【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 我國(guó)目前正處于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)轉(zhuǎn)型期， 公共安全形勢(shì)嚴(yán)峻，表現(xiàn)在衛(wèi)生安全、生產(chǎn)安全、自然災(zāi)害和環(huán)境安全問題突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年由于公共安全問題造成的損失達(dá) 6500 億元，約占 GDP 總量 6%。解決公共安全問題必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略，在加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格行政處罰的同時(shí)，抓緊完善相關(guān)法律、法規(guī)，加大司法懲治力度，引入社會(huì)公眾和媒體監(jiān)督，建立長(zhǎng)效機(jī)制；大力發(fā)展公共安全科技，強(qiáng)化公共安全保障基礎(chǔ)。 ，從起因到結(jié)果、影響、教訓(xùn)， “ 時(shí)間順序 ” 與 “ 認(rèn)識(shí)處理過程 ” 相結(jié)合的概括方法 【示例】用 300 字的篇幅寫一份情況報(bào)告，概述蘭 州牛肉面限價(jià)事件的來龍去脈。（ 20 分） 【中公分析】按照時(shí)間順序，陳述事件的經(jīng)過，從原因、結(jié)果和影響引申概括需要吸取的教訓(xùn)，將客觀概括與主觀總結(jié)結(jié)合起來，以符合情況報(bào)告的特點(diǎn)，表述如下： 2021 年 6 月，由于原料價(jià)格上漲等因素，蘭州市牛肉面行業(yè)價(jià)格發(fā)生波動(dòng)，市民最常食用的普通牛肉面每碗價(jià)格上漲 元，引發(fā)部分市民不滿。為遏制牛肉面價(jià)格上漲趨勢(shì)，保障民生，蘭州市物價(jià)局聯(lián)合有關(guān)部門做出限制牛肉面最高 12 價(jià)格的決定，引起各方的強(qiáng)烈反應(yīng)。經(jīng)營(yíng)者表示在成本上升的形勢(shì)下，執(zhí)行限價(jià)令難以盈利；市民認(rèn)為限價(jià)必然導(dǎo)致牛肉面質(zhì)量 下降，最終損害消費(fèi)者利益；新聞?shì)浾摵蛯W(xué)術(shù)界認(rèn)為單純依靠行政手段不能從根本上解決民生問題，牛肉面價(jià)格應(yīng)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，政府不應(yīng)干預(yù)。 2021 年底，在原料價(jià)格發(fā)生變動(dòng)的情況下，蘭州市物價(jià)部門允許牛肉面館自行調(diào)整價(jià)格。此事啟示政府在管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)中，必須正確履行職能，尊重規(guī)律，依法辦事，防止越位。 歸納概括全攻略之歸納概括部分內(nèi)容 歸納概括部分內(nèi)容一般要求考生就給定材料某一方面的內(nèi)容進(jìn)行歸納，如要求歸納概括爭(zhēng)議焦點(diǎn)、觀點(diǎn)意見、目的意義、方針政策、現(xiàn)狀趨勢(shì)、影響效果、優(yōu)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、情況特征、經(jīng)驗(yàn)做法、重要性、原則實(shí)質(zhì)、原因?qū)?策和方式作用等。 【示例一】 “ 給定資料 5” 中介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。請(qǐng)概括王景治河后黃河安瀾 800 年的主要原因。（ 10 分） 要求：簡(jiǎn)明扼要，條理清楚，不超過 200 字。（ 2021?國(guó)家 ?省級(jí) ?第一題 ?2） 【示例二】給定資料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化， “ 空心村 ” 、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括說明這些做法的目的和意義。不超過 200 字。（ 10分）（ 2021?國(guó)家 ?第三題 ?1） 歸納概括部分內(nèi)容往往限定了概括的事項(xiàng)和范圍。比如歸納概括爭(zhēng)議焦點(diǎn)、觀點(diǎn)意見、目的意義、方針政策、現(xiàn)狀趨勢(shì)、影響效果、優(yōu) 點(diǎn)優(yōu)勢(shì)、情況特征、經(jīng)驗(yàn)做法、重要性、原則實(shí)質(zhì)、原因?qū)Σ吆头绞阶饔玫取Ｍ瑫r(shí)還包括一些危害、危機(jī)、陷阱、缺點(diǎn)、缺陷、教訓(xùn)、不足等。顯然，這種考查方式要求考生能夠走進(jìn) “ 材料深處 ” ，體現(xiàn)了歸納概括類試題考查的精細(xì)化和深入化，更能測(cè)查出考生的真實(shí)水平。 對(duì)于這類題目，考生作答的指針是：題目要求你概括什么你就概括什么。要求你概括原因，那么在明確作答范圍的前提下，鎖定與原因相關(guān)的詞、句、段，適當(dāng)提煉要點(diǎn)、加工要點(diǎn)即可；同樣地，要求你概括危害，那么鎖定相關(guān)反映負(fù)面信息的材料，提煉出這些反面案例的不良后果，按照一定的邏輯順序 適當(dāng)加工即可。 作答歸納概括部分內(nèi)容這種題型，考生依然應(yīng)遵循 “ 審清題意 —— 提煉要點(diǎn)—— 加工要點(diǎn) ” 這一流程，但是，需要考生著重注意的有三點(diǎn)： 第一，審清要求概括的事項(xiàng)。歸納概括部分內(nèi)容對(duì)象繁多，因此，審題環(huán)節(jié)務(wù)必要明確要求概括的事項(xiàng)，如此方能有的放矢，有針對(duì)性地作答。 第二，找準(zhǔn)作答范圍。唯有找準(zhǔn)、找全了作答范圍，才能進(jìn)一步保證答案的準(zhǔn)確性、全面性。通常來說，歸納概括部分內(nèi)容的材料范圍有明確限定和暗中提示兩種。 13 前者明確了概括資料的范圍。作答時(shí)，應(yīng)該從給定資料中提煉答案，不可超出資料范圍和夾雜自己的主觀評(píng)論。 【示例】在怒江開發(fā)水電資源問題上有重大爭(zhēng)議。請(qǐng)根據(jù) “ 給定資料 1~8”指出爭(zhēng)議的焦點(diǎn)是什么，并對(duì)主張怒江水電開發(fā)和反對(duì)怒江水電開發(fā)的理由分別加以概述。 要求：指明 “ 焦點(diǎn) ” ，概括全面，條理清楚，語言流暢，不超過 500 字。（ 20分）（ 2021?國(guó)家 ?第一題） 【中公分析】該試題屬于概括主要觀點(diǎn)類試題，作答范圍是 “ 給定資料1~8” 。 后者沒有明確給出概括資料的范圍，但是可以從申論要求中推導(dǎo)得出。 【示例】給定資料中談到了排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)的綠化， “ 空心村 ” 、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地的整治，請(qǐng)概括說明這些做法的目的和意義。 不超過 200 字。（ 10分）（ 2021?國(guó)家 ?第三題 ?1） 【中公分析】該試題屬于概括題中的暗含給定資料范圍的試題，要求中并沒有明確給出資料范圍，但是排土場(chǎng)、尾礦庫(kù)等關(guān)鍵詞只出現(xiàn)在資料 4 中， “ 空心村 ” 、磚瓦窯場(chǎng)和工礦廢棄地等只出現(xiàn)在資料 5 中。所以，我們作答時(shí)應(yīng)該從資料 4 和資料 5 中提煉。 第三，注意表述方式。歸納概括主要內(nèi)容要求語言精練，簡(jiǎn)明扼要，一般不直接引用具體事例或數(shù)字。而歸納概括部分內(nèi)容要求走進(jìn) “ 材料深處 ” ，所以作答時(shí)可以援引一些材料中的具體事例或數(shù)字，適當(dāng)豐富答案。 歸納概括全攻略之歸納概括主要問題 歸納概括主要問題一般要求考生就給定資料中消極的、負(fù)面的信息進(jìn)行概括，其出題形式一般為 “ 概括主要問題 ” 、 “ 指出隱患 ” 、 “ 概括問題現(xiàn)狀 ” 等等。 【示例一】 “ 給定資料 1” 和 “ 給定資料 2” 集中反映了進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育的諸多問題。請(qǐng)根據(jù)這兩則資料，對(duì)這些問題的具體表現(xiàn)進(jìn)行概括和歸納。（ 10 分） 要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過 200 字。（ 2021?國(guó)家 ?第一題 ?1） 【示例二】我國(guó)改革開放三十年，取得了巨大成績(jī)，也面臨許多問題。請(qǐng)概述 “ 給定資料 ” 反映的我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題。（ 20 分） 要求：緊扣給 定資料，全面，有條理，不必寫成文章，不超過 300 字。（ 2021?國(guó)家 ?第一題） 具體來說，歸納概括材料的主要問題，應(yīng)該包括問題是什么、問題有什么具體表現(xiàn)。 14 作答形式一般為： 核心問題 +一是 ?? （表現(xiàn)） +二是 ?? （表現(xiàn)） +三是 ?? （表現(xiàn)） +?? 主要問題一是 ?? ，主要問題二是 ?? ，主要問題三是 ?? 或者： 【示例】當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的主要問題是發(fā)展方式需要加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升級(jí)優(yōu)化。一是加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷：以東莞模式為代表的出口型加工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在硬傷，缺乏定價(jià)權(quán)，出現(xiàn)了企業(yè)遷廠和倒閉的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)思路還不清晰；部分企業(yè)家缺乏創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神、缺乏核心技術(shù)研究能力；高級(jí)技工人才也比較缺乏；本土企業(yè)在生產(chǎn)加工領(lǐng)域遭到外資企業(yè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。二是糧食問題：隨著農(nóng)資價(jià)格大幅上漲，農(nóng)民的生產(chǎn)成本不斷提高，越來越多的農(nóng)民選擇外出打工，致使大面積耕地荒廢，我國(guó)農(nóng)民的種糧意愿在下降；同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家把糧食作為重要的金融工具掠奪發(fā)展中國(guó)家，導(dǎo)致全球糧食漲價(jià)，使我國(guó)糧價(jià)面臨上漲壓力。（ 2021?國(guó)家 ?第一題 ?參考答案） 【中公分析】本答案開頭即點(diǎn)明了當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要解決的核心問題：發(fā)展方式需要加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待升 級(jí)優(yōu)化。緊接著從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有硬傷以及糧食問題兩個(gè)層面具體闡述了該核心問題的具體表現(xiàn)。答案完全符合歸納概括主要問題 “ 核心問題 +問題具體表現(xiàn) ” 這一作答形式。 歸納概括主要問題也應(yīng)遵循審清題意、提煉要點(diǎn)、加工要點(diǎn)的作答流程。需要考生注意的是，歸納概括主要問題同歸納概括主要內(nèi)容一樣，要求用簡(jiǎn)明扼要的語言概括材料所反映的事實(shí)，然后由表及里，提煉出材料所反映的深層含義，即材料的主題，繼而發(fā)現(xiàn)事實(shí)背后存在的深層次問題。 申論考試的給定資料并非簡(jiǎn)單堆砌而成，而是有其內(nèi)在的邏輯順序，一般會(huì)有一條主線貫穿于給定資料始末。也有些給 定資料的形式比較特殊，每部分資料之間相對(duì)獨(dú)立，但各個(gè)部分都會(huì)圍繞一個(gè)主題。這條主線或這個(gè)主題往往就是給定資料的中心思想，掌握了給定資料的中心思想，發(fā)現(xiàn)其存在的問題也就順理成章了。 歸納概括全攻略之詞句理解闡釋 歸納概括類試題指的是對(duì)給定資料或試題中特定部分的內(nèi)容要點(diǎn)、精神主旨、思想意義進(jìn)行提煉，并用簡(jiǎn)明的語言加以概述的試題。這類試題在提問方式上多使用 “ 歸納 ” 、 “ 概括 ” 、 “ 概述 ” 、 “ 簡(jiǎn)述 ” 等關(guān)鍵詞。按照考查方式的不同，可將歸納概括類試題分為四個(gè)基本類型：詞句理解闡釋、歸納概括主要內(nèi)容、歸納概括主要問題和歸納概 括部分內(nèi)容。下面我們就來分別對(duì)這幾種類型做一下詳細(xì)而全面的介紹。 15 詞句理解闡釋一般要求考生對(duì)給定資料中出現(xiàn)的特定詞語或者句子進(jìn)行解釋，或談?wù)剬?duì)此的理解等。近兩年來，詞句理解闡釋是國(guó)考?xì)w納概括類試題比較常見的一種考查方式， 2021 年和 2021 年連續(xù)兩年出現(xiàn)該類型，并且 2021 年的省級(jí)和市級(jí)試卷對(duì)此均有所考查。 【示例一】根據(jù) “ 給定資料 4” 中的有關(guān)內(nèi)容，談?wù)剬?duì)文中 “ 困境中的不絕希望 ” 這一表述的理解。（ 10 分） 要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過 150 字。（ 2021?國(guó)家 ?市級(jí) ?第一題 ?2） 【示例二】 “ 給定資料 1” 提到， 權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年后變成 “ 死海 ” 。這里的 “ 死海 ” 是什么意思。（ 10 分） 要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過 100 字。（ 2021?國(guó)家 ?省級(jí) ?第一題 ?1） 詞句理解闡釋的作答方法如下： （一）審清題意 詞句理解闡釋一般包括詞語解釋和句子理解兩種出題形式，題目也較為容易理解，常為 “ 解釋某詞含義 ” 或 “ 談?wù)剬?duì)某句話的理解 ” 等。 （二）提煉要點(diǎn) 對(duì)于詞句理解闡釋，提煉要點(diǎn)的過程實(shí)際上就是刪繁就簡(jiǎn)的過程。具體來說，就是篩選資料內(nèi)容、刪減語言要素，剝離資料的非本質(zhì)、非主要部分，使資料的中心思想與本質(zhì) 內(nèi)容得以呈現(xiàn)。簡(jiǎn)言之，通過 “ 刪繁就簡(jiǎn)、去皮存核 ” 取得資料的要點(diǎn)。 （三）加工要點(diǎn) 詞句理解闡釋的難點(diǎn)在于加工要點(diǎn)。 解釋一個(gè)詞語的意思，就是一個(gè)下定義的過程。從邏輯學(xué)的角度來看，概念具有 “ 內(nèi)涵 ” 與 “ 外延 ” 兩個(gè)屬性。內(nèi)涵是指一個(gè)概念所概括的思維對(duì)象本質(zhì)特有的屬性的總和，外延是指一個(gè)概念所概括的思維對(duì)象的數(shù)量或范圍。 在作答的過程中，考生首先需要做的就是明確該詞語的內(nèi)涵。內(nèi)涵可以從字面意思進(jìn)行簡(jiǎn)單推導(dǎo)，也可從自身對(duì)其的一般認(rèn)識(shí)出發(fā)。 其次，要從給定資料中找出該詞語的外延，這是整個(gè)作答過程的關(guān)鍵一環(huán) 。外延的確定必須回到給定資料中，找到該詞出現(xiàn)的位置，以給定資料的內(nèi)容為基礎(chǔ)，將要解釋的詞語與特定的事件或事物聯(lián)系起來。 要符合 “ 準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明 ” 的作答要求，全面、準(zhǔn)確地把握詞義，可參考以下模式作答： 總領(lǐng)句破題（所要解釋詞語的實(shí)質(zhì)，即內(nèi)涵） +進(jìn)一步解釋（說明所要解釋詞語的外延） +給定資料中具體事例 16 實(shí)際作答中，答案具體包括哪些內(nèi)容，還應(yīng)依據(jù)材料而定，切不可固守形式。 【示例】 “ 環(huán)保錯(cuò)位 ” 即是 “ 先污染后治理 ” 【內(nèi)涵】，開始以較低的成本謀取工業(yè)的飛速發(fā)展，在獲得巨大收益的同時(shí)，污染了海洋環(huán)境；后期不得不投入巨資，花 費(fèi)更大的代價(jià)，進(jìn)行漫長(zhǎng)的治理來恢復(fù)生態(tài)環(huán)境【外延】。日本兵庫(kù)縣在圍海造地發(fā)展工業(yè)的同時(shí)，不注意海洋環(huán)境的保護(hù)，結(jié)果造成了巨大的后遺癥，后期投入了巨大的資金和技術(shù)支持，力求恢復(fù)生物多樣性的生態(tài)環(huán)境【具體事例】。（ 2021?國(guó)家 ?市級(jí) ?第一題 ?2?參考答案） 需要注意的是，內(nèi)涵雖然可以從字面意思進(jìn)行簡(jiǎn)單推導(dǎo)，也可從自身對(duì)其一般認(rèn)識(shí)出發(fā)作出判斷，但由此得到的概念可能并不符合題目要求，這就需要對(duì)其外延進(jìn)行確認(rèn)，結(jié)合給定資料的敘述確定其符合題目要求的涵義。 【示例】 “ 給定資料 1” 提到，權(quán)威部門指出，如果再不采取果斷措 施，渤海將在十幾年后變成 “ 死海 ” 。這里的 “ 死海 ” 是什么意思。（ 10 分） 要求：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明。不超過 100 字。（ 2021?國(guó)家 ?省級(jí) ?第一題 ?1） 【中公分析】本題要解釋 “ 死海 ” 的意義，只要讀過給定資料，就應(yīng)該清楚這里的 “ 死海 ” 顯然不是字面上的或者常識(shí)上的 “ 死海 ” 的概念，這里考查的是它的引申義。因此，在實(shí)際解釋詞語的過程中，必須緊密結(jié)合詞語本身的內(nèi)涵以及外延，才能準(zhǔn)確、全面地概括出詞語的真實(shí)含義。 準(zhǔn)確把握對(duì)句子的理解，必須首先清楚組成句子的關(guān)鍵詞語的意思。這個(gè)過程與詞語解釋比較相似，即明確句子中 關(guān)鍵詞的內(nèi)涵。要與相關(guān)資料的內(nèi)容相聯(lián)系，通過對(duì)句子中各個(gè)關(guān)鍵詞外延的把握，確定關(guān)鍵詞符合給定資料內(nèi)容的實(shí)質(zhì)，明確各個(gè)關(guān)鍵詞的意義之后，將其串聯(lián)起來，以具體的資料內(nèi)容為依托，形成對(duì)整句話的完整理解。 完美作文四部曲 2021 年國(guó)家公務(wù)員考試申論沖刺：完美作文四部曲 —— 以 2021 年國(guó)考省級(jí)以上 “ 黃河精神 ” 作文為例 中公教育研究與輔導(dǎo)專家 張成 文章的觀點(diǎn)和思想是要用明確的論證邏輯來體現(xiàn)的，而議論文的基本邏輯是：是什么 —— 為什么 —— 怎么辦，提出問題、分析問題、解決問題。具體到國(guó)家公務(wù)員考試中，中公教育專家 研究發(fā)現(xiàn)，省以上作文更加重視觀點(diǎn)明確和思想高度，而觀點(diǎn)明確是要靠清晰的邏輯來體現(xiàn)的，思想高度則是要靠恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用和升華材料來保證的。必須遵循 概念闡釋 —— 關(guān)系分析 —— 對(duì)策論述 —— 總結(jié)升華的四部曲，才能寫好國(guó)考申