【文章內(nèi)容簡介】 1人/2021畝 投資標(biāo)準(zhǔn) 400元/1km 7500元 / 1個(gè) 150元/個(gè) 5000元/1km 5000元 / 年 .人 15元 /畝 20元 /畝 15元 /畝 /畝 2元 /畝 元 /畝 四、植被恢復(fù)技術(shù)措施及要求 造林地塊采用 1:1 萬或 1: 萬地形圖調(diào)繪區(qū)劃小 班，前期任務(wù)要落實(shí)到天保工程規(guī)劃圖上。 封山育林設(shè)計(jì) （ 1）封山育林地塊選擇 ① 工程區(qū)內(nèi)所有疏林地。 ② 每畝有天然下種能力且分布較均勻的針葉母樹 4 株以上或闊葉母樹 6 株以上的無林地。 ③ 每畝有分布較均勻的針葉樹幼樹（苗） 60 株以上或闊葉樹幼樹（苗）40 株以上的無林地。 ④ 每畝有分布較均勻的萌孽能力強(qiáng)的喬木根株 60個(gè)以上或灌木叢 50個(gè)以上的無林地。 ⑤ 分布有珍 貴、稀有樹種，并且有培育前途的地塊。 新建縣 天然林資源保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 22 （ 2）封山育林措施 ① 人工巡護(hù)：根據(jù)封禁范圍大小和人、畜活動(dòng)及危害程度，設(shè)專職和兼職護(hù)林員進(jìn)行巡護(hù)。并在溝口及交通要塞設(shè)卡，加強(qiáng)封育區(qū)管護(hù)。 ② 設(shè)置圍欄：在牲畜危害及人為活動(dòng)頻繁地段采用鐵絲、石料、壘墻、開溝挖壕等方式設(shè)置機(jī)械圍欄，或栽植有刺喬、灌木設(shè)置生物圍欄，進(jìn)行圍封。 ③ 設(shè)置標(biāo)志：在封育區(qū)周界明顯處，如溝口、路口、河流交叉點(diǎn)等處樹立堅(jiān)固的標(biāo)牌、標(biāo)志，既能制造封育氛圍，又能警示 和提醒群眾。 ④ 人工促進(jìn)更新：對自然繁殖能力不足或幼樹（苗）分布不均的封禁地塊，輔之以人工育林措施，包括整地（破土）、補(bǔ)植、補(bǔ)種、平茬復(fù)壯及抗旱保苗等。 ⑤ 開設(shè)防火線：除了利用山脊、溝谷、河流等自然地物阻隔外，還應(yīng)在火險(xiǎn)等級較高、森林面積較大的針葉林內(nèi)開設(shè)防火線，防火線與主風(fēng)向垂直開設(shè)。 ⑥ 森林保護(hù)：根據(jù)“預(yù)防為主、因害設(shè)防、綜合治理”的原則，進(jìn)行護(hù)林防火和病、蟲、鼠害防治。 森林管護(hù)工程 一、森林管護(hù)基本思路 全面停止工程區(qū)內(nèi)天然林商品性采伐，嚴(yán)格禁止一切人為的森林資源消耗。對工程區(qū)內(nèi)人工林的撫育采伐。同時(shí)加強(qiáng)有林地、灌木林地、未成林造林地的管護(hù)。結(jié)合“天?！惫こ痰膶?shí)施，一手抓保護(hù)，一手抓建設(shè)。新建縣 天然林資源保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 23 在管護(hù)中著重搞好以下工作： “創(chuàng)建一個(gè)體系”。在“天?！惫こ倘嫱七M(jìn)，不斷深入實(shí)施的過程中，要大膽探索，開拓創(chuàng)新，逐步建立一個(gè)切合區(qū)域?qū)嶋H、富有特色、效果明顯的天保工程管理體系。 “搞好四個(gè)建設(shè)”。一是搞好管護(hù)責(zé)任制建設(shè)。在“天?！惫こ虆^(qū)內(nèi)，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃出的管護(hù)責(zé)任區(qū)。實(shí)行責(zé)、權(quán)、利掛鉤的管護(hù)經(jīng)營責(zé)任制。二是搞好天保 隊(duì)伍的建設(shè)。隊(duì)伍建設(shè)的好壞是天保工程能否取得實(shí)效的根本所在。管理人員、執(zhí)法人員、護(hù)林員這三支隊(duì)伍是實(shí)施天保工程的主體力量，要進(jìn)一步優(yōu)化林政管理隊(duì)伍，充實(shí)一線護(hù)林員隊(duì)伍，加強(qiáng)林政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，要在天保隊(duì)伍中深入開展作風(fēng)、紀(jì)律、法制、素質(zhì)教育，切實(shí)提高隊(duì)伍整體水平和戰(zhàn)斗力。三是搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。天保管護(hù)站、了望臺、檢查站、必要的通訊、交通、宣傳設(shè)施是搞好天保工程必備的基礎(chǔ)設(shè)施。要本著規(guī)劃科學(xué)、布局合理、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能齊備的原則，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)以臺、站建設(shè)為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而不斷提高對工程區(qū)森林的管護(hù)能 力。四是建設(shè)天保工程管理平臺，就是要加快天保工程規(guī)范化水平建設(shè)，盡快制定出臺“天然林資源保護(hù)工程管理辦法”、“天然林資源保護(hù)工程檢查驗(yàn)收辦法”“天然林保護(hù)工程資金管理細(xì)則”等一批事關(guān)天保全局的基礎(chǔ)性文件，建立健全工程管理、技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量保證、檢查驗(yàn)收等制度，從政策、技術(shù)等方面構(gòu)筑天保工程的基本框架，確保森林面積、蓄積雙增長。 二、管護(hù)對象 新建縣 天然林資源保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 24 森林管護(hù) 36900 畝。 三、森林管護(hù)費(fèi)用及標(biāo)準(zhǔn) （ 1）管護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn) 按照國家森林管護(hù)投資費(fèi)用的有關(guān)規(guī)定，本著因地制宜，因勢施策的原則合理確定投資標(biāo)準(zhǔn)。在確定管護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí) ，要優(yōu)先考慮重點(diǎn)生態(tài)地段和核心區(qū)域內(nèi)天然林的管護(hù)，做到突出重點(diǎn)，兼顧一般?？紤]到林區(qū)職工檔案工資較高，進(jìn)行森林管護(hù)成本相對較高，這樣不僅有利于提高森林管護(hù)的成效，而且也有利于穩(wěn)定林區(qū)職工隊(duì)伍。各標(biāo)準(zhǔn)如下： “天保管護(hù)費(fèi)用”： 元 /年178。畝。 （ 2）森林管護(hù)費(fèi)用支出項(xiàng)目 森林管護(hù)費(fèi)：是指專項(xiàng)用于保護(hù)森林資源所發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，包括森林管護(hù)的人員經(jīng)費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、維修費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和其它費(fèi)用。 四、管護(hù)措施 管護(hù)要求。將管護(hù)工程范圍，地點(diǎn)（四至）、面積等以場為單位按小班、地塊建立檔案。明確項(xiàng)目保護(hù)區(qū) 管護(hù)人責(zé)、權(quán)制。 設(shè)立天然林管護(hù)工作站。 在工程區(qū)域內(nèi)，設(shè)立天然林保護(hù)標(biāo)志門，宣傳碑（牌）。 加強(qiáng)天然林保護(hù)工程基礎(chǔ)設(shè)施及配套工程的建設(shè)，如在特殊地段開設(shè)防火道；把建立管護(hù)工作站、卡和現(xiàn)有的木材檢查站、了望臺相結(jié)合形成立體管護(hù)網(wǎng)；增設(shè)通訊設(shè)備、配備交通車輛。 新建縣 天然林資源保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 25 五、管護(hù)設(shè)施建設(shè)原則 管護(hù)站建設(shè)。參照圖紙進(jìn)行建設(shè)，站址應(yīng)選擇在遠(yuǎn)山區(qū)林分相對集中且林分質(zhì)量較高（畝均蓄積不低于 3 立方米），管護(hù)難度比較大的溝道口附近。 標(biāo)志門、標(biāo)志牌設(shè)置。在工程區(qū)內(nèi)設(shè)立大型標(biāo)志門，地址主要選擇在市界、縣界或場界的 主要交通干線或路口處。 在工程區(qū)內(nèi)林地集中連片的管護(hù)區(qū)邊沿地帶設(shè)置小型天保標(biāo)志牌（碑）。 交通、通訊設(shè)施。為方便管護(hù)工作需要，在管護(hù)工作站配備必要交通車輛和通訊設(shè)施。 加強(qiáng)檢查、監(jiān)督，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。通過自查、不定期抽查和全面檢查，評定各責(zé)任責(zé)任人的管護(hù)作業(yè)質(zhì)量，以此作為各管護(hù)責(zé)任人結(jié)付管護(hù)費(fèi)用和兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和考核的依據(jù)。 森林防火工程 搞好森林防火，減輕甚至避免森林火災(zāi)對森林資源的破壞，對 “ 天保 ” 工程具有非常重要的意義。 從總的來看， 保護(hù)區(qū) 森林防火的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)仍然薄弱，撲火手段原始落后，部 分設(shè)施設(shè)備已逐年老化，功能降低或不能使用。消防專業(yè)隊(duì)伍力量不足，其素質(zhì)和戰(zhàn)斗力亟待提高。這些因素嚴(yán)重制約了對森林火災(zāi)的綜合控制能力，因而發(fā)生重、特大火災(zāi)的潛在 威脅 仍然存在。隨著 “ 天保工程 ” 和退耕還林工程的實(shí)施，森林防火任務(wù)更加繁重，一些設(shè)施設(shè)備新建縣 天然林資源保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 26 及專業(yè)隊(duì)伍 已經(jīng) 不能適應(yīng)需要。因此在繼續(xù)鞏固和完善組織管理體系的同時(shí)，必須加強(qiáng) “ 四網(wǎng)兩化 ” 建設(shè)，提高森林防火科技含量。對過時(shí)的、老化的、不足的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行更新和補(bǔ)充。并盡力提高專業(yè)、半專業(yè)森林防火隊(duì)伍的素質(zhì)和戰(zhàn)斗力，逐步實(shí)現(xiàn)指揮方式、撲救手段向現(xiàn)代化、科學(xué)化方面轉(zhuǎn)化。 加強(qiáng)天然林資源保護(hù)，必須加強(qiáng)護(hù)林防火工程的建設(shè)。 江西 7 月 10月 各地氣候晴熱天氣，久旱不雨，森林火險(xiǎn)等級高。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年 僅10月份一個(gè)月江西全省就發(fā)生森林火災(zāi) 137起，受害森林面積 1173公頃，分別是去年同期的 倍和 11 倍。 江西省境內(nèi)每年森林火險(xiǎn)期長，而且由于地形地勢限制，發(fā)生火災(zāi)后具有難以撲救的特點(diǎn)。因此在森林防火工作上，要根據(jù)工程區(qū)森林資源的特點(diǎn)和森林防火工作的實(shí)際情況，采用生物措施和工程措施相結(jié)合，預(yù)防為主，積極消滅的方針，堅(jiān)持全民搞防火，政府負(fù)全責(zé)的原則。以提高森林防火綜合控制能力為重點(diǎn) ，積極引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，完善森林防火基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)森林防火專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化組織管理機(jī)構(gòu)及法規(guī)制度建設(shè)。工程建設(shè)期內(nèi)建設(shè)： 防火 建設(shè) 內(nèi)容 基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備 ⑴ 撲救指揮系統(tǒng) 重點(diǎn)是增加撲火機(jī)具，以有利于采取多種手段進(jìn)行撲火。 ⑵ 通訊系統(tǒng) 增加無線通訊工具，建立起快捷、方便 的 防火通訊網(wǎng)絡(luò)。 新建縣 天然林資源保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 27 ⑶ 了望監(jiān)測系統(tǒng) 采用了望 塔， 3 座 。 ⑷ 林火阻隔網(wǎng) 在充分利用現(xiàn)有各類防火隔離帶的基礎(chǔ)上，結(jié)合植樹造林營造一部分防火林帶，以提高森林抵御火災(zāi)的能力。 ⑸ 宣 傳預(yù)防 在主要交通路口、居民點(diǎn)、學(xué)校、場鎮(zhèn)設(shè)立固定的宣傳碑，在碑牌上刻寫有關(guān)森林防火的法規(guī)、制度等內(nèi)容。 新建縣 天然林資源保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 28 第六章 配套公路設(shè)計(jì)方案 路基路面工程 一、路基工程 路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面 根據(jù)交通量預(yù)測、建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)確定，本項(xiàng)目路基寬度為 米。 路基壓實(shí)度 路基壓實(shí)度表 表 61 填挖類別 路床頂面以下深度（ cm） 三、四級（ %） 零填及挖方 0～ 30 ≥ 94 填方 0～ 80 ≥ 94 80～ 150 ≥ 93 ＞ 150 ≥ 90 路 基防護(hù)工程 （ 1）路堤填筑：為保證路堤的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，在填筑路堤時(shí)，要處理好基底，選擇良好的填料，保證必須的壓實(shí)度及正確選擇填筑方法。 ①填料選擇 由于沿線的土、石的性質(zhì)和狀態(tài)不同，故路基的穩(wěn)定性有很大差異。為保證路堤的強(qiáng)度和穩(wěn)定性，需根據(jù)實(shí)際情況選擇當(dāng)?shù)胤€(wěn)定性良好的土、石作填料。 ②填筑方法 新建縣 天然林資源保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 29 一般采用水平分層填筑法，當(dāng)?shù)孛婵v坡大于 12%的深谷陡坡地段可選用豎向填筑法，特殊情況采用混合填筑法。 （ 2）路堤邊坡 填方邊坡一般為 1： 。當(dāng)填料為粘質(zhì)土、粉質(zhì)土、砂質(zhì)土或卵石土、礫類土、碎石土等，其填土高度小于 20m時(shí)，上部高度 8m邊坡為 1： ，下部邊坡為 1： ，并在變坡處設(shè) 1m寬的護(hù)坡道。對邊坡高度超過 20m的路堤，宜進(jìn)行穩(wěn)定性驗(yàn)算。 （ 3）路塹開挖 路塹開挖應(yīng)保證開挖過程中及竣工后能順利排水，在挖方路基位于含水量較大且易翻漿的土層上，應(yīng)換透水性良好的土料，其厚度應(yīng)不小于 — 。同時(shí)應(yīng)及時(shí)設(shè)置必要的支擋工程，挖出的土方除應(yīng)盡量利用填方外，余土應(yīng)有計(jì)劃地棄置。根據(jù)沿線地形條件、工程量大小、施工工期以及采用的機(jī)具等因素，采取合理的開挖方案。 （ 4）路塹邊坡 土質(zhì)挖方邊坡設(shè)計(jì)視邊坡高度、土質(zhì)類型、 密實(shí)度、潮濕、以及地下水、地面水情況確定。一般根據(jù)土質(zhì)密度情況，邊坡高度小于 20m時(shí)，邊坡采用 1:～ 1:；邊坡高度在 20— 30m時(shí)，邊坡采用 1:～ 1:。巖挖方邊坡視邊坡高度、巖石種類、風(fēng)化程度以及地下水、地面水綜合分析確定。當(dāng)邊坡高度小于 20m時(shí)，邊坡采用 1:～ 1:；邊坡高度在 20— 30m時(shí)，邊坡采用 1:～ 1:1. 5，在邊坡中部設(shè)排水溝平臺。 （ 5）路基排水 新建縣 天然林資源保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 30 在進(jìn)行路基整體綜合設(shè)計(jì)時(shí)，要設(shè)置完善的排水設(shè)施，以利于路基、路面上的雨水和地下水的排除，保證路基、路面 不受雨水和地下水的侵蝕，保證路面不致于積水而影響行車安全。 ①路基排水設(shè)計(jì)與農(nóng)田水利設(shè)施和規(guī)劃相配合。 ②排水困難地段，或提高路基高度，或者降低地下水位，或設(shè)置隔離層等措施，使路基處于干燥或中濕狀態(tài)。 ③土質(zhì)排水溝、邊溝、截水溝均采用漿砌片石，以利排水暢通和本身不致于沖毀、破壞。 二、路面工程 結(jié)構(gòu)型式 根據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路的使用任務(wù)、功能，當(dāng)?shù)氐牟牧吓c自然條件狀況，確定路面寬度為 。采用如下結(jié)構(gòu)： 基層采用 15cm厚級配碎（礫）石結(jié)構(gòu)；面層采用 18cm厚水泥混凝土結(jié)構(gòu)。路肩采用土路肩。 設(shè)計(jì)方 法和參數(shù)確定 按交通部標(biāo)準(zhǔn) JTG D40— 2021《公路水泥混凝土路面設(shè)計(jì)規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)和參數(shù)確定。 三、 路拱坡度 路拱橫坡：行車道 %，路肩 3%。 沿線設(shè)施工程 為保證行車與行人的安全和充分發(fā)揮公路的作用，公路應(yīng)按規(guī)定設(shè)置新建縣 天然林資源保護(hù)工程 可行性研究報(bào)告 31 必要的交通安全設(shè)施，同時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)設(shè)施。在村鎮(zhèn)附近及混合交通量較大的路段，路肩應(yīng)予以加固，以充分利用。在公路用地范圍內(nèi)應(yīng)進(jìn)行綠化、美化路容，保護(hù)環(huán)境，但公路路肩上不得植樹，在公路轉(zhuǎn)彎內(nèi)側(cè)植樹應(yīng)滿足視距要求。 新建縣 天然林資源保護(hù)工程