【文章內(nèi)容簡介】 本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、 中西醫(yī)并重的方針，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利 4 性分開，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國民健康政策，健全制度體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，鼓勵社會參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，不斷提高全民健康水平，促進(jìn)社會和諧”。進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)體系要“堅持非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體、營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展的辦醫(yī)原則，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系”?！凹涌煨纬啥嘣k醫(yī)格局，鼓勵民營資本舉辦非營利性醫(yī)院”。 設(shè)置 中西醫(yī)康復(fù)醫(yī)院 ，正是上述重要思想、方 針、政策在我 xxx地區(qū) 的具體體現(xiàn)。 四 、綜合評價 中西醫(yī)康復(fù)醫(yī)院 的建成，不論是從 xxx 地區(qū)目前醫(yī)療發(fā)展現(xiàn)狀來看，還是從國家相關(guān)政策法規(guī)條例來看都具有其重要的意義，能夠產(chǎn)生巨大的社會效益，符合最廣大人民的根本利益以及 滿足 社會、公眾對于醫(yī)療服務(wù)的需求，是一項利國利民的重要舉措。 第二章 申辦單位基本情況 一、申辦單位名稱 申辦單位： xxxxxx 有限公司 5 二、申辦單位基本情況 xxxxxx 有限公司 于 2021 年在沈陽注冊成立， 是由香港 xxxxxx公司在中國內(nèi)地注冊的一家獨(dú)資公司，主要從事項目投資及投資項 目的管理。 公司注冊資本金 5000 萬元人民幣，根據(jù)國家政策將重點(diǎn)投資領(lǐng)域鎖定于綜合醫(yī)院、尖端技術(shù)的?？漆t(yī)院、綜合性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及高端體檢等健康產(chǎn)業(yè)項目。公司擁有國內(nèi)康復(fù)學(xué)科權(quán)威專家及著名醫(yī)院的合作資源，可以引進(jìn)國內(nèi)乃至國際最為領(lǐng)先的康復(fù)方法，以 PT 與OT 相結(jié)合的方式對患者進(jìn)行治療，提高患者的康復(fù)率，通過治療給予患者更多的機(jī)會重返社會。 第三章 擬設(shè)醫(yī)院所在地社會 經(jīng)濟(jì) 背景 一、 xxx 地區(qū)社會 經(jīng)濟(jì) 總體概況 xxx 市 1989 年建市，原名錦西市。是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈最年輕的城市。東鄰錦州，西接 山海關(guān) ，南臨遼東灣，與大連、營口、盤錦、錦州、秦皇島、 唐山 、天津等城市構(gòu)成環(huán)渤 海經(jīng)濟(jì)圈，扼關(guān)內(nèi)外之咽喉，是中國東北的西大門，為山海關(guān)外第一市 ， 素有 “ 關(guān)外第一市 ” 之稱。xxx 地區(qū)地處沿海，海岸線達(dá) 261 公里，居遼寧省第二位。在新一輪城市規(guī)劃中 xxx 市被遼寧省省政府部署建設(shè)成為遼寧西部 城市群區(qū)域性金融中心城市和重要港口城市。迅速推進(jìn)遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)新的增長點(diǎn)，構(gòu)建 “ 錦葫都市圈 ” 。建設(shè)成 “ 港市聯(lián)動 ” 的新型城市。近幾 6 年來中石油、中冶、中航工業(yè)、德國西門子、英國樂購、臺灣大潤發(fā)、美國沃爾瑪、日本花王等 17 家世界 500 強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶 xxx，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。截至目前投資金額高達(dá) 500 億元的龍灣海濱中央商務(wù)區(qū)，后勁十足。 xxx 市政治、社會穩(wěn)定，相關(guān)地區(qū)法律制度健全，基礎(chǔ)設(shè)施完善，堅持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，穩(wěn)中有升，據(jù)統(tǒng)計 2021年， 全市地區(qū)生產(chǎn)總值 715 億元，增長 10%；公共 財政預(yù)算收入 84億元，增長 %；固定資產(chǎn)投資 580 億元，增長 %；社會消費(fèi)品零售總額 318 億元，增長 16%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 23400元，增長 16%；農(nóng)民人均純收入 9170 元，增長 16%（源自 2021 年政府工作報告）。 以上情況說明 xxx 的政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定，投資環(huán)境好，區(qū)位優(yōu)勢及發(fā)展?jié)摿薮?。由于新城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和人口增長的拉動，對各種醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及各層次的醫(yī)療保健水平也提出了更高要求。因此我們確信在新一輪城市現(xiàn)代建設(shè)中，設(shè)立醫(yī)療設(shè)施先進(jìn)的“ 中西醫(yī)康復(fù)醫(yī)院 ”，這是新城市公 共配套服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)和公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的需要。新建的 “ 中西醫(yī)康復(fù)醫(yī)院 ”，不僅可以為我市居民提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)學(xué)診療、疾病防治、健康保健及康復(fù)等服務(wù)，同時還可為當(dāng)?shù)刎斦?chuàng)收，為發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)作出新的貢獻(xiàn)。 7 第四章 擬設(shè)醫(yī)院所在地區(qū)人群健康狀況和疾病流行以及疾病患病率 隨著 xxx 地區(qū)工業(yè)化過程中家庭結(jié)構(gòu)日趨小型，人口流動性增加，競爭機(jī)制加劇，價格觀念發(fā)生明顯變化。居民疾病譜也發(fā)生著變化，尤其是 因心腦血管疾病而導(dǎo)致的功能障礙（運(yùn)動、感覺、言語、認(rèn)知障礙等）疾病逐年增加，逐漸變成一種常見病，多發(fā)病 。 老齡化成為 xxx 地區(qū)乃至全國出現(xiàn)的普遍問題 ， 老齡化人口不斷增多 ，據(jù)世界衛(wèi)生組織預(yù)測，到 2020 年我國老年人口將達(dá)到 億以上。 xxx 市現(xiàn)有 60 歲以上老齡人口近 50 萬， 有關(guān)資料表明，老年病患者約有 50%需要康復(fù)醫(yī)學(xué)服務(wù)。此外，由于疾病譜的變化，老慢殘病更加突出，其功能障礙者為數(shù)不少 ， 急需疾病康復(fù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立。 因此， 我們深感建立老年康復(fù)和老年 康復(fù) 醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)的重要意義及緊迫性，為了減輕各項功能障礙患者及患者家庭的痛苦與壓力，促進(jìn)社 會和諧，我公司 決定在 xxx 地區(qū) 成立一所康復(fù)治療醫(yī)院 同時兼顧老年病的治療。 8 第五章 擬設(shè)醫(yī)院所在地區(qū)醫(yī)療資源分布情況以及醫(yī)療服務(wù)需求分析 一、康復(fù)醫(yī)學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀 康復(fù)醫(yī)學(xué)是一門新興學(xué)科 康復(fù)醫(yī)學(xué)是 20 世紀(jì)中期出現(xiàn)的一個新概念，是一門新興的學(xué)科，是醫(yī)學(xué)上一個新的分支學(xué)科，是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)果?？祻?fù)醫(yī)學(xué)科涉及到利用物理因子和方法診斷、治療以及功能訓(xùn)練，以使患者能夠得到身心的康復(fù)，消減功能性障礙，并努力使患者恢復(fù)生活能力以及工作能力?？祻?fù)醫(yī)學(xué)科的著眼點(diǎn)在保存?zhèn)麣堈吆突颊呱幕A(chǔ)上，盡最大努力使其恢復(fù)肢體以及生命功能，使患者能夠提高生活質(zhì)量、回歸社會。 傳統(tǒng)的康復(fù)醫(yī)學(xué)治療方法是以 作業(yè)療法、物理療法及其有關(guān)治療作為主要手段，是由理療學(xué)和物理醫(yī)學(xué)發(fā)展起來的學(xué)科。目前，配合傳統(tǒng)的理療方法，現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)療法中，體育療法也成了恢復(fù)患者生命康復(fù)的一種重要手段 康復(fù)醫(yī)學(xué)目前的技術(shù)力量還比較薄弱 康復(fù)醫(yī)學(xué)科是一門應(yīng)用學(xué)科，主要針對傷病所造成的功能障礙和能力受限的傷殘者以及老年人當(dāng)中的活動功能受限者進(jìn)行康復(fù)治療和訓(xùn)練，需要通過 運(yùn)動 療法、物理療法、言語訓(xùn)練、生活技能訓(xùn)練以及對患者進(jìn)行心理 健康輔導(dǎo)等多種手段使病殘者能夠在最短的時間內(nèi)得到最大限度的恢復(fù)，以達(dá)到使身體殘留部分的功能達(dá)到最大發(fā)揮，或者患者達(dá)到最大可能的生活以及勞動自理。 9 同時，康復(fù)醫(yī)學(xué)作為一門新興學(xué)科，包括了康復(fù)殘疾學(xué)、臨床康復(fù)治療學(xué)、基礎(chǔ)康復(fù)學(xué)、臨床康復(fù)評定學(xué)等。但許多醫(yī)學(xué)院校目前還沒有開設(shè)相關(guān)的康復(fù)學(xué)科的課程，對康復(fù)的治療講解不多?？祻?fù)醫(yī)學(xué)人才嚴(yán)重缺乏，專業(yè)化程度較低。許多醫(yī)院的臨床醫(yī)生對現(xiàn)代康復(fù)醫(yī)學(xué)還不甚了解，醫(yī)院只有極少數(shù)醫(yī)生畢業(yè)于康復(fù)醫(yī)學(xué)技術(shù)專業(yè)，且學(xué)歷層次不高，大多數(shù)醫(yī)生把康復(fù)簡單看成是理療、按摩或者 針灸 ，醫(yī)院即使設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科，其專業(yè)康復(fù)治療師的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于康復(fù)醫(yī)療的實(shí)際需要，康復(fù)技術(shù)力量薄弱，專科人才缺乏現(xiàn)象嚴(yán)重，現(xiàn)有康復(fù)醫(yī)學(xué)科的人才素質(zhì)急需大幅度提高 中國現(xiàn)階段需要康復(fù)治療師 萬人，人才缺口達(dá) 萬人。中國現(xiàn)有 3288 家綜合醫(yī)院設(shè)置康復(fù)醫(yī)學(xué)科，僅占全國綜合醫(yī)院總數(shù)的 %，其中僅一半開設(shè)康復(fù)病區(qū)。各類康復(fù)醫(yī)院 338 所，康復(fù)編制床位 52047 張，僅占全國衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位總數(shù)的 %?？祻?fù)專業(yè)技術(shù)人員 39833 人，僅占全國衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的 %。 二、 xxx 地區(qū)目前對于康復(fù)醫(yī)療服務(wù)需求的現(xiàn)狀 目前 xxx 市沒有一家 技術(shù)過硬、服務(wù)到位、體系完善、 具有規(guī)模的康復(fù)和老年病 醫(yī)院，而我市僅市區(qū)每年約有萬余名需要進(jìn)行專業(yè)康復(fù)治療的患者，因此，就目前 xxx 地區(qū)的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)水平而言， 不能充分滿足多層次的 康復(fù)醫(yī)療 服務(wù)需求。 10 第六章 擬設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu) 基本概況 一、擬設(shè)醫(yī)院名稱 首選名稱： 中西醫(yī)康復(fù)醫(yī)院 ；