【文章內(nèi)容簡介】 東省環(huán)境輻射研究監(jiān)測中心， 2020年 1月 ]； (20) 《關(guān)于委托編制京珠國道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段工程竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)調(diào)查報(bào)告的函》； (21) 京珠國道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段工程竣工圖文件。 1 總論 京珠國道主干線粵境甘塘至 太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 2 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計(jì)室 調(diào)查目的及指導(dǎo)思想 調(diào)查目的 公路建設(shè)項(xiàng)目不同于其他類型的生 產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)規(guī)模大，周期長，工程的可變性和不確定性大，往往工程的實(shí)施內(nèi)容（如選線）與項(xiàng)目的工可研報(bào)告存在較大的出入。由于工程的這種不確定性，項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書中可能對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)不充分，采取的環(huán)境保護(hù)措施不力或沒有上環(huán)保措施。 針對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響特點(diǎn)，確定本次竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)調(diào)查的目的是： (1) 調(diào)查工程建設(shè)項(xiàng)目帶來的新變化（如選線）的環(huán)境影響，比較高速公路建成后的環(huán)境質(zhì)量與工程建成前的環(huán)境質(zhì)量的變化情況，分析環(huán)境現(xiàn)狀與環(huán)評(píng)結(jié)論是否相符。 (2) 調(diào)查工程在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、管理等方面落實(shí)環(huán)境影響報(bào)告 書所提環(huán)保措施的執(zhí)行情況以及存在的問題。重點(diǎn)調(diào)查工程在聲環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、大氣環(huán)境等方面所采取的環(huán)境保護(hù)與污染控制措施，分析其有效性，對(duì)不完善的措施提出改進(jìn)意見；對(duì)工程其他實(shí)際環(huán)境問題及潛在的環(huán)境影響，提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施。 (3) 對(duì)該高速公路項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)、管理、運(yùn)行及其環(huán)境治理效果給出科學(xué)客觀的評(píng)估，并提出解決方法或建議，消除或減輕項(xiàng)目對(duì)環(huán)境造成的負(fù)面影響，促使經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。 (4) 根據(jù)工程環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況的調(diào)查，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度上論證是否符合環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收條件。 指導(dǎo)思想 本 次環(huán)境保護(hù)調(diào)查堅(jiān)持以下指導(dǎo)思想： (1) 認(rèn)真貫徹國家與地方的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)及規(guī)定。 (2) 堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重的原則。 (3) 堅(jiān)持客觀、公正、科學(xué)、實(shí)用的原則。 (4) 堅(jiān)持現(xiàn)場監(jiān)測、實(shí)地調(diào)查與理論分析相結(jié)合的原則。 (5) 堅(jiān)持對(duì)公路建設(shè)前期、施工期、運(yùn)營期環(huán)境影響進(jìn)行全過程分析的原則。 調(diào)查方法 (1) 本調(diào)查的技術(shù)方法，原則上按《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》中的要求執(zhí)行，并參照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定的方法。 (2) 環(huán)境影響分析采用現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場實(shí)測、公眾意見調(diào)查以及已有的資料分析相結(jié)合的方法。工程建設(shè)期情況調(diào)查以文件資 料分析和公眾意見調(diào)查為主，試營運(yùn)期情況調(diào)查以現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場監(jiān)測、公眾意見調(diào)查和資料分析的方法為主。 京珠國道主干線粵境甘塘至太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 1 總論 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計(jì)室 3 (3) 線路調(diào)查采用“以點(diǎn)為主、點(diǎn)段結(jié)合、反饋全線”的方法。 (4) 環(huán)境保護(hù)措施可行性分析采用改進(jìn)已有措施與補(bǔ)救措施相結(jié)合的方法。 工作程序 該項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作程序見圖 。 調(diào)查范圍、因子和采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 調(diào)查范圍 本次竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查范圍為京珠國道主干線粵境甘塘至太和段高速公路，調(diào)查起點(diǎn)為韶關(guān)甘塘（ K108+210），終點(diǎn)為廣州市白云區(qū)太和鎮(zhèn)（ K307+700），路 線全長約 198km。其中包括 11 收費(fèi)站、 2 個(gè)服務(wù)區(qū)、 2 個(gè)管理中心（所）以及取棄土場。 （ 1）生態(tài)環(huán)境 以公路中心線兩側(cè) 300m范圍路基及邊坡防護(hù)工程、綠化工程、排水工程以及取、棄土場等，如附近有其他生態(tài)敏感點(diǎn)時(shí)則適當(dāng)擴(kuò)大。 （ 2）聲環(huán)境 公路沿線兩側(cè)各 200m之內(nèi)，重點(diǎn)調(diào)查 100m內(nèi)區(qū)域。 （ 4）水環(huán)境 公路沿線水域（水庫、河流、蓄水池等），所有本工程建設(shè)的設(shè)施，包括 11收費(fèi)站、 2個(gè)服務(wù)區(qū)（另一處在建）、 2個(gè)管理中心（所） 的廢水排出口。 （ 5）環(huán)境空氣 公路沿線環(huán)境空氣質(zhì)量。 （ 6）公眾意見調(diào)查范圍 公路沿 線直接受影響的單位、居民以及司乘人員。 調(diào)查因子 1. 生態(tài)環(huán)境 工程占地類型、對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響、取棄土場的生態(tài)恢復(fù)情況及采取的措施，路基邊坡及邊坡防護(hù)工程，水土流失現(xiàn)狀和水土流失影響，對(duì)沿線景觀的影響。 2. 聲環(huán)境 等效連續(xù) A 聲級(jí)（ LAeq）。 3. 水環(huán)境 污水排放監(jiān)測因子為 pH、石油類、 CODCr、 BOD SS、動(dòng)植物油、廢水排放量及排放去向、路面雨水排放去向。 1 總論 京珠國道主干線粵境甘塘至 太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 4 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計(jì)室 4. 環(huán)境空氣 TSP、 NO2。 圖 環(huán)境保護(hù)調(diào)查工作程序圖 采用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 本公路環(huán)境保護(hù)調(diào)查原則上根據(jù) 《京珠國道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)總報(bào)告》所采用的標(biāo)準(zhǔn) ， 綜合考慮公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響特點(diǎn)，結(jié)合公路投入運(yùn)營后的環(huán)境影響實(shí)際情況 ， 確定本次環(huán)境保護(hù)調(diào)查擬采用的標(biāo)準(zhǔn)如下： 1. 聲環(huán)境 建設(shè)單位委托 現(xiàn)場初步踏勘，收集、查閱有關(guān)文件和資料 編寫竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查實(shí)施方案 環(huán)保行政主管部門組織審定 通過 現(xiàn)場勘查、調(diào)研與情況分析 環(huán)保措施和設(shè)施檢查 公眾參與 環(huán)境噪聲監(jiān)測 水、氣污染源調(diào)查與監(jiān)測 生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查 數(shù)據(jù)處理 綜合分析評(píng)價(jià) 編寫竣工驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告書 環(huán)保行政主管部門組織審定 未通過通過 京珠國道主干線粵境甘塘至太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 1 總論 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計(jì)室 5 原環(huán)評(píng)報(bào)告書中的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為：村莊、城鎮(zhèn)采用 2類居住、商業(yè)和工業(yè)混雜區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 60dB(A)、夜間 50dB(A)；中、小學(xué)校采用 1類以居住、文教機(jī)關(guān)為主的區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 55dB(A)、夜間 45dB(A)。根據(jù)本項(xiàng)目的立項(xiàng)時(shí)間及項(xiàng)目特點(diǎn)，本次驗(yàn)收?qǐng)?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)如下：村莊、城鎮(zhèn)采用 GB309696《城市區(qū)域環(huán) 境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 4類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 70dB(A)、夜間 55dB(A)；中、小學(xué)校采用 2類標(biāo)準(zhǔn)，即晝間 60dB(A)、夜間無授課不評(píng)價(jià)。 2. 污水排放 根據(jù)沿線 管理中心和服務(wù)區(qū) 污水排放的受納對(duì)象的環(huán)境特征，污水排放執(zhí)行 廣東省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（ DB44/262020）中的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) ，標(biāo)準(zhǔn)限值見表。 流溪河按 GB38382020《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)，標(biāo)準(zhǔn)限值見表 。 表 廣東省水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（摘錄） 單位 mg/L 項(xiàng)目 pH 石油類 CODCr BOD5 懸浮物 動(dòng)植物油 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 6～ 9 5 100 20 70 10 表 水質(zhì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表（摘錄） 單位 mg/L 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) pH BOD5 CODmn SS DO NH3N 石油類 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） Ⅲ 類 6~9 ≤ 4 ≤ 3 150 ≥ 5 ≤ ≤ ﹡為 《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中的一類水作標(biāo)準(zhǔn) 3. 環(huán)境空氣 根據(jù)《京珠國道主干線粵境高速公路甘塘至廣州段工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)總報(bào)告》中執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，本公路沿線環(huán)境空氣執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)》（ GB309596）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，濃度限值見表 。 表 環(huán)境 空氣 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 單位： mg/m3 污染物名稱 CO TSP NO2 二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值 日平均 １小時(shí)平均 調(diào)查重點(diǎn)與主要調(diào)查對(duì)象 本調(diào)查的重點(diǎn)是公路建設(shè)造成的生態(tài)環(huán)境影響、噪聲環(huán)境影響和水環(huán)境影響 ， 分析已有環(huán)境保護(hù)措施的有效性，并提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施。 生態(tài)環(huán)境影響 生態(tài)影響調(diào)查將重點(diǎn)調(diào)查工程建設(shè)完成后現(xiàn)有的 取土（石）場、棄 土（碴）1 總論 京珠國道主干線粵境甘塘至 太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 6 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計(jì)室 場 是否產(chǎn)生 水土流失、景觀破壞 等生態(tài)影響以及所采取生態(tài)恢復(fù)措施、水土流失防護(hù)措施、路堤、路塹邊坡的治理措施，并對(duì)已采取的措施進(jìn)行有效性評(píng)估。 根據(jù)對(duì)運(yùn)營公路沿線生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)場考察，確定主要生態(tài)環(huán)境調(diào)查對(duì)象為沿線取、棄土場的復(fù)墾綠化情況，邊坡、立交區(qū)、服務(wù)區(qū)和管理中心的綠化情況，臨時(shí)工程的治理恢復(fù)情況，以及水土流失防治情況。 據(jù)調(diào)查本項(xiàng)目沿線共有取土場 52 個(gè)、棄土場 110 個(gè)。 聲環(huán)境影響 聲環(huán)境影響將重點(diǎn)調(diào)查公路沿線聲環(huán)境敏感目標(biāo)受交通噪聲的影響程度，分析對(duì)比公路修建前后的噪聲變化，調(diào)查環(huán)評(píng)中 提出的噪聲防治措施的落實(shí)情況，對(duì)超標(biāo)的敏感目標(biāo)提出防治噪聲影響的補(bǔ)救措施。 廣韶高速公路線沿線 200m范圍內(nèi)現(xiàn)有敏感點(diǎn) 74個(gè)，其中學(xué)校 8個(gè)、居民點(diǎn) 66個(gè)，沿線 100m范圍內(nèi)的敏感點(diǎn)有 63個(gè)。 水環(huán)境影響 公路沿線主要河流為北江水系及支流翁江，流溪河。所經(jīng)區(qū)域水庫主要有南蒙水庫、竹隆塘水庫和和龍水庫。流溪河屬于珠江水系，發(fā)源于從化市鯉魚洞，是廣州市生活飲用水源保護(hù)區(qū)。 水環(huán)境影響重點(diǎn)調(diào)查工程沿線設(shè)施的 污水處理設(shè)施以及處理現(xiàn)況 ；工程路面排水、取棄土場堆置、沿線設(shè)施外排廢水是否對(duì)飲用水源地造成影響，采取 的防治措施。 京珠國道主干線粵境甘塘至太和段工 程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 2 公路工程建設(shè)概況 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計(jì)室 7 2 公路工程建設(shè)概況 公路建設(shè)過程回顧 1. 1998 年 3 月國家計(jì)委以計(jì)交能 [1998]106 號(hào)文《國家計(jì)委關(guān)于審批廣東省甘塘至廣州高速公路項(xiàng)目建議書的請(qǐng)示》審批了甘塘至太和高速公路項(xiàng)目建議書。 2. 1998 年 8 月國家計(jì)委以計(jì)基礎(chǔ) [1998]1598 號(hào)文《關(guān)于審批北京至珠海國道主干線廣東甘塘至廣州高速公路工程可行性研究報(bào)告的請(qǐng)示的通知》審批了甘塘至太和段高速公路工程可行性研究報(bào)告，文中對(duì)甘塘至太和段的路線走向、技術(shù)等級(jí)、工程投資規(guī)模等作出了明確的批復(fù)。 3. 1998 年 12 月交 通部以交公路發(fā) [1998]687 號(hào)文《關(guān)于京珠國道主干線廣東甘塘至廣州公路初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》，批復(fù)了甘塘至太和段工程的初步設(shè)計(jì)。 4. 甘塘至翁城段（ K108+210~K162+424）全線長 ，跨韶關(guān)市、曲江縣、翁源縣三個(gè)轄區(qū)，于 1998 年 5 月開工， 2020 年 1 月完工。其中K137+200~K151+000 段于 1994 年 12 月開工， 1997 年完工。 5. 翁城至佛崗段（ K163+215~K236+250）全長 ，經(jīng)過翁源縣、英德市、佛岡縣，于 1998 年 10 月開工， 2020 年 2 月完工。 6. 佛崗至 鐘落潭段（ K236+250~K294+200）全線長 ，經(jīng)過佛崗縣和廣州市白云區(qū)鐘落潭，于 1999 年 10 月開工， 2020 年 11 月完工。 7. 鐘落潭至太和段（ K294+200~K307+700）全長 ，經(jīng)過白云區(qū)鐘落潭和太和鎮(zhèn)，于 2020 年開工， 2020 年 11 月完工。 地理位置、路線走向及主要控制點(diǎn) 項(xiàng)目地理位置 京珠國道主干線粵境韶關(guān)甘塘至廣州太和段高速公路工程北起韶關(guān)甘塘，接京珠北高速公路，經(jīng)曲江、翁源、英德、佛崗、從化、花都，南止于廣州白云區(qū)太和鎮(zhèn)，與廣州市北二環(huán) 高速公路和華南快速干線相接。項(xiàng)目地理位置圖見圖。 路線走向與主要控制點(diǎn) 京珠國道主干線粵境甘塘至廣州太和段分四段分期建設(shè)，分別為：甘塘至翁城段（ K108+210~K162+424），其中 K137+200~K151+000 段由廣東省高速公路公司先期建設(shè)；翁城至佛崗段（ K163+215~K236+250）、佛崗至鐘落潭段（ K236+250~K294+200）、鐘落潭至太和段 （ K294+200~K307+700）。 1. 甘塘至翁城段（ K108+210~K162+424） 2 公路工程建設(shè)概況 京珠國道主干線粵境甘塘至太和段工程竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告 8 交通部公路科學(xué)研究所環(huán)境工程研究設(shè)計(jì)室 路線起點(diǎn)位于韶關(guān)市武江區(qū) 西聯(lián)鎮(zhèn)甘塘北，向南經(jīng)三石村，翻埡口后，于上壩村東跨北江邊展線，南行經(jīng)馬壩河、朱