桃江縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-03-12 08:04 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ） 0 0 清潔能源使用戶數(shù)（戶） 2300 500 1000 0 日集中供水能力（立方） 10000 5000 500 日污水處理能力（立方） 10000 0 0 地理區(qū)位情況 距最近干線以上等級(jí)公路出口距離 （公里） 2 5 0 據(jù) 縣城 距離 （公里） 31 36 48 30 鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū) 規(guī)劃面積（平方公里） 0 已利用面積（平方公里） 0 企業(yè)數(shù)量（個(gè)） 29 12 11 0 總投資規(guī)模（萬(wàn)元） 5400 4400 0 基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模 （萬(wàn)元） 8620 2021 400 0 項(xiàng)目投資規(guī)模 （萬(wàn)元） 5200 4200 4000 0 解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)數(shù)量（人） 4376 450 1100 0 鎮(zhèn)區(qū) 服務(wù)業(yè)發(fā)展情況 星級(jí)賓館數(shù)量 （個(gè)） 2 0 銀行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量 （個(gè)） 4 3 4 3 郵政網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量 （個(gè)） 1 1 1 1 大中型綜合商店和超市數(shù)量（個(gè)） 面積 ≥ 50 平方米 220 210 50 9 小型商業(yè)服務(wù)設(shè)施數(shù)量 （個(gè)）面積 ≤ 50 平方米 105 490 500 300 大型劇院等文化設(shè) 施數(shù)量 （個(gè)） 1 1 體育休閑場(chǎng)所數(shù)量 （個(gè)） 1 4 4 6 二 、 桃江 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中所反映出的問(wèn)題 調(diào)查中，無(wú)論是走訪還是座談， 桃江 縣的干部群眾都對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)充滿關(guān)注。對(duì)于其反映及其我們看到的問(wèn)題，歸納為以下 兩個(gè)大的 方面： 規(guī)劃方面和建設(shè)方面。 （一）規(guī)劃方面存在的主要問(wèn)題 (1)規(guī)劃編制缺乏宏觀區(qū)域理論的指引，過(guò)多的受到現(xiàn)狀的束縛由于缺乏系統(tǒng)的區(qū)域規(guī)劃指導(dǎo)，和其他小城鎮(zhèn)面臨的問(wèn)題一樣， 所調(diào)研的 4 個(gè)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)規(guī)劃編制多是著眼自身，缺乏區(qū)域發(fā)展的宏觀統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，從客觀上給規(guī)劃決策帶來(lái)不便。另外，規(guī)劃編制過(guò)程中過(guò)多的遷就現(xiàn)狀，不能從長(zhǎng)遠(yuǎn)的、區(qū)域的發(fā)展看問(wèn)題，致使在規(guī)劃編制方案往往因小失大，長(zhǎng)期積累一些歷史遺留問(wèn)題而無(wú)法有效、果斷的解決。在遭遇規(guī)劃瓶頸時(shí)往往以保持現(xiàn)狀、以后解決等想法應(yīng)對(duì)，循環(huán)往復(fù)，產(chǎn)生了一些更加難以解決的“歷史問(wèn)題”。 如武潭鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，主要的用地布局，尤其是近期建設(shè)主要集中在國(guó)道 207 兩側(cè)，沒(méi)有考慮其用地現(xiàn)狀和用地要求，造成用地緊張，鎮(zhèn)區(qū)骨架難以拉大，交通通而不暢嚴(yán)重制約城鎮(zhèn)發(fā)展，同時(shí)由于城 鎮(zhèn)發(fā)展，也制約著 207 國(guó)道的通行。 (2)基礎(chǔ)資料缺乏，為規(guī)劃編制造成了障礙由于對(duì)基礎(chǔ)資料的收集及管理缺乏經(jīng)驗(yàn)， 12 個(gè)已編制規(guī)劃的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)在規(guī)劃編制中基礎(chǔ)資料的收集往往滯后 （主要采用 2 年或 3 年前的統(tǒng)計(jì)年鑒） ，導(dǎo)致規(guī)劃編制方案在確定具體目標(biāo)時(shí)缺乏準(zhǔn)確性。如歷年經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地出讓數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)資料的缺乏直接影響對(duì)于城鎮(zhèn)的增長(zhǎng)速度判斷，從而影響城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)； 1: 1000 地形圖的測(cè)量滯后導(dǎo)致一些詳規(guī)和 7 村莊規(guī)劃不能準(zhǔn)確定位。 (3)規(guī)劃編制過(guò)程過(guò)長(zhǎng)，不能應(yīng)對(duì)快速變化的城鎮(zhèn)建設(shè)情況由于桃江縣 近幾年發(fā)展建設(shè)較快，城鎮(zhèn) 建設(shè)情況 日 益復(fù)雜多變，而城鎮(zhèn)規(guī)劃的編制往往經(jīng)歷了反復(fù)的修改、審查，最后審批的時(shí)候已經(jīng)與現(xiàn)狀情況有諸多不符。且往往新舊規(guī)劃不能及時(shí)銜接，給城鎮(zhèn)建設(shè)的管理造成一定的困擾。 (1)規(guī)劃管理決策制度尚不健全，管理缺乏創(chuàng)新 規(guī)劃管
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