(xué)校的情況來(lái)確定，大規(guī)模的高校一般有 3— 5 個(gè)科室 ，機(jī)關(guān)的人員與實(shí)體操作人員的比例應(yīng)為 1:15— 1:20 左右?？剖医M成及結(jié)構(gòu)示意如圖 2— 1 內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文 10 后勤管理處 處長(zhǎng)一名、副書記一名、副處長(zhǎng)倆名 小機(jī)關(guān)（一般設(shè)三科一辦） 多實(shí)體（組建 6 個(gè)以上） 辦公室 后勤科 房管科 財(cái)務(wù)科 校醫(yī)院 動(dòng)力維修中心 學(xué)生公寓服務(wù)中心 校園服務(wù)中心 餐飲中心 經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)中心 鍋爐組 維修組 綜合組 保潔組 綜合組 綠化組 運(yùn)輸組 值班組 衛(wèi)生組 商業(yè)網(wǎng)點(diǎn) 迎賓樓 污水站 浴池、開水房 水電暖電話維修 水電暖電話收費(fèi) 門窗玻璃小五金零星維修 煤氣站 報(bào)信收發(fā)室 各學(xué)生公寓樓 理發(fā)店 校園小賣部 洗衣房 內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文 11 內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)對(duì)信息化建設(shè)比較重視，后勤信息化的建設(shè)也比較早，工大于 1997 年接入中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)，“十五”期間，就完成了與內(nèi)蒙古教育廳合作的一、二期校園網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目和教育部投資的“西部大學(xué)校園網(wǎng)建設(shè)工程”建設(shè)項(xiàng)目，已建成在自治區(qū)高校中規(guī)模較 大、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行技術(shù)和管理水平先進(jìn)的校園網(wǎng)。學(xué)校設(shè)有校園信息化建設(shè)與管理委員會(huì)，制定了切實(shí)可行的管理制度，確保網(wǎng)絡(luò)信息安全和良好運(yùn)行。學(xué)校后勤更是積極采取信息化技術(shù)，現(xiàn)有節(jié)能中心、處長(zhǎng)辦公室、副處長(zhǎng)辦公室三個(gè)、組織員辦公室、后勤辦公室、后勤監(jiān)管科、財(cái)務(wù)核算科、后勤小車隊(duì)、后勤職工之家、書記辦公室、節(jié)能中心、節(jié)能控制室。分別管理著學(xué)校的各個(gè)部門。 黨總支書記、副處長(zhǎng)范永紅主持后勤管理處黨總支工作，分管后勤管理處辦公室。協(xié)管新城校區(qū)樓宇物業(yè)服務(wù)中心。受分管校長(zhǎng)委托，協(xié)管校醫(yī)院。黨總支副書記、處長(zhǎng)那音巴雅爾主持后勤管 理處行政工作，分管后勤服務(wù)監(jiān)管科。受分管校長(zhǎng)委托，協(xié)管后勤各服務(wù)中心，具體協(xié)管飲食服務(wù)中心。副處長(zhǎng)馮予分管后勤物資采購(gòu)及維修招投標(biāo)工作。協(xié)管兩校區(qū)供電服務(wù)中心和金川校區(qū)樓宇物業(yè)服務(wù)中心。副處長(zhǎng)于立群分管后勤管理處財(cái)務(wù)核算科。協(xié)管兩校區(qū)幼兒園、小車隊(duì)和郵遞通訊服務(wù)中心。副處長(zhǎng)何平基分管后勤管理處節(jié)能中心。協(xié)管金川校區(qū)水暖服務(wù)中心和金川校區(qū)綠化保潔服務(wù)中心。正處級(jí)組織員王雄飛協(xié)助黨總支書記范永紅做好發(fā)展黨員、黨員教育和管理工作。協(xié)管新城校區(qū)水暖服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)中心。處長(zhǎng)助理丁潤(rùn)生協(xié)管新城校區(qū)綠化保潔服務(wù)中心及校園 食品安全衛(wèi)生工作。協(xié)助處長(zhǎng)分管飲食服務(wù)中心。 第三章 內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)后勤信息化管理的對(duì)策 內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文 12 各功能模塊研究 能源信息化管理的研究 隨著信息科 學(xué) 技 術(shù) 的不斷進(jìn)步各大高校也都引入了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)。伴隨著高校后勤能源信息管理也要實(shí)現(xiàn)信息化管理，走信息網(wǎng)絡(luò)化道路，使用集成能源信息信息化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)能源管理的“快速、高校”，使高校后勤能源新信息管理走上一條更加輝煌的道路。根據(jù)對(duì)內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)后勤能源信息化管理的研究與調(diào)查發(fā)現(xiàn)其現(xiàn)狀如下： (1) 當(dāng)能源設(shè)備出現(xiàn)故障時(shí)可以利用校園網(wǎng)發(fā)送內(nèi)部郵件，第一時(shí)間能把源設(shè)施出現(xiàn)故障和損壞的信息向維修部門傳遞并且進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)修，維修部門在收到信息后，可以快速派出維修人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。 (2) 能源利用情況可以通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)統(tǒng)計(jì)，將能源使用及其他消耗的數(shù)據(jù)集中匯總后，根據(jù)實(shí)際需要可以隨時(shí)得到匯總和分析的數(shù)據(jù)，令管后勤管理人員可以準(zhǔn)確的了解當(dāng)前學(xué)校的能源配給狀況。 (3) 能源的使用和分配可以利用 IC、一卡通、數(shù)字智能表來(lái)管理，例如我校的學(xué)生公寓用電，就是利用 IC 卡繳費(fèi)。根據(jù)實(shí)際指標(biāo)配定，微機(jī)劃卡收費(fèi) ，這樣可以避免人情因素產(chǎn)生的能源損失和欠繳費(fèi)用等現(xiàn)象的發(fā)生。 (4) 高校能源信息管網(wǎng)分布可以利用專門的軟件繪制，將學(xué)校能源網(wǎng)絡(luò)的走向、控制樞紐在電子地圖上顯示出來(lái)，并隨時(shí)依據(jù)改造、維修、新增項(xiàng)目的情況來(lái)進(jìn)行修訂 。 人員信息化管理的研究 目前，高校普遍存在著后勤人員素質(zhì)與形勢(shì)發(fā)展要求不相適應(yīng)、思想不夠穩(wěn)定、管理水平較低、人員結(jié)構(gòu)不合理、素質(zhì)修養(yǎng)不高等問題。 內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)后勤人員配置以專業(yè)人員居多，大致分為三個(gè)層次：一是技術(shù)支持及操作層人員。技術(shù)支持及操作層人員是后勤信息化工作的基礎(chǔ) 人員，是系統(tǒng)的直接使用者。這些人高校實(shí)現(xiàn)信息化的基礎(chǔ)，大部分為本科及相關(guān)專業(yè)人員。二是管理控制層人員。管理控制層人員包括管理人員與核心技術(shù)人員，是學(xué)校后勤信息化工作的中堅(jiān)力量。他們可以正確熟練地運(yùn)用企業(yè)信息化平臺(tái)輔助制定決策，組建基于信息化系統(tǒng)有效運(yùn)行的工作團(tuán)隊(duì)，保證信息化系統(tǒng)最大的發(fā)揮效用。還有一部分信息化應(yīng)用技術(shù)人員，其中有包括系統(tǒng)建設(shè)人員和系統(tǒng)維護(hù)人內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文 13 員。三是戰(zhàn)略規(guī)劃層人員。戰(zhàn)略規(guī)劃層人員他們即會(huì)信息技術(shù)又會(huì)學(xué)校管理 ， 這一層次的人員往往是由管理控制層人員經(jīng)歷磨礪和培訓(xùn)轉(zhuǎn)化而來(lái)的佼佼者。 設(shè)備 信息化管理的研究 。 大學(xué)里的后勤硬件設(shè)備 與學(xué)校的 別的 設(shè)備 沒有分界 ， 也很那分界，因?yàn)椴煌O(shè)備的分界要看其服務(wù)的領(lǐng)域 。 大部分學(xué)校對(duì)后勤的資料沒有統(tǒng)計(jì)。對(duì)其管理也相當(dāng)不到位 。 導(dǎo)致后果就是學(xué)校不能充分 利用現(xiàn)有設(shè)備， 不能調(diào)動(dòng)他們?yōu)楹笄诜?wù) ； 還有就是不能按照市場(chǎng)規(guī)劃 、 調(diào)配資源 ， 增加后勤收益。所以后勤設(shè)備主權(quán)要統(tǒng)一管理 。 、資本化。 與企業(yè)設(shè)備 資本相比，后勤設(shè)備 是在學(xué)校的基礎(chǔ)上運(yùn)行的 ， 主要目的就是為高校后勤服務(wù)的 ， 所以沒有市場(chǎng)化，也不需要 資本化。 到現(xiàn)在大部分高校的后勤費(fèi)用都是由學(xué)校來(lái)處的 ， 受到很多制約 ， 對(duì)學(xué)校無(wú)需進(jìn)行資產(chǎn)核算，不像企業(yè)一樣 實(shí)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)， 這就導(dǎo)致沒有成本概念，和收益意識(shí) 。 因?yàn)榇蠹艺J(rèn)為東西都是共有的。這就造成高校設(shè)備濫用或不用閑置，使其不能創(chuàng)造應(yīng)有的價(jià)值 。 。 目前 不同高校后勤運(yùn)作模式的不同導(dǎo)致運(yùn)作規(guī)范也各有差異，有小機(jī)關(guān)、多實(shí)體模式，還有成立 后勤服務(wù)總公司 的 。 他們的目的都是好的希望可以使高校后勤合理運(yùn)作，并且創(chuàng)造收益，保證設(shè)備的增值等等，可是照目前來(lái)看這些模式都是運(yùn)作不規(guī)范的 ，沒有起到產(chǎn)權(quán)營(yíng)運(yùn)主體的作用。 后勤 服務(wù) 機(jī)構(gòu)沒有合理的 委托人 ，法人 財(cái)產(chǎn)權(quán)不落實(shí)。 后勤機(jī)構(gòu)任然屬于學(xué)校 ， 人員管理還是由學(xué)校制定 。 這就導(dǎo)致后勤處在一個(gè)很尷尬的位置又想脫離學(xué)校獨(dú)立成一個(gè)整體來(lái)進(jìn)行企業(yè)似的運(yùn)作來(lái)保證資產(chǎn)設(shè)備的利用率，可是后勤又很難脫離學(xué)校，這就要求學(xué)校不指定合理的運(yùn)作規(guī)范，來(lái)使后勤設(shè)備想企業(yè)設(shè)備一樣，高效合理的運(yùn)作，這樣設(shè)備才不會(huì)浪費(fèi)，才能形成企業(yè)后勤服務(wù)。 飲食信息化管理的研究 高效食堂作為學(xué)校特別重要的一個(gè)部門，其信息化的管理也是相當(dāng)有必要內(nèi)蒙古工業(yè)大學(xué)本科畢業(yè)論文 14 的，以目前的情況來(lái)看大部分高校的食堂都很多，這也給食堂對(duì)日用食品的采 購(gòu)、銷售、統(tǒng)計(jì) 方方面面的管理帶來(lái)了 困難 。 作為一個(gè)餐飲服務(wù)行業(yè)，想要在學(xué)校盈利，你不可能依靠菜價(jià)來(lái)獲取利潤(rùn)，應(yīng)為你是面對(duì)的是大學(xué)生這個(gè)消費(fèi)群體，他們的消費(fèi)能力是有限的，所以要想盈利那么就得