【文章內(nèi)容簡介】 1人/2021畝 投資標準 400元/1km 7500元 / 1個 150元/個 5000元/1km 5000元 / 年 .人 15元 /畝 20元 /畝 15元 /畝 /畝 2元 /畝 元 /畝 四、植被恢復技術措施及要求 造林地塊采用 1:1 萬或 1: 萬地形圖調(diào)繪區(qū)劃小 班，前期任務要落實到天保工程規(guī)劃圖上。 封山育林設計 （ 1）封山育林地塊選擇 ① 工程區(qū)內(nèi)所有疏林地。 ② 每畝有天然下種能力且分布較均勻的針葉母樹 4 株以上或闊葉母樹 6 株以上的無林地。 ③ 每畝有分布較均勻的針葉樹幼樹（苗） 60 株以上或闊葉樹幼樹（苗）40 株以上的無林地。 ④ 每畝有分布較均勻的萌孽能力強的喬木根株 60個以上或灌木叢 50個以上的無林地。 ⑤ 分布有珍 貴、稀有樹種，并且有培育前途的地塊。 新建縣 天然林資源保護工程 可行性研究報告 22 （ 2）封山育林措施 ① 人工巡護：根據(jù)封禁范圍大小和人、畜活動及危害程度，設專職和兼職護林員進行巡護。并在溝口及交通要塞設卡，加強封育區(qū)管護。 ② 設置圍欄：在牲畜危害及人為活動頻繁地段采用鐵絲、石料、壘墻、開溝挖壕等方式設置機械圍欄，或栽植有刺喬、灌木設置生物圍欄，進行圍封。 ③ 設置標志：在封育區(qū)周界明顯處，如溝口、路口、河流交叉點等處樹立堅固的標牌、標志，既能制造封育氛圍，又能警示 和提醒群眾。 ④ 人工促進更新：對自然繁殖能力不足或幼樹（苗）分布不均的封禁地塊，輔之以人工育林措施，包括整地（破土）、補植、補種、平茬復壯及抗旱保苗等。 ⑤ 開設防火線：除了利用山脊、溝谷、河流等自然地物阻隔外，還應在火險等級較高、森林面積較大的針葉林內(nèi)開設防火線，防火線與主風向垂直開設。 ⑥ 森林保護：根據(jù)“預防為主、因害設防、綜合治理”的原則，進行護林防火和病、蟲、鼠害防治。 森林管護工程 一、森林管護基本思路 全面停止工程區(qū)內(nèi)天然林商品性采伐，嚴格禁止一切人為的森林資源消耗。對工程區(qū)內(nèi)人工林的撫育采伐。同時加強有林地、灌木林地、未成林造林地的管護。結(jié)合“天?！惫こ痰膶嵤?，一手抓保護，一手抓建設。新建縣 天然林資源保護工程 可行性研究報告 23 在管護中著重搞好以下工作： “創(chuàng)建一個體系”。在“天?！惫こ倘嫱七M，不斷深入實施的過程中，要大膽探索，開拓創(chuàng)新，逐步建立一個切合區(qū)域?qū)嶋H、富有特色、效果明顯的天保工程管理體系。 “搞好四個建設”。一是搞好管護責任制建設。在“天?！惫こ虆^(qū)內(nèi)，按照一定的標準劃出的管護責任區(qū)。實行責、權、利掛鉤的管護經(jīng)營責任制。二是搞好天保 隊伍的建設。隊伍建設的好壞是天保工程能否取得實效的根本所在。管理人員、執(zhí)法人員、護林員這三支隊伍是實施天保工程的主體力量，要進一步優(yōu)化林政管理隊伍，充實一線護林員隊伍，加強林政執(zhí)法隊伍建設，要在天保隊伍中深入開展作風、紀律、法制、素質(zhì)教育，切實提高隊伍整體水平和戰(zhàn)斗力。三是搞好基礎設施建設。天保管護站、了望臺、檢查站、必要的通訊、交通、宣傳設施是搞好天保工程必備的基礎設施。要本著規(guī)劃科學、布局合理、經(jīng)濟實用、功能齊備的原則，有計劃、有步驟地推進以臺、站建設為主的基礎設施建設，從而不斷提高對工程區(qū)森林的管護能 力。四是建設天保工程管理平臺，就是要加快天保工程規(guī)范化水平建設，盡快制定出臺“天然林資源保護工程管理辦法”、“天然林資源保護工程檢查驗收辦法”“天然林保護工程資金管理細則”等一批事關天保全局的基礎性文件，建立健全工程管理、技術規(guī)程、質(zhì)量保證、檢查驗收等制度，從政策、技術等方面構(gòu)筑天保工程的基本框架，確保森林面積、蓄積雙增長。 二、管護對象 新建縣 天然林資源保護工程 可行性研究報告 24 森林管護 36900 畝。 三、森林管護費用及標準 （ 1）管護費用標準 按照國家森林管護投資費用的有關規(guī)定，本著因地制宜，因勢施策的原則合理確定投資標準。在確定管護費用標準時 ，要優(yōu)先考慮重點生態(tài)地段和核心區(qū)域內(nèi)天然林的管護，做到突出重點，兼顧一般?？紤]到林區(qū)職工檔案工資較高，進行森林管護成本相對較高，這樣不僅有利于提高森林管護的成效，而且也有利于穩(wěn)定林區(qū)職工隊伍。各標準如下： “天保管護費用”： 元 /年178。畝。 （ 2）森林管護費用支出項目 森林管護費：是指專項用于保護森林資源所發(fā)生的各項經(jīng)費支出，包括森林管護的人員經(jīng)費、公務費、設備購置費、維修費、業(yè)務費和其它費用。 四、管護措施 管護要求。將管護工程范圍，地點（四至）、面積等以場為單位按小班、地塊建立檔案。明確項目保護區(qū) 管護人責、權制。 設立天然林管護工作站。 在工程區(qū)域內(nèi)，設立天然林保護標志門，宣傳碑（牌）。 加強天然林保護工程基礎設施及配套工程的建設，如在特殊地段開設防火道；把建立管護工作站、卡和現(xiàn)有的木材檢查站、了望臺相結(jié)合形成立體管護網(wǎng)；增設通訊設備、配備交通車輛。 新建縣 天然林資源保護工程 可行性研究報告 25 五、管護設施建設原則 管護站建設。參照圖紙進行建設，站址應選擇在遠山區(qū)林分相對集中且林分質(zhì)量較高（畝均蓄積不低于 3 立方米），管護難度比較大的溝道口附近。 標志門、標志牌設置。在工程區(qū)內(nèi)設立大型標志門，地址主要選擇在市界、縣界或場界的 主要交通干線或路口處。 在工程區(qū)內(nèi)林地集中連片的管護區(qū)邊沿地帶設置小型天保標志牌（碑）。 交通、通訊設施。為方便管護工作需要，在管護工作站配備必要交通車輛和通訊設施。 加強檢查、監(jiān)督，認真兌現(xiàn)獎懲。通過自查、不定期抽查和全面檢查，評定各責任責任人的管護作業(yè)質(zhì)量，以此作為各管護責任人結(jié)付管護費用和兌現(xiàn)獎懲和考核的依據(jù)。 森林防火工程 搞好森林防火，減輕甚至避免森林火災對森林資源的破壞，對 “ 天保 ” 工程具有非常重要的意義。 從總的來看， 保護區(qū) 森林防火的基礎設施設備建設仍然薄弱，撲火手段原始落后，部 分設施設備已逐年老化，功能降低或不能使用。消防專業(yè)隊伍力量不足，其素質(zhì)和戰(zhàn)斗力亟待提高。這些因素嚴重制約了對森林火災的綜合控制能力，因而發(fā)生重、特大火災的潛在 威脅 仍然存在。隨著 “ 天保工程 ” 和退耕還林工程的實施，森林防火任務更加繁重，一些設施設備新建縣 天然林資源保護工程 可行性研究報告 26 及專業(yè)隊伍 已經(jīng) 不能適應需要。因此在繼續(xù)鞏固和完善組織管理體系的同時，必須加強 “ 四網(wǎng)兩化 ” 建設，提高森林防火科技含量。對過時的、老化的、不足的設施設備進行更新和補充。并盡力提高專業(yè)、半專業(yè)森林防火隊伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，逐步實現(xiàn)指揮方式、撲救手段向現(xiàn)代化、科學化方面轉(zhuǎn)化。 加強天然林資源保護，必須加強護林防火工程的建設。 江西 7 月 10月 各地氣候晴熱天氣，久旱不雨，森林火險等級高。據(jù)統(tǒng)計， 2021 年 僅10月份一個月江西全省就發(fā)生森林火災 137起，受害森林面積 1173公頃，分別是去年同期的 倍和 11 倍。 江西省境內(nèi)每年森林火險期長，而且由于地形地勢限制，發(fā)生火災后具有難以撲救的特點。因此在森林防火工作上，要根據(jù)工程區(qū)森林資源的特點和森林防火工作的實際情況，采用生物措施和工程措施相結(jié)合，預防為主，積極消滅的方針，堅持全民搞防火，政府負全責的原則。以提高森林防火綜合控制能力為重點 ，積極引進先進科學技術，完善森林防火基礎設施，加強森林防火專業(yè)隊伍建設，強化組織管理機構(gòu)及法規(guī)制度建設。工程建設期內(nèi)建設： 防火 建設 內(nèi)容 基礎設施設備 ⑴ 撲救指揮系統(tǒng) 重點是增加撲火機具，以有利于采取多種手段進行撲火。 ⑵ 通訊系統(tǒng) 增加無線通訊工具，建立起快捷、方便 的 防火通訊網(wǎng)絡。 新建縣 天然林資源保護工程 可行性研究報告 27 ⑶ 了望監(jiān)測系統(tǒng) 采用了望 塔， 3 座 。 ⑷ 林火阻隔網(wǎng) 在充分利用現(xiàn)有各類防火隔離帶的基礎上，結(jié)合植樹造林營造一部分防火林帶，以提高森林抵御火災的能力。 ⑸ 宣 傳預防 在主要交通路口、居民點、學校、場鎮(zhèn)設立固定的宣傳碑，在碑牌上刻寫有關森林防火的法規(guī)、制度等內(nèi)容。 新建縣 天然林資源保護工程 可行性研究報告 28 第六章 配套公路設計方案 路基路面工程 一、路基工程 路基標準橫斷面 根據(jù)交通量預測、建設規(guī)模及技術標準確定，本項目路基寬度為 米。 路基壓實度 路基壓實度表 表 61 填挖類別 路床頂面以下深度（ cm） 三、四級（ %） 零填及挖方 0～ 30 ≥ 94 填方 0～ 80 ≥ 94 80～ 150 ≥ 93 ＞ 150 ≥ 90 路 基防護工程 （ 1）路堤填筑：為保證路堤的強度和穩(wěn)定性，在填筑路堤時，要處理好基底，選擇良好的填料，保證必須的壓實度及正確選擇填筑方法。 ①填料選擇 由于沿線的土、石的性質(zhì)和狀態(tài)不同，故路基的穩(wěn)定性有很大差異。為保證路堤的強度和穩(wěn)定性，需根據(jù)實際情況選擇當?shù)胤€(wěn)定性良好的土、石作填料。 ②填筑方法 新建縣 天然林資源保護工程 可行性研究報告 29 一般采用水平分層填筑法，當?shù)孛婵v坡大于 12%的深谷陡坡地段可選用豎向填筑法，特殊情況采用混合填筑法。 （ 2）路堤邊坡 填方邊坡一般為 1： 。當填料為粘質(zhì)土、粉質(zhì)土、砂質(zhì)土或卵石土、礫類土、碎石土等，其填土高度小于 20m時，上部高度 8m邊坡為 1： ，下部邊坡為 1： ，并在變坡處設 1m寬的護坡道。對邊坡高度超過 20m的路堤，宜進行穩(wěn)定性驗算。 （ 3）路塹開挖 路塹開挖應保證開挖過程中及竣工后能順利排水，在挖方路基位于含水量較大且易翻漿的土層上，應換透水性良好的土料，其厚度應不小于 — 。同時應及時設置必要的支擋工程，挖出的土方除應盡量利用填方外，余土應有計劃地棄置。根據(jù)沿線地形條件、工程量大小、施工工期以及采用的機具等因素，采取合理的開挖方案。 （ 4）路塹邊坡 土質(zhì)挖方邊坡設計視邊坡高度、土質(zhì)類型、 密實度、潮濕、以及地下水、地面水情況確定。一般根據(jù)土質(zhì)密度情況，邊坡高度小于 20m時，邊坡采用 1:～ 1:；邊坡高度在 20— 30m時，邊坡采用 1:～ 1:。巖挖方邊坡視邊坡高度、巖石種類、風化程度以及地下水、地面水綜合分析確定。當邊坡高度小于 20m時，邊坡采用 1:～ 1:；邊坡高度在 20— 30m時，邊坡采用 1:～ 1:1. 5，在邊坡中部設排水溝平臺。 （ 5）路基排水 新建縣 天然林資源保護工程 可行性研究報告 30 在進行路基整體綜合設計時，要設置完善的排水設施，以利于路基、路面上的雨水和地下水的排除，保證路基、路面 不受雨水和地下水的侵蝕，保證路面不致于積水而影響行車安全。 ①路基排水設計與農(nóng)田水利設施和規(guī)劃相配合。 ②排水困難地段，或提高路基高度，或者降低地下水位，或設置隔離層等措施，使路基處于干燥或中濕狀態(tài)。 ③土質(zhì)排水溝、邊溝、截水溝均采用漿砌片石，以利排水暢通和本身不致于沖毀、破壞。 二、路面工程 結(jié)構(gòu)型式 根據(jù)技術標準和公路的使用任務、功能，當?shù)氐牟牧吓c自然條件狀況，確定路面寬度為 。采用如下結(jié)構(gòu)： 基層采用 15cm厚級配碎（礫）石結(jié)構(gòu)；面層采用 18cm厚水泥混凝土結(jié)構(gòu)。路肩采用土路肩。 設計方 法和參數(shù)確定 按交通部標準 JTG D40— 2021《公路水泥混凝土路面設計規(guī)范》進行設計和參數(shù)確定。 三、 路拱坡度 路拱橫坡：行車道 %，路肩 3%。 沿線設施工程 為保證行車與行人的安全和充分發(fā)揮公路的作用，公路應按規(guī)定設置新建縣 天然林資源保護工程 可行性研究報告 31 必要的交通安全設施，同時應根據(jù)實際情況設置適當?shù)姆雷o設施。在村鎮(zhèn)附近及混合交通量較大的路段，路肩應予以加固，以充分利用。在公路用地范圍內(nèi)應進行綠化、美化路容，保護環(huán)境，但公路路肩上不得植樹，在公路轉(zhuǎn)彎內(nèi)側(cè)植樹應滿足視距要求。 新建縣 天然林資源保護工程