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09公務員法律常識(編輯修改稿)

2024-09-27 14:37 本頁面
 

【文章內容簡介】 不構成累犯;( 2)前罪與后罪都必須是判處有期徒刑以上刑罰的犯罪;( 3)后罪必須發(fā)生在前罪的刑罰執(zhí)行完畢或者赦免后 5年以內。特殊累犯是指危害國家安全的犯罪分子在刑罰執(zhí)行完畢或者赦免后,任何時候再犯危害國家安全罪的,都以累犯論處。對累犯應當從重處罰。 四、幾種常見的犯罪 (一)貪污罪 貪污罪的基本特征: ( 1)侵害的客體,是國家機關工作人員職務的廉潔性和公共財物的 所有權。 ( 2)貪污罪的客觀方面表現為,國家工作人員利用職務上的便利,侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。所謂“利用職務上的便利”是指利用經手、管理或者主管公共財物等職權的便利條件;非法占有公共財物的方式是侵吞、竊取或騙取等。 ( 3)貪污罪的主體是特殊主體即國家工作人員。 ( 4)主觀方面是直接故意,并具有非法占有公共財物的目的。非法占有公共財物的目的,是指行為人利用職務非法控制公共財物后,希望最終轉移所有權的意圖。 (二)受賄罪 受賄罪的基本特征: ( 1)受賄罪侵犯的客體,是公務人員職務行 為的廉潔性以及國家機關正常管理活動和聲譽。 ( 2)客觀方面表現為下列行為:①利用職務上的便利索取他人財物的。②非法收受他人財物為他人謀取利益。③國家工作人員在經濟來往中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。④國家工作人員利用本人職權或者地位形成的便利條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人財物或者收受請托人財物的,以受賄論處。 ( 3)受賄罪的主體是國家工作人員刑法規(guī)定,單位可以作為受賄罪的犯罪主體。 ( 4)受賄罪的主觀方面表現為直接故意。受賄 故意包括:非法索取他人財物的故意和收受他人財物為他人謀取利益,即權錢交易的故意。 (三)重大責任事故罪 重大責任事故罪的特征: ( 1)客體特征。危害的是社會的公共安全,即多數人的生命健康和重大公私財產的安全。 ( 2)客觀方面特征。表現為不服從在生產經營過程中的管理,違反規(guī)章制度強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故,造成嚴重后果的行為。 ( 3)主體特征。主體為特殊主體,僅限于工礦企業(yè)、事業(yè)單位中從事生產并對安全生產負有直接責任的工人、科技人員和生產指揮者,其他人員不能作為該罪的主體。 ( 4)主觀方面特征 。主觀上表現為過失,既有過于自信的過失又有疏忽大意的過失,即對違章行為和嚴重后果之間的必然聯系,或者輕信能夠避免,或者因疏忽大意未能預見。 (四)走私罪 走私罪的主要特征如下: ( 1)侵犯的客體,是國家對外貿易管制,即國家對海關進出境運輸工具、貨物、物品的監(jiān)督管理;對進出境貨物、物品實行征收關稅的制度。 ( 2)客觀上表現為違反海關法和其他法規(guī),逃避海關監(jiān)督偷逃關稅的行為。 ( 3)犯罪主體為一般主體,既可由達到責任年齡,具有責任能力的自然人構成,也可以由單位構成。 ( 4)主觀上出自故意,具有非法牟利的目的。但 法律只對走私淫穢物品罪要求以牟利或傳播為目的,對其他走私犯罪行為并未要求特定目的。 (五)故意傷害罪 故意傷害罪的基本特征如下: ( 1)侵犯的客體是他人身體健康權利。犯罪行為造成他人人體組織缺損或者器官功能障礙,侵害了他人健康。 ( 2)在客觀方面,表現為非法侵害他人身體健康的行為。根據傷害行為的不同情況可能造成輕傷、重傷、致殘、致死等不同程度的危害結果。傷害的程度只有達到“輕傷”才構成犯罪,輕微傷害不構成本罪。重傷、致殘和致死作為罪刑加重的情節(jié)予以考慮,不影響本罪成立。 ( 3)主體為一般主體。根據刑法規(guī)定, 已滿 14周歲不滿 16周歲的人致人重傷或死亡的,應當負刑事責任。 ( 4)在主觀方面,必須具有非法損害他人身體健康的故意。如果過失致人傷害的,不構成本罪。達到重傷程度的構成過失傷害罪。主觀上是否具有傷害的故意是區(qū)分傷害致死罪與故意殺人罪的界限。 (六)非法拘禁罪 非法拘禁罪的基本特征如下: ( 1)侵犯的客體是公民依法享有的人身自由權利。 ( 2)客觀方面表現為用拘留、禁閉或者其他強制方法非法剝奪他人人身自由的行為。 ( 3)犯罪主體為一般主體,由達到刑事責任年齡具有刑事責任能力的自然人構成。 ( 4)主觀方面出自故意 ,犯罪動機通常是索取債物、挾嫌報復、逼取口供、炫耀特權等。 (七)搶劫罪 搶劫罪的主要特征如下: ( 1)犯罪客體是復雜客體,主要侵犯公私財物的所有權,同時也侵犯被害人的人身權利。作為犯罪對象的財物限于動產。 ( 2)客觀方面表現為使用暴力、脅迫或其他方法強行劫取財物的行為。 ( 3)犯罪主體是一般主體,即達到責任年齡、具有責任能力的人。根據刑法規(guī)定,已滿14周歲不滿 16周歲的人犯搶劫罪應當負刑事責任。 (八)盜竊罪 盜竊罪的主要特征如下: ( 1)犯罪客體是公私財物的所有權。犯罪對象是公私財物,包括有形財物,也包 括電力、煤氣等無形財物。 ( 2)客體特征是秘密竊取數額較大公私財物的行為。秘密竊取,是指行為人使用自認為不被財物所有人、保管人、經手人察覺的方法占有財物。作為侵犯財產犯罪,盜竊數額是認定盜竊的重要標準,只有盜竊數額較大或者多次盜竊的才構成犯罪。 ( 3)犯罪主體為一般主體,即達到刑事責任年齡具有刑事責任能力的自然人。 ( 4)主觀方面出自故意,具有非法占有公私財物的目的。 行 政 法 一、行政法概述 行政法的淵源 ( 1)行政法的一般淵源包括:憲法;法律;行政法規(guī)、地方性法規(guī)與自治條例、單行條例;部門規(guī)章和地 方政府規(guī)章。 ( 2)行政法的特殊淵源有:法律解釋,包括最高權力機關的解釋、國家司法機關的解釋、中央國家行政機關的解釋、地方國家權力機關的解釋和行政機關的解釋。國際條約與協(xié)定。 二、行政法律關系主體 國家行政機關是最主要的行政主體,但行政主體并不以行政機關為限,還包括依法律授權而獲得行政權力的組織。 行政職權是國家行政權的轉化形式,是行政主體實施國家行政管理活動的資格及權能。行政職權的內容主要有: ( 1)行政立法權;( 2)行政決策權;( 3)行政決定權;( 4)行政命令權;( 5)行政執(zhí)行權;( 6)行政處罰權;( 7)行政強制權;( 8)行政司法權。 三、行政行為概述 (一)行政行為的分類 1. 內部行政行為與外部行政行為 這是以其適用與效力作用的對象的范圍為標準所作的分類。 2. 抽象行政行為與具體行政行為 這是以其對象是否特定為標準所作的分類。 所謂抽象行政行為,是指以不特定的人或事為管理對象,制定具有普遍約束力的規(guī)范性文件的行為,如制定行政規(guī)章。 所謂具體行政行為,是指在行政管理過程中,針對特定的人或事采取具體措施的行為,其行為的內容和結果將直接影響某一個人或組織的權益。 3. 羈束行政行為與自由裁量行政行為 這是 以行政行為受法律規(guī)范拘束的程度為標準所進行的分類。 4. 依職權的行政行為與依申請的行政行為 這是以是否可以主動作出行政行為為標準所進行的分類。 5. 單方行政行為與雙方行政行為 這是以行政行為成立時參與意思表示的當事人的數目為標準所進行的分類。 單方行政行為指依行政機關單方意思表示,無須征得相對方同意即可成立的行政行為。 雙方行政行為指行政機關為實現公務目的,與相對方協(xié)商達成一致而成立的行政行為。 6. 要式行政行為與非要式行政行為 以行政行為是否應當具備一定的法定形式為標準,行政行為可分為要式行政行為與 非要式行政行為。 7. 作為行政行為與不作為行政行為 這是以行政行為是否以作為方式來表現為標準所進行的分類。 8. 行政立法行為、行政執(zhí)法行為與行政司法行為 這是以行政權作用的表現方式和實施行政行為所形成的法律關系為標準所作的劃分。 9. 自為的行為、授權的行為和委托的行為 這是以行政職權的來源為標準所作的分類。 (二)行政行為的無效、撤銷 1. 行政行為無效的條件及法律后果 ( 1)行政行為無效的條件:①行政行為具有特別重大的違法情形;②行政行為具有明顯的違法情形;③行政行為的實施將導致犯罪;④不可能實施的 行政行為;⑤行政主體受相對人脅迫或欺騙作出的行政行為;⑥行政主體不明確或明顯超越相應行政主體職權的行政行為。 ( 2)行政行為無效的法律后果:①行政相對方可以不受該行為拘束,不履行該行為之確定的任何義務,并且對此種不履行不承擔法律責任;②行政相對方可以在任何時候請求有權國家機關宣布該行為無效;③有權機關可以在任何時候宣布相應行政行為無效;④行政行為被宣布無效后,行政主體通過該行為從行政相對方獲得的一切均應返回相對人;所加予相對人的一切義務均應取消;對相對人所造成的實際損失,均應賠償。 2. 行政行為撤銷的條件 及法律后果 ( 1)行政行為撤銷的條件 ①行政行為合法要件缺損。合法的行政行為必須具備主體合法、內容合法、程序合法等要件。某行政行為只要缺損其中一個要
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