【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 可短。目的是寓 在美國(guó)波士頓有一個(gè)面向全國(guó)老年人的老年教育中心，它和普通高校一樣，每年分兩個(gè)學(xué)期。課程從老年人的需 求出發(fā)，開(kāi)設(shè)有修養(yǎng)與思考，家庭生活、歷史、文學(xué)、美術(shù)、攝影等二十三類課程。美國(guó)在各地還設(shè)有老年人的寄宿學(xué)校，專收六華民全國(guó)老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 16 十歲以上的老年人入校。另外，美國(guó)的普通大學(xué)也對(duì)老年人開(kāi)放，老年人可以免費(fèi)入學(xué)。 日本模式 日本老年教育的實(shí)施形態(tài)主要有：政府和地方公共團(tuán)體等公共機(jī)構(gòu)實(shí)施的形態(tài)、民間團(tuán)體等實(shí)施的形態(tài)、利用通訊 媒體 進(jìn)行函授教育的形態(tài)。前兩者可稱為設(shè)施利用型，后者稱為媒介利用型。日本老年教育主要通過(guò)以下幾種途徑來(lái)實(shí)施：高齡者學(xué)級(jí)、高齡者教室；發(fā)揮高齡人才作用事業(yè)；老年人大學(xué)、大學(xué)院及長(zhǎng)壽學(xué)院。 日本的老年教育直接由文部省（相當(dāng)于教育部）領(lǐng)導(dǎo)。教學(xué)方式有“老年班”和老年大學(xué)。老年班又叫“老齡教學(xué)級(jí)”。學(xué)員年齡為七十歲以上。老年大學(xué)則多數(shù)為民辦，課程包括時(shí)事、保健、老齡問(wèn)題、文學(xué)、宗教、繪畫(huà)、園藝等。 國(guó)內(nèi)老年大學(xué)的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題 我國(guó)老年大學(xué)現(xiàn)狀 我國(guó)的老年大學(xué)在世界潮流的引領(lǐng)下也得到一定發(fā)展， 1983 年 6 月 4 日，山東省率先創(chuàng)立了中國(guó)第 一所老年大學(xué) —— 山東省紅十字會(huì)老年大學(xué)，標(biāo)志著我國(guó)老年教育邁出了第一步。截止 2020 年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)老年大學(xué)蓬勃發(fā)展，目前全國(guó)共有各級(jí)各類老年大學(xué) 26513 所，在校學(xué)員 234 萬(wàn)人。每位 100 老人中就有 2 位接受過(guò)老年教育；北京市共有各級(jí)老年學(xué)校（大學(xué)） 2921 個(gè)，參加學(xué)習(xí)人數(shù)全年累計(jì) 萬(wàn)人次，其中市級(jí)老年大學(xué) 2 所，參加人數(shù) 萬(wàn)人次；區(qū)縣級(jí)老年大學(xué) 19 所，參加人數(shù) 萬(wàn)人次；街道及社區(qū)老年學(xué)校 2900 所，參加人數(shù) 30 萬(wàn)人次。 目前，我國(guó)老年大學(xué)學(xué)員呈現(xiàn)出特點(diǎn)是，一是學(xué)員年齡越來(lái)越年輕，以往都是60 多 歲的老年人居多，現(xiàn)在很多 40 多歲的退養(yǎng)人員也加入到了學(xué)員隊(duì)伍中；二是學(xué)員身份逐漸呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，從最早的以離休干部為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在由離退休人員、社會(huì)老人等多方面軍構(gòu)成的老年大學(xué)（學(xué)校）學(xué)員；三是，老年人的心態(tài)越來(lái)越年輕化，學(xué)員個(gè)人素質(zhì)明顯提高，學(xué)員求知的內(nèi)容越來(lái)越多、興趣越來(lái)越廣泛，華民全國(guó)老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 17 對(duì)知識(shí)品位和學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、技能的要求越來(lái)越高。 在老年課程的變化是首先課程數(shù)量由最初的書(shū)畫(huà)、保健養(yǎng)生為主，到現(xiàn)在的電腦、英語(yǔ)、金融、鋼琴、手工等等；同時(shí)隨著老年人水平的不斷提高，課程開(kāi)始由最基本、初級(jí)的課程，向高級(jí)班、研究 班發(fā)展，有些老年大學(xué)還成立了書(shū)畫(huà)、寫(xiě)作等方面的研究會(huì)。 我國(guó)老年大學(xué)目前存在的問(wèn)題 在中國(guó)老年大學(xué)的發(fā)展中，由于國(guó)家對(duì)老年大學(xué)教育的認(rèn)識(shí)不斷提高，促使中國(guó)的老年大學(xué)教育不斷地走上發(fā)展的道路，但在發(fā)展的過(guò)程中存在著一些問(wèn)題。 （ 1）經(jīng)濟(jì)支持不足且社會(huì)重視不夠 我國(guó)目前一些老年大學(xué)的設(shè)施仍比較簡(jiǎn)陋，硬件設(shè)施不夠齊全，師資同樣比較薄弱。一方面國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍顯不足，導(dǎo)致對(duì)老年教育的投入跟不上老年社會(huì)的發(fā)展；另一方面我國(guó)對(duì)老年大學(xué)的重視程度仍不夠。我國(guó)當(dāng)前教育發(fā)展重點(diǎn)在于基礎(chǔ)教育和高等教育，因此，老年大學(xué) 事實(shí)上處于教育的邊緣地位，這種地位導(dǎo)致其管理混亂。目前老年教育工作由文化、教育、民政、人事等部門(mén)多頭管理，但在實(shí)際操作中責(zé)任分散，資金匾乏，老年大學(xué)是非盈利性社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，需要財(cái)政部門(mén)的支持，但沒(méi)有足夠的投入改善老年大學(xué)的硬件設(shè)施，隊(duì)伍渙散，缺乏專門(mén)的老年大學(xué)管理與教學(xué)人才，高等院校沒(méi)有設(shè)置相關(guān)專業(yè)，老年科學(xué)研究機(jī)構(gòu)屈指可數(shù)。 （ 2）老年大學(xué)的影響力仍不夠大 目前，人們對(duì)老年教育認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一，有的重視，有的不重視?，F(xiàn)實(shí)中通過(guò)老年大學(xué)教育，提高老年人口素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)而使真正能夠參與到老年大學(xué)中的老年人不多。 從整體上來(lái)看，老年大學(xué)所針對(duì)的主要還是文化層次比較高的離休、退休干部、企業(yè)退休職工等為教育對(duì)象，老年大學(xué)在社會(huì)上的影響力和普及程度還不夠。 華民全國(guó)老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 18 我國(guó)老年大學(xué)發(fā)展?jié)摿? 我國(guó)老年大學(xué)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在，老年人口基數(shù)龐大，且養(yǎng)老和醫(yī)療保障逐漸完善， 2020 年底，我國(guó) 60 歲及以上人口 億人，占全國(guó)總?cè)丝诘?12%，而至2050 年我國(guó)已達(dá) 億人，龐大的老年人口基數(shù)和較快的增速，成為老年大學(xué)生源的重要保證。于此同時(shí)，我國(guó)不斷完善和落實(shí)基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助制度，提高社會(huì)保 障水平，擴(kuò)大各類社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。到2020 年，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)將超過(guò) 億，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò) 4億，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò) 億，工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò) 億，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)超過(guò) 1 億。同時(shí)，參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和企業(yè)年金的人數(shù)也在逐年增長(zhǎng)， 2020年，我國(guó)開(kāi)始在 10%的縣（市、區(qū)）實(shí)行新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的試點(diǎn)， 2020 年前將覆蓋全國(guó)。我國(guó)城鎮(zhèn)和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)不斷完善和提高，為老年人接受教育消除了后顧之憂。 從學(xué)校方面來(lái)看，目前國(guó)內(nèi)具備一定規(guī)模和社會(huì)影響力 的老年大學(xué)主要有北京京教老年大學(xué)、杭州老年大學(xué)、武漢老年大學(xué)、上海老年大學(xué)等。 北京京教老年大學(xué) 北京京教老年大學(xué)是北京市教育委員會(huì)舉辦的一所開(kāi)展老年教育的學(xué)校， 1997年 6 月經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)辦學(xué)，已建校 12 年。 1998 年加入中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)，為中國(guó)老年大學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)員單位。專業(yè)有書(shū)法、國(guó)畫(huà)、攝影、英語(yǔ)口語(yǔ)、中醫(yī)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、文學(xué)欣賞和音樂(lè)欣賞等八個(gè)專業(yè)，書(shū)法、國(guó)畫(huà)、攝影專業(yè)按學(xué)員專業(yè)水平分設(shè)基礎(chǔ)班、中級(jí)班、高級(jí)班，各班學(xué)制按學(xué)科分別為 12 年。英語(yǔ)口語(yǔ)、中醫(yī)基礎(chǔ)、文學(xué)欣賞和音樂(lè)欣賞等專業(yè)的學(xué)制為 3 年，計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)的學(xué)制為 1 年。主要招收北京教育系統(tǒng)各級(jí)各類學(xué)校及教育行政事業(yè)單位的離退休人員，兼顧其他系統(tǒng)的離退休人員。 華民全國(guó)老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 19 杭州老年大學(xué) 杭州老年大學(xué)創(chuàng)建于 1985 年 1 月。目前，學(xué)校開(kāi)設(shè)書(shū)畫(huà)、保健、文史、技能、藝術(shù)等五大類專業(yè)， 33 門(mén)課程， 85 個(gè)班級(jí)，在校學(xué)員 3500 人。學(xué)校地處杭州慶春路，擁有 7100 平方米的教學(xué)樓。市委常委、組織部部長(zhǎng)兼任學(xué)校校長(zhǎng)。此外，學(xué)校還適應(yīng)了國(guó)際風(fēng)景旅游城市的需要，成為杭州市政府指定的首批“國(guó)際旅游訪問(wèn)點(diǎn)”，每年都有眾多國(guó)外友人來(lái)校參觀考察。 武漢老年大 學(xué) 武漢老年大學(xué)創(chuàng)建于 1985 年 5 月，是一所多學(xué)科、多學(xué)制、多層次、多功能的綜合性老年學(xué)府。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)正、副校長(zhǎng) 6 名，學(xué)校有 117 名穩(wěn)定和高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，其中教授 61 人、副教授 41 人、講師 15 人，參入編寫(xiě)適合老年人的教材，按照教學(xué)大綱備課。學(xué)校現(xiàn)有 2 個(gè)校區(qū)，校舍面積 7200 平方米，擁有電腦、語(yǔ)音、電子琴、古箏、數(shù)碼鋼琴、書(shū)畫(huà)、文體共 9 個(gè)專用教室和 13 個(gè)普通教室，還設(shè)置了為教師學(xué)員服務(wù)的教師休息室、圖書(shū)閱覽室、學(xué)員活動(dòng)室。學(xué)校教學(xué)設(shè)備齊全，配有電腦 115 臺(tái)，數(shù)碼鋼琴 27 臺(tái)，電子琴 80 臺(tái)，古箏 31 臺(tái)，語(yǔ)音系統(tǒng) 50 臺(tái)，多媒體教學(xué)設(shè)備 5 套。學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，基本上能滿足辦學(xué)與教學(xué)上的需要。武漢大學(xué)在課程建設(shè)和教材建設(shè)方面，成績(jī)突出，編寫(xiě)和修訂教學(xué)大綱 93 個(gè)。編印各類教材 118 種， 120 余萬(wàn)冊(cè)，發(fā)行 110 萬(wàn)冊(cè)。全國(guó)有 600 多所老年大學(xué)選用我校各類教材。 上海老年大學(xué) 上海老年大學(xué)是上海市教育委員會(huì)下屬的一所面向社會(huì)，以退休知識(shí)分子為主要對(duì)象的老年學(xué)校。創(chuàng)建于 1985 年 5 月，由上海市教育委員會(huì)、上海市老齡委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，由本市教育界離退休老同志所創(chuàng)辦和管理。 2020 年，學(xué)校已發(fā)展成為有 201個(gè)班級(jí)，學(xué)員達(dá) 6400 余人次的多學(xué)科、多層次的老年教育機(jī)構(gòu)。同時(shí)有 23 所分校，分布在全市大部分區(qū)、縣和部分高校?？?、分校共有老年學(xué)員 29800 多人次。在 17華民全國(guó)老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 20 年辦學(xué)實(shí)踐中，逐步形成了外語(yǔ)、書(shū)畫(huà)、計(jì)算機(jī)、鋼琴等特色課程。在師資培訓(xùn)、教材選編、教學(xué)管理等方面，對(duì)上海市各區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）的老年教育發(fā)揮了業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用。 第五章 華民全國(guó)老年大學(xué)總體規(guī)劃 、總體規(guī)劃 占地面積： 200 畝 ；學(xué)生人數(shù)： 10000 人。 、土地規(guī)劃 土地規(guī)劃 項(xiàng)目 占地 備注 畝 平米 總面積 200 133400 其 中：道路 20 13340 綠化景觀 60 40020 景觀，草坪，植物等 建筑用地 80 53360 教學(xué)樓，辦公樓，宿舍，圖書(shū)館等 公共設(shè)施及生活用地 40 26680 會(huì)議室、賓館、商業(yè)樓等 、建筑規(guī)劃 建筑規(guī)劃 占地（平米） 建面（平米） 人數(shù)（人） 人均面積（平米 /人） 備注 教學(xué)樓 4000 20200 10000 2 宿舍 25000 150000 10000 15 辦公樓 4500 300 15 食堂 2575 7725 2575 3 體育場(chǎng) 10000 10000 體育館 4000 8000 圖書(shū)館 1200 6000 商業(yè)樓 1, 8000 賓館酒店 1, 8000 合計(jì) 50875 222225 、設(shè)備設(shè)施規(guī)劃 華民全國(guó)老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 21 數(shù)量 單位 備注 多媒體教學(xué)設(shè)備 200 套 電腦 1080 臺(tái) 音樂(lè)器材 500 萬(wàn)元 運(yùn)動(dòng)設(shè)備器材 500 萬(wàn)元 醫(yī)用設(shè)備器材 500 萬(wàn)元 各類花卉植物 100 萬(wàn)元 書(shū)籍 300000 冊(cè) 校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 1 套 、職能部門(mén)人員規(guī)劃 職能部門(mén)人員（ 44人） 校長(zhǎng) 1人 副校長(zhǎng) 2人 部門(mén) 校長(zhǎng)辦公室 8人 人力資源部 4人 財(cái)務(wù)部4人 教務(wù)處 6人 學(xué)生處 6人 總務(wù)部 10人 招生辦 3人 職能 檔案室 班主任室 網(wǎng)絡(luò)處 印鑒管理 學(xué)生活動(dòng) 住宿處 公關(guān)部 保衛(wèi)處 、院系規(guī)劃 院系規(guī)劃 院 /部 專業(yè) 課程 政經(jīng)時(shí)事 政治、經(jīng)濟(jì)、法律、新聞 《馬克思列寧 主義哲》 《易經(jīng)》《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論》《 金融股票》 《現(xiàn)代科技建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究》《法學(xué)基礎(chǔ)理論》 文學(xué)歷史 文學(xué)、歷史、旅游、外語(yǔ) 《 寫(xiě)作》《古典詩(shī) 詞》《影視文學(xué)》《中國(guó)古代史》《中國(guó)近代史》《 中國(guó)現(xiàn)代史》《世界近代史》《 世界現(xiàn)代史》 《江城縱橫》《旅游文化》 《英語(yǔ)》 《日語(yǔ)》 音樂(lè)欣賞 戲曲、器樂(lè)、聲樂(lè)、舞蹈 《聲 樂(lè)》《器 樂(lè)》《戲 曲》《舞 蹈》《 服裝表演》 《歌唱》 《電子 琴》 《二胡》 《京胡》 《京劇》 《京劇青衣》《民族舞》《民族民間舞基礎(chǔ)訓(xùn)練》 《時(shí) 裝表演》 醫(yī)藥保健 中醫(yī)、西醫(yī)、藥學(xué)、保健 《中 醫(yī)》《西 醫(yī)》《內(nèi)經(jīng)》 《醫(yī)古文》《針灸》《推拿》《食療》《養(yǎng) 生》《美容》《中草藥（采集、制劑、辨別）》《內(nèi)科》 華民全國(guó)老年大學(xué)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第二稿 20201013 22 家政生活 花卉、服飾、烹飪、家電 《家電維修》《攝 影》《花卉盆景》《服 飾》《烹 飪》 電腦科技 計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)碼、通信 《電 腦》《五筆字型》 《網(wǎng)絡(luò)操作》 《圖表制作》《電腦股票》《數(shù)碼攝影〉 藝術(shù)美學(xué) 國(guó)畫(huà)、書(shū)法、攝影、詩(shī)詞、文學(xué) 《文 學(xué)》《國(guó) 畫(huà)》《書(shū) 法》《攝 影》《古典詩(shī)詞研究與創(chuàng)作》《國(guó)畫(huà)研究與創(chuàng)作》《書(shū)法研究與創(chuàng)作 》《 攝影研究與創(chuàng)作》 體育體操 武術(shù)、健智、運(yùn)動(dòng) 《武 術(shù)》《體 操》《體育》《舞蹈》 《棋 類》 《球 類》《太極拳》 《太極劍》 《健身操》 《體育舞蹈（國(guó)標(biāo)）》 《中國(guó)象棋》 《網(wǎng)球》 《保齡球 》 其他建議專業(yè)： 時(shí)事、政治、法律、文學(xué)、音樂(lè)、美術(shù)、攝影、宗教、園藝、歷史、修養(yǎng)與思考、家庭生活 保健、體育、書(shū)法、國(guó)畫(huà)、英語(yǔ)口語(yǔ)、中醫(yī)基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)、 第六章節(jié) 華民老年大學(xué)組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)及師資建設(shè)規(guī)劃 辦學(xué)宗旨與目標(biāo) 華民老年大學(xué)將以“老有所樂(lè)、老有所教、老有所學(xué)、老有 所為”為指導(dǎo)思想，其中，“老有所教”是保證，“老有所學(xué)”是動(dòng)力，“老有所為”是方向，“老有所樂(lè)”既是獨(dú)有所指，又是一條紅線貫穿于“四老”的始終；注重“學(xué)、樂(lè)、為、教”相結(jié)合，體現(xiàn)“增長(zhǎng)知識(shí)，豐富生活，陶冶情操，促進(jìn)健康，服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，造就與時(shí)俱進(jìn)的，自尊、自立、自強(qiáng)，有作為的新一代老年群體。在教育、教學(xué)內(nèi)容方面，