【文章內容簡介】 鎮(zhèn)， 33個鄉(xiāng)，居委會、村委會 654 個，村民小組 6192個。 自然資源 ****礦產資源豐富，礦藏儲量較大的有：鐵礦石，總儲量 億噸，主要分布在新平、峨山、易門；煤，探明儲量 億噸，主要分布在華寧、峨山、 ****；磷礦石，儲量 12 億噸，主要分布在 ****、華寧、澄江三縣；銅礦石，儲量 萬噸，主要分布在易門、新平、元江；鎳，儲量 52 萬噸，位于元江與墨江之間。全市水能蘊藏量達 144 萬千瓦，可開發(fā)的有 54 萬千瓦。 全市植被覆蓋率 40％，其中森林覆蓋率 26％，灌木林 覆蓋率為 16％。主要 ****松林、濕性常綠闊葉林等多種植被類型以及高原湖泊水生植被和人工植被系統(tǒng)。在各種植被類型中， ****松林作為特有的優(yōu)勢地方種森林類型，是 ****市森林林分的主體，占全市優(yōu)勢樹種面積的 70％，典型的風景林區(qū)已開辟為國家森林公園。 干熱河谷稀樹灌林草叢分布在元江、新平海拔 900m 以下的熱谷區(qū)， ****的孑遺植物有天麻藤科、銀杏科和蕨類中的桫欏科等。 ****市的野生動物有 500 多種，包括獸類、鳥類、兩棲爬行類、昆蟲類等。 ****市老年人體育文娛活動中心概況 2020 年 10 月 31 日 ，市政府下文成立 ****市老年人體育文娛活動中心，配主任 1 人，專職干部 2 人，負責老體協(xié)辦公室工 9 作和活動中心管理。 2020 年 5 月 17 日，經市編委會議討論 ,同意老年活動中心為市體委直屬的正科級事業(yè)單位，與市老體協(xié)實行兩塊牌子，一套班子，人員編制在原來基礎上增至 4 名。同時，把原老年活動基地，改名為“ ****市老年人體育文娛活動中心”。 2020 年 3 月開始配調中心主任等專職人員。 2020 年 9 月 ,中心 4 名專職人員全部到位。 2020 年 3 月經市編委批準，參照國家公務員進行管理（玉編辦 [2020]39 號文件），人員編制 4 名 ?，F有正式職工 4人，臨時性用工 5 人。 二、場館簡介 ****市老年人體育文娛活動中心位于 ****市 ****路 67 號（ ****路與紫藝路交叉口），北臨教育路延長線，西面與 ****市消防支隊、 ****市司法干休所相鄰，南臨 ****路，東臨紫藝路。占地面積 16畝。 中心建有一幢 2 樓一底，面積 2066 平方米的體育文娛活動綜合樓。內設羽毛球（氣排球）場 2 塊、室內乒乓球桌 6 張、臺球桌 6 張、文藝節(jié)目排練大廳一個、 4 個辦公室及 1 個會議室。門球館一座，內設 2 塊門球場。中心還有室外門球場 4 塊、地擲球場 6 塊。 目前，中心室內活動 室已達 3200 平方米，室外活動場地為5180平方米，其中有 2200平方米的園林綠化區(qū)。 ****市老年人體育文娛活動中心職能 部門職能 ****市老年人體育文娛活動中心主要職能： 10 一是為老年人開展體育文娛活動提供服務，為市老體協(xié)做好服務，促進老年人體育文娛事業(yè)發(fā)展。 二是管理好市老年人體育文娛活動中心有關文化、體育設施等國有資產。 三是指導老年人進行積極健康的體育文娛活動。 四是承辦和協(xié)辦省、市、縣和行業(yè)內及轄區(qū)內的老年人各項文體比賽。 五是協(xié)助市老年體育協(xié)會開展工作。 11 第三章 項目建設的必要性及可行性 隨著社會的發(fā)展，老年人口日益劇增，我國已經完全進入老齡化社會，老齡問題已引起了黨中央國務院的高度重視，同時也深受各級各部門和社會各屆的廣泛關注。大力發(fā)展老年體育事業(yè)已成為全社會較為關心的一件大事，因此，加強老年體育工作，加快老年體育健身活動場館改擴建巳刻不容緩。 ****市人口老齡化發(fā)展主要表現在三個方面：一是 ****市老齡人口的基數大、增長速度快。據推算， 2020 年 ****市 65歲以上的老年人口為 萬人，比“五普”時的 萬人增 長27%，超過同期人口總數增長 %的 個百分點；與“四普”相比，老年人口增長 %，超過同期人口總數增長 %的 個百分點。二是 ****市老齡化問題出現時面臨的是經濟底子薄、養(yǎng)老負擔重，這迫使我國在經濟欠發(fā)達的時期解決比經濟發(fā)達國家還嚴重的人口老齡化問題，特別是在目前各項社會保障機制還不健全的情況下，各方面的問題尤為突出。三是 ****市老齡化程度就全國、全省而言更為突出。 2020 年， ****市老年系數比全國、全省的平均水平 %、 %分別高出 、 個百 分點。巳完全進入老齡化社會?，F有的體育健身活動場地數量少、面積小，遠遠不能滿足老年人健身鍛煉的需要。老年人健身的室內外活動場地都少而小，根本不能滿足老年人健身活動的要求?；顒又行膱鲳^改擴建。目的是為了保證健身活動能正常有序開展。越來越多的老年人紛紛多次向老年體協(xié)提出意 12 見，強烈要求修建一個活動面積更大，健身項目設置更多，容納更多老年人參加活動的老年體育活動中心。 地方政府的大力支持 自 ****市老年人體育文娛活動中心成立以來，其工作得到了市委、市政府的高度重視，市領導班子多次就 ****市老年人體育文娛活動中心隊伍的發(fā)展問題進行討論，保證了 ****市老年人體育文娛活動中心的可持續(xù)發(fā)展。 廣大群眾對項目建設熱情高， ****市老年人體育文娛活動中心場館改擴建工程項目的實施，關系到 ****社會秩序的穩(wěn)定，項目的建設將為 ****經濟社會的平穩(wěn)快速發(fā)展做出積極貢獻。 本項目的建設適應 ****市經濟和社會的發(fā)展，項目建成后可徹底改變 ****市老年人體育文娛活動中心的現狀，為推動當地社會的和諧穩(wěn)定做出貢獻。 符合國家有關法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求。 組織管理有保證， ****市老年人體育 文娛活動中心場館改擴建工程在 ****市老年人體育文娛活動中心及各相關部門的統(tǒng)一領導下，嚴格按照基本建設規(guī)范程序，嚴把質量關和資金關。 本項目因地制宜、突出重點，項目建成后將解決 ****市老年人體育文娛活動中心長期以來老年人文體活動的問題，為 ****市老年人體育文娛活動中心提供堅實的硬件基礎。經研究，無論從工程技術上還是從社會效益方面，項目建設均是必要的、可行的。 13 第四章 需求分析與建設規(guī)模 人口老齡化已經成為我國的一個重大的社會問題。老年人渴望豐富多彩的體育文娛生活，有強烈的精神文化需求。 加強老年體育文娛建設，是關系到社會的穩(wěn)定和發(fā)展，關系到構建社會主義和諧社會的重大問題。采取有力舉措，為老年人提供良好的精神生活環(huán)境、體育文娛產品與服務勢在必行。老年文化建設要重點做好六個方面的工作：一要充分認識老年文化建設在構建和諧社會中的重大意義；二要進行長遠規(guī)劃，加大政策扶持和投入，搞好基礎設施建設；三要大力培育和發(fā)展老年文化市場；四要辦好老年教育；五要開展豐富多彩的老年活動；六要加大老年文化建設的宣傳，營造良好的社會氛圍。 人口老齡化已經成為我國的一個重大的社會問題。目前，我國老年人口數量超過 億，隨著新中國成立后 50年代出生高峰的人口即將進入老年，預計到 2020年我國老年人總數將突破 2 億人。老年人渴望豐富多彩的體育文娛生活，有著強烈的精神文化需求。采取有力舉措，加強老年文化建設，為老年人提供良好的精神生活環(huán)境、體育文娛產品與服務勢在必行。加強老年體育文娛建設，對加快我國的小康社會建設步伐、落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會都有重大的現實意義。 老年人的體育文娛活動是老年人生活的重要組成部分，是老年人發(fā)揮老有所為，老有所樂的重要內容。大力開發(fā)與發(fā)展老年體育文娛產業(yè)對老年人的生理與心理需求都有 積極的作用。本報 14 告目的在于如何利用企業(yè)資源來為老年體育文娛活動市場服務。 我國 。 老年群體是處于特殊地位的社會群體。他們由于社會角色的變化，離開了熟悉的社會組織和環(huán)境，難免產生失落感和對個人價值的困惑；衰老、疾病的增多，親友的離世，難免產生生死觀、價值觀和生存觀的誤區(qū)；退休后經濟地位和差距與后輩拉大，難免產生心理上的不平衡等等。因此，應組織老年人參與積極向上的文體活動，努力使他們與時俱進，豐富體育文娛精神生活，拓寬生命價值，為全面建設小康社會和構建社會主義和諧 社會做出貢獻。 老年體育文娛建設的基本保證是組織建設。老年文體組織是開展老年體育文娛活動的支柱。要熱情關心和支持老年文體組織的建設，加強對老年體育文娛體育活動的指導和管理，依托區(qū)域老年活動中心和體育文娛館培育一批老年文化、體育骨干隊伍，帶動基層老年體育文娛體育活動的開展。老年體育文娛建設的落腳點是鮮活具體的活動。要積極引導廣大老年人選擇科學、文明、健康的生活方式，要根據老年人的興趣，組織開展健康向上的文體活動，豐富老年人的精神體育文娛生活，不斷提高他們的生活質量和健康水平。要整合老年體育文娛資源，健全制度和 組織，實現資源共享。要以體育文娛活動為載體，宣傳黨的路線、方針、政策，充分發(fā)揮體育文娛教育、知識、娛樂的功能，提高老年人的政治覺悟和體育文娛素質。社區(qū)基層要組織大型老年體育文娛體育活動，活躍廣場體育文娛和群眾體育文娛。同時，在城市，各地要把文藝調演與體育文娛藝術節(jié)有機地結合，以社區(qū)為單位 15 舉辦多種形成的老年體育文娛活動；在農村，要將文藝調演與重陽節(jié)相結合，帶動老年人的體育文娛、旅游、體育、健身等活動，使老年人的精神體育文娛生活得到充實。全國各地也要因地制宜地建立本地區(qū)的老年業(yè)余體育文娛藝術團體，以便于經常性地 開展老年體育文娛體育活動。 我國在老年體育文娛建設方面的開發(fā)空間還很大，尤其是從市場經濟的角度看，這方面完全可以從市場產業(yè)化的角度來思考和運作，有很多雙贏互利的機會。如在老年旅游方面，根據對中國旅行社、中國國際旅行社、星光旅行社調查，他們一致認為參加旅游觀光的老年人一年比一年多。再如老年體育文娛娛樂方面，參加各種文體活動的老年人數量相當多，如舞蹈、歌詠、棋牌、戲曲、書畫、模特兒、花鳥、垂釣、攝影等，參與的老年人與日俱增。這不僅極大地豐富了老年人的體育文娛生活，滿足了老年人的精神需求，也促進了老齡產業(yè)的發(fā)展， 給社會帶來了豐厚的經濟效益。很顯然，培育和發(fā)展老年體育文娛市場與產業(yè)，無論對老年人或社會，都是一個雙贏互利的良性關系。就是說，目前老年體育文娛市場和產業(yè)存在著大好的發(fā)展機遇，既利于社會，又利于老年人，尤其是有利于經濟的繁榮和社會主義和諧社會的建設。 一、老年體育文娛產業(yè)對老年人的作用 老年體育文娛活動對老年人記憶力有促進作用 老年人記憶力容易老化，多參加社會團體活動對老年人有顯著的促進作用。曾經有一份對 1000位老年人的調查報告顯示：由于年紀衰老產生的孤獨感與自卑感易讓老年人產生抑郁情緒，會影響老 16 年人 的認知力與記憶力。積極參加社會老年體育文娛活動，會增加老年人交際活動機會，消除孤獨感。更會促進思維的活躍，反應的敏捷，增強記憶力。而且對預防老年癡呆有益，保持社會活動、避免與社會脫離是維持老年人認知能力長期不衰的重要因素。豐富多彩的環(huán)境和良性刺激能增加大腦的毛細血管形成，促進神經突觸的發(fā)生。調查中顯示，體育文娛層次高，干部人群，經濟狀況良好的老年人群參加體育文娛活動后明顯優(yōu)于其他人群。 開展老年體育文娛活動 ,有助于“健康老齡化”的實現 世界衛(wèi)生組織于 1990 年提出了“健康老齡化”的奮斗目標 ,強調要采取 有效措施 ,使老年人延緩衰老 ,提高其健康壽命和壽命質量 , 老年人心理健康標準：智力正常、情緒健康、意志堅強、心理協(xié)調、反應適度、關系融洽。總而言之，可歸納為：無精神障礙；性格健全；情緒穩(wěn)定，能應對緊張壓力；適應環(huán)境，能參與社會活動；人際關系和諧，有一定的交往能力；具有一定的學習、記憶能力；在工作和職業(yè)中，能充分發(fā)揮自己的長處，過著高質量的生活。老年體育文娛活動使老年人身心得到愉悅，還可以開闊視野、陶冶情操，豐富精神生活，減少孤獨、空虛和消沉之感，而且是一種健腦、健身的手段，有人稱之為“體育文娛保健”。通過“體 育文娛保健”身體得到調節(jié) ,心理上得到平衡 ,對實現“健康老齡化”大有裨益。 開展老年體育文娛活動 ,有利于發(fā)揮老年人潛能老年人退休自各個單位、各個行業(yè)、各個領域，其中蘊含著很多藝術人才，有的人退休于學校，有的退休于體育文娛部門，有的退休于文藝 17 專業(yè)團體，有的青年時期曾經是所在單位的文藝骨干，有的自幼就愛好體育文娛藝術。在開展老年人娛樂活動的時候，應注意發(fā)現這些人，挖掘這些人，把他們吸納到老年人的體育文娛活動中來，發(fā)揮更多的作用。有些文藝愛好者也對老年體育文娛活動感興趣。 開展老年體育文娛活動 ,有利于提高老 年人閑暇生活的質量。老年人大多過著“休息型”、“寄托型”的生活。老年人的休閑生活包括物質生活和精神生活兩方面。隨著人民生活水平的日益提高和社會保