【文章內(nèi)容簡介】 ..................................................................... 58 安全管理制度 ............................................................................................................... 58 安全培訓(xùn)與教育 ............................................................................................................ 60 安全監(jiān)督與檢查 ............................................................................................................ 60 安全警示標(biāo)志設(shè)置 ........................................................................................................ 60 裝置與設(shè)備管理 ............................................................................................................ 61 事故發(fā)生措施 ............................................................................................................... 61 第八章 評價(jià)結(jié)論 ....................................................................................................63 安全評價(jià)結(jié)果匯總 ............................................................................................................. 63 評價(jià)結(jié)論 ............................................................................................................................. 64 年產(chǎn) 4 萬噸異丁烯和 萬噸 1丁烯項(xiàng)目 1 第一章 設(shè)立安全 評價(jià)的目的、依據(jù)、范圍及程序 評 價(jià)目的與范圍 評價(jià)目的 設(shè)立安全 評價(jià)目的是貫 徹“ 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針， 具體執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》等國家或地區(qū)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，對 南京市揚(yáng)子石化煉化廠 “年產(chǎn) 4 萬噸異丁烯和 萬噸 1丁烯項(xiàng)目” （以下稱本項(xiàng)目） 設(shè)立安全評價(jià)報(bào)告 的設(shè)立安全條件進(jìn)行評價(jià)。 本項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)是根據(jù)有關(guān)資料為 項(xiàng)目 最終的 安全驗(yàn)收提供科學(xué)依據(jù)，對未達(dá)到安全目標(biāo)的系統(tǒng)或單元提出安全補(bǔ)償及補(bǔ)救措施，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度，滿足安全生產(chǎn)要求。 本 項(xiàng)目設(shè)立安全評價(jià)還為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門對本項(xiàng)目的設(shè)立審批、初步設(shè)計(jì)審查、竣工 驗(yàn)收和項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的安全生產(chǎn)方面的監(jiān)督、監(jiān)察工作提供科學(xué)依據(jù) 。 安全評價(jià)主要依據(jù) 本評價(jià)依據(jù)分為法律法規(guī)依據(jù)、部委規(guī)章及行業(yè)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)文件資料等。 1） 法律法規(guī) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 （ 2021 年 11 月 1 日 起 施行 ） 《中華人民共和國消防法》 （ 2021 年 5 月 1 日起施行 ） 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（ 1989 年 12 月 26 日 起 施行 ） 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（ 2021 年 11 月 1 日起施 行） 《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》 （ 國務(wù)院令第 591 號 ） 《危險(xiǎn)化學(xué)品等級管理辦法》（國經(jīng)貿(mào)令 第 35 號） 《中華人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 190 號） 《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第 445 號） 《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》 （ 國務(wù)院令第 352 號 ） 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第 549 號） 《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2021]56 號） 《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲存建設(shè)項(xiàng)目安全審查辦法》（國家安監(jiān)局令第 17 號） 《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)” 工作的通 知》（國家發(fā)改委，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)改投資 [2021]1346 號） 《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理規(guī)定》 （ 2021 年 12 月 28 日起施行 ） 《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（ 2021 版） 《劇毒化學(xué)品目錄》（ 2021 版） 《高毒物品目錄》（ 2021 版） “ 中國石化 三井化學(xué)杯”第六屆大學(xué)生化工設(shè)計(jì)競賽 2 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家總局令 第 17 號） 《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》 （ 江蘇省人民政府令第 181 號 ） 《 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 （ 2021 年本 ） 》 （發(fā)展改革委令 2021 第 9 號） 《江蘇省 工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 》 （ 2021 版） 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》（國 家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第 40 號令） 《首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（安監(jiān)總管三 [2021]95 號） 2）標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 《安全評價(jià)通則》 AQ80012021 《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》 AQ80022021 《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則（ 試行）》（安監(jiān)總?；?[2021]255 號） 《危險(xiǎn)貨物品名表》 GB122682021 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162021 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB501871993 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 GBZ12021 《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)定》 HG205711995 《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》 GB50831999 《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》 GB136902021 《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》 GB156031995 《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》 GBZ2302021 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB501402021 《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500581992 《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》 GB182182021 《防止靜電事故通用導(dǎo)則》 GB121582021 《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500572021 《石油化工構(gòu)筑物抗震設(shè)計(jì)規(guī) 范》 SH/T 31472021 《工業(yè)與民用電力裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范》 GBJ6583 《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB504892021 《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500112021 《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB501602021 設(shè)立安全評價(jià)前期準(zhǔn)備情況 設(shè)立 安全評價(jià) 的對象及 范圍 評價(jià)對象：南京市揚(yáng)子石化 “年產(chǎn) 4 萬噸異丁烯和 萬噸 1丁烯項(xiàng)目” 評價(jià)范圍 ：南京市揚(yáng)子石化 “年產(chǎn) 4 萬噸異丁烯和 萬噸 1丁烯項(xiàng)目” 涉及的物料、工藝生產(chǎn)過 程、主要生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施、公用工程、 安全條件和安全生產(chǎn)條件等 設(shè)立安全 評價(jià)內(nèi)容 年產(chǎn) 4 萬噸異丁烯和 萬噸 1丁烯項(xiàng)目 3 1）介紹建設(shè)項(xiàng)目涉及的原料、中間產(chǎn)品、主副產(chǎn)品或者儲存的危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能指標(biāo)以及危險(xiǎn)化學(xué)品包裝、儲存、運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)要求等。辨識與分析建設(shè)項(xiàng)目的工藝過程、裝置設(shè)施、公用工程中存在的危險(xiǎn)、有害因素。 2） 運(yùn)用多 種安全系統(tǒng)工程的評價(jià)方法對建設(shè)項(xiàng)目中存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行定性 、 定量評價(jià) ，包括固有危險(xiǎn)程度分析與風(fēng)險(xiǎn)程度分析。 3） 對建設(shè)項(xiàng)目政策、法規(guī)的符合性、項(xiàng)目選址的適宜性、總平面布置的合理性進(jìn)行評價(jià)；分析自然條件對新建項(xiàng)目的影響及周邊環(huán)境與新建項(xiàng)目的相互影 響。 4）對主要技術(shù)、工藝或者方式和裝置、設(shè)備、設(shè)施及其安全可靠性進(jìn)行分析。 5）根據(jù)評價(jià)結(jié)果提出針對性的安全對策措施及建議，并在此基礎(chǔ)上得出該工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)可否設(shè)立的評價(jià)結(jié)論。 收集的資料 1）南京揚(yáng)子石化 “年產(chǎn) 4 萬噸異丁烯和 萬噸 1丁烯項(xiàng)目” 可行性研究報(bào)告。 2）南京揚(yáng)子石化 “年產(chǎn) 4 萬噸異丁烯和 萬噸 1丁烯項(xiàng)目” 平 立 面布置圖。 3）南京揚(yáng)子石化 “年產(chǎn) 4 萬噸異丁烯和 萬噸 1丁烯項(xiàng)目” 有關(guān)的工藝流程， 設(shè)備、設(shè)施等資料。 評價(jià)過程簡述 根據(jù)《安全評價(jià)通則》 （ AQ80012021） 《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》 （ AQ80022021） 《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)細(xì)則》 （ 試行 ） 的要求與評價(jià)內(nèi)容，主要的工作過程如下： 1）對本項(xiàng)目擬選地址進(jìn)行 調(diào)查， 收集本項(xiàng)目擬用地周圍的生產(chǎn)生活狀況、建設(shè)用地水文地質(zhì)、氣象資料；對項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)說明書 中提出的生產(chǎn)工藝、設(shè)備裝置進(jìn)行分析。 2）根據(jù)本項(xiàng)目周邊環(huán)境、工藝流程或場所、設(shè)備設(shè)施的特點(diǎn)以及生產(chǎn)過程中涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，分析本項(xiàng)目潛在的危險(xiǎn)、有害因素。 3）在危險(xiǎn)、有害因素識別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評價(jià)的需要，將本項(xiàng)目分成若干個(gè)評價(jià)單元 。 4）根據(jù)本項(xiàng)目的生產(chǎn)特點(diǎn)、工藝裝置情況，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價(jià)方法。 5）根據(jù)選擇的評價(jià)方法，對危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級及相關(guān)結(jié)果，為制定安全對策措施提供科學(xué)依據(jù)。 6）分析本項(xiàng)目周邊環(huán)境、自然條件等方面的設(shè)立安全條件；分析本項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置、配套及輔助工程的安全生產(chǎn)條件。 7）安全對策措施及建議：根據(jù)定性定量評價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。 8）設(shè)立安全評價(jià)結(jié)論：簡要 列出主要危險(xiǎn)、有害因素評價(jià)結(jié)果；綜合分析本項(xiàng)目設(shè)立的安全性，以及采取安全措施后本項(xiàng)目的危險(xiǎn)能否在可接受的范圍內(nèi)，明確應(yīng)重視的重要安全對策措施，給出 本項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求 及 能否設(shè)立的結(jié)論。 “ 中國石化 三井化學(xué)杯”第六屆大學(xué)生化工設(shè)計(jì)競賽 4 9）編制報(bào)告 。 評價(jià)程序 設(shè)立安全評價(jià)的程序包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素識別與分析；確定設(shè)立安全評價(jià)單元；選擇設(shè)立安全評價(jià)方法；定性、定量評價(jià)；安全對策措施及建議；安全設(shè)立評價(jià)結(jié)論；編制安全設(shè)立評價(jià)報(bào)告。評價(jià)程序如圖 11。 圖 11 設(shè)立安全評價(jià)程序 前期準(zhǔn)備 辨識與分析危險(xiǎn)、有害因素 劃分評價(jià)單元 選擇評價(jià)方法 定性 、定量評價(jià) 安全條件、安全生產(chǎn)條件論證 提出安全對策措施 建議 作出評價(jià)結(jié)論 編制安全 評價(jià) 報(bào)告 年產(chǎn) 4 萬噸異丁烯和 萬噸 1丁烯項(xiàng)目 5 第二章 建設(shè)項(xiàng)目概況 建設(shè)單位概況 建設(shè)項(xiàng)目概述 異丁烯和 1丁烯均是 重要的化工原料， 它們 的需求量在世界上正在增長，項(xiàng)目市場前景廣泛。在這樣的背景下， 揚(yáng)子石化 擬在 江蘇省南京化學(xué)工業(yè)園內(nèi)擴(kuò)建 ， 建立 “年產(chǎn) 4 萬噸異丁烯和 萬噸 1丁烯項(xiàng)目” 的生產(chǎn)裝置。 揚(yáng)子石化 采用傳統(tǒng)工藝和膜分離相結(jié)合的技術(shù)。該工藝技術(shù)從安全、環(huán)保、節(jié)能和產(chǎn)品質(zhì)量等諸多方面均衡考慮，即解決了傳統(tǒng)工藝的傳質(zhì)、傳熱問題，提高了轉(zhuǎn)化率。能耗低，污染小，且反應(yīng)過程易于控制，具有國內(nèi)領(lǐng)先水平。 項(xiàng)目名稱 ： 揚(yáng)子石化 “年產(chǎn) 4 萬噸異丁烯和 萬噸 1丁烯項(xiàng)目” 項(xiàng)目性質(zhì) ： 擴(kuò)建 建設(shè)地點(diǎn) ： 南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)揚(yáng)子石化廠區(qū)內(nèi) 項(xiàng)目總投資 ： 萬元 地理位置 南京化學(xué)工業(yè)園成立于 2021 年 10 月，是南京唯一的一家經(jīng)國家批準(zhǔn)，以發(fā)展石油化工為主的國家級化學(xué)工業(yè)園區(qū)。 它 位于南京市北部 、 長江北岸，距南京市中心 30 公里。 南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)位于南京市 北部，長江 下游 北岸，依托長江深水岸線而建， 擁有水量充足且質(zhì)量 良好的水源，位于長江的下游也避免了對城市 生活用水的污染。 地基承載力 屬于二級階地 ， 地震基本烈度 7 度 。 南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)地處華東地區(qū)主要公路交匯處，區(qū)內(nèi)主干道與京滬、滬寧、寧杭高速公路相連接；專用鐵路全長 公里，并納入全國鐵路網(wǎng)；碼頭可常年停泊 3000~30000 噸級船舶；年輸油能力 2021 萬噸的魯寧輸油管線和年輸油能力 2021 萬噸的寧波 —— 上海 ——南京輸油管線穿過園區(qū)；“ 西氣東輸”工程在園區(qū)鋪設(shè)管網(wǎng)并已向區(qū)內(nèi)企業(yè)供應(yīng)天然氣。園區(qū)距南京祿口國際機(jī)場 58 公里，驅(qū)車 40 分鐘可以到達(dá)。優(yōu)越的市場區(qū)位和便捷的交通運(yùn)輸給化工園區(qū)建設(shè)集化工產(chǎn)品流通、倉儲 、運(yùn)輸及服務(wù)于一體的化工物流輸送體系創(chuàng)造了良好的條件。 建設(shè)單位周邊環(huán)境及交通狀況 南京化工園規(guī)劃總面積 45 平方公里，重點(diǎn)發(fā)展石油化工、基本有機(jī)化工原料、精細(xì)化工、高分子材料、新型化工材料、生命醫(yī)藥項(xiàng)目。目前，包括中國石