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正文內(nèi)容

09公務(wù)員法律常識(shí)(編輯修改稿)

2024-09-27 14:37 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不構(gòu)成累犯;( 2)前罪與后罪都必須是判處有期徒刑以上刑罰的犯罪;( 3)后罪必須發(fā)生在前罪的刑罰執(zhí)行完畢或者赦免后 5年以?xún)?nèi)。特殊累犯是指危害國(guó)家安全的犯罪分子在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免后,任何時(shí)候再犯危害國(guó)家安全罪的,都以累犯論處。對(duì)累犯應(yīng)當(dāng)從重處罰。 四、幾種常見(jiàn)的犯罪 (一)貪污罪 貪污罪的基本特征: ( 1)侵害的客體,是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的廉潔性和公共財(cái)物的 所有權(quán)。 ( 2)貪污罪的客觀(guān)方面表現(xiàn)為,國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。所謂“利用職務(wù)上的便利”是指利用經(jīng)手、管理或者主管公共財(cái)物等職權(quán)的便利條件;非法占有公共財(cái)物的方式是侵吞、竊取或騙取等。 ( 3)貪污罪的主體是特殊主體即國(guó)家工作人員。 ( 4)主觀(guān)方面是直接故意,并具有非法占有公共財(cái)物的目的。非法占有公共財(cái)物的目的,是指行為人利用職務(wù)非法控制公共財(cái)物后,希望最終轉(zhuǎn)移所有權(quán)的意圖。 (二)受賄罪 受賄罪的基本特征: ( 1)受賄罪侵犯的客體,是公務(wù)人員職務(wù)行 為的廉潔性以及國(guó)家機(jī)關(guān)正常管理活動(dòng)和聲譽(yù)。 ( 2)客觀(guān)方面表現(xiàn)為下列行為:①利用職務(wù)上的便利索取他人財(cái)物的。②非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益。③國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)來(lái)往中,違反國(guó)家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi),歸個(gè)人所有的,以受賄論處。④?chē)?guó)家工作人員利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物的,以受賄論處。 ( 3)受賄罪的主體是國(guó)家工作人員刑法規(guī)定,單位可以作為受賄罪的犯罪主體。 ( 4)受賄罪的主觀(guān)方面表現(xiàn)為直接故意。受賄 故意包括:非法索取他人財(cái)物的故意和收受他人財(cái)物為他人謀取利益,即權(quán)錢(qián)交易的故意。 (三)重大責(zé)任事故罪 重大責(zé)任事故罪的特征: ( 1)客體特征。危害的是社會(huì)的公共安全,即多數(shù)人的生命健康和重大公私財(cái)產(chǎn)的安全。 ( 2)客觀(guān)方面特征。表現(xiàn)為不服從在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的管理,違反規(guī)章制度強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴(yán)重后果的行為。 ( 3)主體特征。主體為特殊主體,僅限于工礦企業(yè)、事業(yè)單位中從事生產(chǎn)并對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有直接責(zé)任的工人、科技人員和生產(chǎn)指揮者,其他人員不能作為該罪的主體。 ( 4)主觀(guān)方面特征 。主觀(guān)上表現(xiàn)為過(guò)失,既有過(guò)于自信的過(guò)失又有疏忽大意的過(guò)失,即對(duì)違章行為和嚴(yán)重后果之間的必然聯(lián)系,或者輕信能夠避免,或者因疏忽大意未能預(yù)見(jiàn)。 (四)走私罪 走私罪的主要特征如下: ( 1)侵犯的客體,是國(guó)家對(duì)外貿(mào)易管制,即國(guó)家對(duì)海關(guān)進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理;對(duì)進(jìn)出境貨物、物品實(shí)行征收關(guān)稅的制度。 ( 2)客觀(guān)上表現(xiàn)為違反海關(guān)法和其他法規(guī),逃避海關(guān)監(jiān)督偷逃關(guān)稅的行為。 ( 3)犯罪主體為一般主體,既可由達(dá)到責(zé)任年齡,具有責(zé)任能力的自然人構(gòu)成,也可以由單位構(gòu)成。 ( 4)主觀(guān)上出自故意,具有非法牟利的目的。但 法律只對(duì)走私淫穢物品罪要求以牟利或傳播為目的,對(duì)其他走私犯罪行為并未要求特定目的。 (五)故意傷害罪 故意傷害罪的基本特征如下: ( 1)侵犯的客體是他人身體健康權(quán)利。犯罪行為造成他人人體組織缺損或者器官功能障礙,侵害了他人健康。 ( 2)在客觀(guān)方面,表現(xiàn)為非法侵害他人身體健康的行為。根據(jù)傷害行為的不同情況可能造成輕傷、重傷、致殘、致死等不同程度的危害結(jié)果。傷害的程度只有達(dá)到“輕傷”才構(gòu)成犯罪,輕微傷害不構(gòu)成本罪。重傷、致殘和致死作為罪刑加重的情節(jié)予以考慮,不影響本罪成立。 ( 3)主體為一般主體。根據(jù)刑法規(guī)定, 已滿(mǎn) 14周歲不滿(mǎn) 16周歲的人致人重傷或死亡的,應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。 ( 4)在主觀(guān)方面,必須具有非法損害他人身體健康的故意。如果過(guò)失致人傷害的,不構(gòu)成本罪。達(dá)到重傷程度的構(gòu)成過(guò)失傷害罪。主觀(guān)上是否具有傷害的故意是區(qū)分傷害致死罪與故意殺人罪的界限。 (六)非法拘禁罪 非法拘禁罪的基本特征如下: ( 1)侵犯的客體是公民依法享有的人身自由權(quán)利。 ( 2)客觀(guān)方面表現(xiàn)為用拘留、禁閉或者其他強(qiáng)制方法非法剝奪他人人身自由的行為。 ( 3)犯罪主體為一般主體,由達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的自然人構(gòu)成。 ( 4)主觀(guān)方面出自故意 ,犯罪動(dòng)機(jī)通常是索取債物、挾嫌報(bào)復(fù)、逼取口供、炫耀特權(quán)等。 (七)搶劫罪 搶劫罪的主要特征如下: ( 1)犯罪客體是復(fù)雜客體,主要侵犯公私財(cái)物的所有權(quán),同時(shí)也侵犯被害人的人身權(quán)利。作為犯罪對(duì)象的財(cái)物限于動(dòng)產(chǎn)。 ( 2)客觀(guān)方面表現(xiàn)為使用暴力、脅迫或其他方法強(qiáng)行劫取財(cái)物的行為。 ( 3)犯罪主體是一般主體,即達(dá)到責(zé)任年齡、具有責(zé)任能力的人。根據(jù)刑法規(guī)定,已滿(mǎn)14周歲不滿(mǎn) 16周歲的人犯搶劫罪應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。 (八)盜竊罪 盜竊罪的主要特征如下: ( 1)犯罪客體是公私財(cái)物的所有權(quán)。犯罪對(duì)象是公私財(cái)物,包括有形財(cái)物,也包 括電力、煤氣等無(wú)形財(cái)物。 ( 2)客體特征是秘密竊取數(shù)額較大公私財(cái)物的行為。秘密竊取,是指行為人使用自認(rèn)為不被財(cái)物所有人、保管人、經(jīng)手人察覺(jué)的方法占有財(cái)物。作為侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪,盜竊數(shù)額是認(rèn)定盜竊的重要標(biāo)準(zhǔn),只有盜竊數(shù)額較大或者多次盜竊的才構(gòu)成犯罪。 ( 3)犯罪主體為一般主體,即達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的自然人。 ( 4)主觀(guān)方面出自故意,具有非法占有公私財(cái)物的目的。 行 政 法 一、行政法概述 行政法的淵源 ( 1)行政法的一般淵源包括:憲法;法律;行政法規(guī)、地方性法規(guī)與自治條例、單行條例;部門(mén)規(guī)章和地 方政府規(guī)章。 ( 2)行政法的特殊淵源有:法律解釋?zhuān)ㄗ罡邫?quán)力機(jī)關(guān)的解釋、國(guó)家司法機(jī)關(guān)的解釋、中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)的解釋、地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的解釋和行政機(jī)關(guān)的解釋。國(guó)際條約與協(xié)定。 二、行政法律關(guān)系主體 國(guó)家行政機(jī)關(guān)是最主要的行政主體,但行政主體并不以行政機(jī)關(guān)為限,還包括依法律授權(quán)而獲得行政權(quán)力的組織。 行政職權(quán)是國(guó)家行政權(quán)的轉(zhuǎn)化形式,是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的資格及權(quán)能。行政職權(quán)的內(nèi)容主要有: ( 1)行政立法權(quán);( 2)行政決策權(quán);( 3)行政決定權(quán);( 4)行政命令權(quán);( 5)行政執(zhí)行權(quán);( 6)行政處罰權(quán);( 7)行政強(qiáng)制權(quán);( 8)行政司法權(quán)。 三、行政行為概述 (一)行政行為的分類(lèi) 1. 內(nèi)部行政行為與外部行政行為 這是以其適用與效力作用的對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)所作的分類(lèi)。 2. 抽象行政行為與具體行政行為 這是以其對(duì)象是否特定為標(biāo)準(zhǔn)所作的分類(lèi)。 所謂抽象行政行為,是指以不特定的人或事為管理對(duì)象,制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為,如制定行政規(guī)章。 所謂具體行政行為,是指在行政管理過(guò)程中,針對(duì)特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內(nèi)容和結(jié)果將直接影響某一個(gè)人或組織的權(quán)益。 3. 羈束行政行為與自由裁量行政行為 這是 以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的分類(lèi)。 4. 依職權(quán)的行政行為與依申請(qǐng)的行政行為 這是以是否可以主動(dòng)作出行政行為為標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的分類(lèi)。 5. 單方行政行為與雙方行政行為 這是以行政行為成立時(shí)參與意思表示的當(dāng)事人的數(shù)目為標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的分類(lèi)。 單方行政行為指依行政機(jī)關(guān)單方意思表示,無(wú)須征得相對(duì)方同意即可成立的行政行為。 雙方行政行為指行政機(jī)關(guān)為實(shí)現(xiàn)公務(wù)目的,與相對(duì)方協(xié)商達(dá)成一致而成立的行政行為。 6. 要式行政行為與非要式行政行為 以行政行為是否應(yīng)當(dāng)具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn),行政行為可分為要式行政行為與 非要式行政行為。 7. 作為行政行為與不作為行政行為 這是以行政行為是否以作為方式來(lái)表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的分類(lèi)。 8. 行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為 這是以行政權(quán)作用的表現(xiàn)方式和實(shí)施行政行為所形成的法律關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)所作的劃分。 9. 自為的行為、授權(quán)的行為和委托的行為 這是以行政職權(quán)的來(lái)源為標(biāo)準(zhǔn)所作的分類(lèi)。 (二)行政行為的無(wú)效、撤銷(xiāo) 1. 行政行為無(wú)效的條件及法律后果 ( 1)行政行為無(wú)效的條件:①行政行為具有特別重大的違法情形;②行政行為具有明顯的違法情形;③行政行為的實(shí)施將導(dǎo)致犯罪;④不可能實(shí)施的 行政行為;⑤行政主體受相對(duì)人脅迫或欺騙作出的行政行為;⑥行政主體不明確或明顯超越相應(yīng)行政主體職權(quán)的行政行為。 ( 2)行政行為無(wú)效的法律后果:①行政相對(duì)方可以不受該行為拘束,不履行該行為之確定的任何義務(wù),并且對(duì)此種不履行不承擔(dān)法律責(zé)任;②行政相對(duì)方可以在任何時(shí)候請(qǐng)求有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)宣布該行為無(wú)效;③有權(quán)機(jī)關(guān)可以在任何時(shí)候宣布相應(yīng)行政行為無(wú)效;④行政行為被宣布無(wú)效后,行政主體通過(guò)該行為從行政相對(duì)方獲得的一切均應(yīng)返回相對(duì)人;所加予相對(duì)人的一切義務(wù)均應(yīng)取消;對(duì)相對(duì)人所造成的實(shí)際損失,均應(yīng)賠償。 2. 行政行為撤銷(xiāo)的條件 及法律后果 ( 1)行政行為撤銷(xiāo)的條件 ①行政行為合法要件缺損。合法的行政行為必須具備主體合法、內(nèi)容合法、程序合法等要件。某行政行為只要缺損其中一個(gè)要
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