【文章內(nèi)容簡介】 08 hm2， 人工喬木林 440 hm2，人工灌木林 32 hm2， 人工種 14 草 40 hm2， 治理 面積占總土地面積的 %，占流失面積的 %，為今后小流域的治理奠定了基礎(chǔ)。 水土保持治理現(xiàn)狀詳見表 132。 （ 2）存在的主要問題及建議：雖然 近幾年對水土流失進(jìn)行了治理，也取得了一些成效，但水土保持生態(tài) 建設(shè)力度緩慢，為了搞好今后的治理，必須總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，正視存在的問題。 ①荒坡地現(xiàn)在多數(shù)未利用，土地利 用率低，需大面積實(shí)施林草措施。 ②現(xiàn)有林地 多為疏林地， 須進(jìn)一步改造，對其采取封育措施。 ③ 侵蝕 溝坡多數(shù)難以利用，只有少數(shù)較緩的溝坡、溝底可以造林，修筑谷坊。 表 132 小流域水土保持治理措施及蓄排水工程現(xiàn)狀表 項(xiàng) 目 對九溝 面 積 總面積（ km2） 流失面積（ km2） 基本農(nóng)田（ hm2） 108 喬木林（ hm2） 440 灌木林（ hm2） 32 經(jīng)濟(jì)林（ hm2） 0 人工種草（ hm2） 40 封禁治理 （ hm2） 0 治理面積合計(jì) hm2 620 Km2 治理程度（ %） 占總面積 占流失面積 15 2 建設(shè)目標(biāo)、規(guī)模和工程總體布局 建設(shè) 指導(dǎo)思想 和建設(shè)目標(biāo) 建設(shè) 指導(dǎo)思想 水土保持 小流域綜合治理以改善生態(tài)環(huán)境 ，減少水土流失，減少入黃泥沙 為目標(biāo)，堅(jiān)持治理與開發(fā)結(jié)合，進(jìn)行綜合治理， 提高水土資源的利用率， 為 改善生態(tài)環(huán)境 和實(shí)現(xiàn)糧食 安全創(chuàng) 造 條件 。充分發(fā)揮自然修復(fù)能力 注重 坡面措施 ，推動以人為本及人與自然和諧相處 的治山治水新思 路 ，認(rèn)真落實(shí) 維 護(hù) 黃河 健康生命的治黃新理 念，逐步 實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi) 社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。 建設(shè)目標(biāo) （ 1）治理水土流失目標(biāo) 在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi) ，新增水土保持治理面積 1719hm2，使水土流失治理程度由 %提高 到 %，年 均 攔截徑流 達(dá)到 萬 m3， 年均達(dá)到 減沙量 萬 t， 基本遏制流域內(nèi) 水土流失。 （ 2）改善生態(tài)環(huán)境目標(biāo) 通過營造水土保持林 750hm2，生態(tài)修復(fù) 879 hm2， 林草面積 累計(jì)達(dá)到 2141hm2， 林草覆蓋率達(dá)到 %。地表植被的增加，將提高防風(fēng)固沙、蓄水保土、涵養(yǎng)水源等生態(tài)功能，減輕水土流失和風(fēng)蝕沙化危害， 生態(tài)環(huán)境明顯改善。 （ 3）發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)目標(biāo) 通過 水土保持綜合治理，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注重生態(tài)效益的同時(shí)， 16 也將改善當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活條件；依據(jù)土地適宜性評價(jià)結(jié)果，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，土地生產(chǎn)力得到提高，糧食單產(chǎn)增加，年均總產(chǎn)值將由 5327 萬元提高到 6983萬元，人均年收入由 2438元提高到 4126元。 （ 4）支持服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo) 為保證項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施，需要配套強(qiáng)有力的支持服務(wù)體系， 一方面，推廣農(nóng)、林、牧、水利、水土保持等行業(yè)取得的科技成果、適用技術(shù)。另一方面，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際需要，適時(shí)組織項(xiàng)目區(qū)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，以保證建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。 建設(shè)規(guī)模 根據(jù)小流域水土流失現(xiàn)狀、土地資源、水資源、地形地貌等自然生態(tài)條件，按照因地制宜、因害設(shè)防、科學(xué)合理的保護(hù)開發(fā)和有效利用水土資源的原則，對小流域綜合治理措施及其建設(shè)規(guī)模進(jìn)行分析論證，合理布局，建立山、水、田、林、路及攔蓄工程相配套的綜合防治體系；同時(shí)按適地適樹、適地適草的原則，林草措施選擇耐干旱、耐瘠薄的草 種 樹種，如： 檸條、油松、山杏、沙棘等樹種，以提高林草措施的成活率和保 存 率。 項(xiàng)目建設(shè)期為 2 年，新增水土保 持綜合治理措施面積 1719 hm2，綜合 治理度 由治理前的 %提高到 %，其中：發(fā)展水地 40 hm2，營造水土保持喬木林 120hm灌木林 600 hm2， 經(jīng)濟(jì)林 30 hm2，生態(tài) 17 修復(fù)面積 879 hm2， 飼草料基地建設(shè) 50 hm2， 新建 淤地壩 1 座，機(jī)電井18 眼 。 詳見表 221。 表 221 對九溝小流域新增治理措施匯總表 單位： hm2 項(xiàng)目區(qū) 總土地 面積 （ km2） 水土 流失 面積 （ km2） 治理措施合計(jì) （ hm2） 基本農(nóng)田（ hm2） 飼草 料 基地 林草措施（ hm2） 小片 水地 455 小計(jì) 喬 木 林 灌木林 （沙棘） 灌木林 （檸條） 經(jīng)濟(jì) 林 小 計(jì) 1719 40 0 40 50 120 0 600 30 720 三岔河 生態(tài)修復(fù) 治理度（ %） 工程措施 封禁 面積 （ hm2） 圍欄 （ km） 標(biāo)志 碑 （塊） 標(biāo)志 牌 （塊） 累計(jì) 淤 地 壩 （座） 機(jī)井 （眼） 引水 工程 （處） 土谷坊 （座） 水窖 （眼） 作業(yè)路 （ km） 溝頭 防護(hù) （ km） 879 10 1 10 1 18 0 0 0 0 0 工程總體布局 經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 （ 1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向 根據(jù)對項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評價(jià)結(jié)果，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在保證糧食自給的情況下， 大于 25176。 陡 坡發(fā)展人工 造林；宜林荒地大力發(fā)展水保林和經(jīng)濟(jì)林，以增加地面植被覆蓋，控制水土流失，改善生態(tài)環(huán)境條件， 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀，確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主，增加基本農(nóng)田面積，改善農(nóng)業(yè)種植條件，提高糧食產(chǎn)量，以牧為輔，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加飼草料基地建設(shè)力度，為養(yǎng)殖業(yè)提供飼料保障。通過以上措施， 增加人民的經(jīng)濟(jì)收入，提高山區(qū) 人民 18 的生產(chǎn)生活水平。 （ 2）土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 為改變 小流域 農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)存在的廣種薄收，粗放經(jīng)營，草場超載，土地退化日趨嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)，必須首先調(diào)整流域的土地利用結(jié)構(gòu)。合理的利用土地是充分保護(hù)、科學(xué)利用水土資源、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。根據(jù)流域土地適宜性評價(jià)結(jié)果和土地利用及生產(chǎn)力現(xiàn)狀，結(jié)合流域農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，作到宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜牧則牧，確定農(nóng)、林、牧等各業(yè)的土地使用量和布局，充分發(fā)揮土地生產(chǎn)潛力。 土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案如下： （ 1）現(xiàn)狀農(nóng)耕地面積已超出流域宜農(nóng)地面積，并且主要以坡耕地為主，坡耕地占總農(nóng)耕地面積 的 ％，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尚未擺脫廣種薄收、靠天吃飯的局面。所以根據(jù)流域人均耕地面積、土地生產(chǎn)力以及糧食需求等情況，通過項(xiàng)目實(shí)施，減少 小流域 坡耕地面積 面積，在適宜地塊發(fā)展基本農(nóng)田， 從而提高 了 糧食單產(chǎn)，保障糧食的生產(chǎn)安全。 （ 2）現(xiàn)狀林地面積為 472hm2，占流域宜林地面積的 ％，占總土地面積的 ％。林地面積偏少，且分散，未能起到生態(tài)防護(hù)效益。所以根據(jù)項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境條件、地力分級以及土地生產(chǎn)能力等，通過項(xiàng)目實(shí)施，林地面積增加到 2101hm2，從而有效防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。 總之，流域土地利用結(jié)構(gòu) 農(nóng)、林、牧和其他 各業(yè) 用地比例 得到合 19 理的 調(diào)整 ， 有效提高 了 土地資源利用率，使農(nóng)、林、牧、副各業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 土地利用情況調(diào)整見表 231。 表 231 土地利用情況調(diào)整表 單位： hm2 項(xiàng) 目 對九溝小流域初步設(shè)計(jì) 現(xiàn)狀 規(guī)劃 規(guī)劃后達(dá)到 農(nóng) 地 坡耕地 基本農(nóng)田 飼草料基地 小 計(jì) 林 地 人工喬木林 人工灌木林 經(jīng)濟(jì)林 小 計(jì) 封育 人工種草 荒 地 其他用地 未利用地 水 域 合 計(jì) 治理措施總體布局和配置 （ 1）治理原則 ① 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、集中連片，突出重點(diǎn)，全面治理、治滿治嚴(yán)、不留死角的原則，實(shí)現(xiàn)建一片、成一片、保一片。 ② 采取生物措施和工程措施相互配套，治坡與治溝相結(jié)合，實(shí)施山、水、田、林、路綜合治理、科學(xué)配置，逐步調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)、林、牧、副協(xié)調(diào)發(fā)展。 ③ 以預(yù)防為主、保護(hù)治理與開發(fā)利用相結(jié)合，在保護(hù)并改善生態(tài)環(huán)境的前提下進(jìn)行開發(fā)，尋求水土保持生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳結(jié) 20 合點(diǎn)，使廣大群眾能夠真正得到實(shí) 惠，調(diào)動群眾參與水土保持生態(tài)建設(shè)的積極性。 ④ 依法保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境，依靠科學(xué)技術(shù)，大力推廣應(yīng)用已有的水土保持科研成果和適用技術(shù)，增加科技含量，積極采用新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，以提高治理開發(fā)速度和質(zhì)量。 ⑤ 堅(jiān)持集中、連續(xù)治理的原則。國家、集體、個(gè)人一起上，建立多層次、多渠道的投資體系。 （ 2）治理措施總體布局 跟 據(jù) 小流域地形地貌、 土地利用方式和水土流失特點(diǎn)，因地制宜、因害設(shè)防，全面統(tǒng)籌、科學(xué)地配置各項(xiàng)水土保持措施，采取工程措施和林草措施相結(jié)合，治坡和治溝相結(jié)合的措施布局和治理策略。并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí) 際， 對于自然植被條件相 對比較好的水土流失區(qū)域，均采取適當(dāng)?shù)姆饨Ｗo(hù)及補(bǔ)植補(bǔ)播等生態(tài)修復(fù)措施，充分發(fā)揮大自然的自我修復(fù)能力，生物措施采用喬灌草相結(jié)合，工程措施采用溝道攔蓄工程、水源灌溉工程相配套，立體配置、層層設(shè)防，形成多層次、多功能綜合防護(hù)體系。 ① 耕地治理措施 流域?yàn)┑?地下水豐富， 利用 機(jī)電井提水 灌溉 并實(shí)施 低壓 管灌 節(jié)水技術(shù)措施， 發(fā)展小片水地 。 ② 荒 地治理措施 對于小 流域坡度大于 25176。 的 破碎 地形， 實(shí)施 魚鱗坑整地營造灌木 21 護(hù)坡林，樹種選沙棘和檸條； 對于 15176。 ～ 25176。 的荒坡地 ， 通過魚鱗坑整地， 營造水保經(jīng)濟(jì)林和喬木林，攔蓄 坡面降水、涵養(yǎng)水源，樹種選油松、山杏等。同時(shí)對于自然植被條件相對比較好的水土流失區(qū)域，均采取適當(dāng)?shù)姆饨Ｗo(hù)及補(bǔ)植補(bǔ)播等生態(tài)修復(fù)措施，恢復(fù)林草植被。 ③ 溝道治理措施 在 治坡的同時(shí)，結(jié)合溝道治理措施達(dá)到溝坡兼治，根據(jù)小流域水文及地形條件在 主溝和大的支溝內(nèi)修建 淤地壩和谷坊 工程 ，通過以上措施抬高侵蝕基準(zhǔn)面，變荒溝為基本農(nóng)田。 為防止溝頭向前侵蝕發(fā)展，在溝頭布設(shè)溝頭防護(hù)工程，營造溝頭溝岸防護(hù)林。 22 3 工程設(shè)計(jì) 基本農(nóng)田設(shè)計(jì) 小片水地設(shè)計(jì) 建設(shè)目的 由于項(xiàng)目區(qū)基本農(nóng)田較少，且大多為旱田 ，易受降雨氣候的影響，產(chǎn)量低而不穩(wěn)，為了改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，達(dá)到高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目的， 在水源條件滿足的前提下，將項(xiàng)目區(qū)的部分灘川臺地，改造配套成為水澆地。 引導(dǎo)農(nóng)民種植高產(chǎn)高效的經(jīng)濟(jì)作物，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民收入。由于耕作水澆地效益提高，農(nóng)民將主動放棄坡耕地的種植，更有利于小流域綜合治理項(xiàng)目的實(shí)施。 經(jīng)營水澆地，減少了勞動強(qiáng)度， 農(nóng)民 有時(shí)間可以從事其他事務(wù)獲得收入。按照項(xiàng)目區(qū)總體設(shè)計(jì)，該項(xiàng)目區(qū)發(fā)展水澆地 40hm2。 工程設(shè)計(jì) 1. 基本情況 小流域擬發(fā)展管灌的地塊均位于黃河二級支流清水河 沿岸，小 流域盆地青至碓 臼 溝段， 分布大量的川臺地， 由于有清水河徑流經(jīng)過，地下水以淺層潛水為主，地下水補(bǔ)給充足，發(fā)展灌溉農(nóng)業(yè)條件較好。交通較為便利，有鄉(xiāng)村公路通過，管灌地塊附近有高壓輸電線路通過，可滿足電力供應(yīng)。 23 （ 1）項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀 擬發(fā)展灌溉的地塊分布于 清水河右 側(cè)，面積比較分散，雖然項(xiàng)目區(qū)地處水源豐富地區(qū)，但由于資金、技術(shù)等原因，一直為旱作地區(qū)，由于小流域土質(zhì)以壤土或砂壤土為主，土壤的抗旱性極差，遭遇旱年往往欠收甚至絕收。農(nóng)民不習(xí)慣于精耕細(xì)作，土地利用不合理，種植結(jié)構(gòu)簡單，品種單一，造成土地質(zhì)量下 降，產(chǎn)量逐年減少。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 管灌工程項(xiàng)目包括：新打水源井 18 眼，建設(shè)泵房 18 座，配套抽水機(jī)組 18 套，鋪設(shè)輸水管網(wǎng) 。 （ 3）工程建設(shè)規(guī)模與方案 工程設(shè)計(jì)總面積 hm2。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地形、地質(zhì)、水源、土壤、土地分布等條件，科學(xué)合理的布設(shè)機(jī)井位置，干支輸水管路的走向。 設(shè)計(jì)方案通過在小流域灌溉區(qū)新打水源井，利用水泵抽水通過管路將水輸送至田間，田間安裝給水栓控制澆灌。灌溉地塊位于溝道沿岸，井深較小，揚(yáng)水高度相對較低，運(yùn)行成本較低。 3 工程設(shè)計(jì) （ 1）設(shè)計(jì)原則 ①因地制宜， 統(tǒng)籌安排，綜合考慮項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的影響因素，進(jìn)行水、電、田、路、管的配套。 ②保證工程運(yùn)行的可靠性和持久性。為使項(xiàng)目區(qū)的土地充分發(fā)揮效益，其可靠性、持久性首先考慮并貫徹于設(shè)計(jì)中。要求對項(xiàng)目區(qū)現(xiàn) 24 有的水源條件，耕地、荒地進(jìn)行認(rèn)真的勘測、調(diào)查，對工程的實(shí)施方案布局進(jìn)行優(yōu)選，做到對每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真設(shè)計(jì)，確保整個(gè)項(xiàng)目區(qū)工程質(zhì)量。 ③方便運(yùn)行管理，設(shè)計(jì)充分考慮工程投入運(yùn)行后的科學(xué)合理的運(yùn)行管理問題。 ④力求投資省、效益高、設(shè)計(jì)系統(tǒng)考慮工程部分與部分之間的聯(lián)系，取