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正文內(nèi)容

山陰縣前山溝小流域綜合治理初步設(shè)計(jì)20xx年(編輯修改稿)

2025-07-02 12:27 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 石灰、二疊系砂頁巖區(qū) 馬營(yíng)鄉(xiāng)、玉井鎮(zhèn) 318 13001700 黃花梁玄武巖區(qū) 黃花梁山區(qū) 19 1050 以上 黃土丘陵區(qū) 洪濤山前緣 118 12501500 山前傾斜平原區(qū) 洪濤山前傾斜平原區(qū) 北周莊鎮(zhèn)、岱岳鄉(xiāng)、 安榮鄉(xiāng)部分 168 10501250 恒山前沖洪積平原區(qū) 恒山北麓 185 10501250 沖積平原區(qū) 盆地中心桑干河、 黃水河兩側(cè) 496 10031050 水資源 14 山陰縣水源較豐富,但分布不均勻,平川區(qū)和峪口區(qū)地上水、地下水都豐富,山區(qū)和丘陵區(qū)都缺乏,有些地方人畜吃水都很困難。 地上水:山陰縣有過境河流 3 條,桑干河流量最大,木瓜河流量較小,黃水河現(xiàn)已成為退水河。 另有小泉小水 53 處,地上水年徑流總量約為 4 億m3。本項(xiàng)目區(qū)位于桑干河流域的源子河支流內(nèi),桑干河在山陰縣流長(zhǎng)約30km,年均徑流量約 3 億 m3。全縣小泉小水年出水總量約為 億 m3。 地下水:全縣地下水資源 量 為 億 m3,允許開采量為 億 m3,主要集中分布在山前傾斜平原區(qū),水量豐富,水質(zhì)優(yōu)良。桑干河流域的泛濫洼地,淺水水質(zhì)差,礦化度高,地下水位埋藏很淺,普遍在 1m~ 之間,形成了土壤鹽漬化,不利于開發(fā)和灌溉利用。中層水水質(zhì)尚好,但水量很少,可開采利用,解決人畜吃水和發(fā)展井灌。 社會(huì)經(jīng)濟(jì) 技術(shù)條件 山陰縣轄 3 鎮(zhèn) 10 鄉(xiāng), 257 個(gè)行政村, 20xx 年底統(tǒng)計(jì)全縣總?cè)丝?萬人,其中鄉(xiāng)村人口 萬人,城鎮(zhèn)人口 萬人。 20xx 年地區(qū)總產(chǎn)值 億元 ,財(cái)政總收入完成 億元,一般預(yù)算收入完成 億元 ,農(nóng)民人均收入 7532 元,城鎮(zhèn)居民可支配收入 萬元。 山陰縣的經(jīng)濟(jì)以煤、牧、電、農(nóng)為主,對(duì) 18 座煤礦進(jìn)行了以綜采為主的機(jī)械化采煤升級(jí)改造后, 20xx 年生產(chǎn)原煤 萬噸。除煤炭工業(yè)外,乳制品也較發(fā)達(dá),并有煉焦、化工、水泥、建材、粘土礦、鐵礦、石灰?guī)r等工礦企業(yè),全縣生 產(chǎn)鐵合金 萬噸、電石 萬噸、合成銨 萬噸、化肥 萬噸。 山陰縣共有耕地 萬畝,占縣域總面積的 %;水澆地 19 萬畝, 15 占總耕地面積的 %。農(nóng)作物平川區(qū)以玉米、高粱、谷子為主,山區(qū)則以莜麥、馬鈴薯為主。 20xx 年全縣糧食總產(chǎn)量 13 萬 t。 水土流失及其防治狀況 水土流失狀況 山陰 縣 水土流失主要類型為水蝕和風(fēng)蝕,水蝕以面蝕、溝蝕和重力侵蝕為主,風(fēng)蝕主要為吹蝕、磨蝕和堆積埋壓。 山陰縣的水土 流失面積 為 827 km2,占土地總面積的 %,其中: 、流失強(qiáng)度等級(jí)、流失量等 。 表 23 山陰 縣水土流失現(xiàn)狀表 項(xiàng)目縣 土地總面積( km2) 水土流失面積( km2) 水土流失面積占比( %) 輕度 流 失 ( km2) 中度 流失( km2) 強(qiáng)烈 流失( km2) 極強(qiáng)以上流失( km2) 水土流失類型 土壤侵蝕模數(shù) t/( km2a) 山陰 縣 1651 827 水蝕 4300 合計(jì) 1651 827 水蝕 4300 水土流失的危害 水土資源 是人類生存最基本的條件,而嚴(yán)重的水土流失導(dǎo)致自然生態(tài)平衡失調(diào),生態(tài)環(huán)境逆向演替,土壤肥力衰退,自然災(zāi)害頻發(fā),農(nóng)林牧業(yè)產(chǎn)量降低。水土流失不僅成為制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的主要原因,而且還嚴(yán)重威脅人類正常的生產(chǎn)生活,妨礙社會(huì)的進(jìn)步,對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)產(chǎn)生極大的負(fù)面影響。 ( 1) 破壞水土資源,土壤沙化,地力下降 水土流失首先表現(xiàn)為表土被沖刷,帶走土壤中的養(yǎng)分,導(dǎo)致土層變薄,引起土壤肥力降低,甚至基巖裸露。項(xiàng)目區(qū)土壤具有土層疏松,含沙多, 16 粘性差,持水性差,抗侵蝕能力弱,容易產(chǎn)生地表徑流。 ( 2) 淤積河流、潭壩、道路 等基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)地處 木瓜河 上游,水土流失使下游的河床逐步抬高,泥沙淤積河道,河道變淺,影響河水的灌溉與瀉洪能力。 ( 3) 生態(tài)環(huán)境惡化,自然災(zāi)害頻繁 由于地表植被不斷的破壞,致使林地裸露,加上坡地地表土層日漸變薄,蓄水、保土能力減弱,造成植被無法自我修復(fù),嚴(yán)重的水土流失使生態(tài)環(huán)境不斷惡化,生態(tài)環(huán)境更加脆弱,水災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害的頻頻發(fā)生。 水土流失的原因 造成水土流失的原因主要有自然因素和人為因素兩大類。 自然因素方面,一是項(xiàng)目區(qū)表層多為黃土所覆蓋,由于黃土垂直節(jié)理發(fā)育,質(zhì)地疏松,易于崩塌和透水,導(dǎo)致溝 頭延伸,溝岸擴(kuò)張;二是項(xiàng)目區(qū)溝密坡陡,地面起伏不平,易產(chǎn)生水土流失;三是植被覆蓋率低,大部分裸露坡地遭徑流沖刷而造成嚴(yán)重的土壤侵蝕;四是降雨主要集中在 7~ 9月份,且多暴雨,強(qiáng)度大,這是造成現(xiàn)代加速侵蝕的直接原因。 人為因素方面,一是不合理的土地利用、陡坡開荒、亂砍濫伐森林等加劇了水土流失;二是基本建設(shè)和工礦企業(yè)生產(chǎn)中不注意水土保持,盲目棄土堆渣等加大了土壤流失量。三是過度放牧,植被不能恢復(fù)再生。 治理現(xiàn)狀 截止 20xx 年底,山陰縣已實(shí)施黃土高原世行二期水土保持項(xiàng)目、首都水資源水土保持項(xiàng)目等工程,累計(jì)治理 小流域 6 條 (不包括本次規(guī)劃治理的小流域) ,累計(jì)治理面積 。 17 表 24 山陰 縣水土流失治理現(xiàn)狀表 項(xiàng)目縣 土地總面積 (km2) 治理小流域(條) 治理面積 (km2) 山陰 縣 1651 6 合計(jì) 1651 6 但全縣目前還有 平方公里水土流失面積未治理,占流失總面積的%,而且這些任務(wù),治理難度大,所需投資多, 40%的自然條件差,屬 于不毛之地。另一方面,已治理的 平方公里,仍然有 12%的標(biāo)準(zhǔn)低,質(zhì)量差,仍需提高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。另外,水保工程管護(hù)跟不上,邊治理、邊破壞和因人為活動(dòng)造成新的水土流失的現(xiàn)象仍然存在。 治理效果 水土保持措施不僅增加了糧食產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)收入,而且?guī)砹撕艽蟮纳鷳B(tài)效益和社會(huì)效益,年攔蓄徑流 50%以上,攔蓄泥沙 164 萬 t。不僅改善了治理地區(qū) 的小氣候,凈化了空氣,同時(shí)也涵養(yǎng)了水源,為野生動(dòng)物繁衍提供了良好的場(chǎng)所,形成了水圈、氣圈、土圈、生物圈的良性循環(huán)。 主要經(jīng)驗(yàn) ( 1) 領(lǐng)導(dǎo)重視,是搞好水土保持工作的關(guān)鍵。 縣委、縣政府把治理水土流失作為改善生態(tài)環(huán)境,造福子孫的主要目標(biāo),齊心協(xié)力,狠抓實(shí)干??h五套班子領(lǐng)導(dǎo),都很重視水土流失治理工作,包片包點(diǎn),把治理任務(wù)進(jìn)行分解,落到實(shí)處,層層簽定責(zé)任狀,堅(jiān)持專業(yè)隊(duì)常年治理,重點(diǎn)搞骨干性工程和重點(diǎn)項(xiàng)目。每年還利用解凍后至春播前,春播后至夏鋤前,收秋后至封凍前三段有利時(shí)間搞三次大匯戰(zhàn),主攻植樹造林工程。 18 ( 2) 大力推行戶包治理和拍賣“四荒”治理,充分調(diào)動(dòng)群眾治山治水的積極性。注重引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把戶包治理和拍賣“四荒”治理逐步引導(dǎo)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行軌道,起到了調(diào)動(dòng)千家萬戶治理千溝萬壑之目 的。經(jīng)過十多年的精心治理與管護(hù),使嚴(yán)重的水土流失得到了有效治理。 ( 3) 堅(jiān)持三大效益并重,以經(jīng)濟(jì)效益為主體。治理中狠抓了小流域治理由“生態(tài)型”向“經(jīng)濟(jì)型”的轉(zhuǎn)化,治理一條流域即建立一個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣慕?jīng)濟(jì)實(shí)體,富裕一方群眾,從而提高了群眾投入小流域治理的積極性,加快了治理步伐。 ( 4) 堅(jiān)持以小流域?yàn)榛締挝?,?shí)行集中、連續(xù)、科學(xué)、綜合治理,引進(jìn)并利用多項(xiàng)科技新技術(shù),增加了流域治理的科技含量。 存在問題 ( 1)治理任務(wù)艱巨,進(jìn)展緩慢 長(zhǎng)期以來,嚴(yán)重的水土流失,形成了現(xiàn)今復(fù)雜的地表形態(tài),增加了治理難度?;巨r(nóng) 田建設(shè)需付出巨大的勞動(dòng)代價(jià),溝道打壩,不僅工程艱巨,還需付出巨額資金,造林種草成活率和保存率低,造成同塊地上重復(fù)造林重復(fù)投資,延長(zhǎng)了治理周期,耗費(fèi)了大量人力和財(cái)力。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面因干旱等自然災(zāi)害頻繁使糧食生產(chǎn)、林草生產(chǎn)不能穩(wěn)步增長(zhǎng)。 40 余年來,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)雖然重視水土保持工作,但由于資金短缺,治理難度大等,嚴(yán)重影響了治理進(jìn)度。 ( 2)注重糧食生產(chǎn),忽視林草建設(shè) 多年來, 山陰縣 水土保持工作促進(jìn)了農(nóng)、林、牧、副各業(yè)的發(fā)展,但相對(duì)而言,林草仍然是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。把糧食生產(chǎn)放在首位,優(yōu)先解決吃 19 飯問題是正確的。但有些地方?jīng)]把 林草建設(shè)與糧食生產(chǎn)同步發(fā)展,導(dǎo)致林草建設(shè)保存率較低。林業(yè)方面存在的問題,一是資源配置不當(dāng),撫育管理不善,生長(zhǎng)速度緩慢;二是適地優(yōu)良樹種少。 ( 3)投入低,效益差 水土保持各項(xiàng)治理工程是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富的主要措施。由于治理的工程量大,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民貧窮,地方財(cái)力有限,只能分散、低標(biāo)準(zhǔn)治理,不能形成完整的防護(hù)體系,導(dǎo)致了各項(xiàng)措施的效益不能充分發(fā)揮,再加上近期效益難以發(fā)揮,群眾見不到眼前利益,影響了治理的積極性。 ( 5)管理水平低,責(zé)任制不健全 農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,基本農(nóng)田經(jīng)營(yíng)分散,由于責(zé)任制落實(shí)不徹底,農(nóng)民只管 種地,不管維護(hù),影響了效益的發(fā)揮。不少地方林草地仍歸集體所有,管理不善,超載放牧,造成草場(chǎng)退化,林地逐漸變成了荒地,地面植被遭受破壞,削弱了水保效益。 ( 5)科學(xué)試驗(yàn)研究落后,技術(shù)服務(wù)不力 由于資金不足,缺乏設(shè)備,一些重要課題不能開展研究,科技成果推廣不開,對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)不夠,造成治理水平低,效益低。另外,苗木質(zhì)量不高,數(shù)量不足,難以滿足治理需求,導(dǎo)致遠(yuǎn)距離調(diào)苗,由于地域性差異和運(yùn)輸過程中的失水等因素,苗木質(zhì)量難以保證,影響了造林的成活率和保存率。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),促 使群眾脫貧致富的需要。 20 嚴(yán)重的水土流失使表土變薄,水分、養(yǎng)分、有機(jī)質(zhì)大量流失,土壤肥力減退,土地生產(chǎn)力下降,單位面積產(chǎn)量大幅下降,當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重的影響和制約。同時(shí),由于大量水土流失和徑流沖刷,大片土地被溝壑切割的支離破碎,使土地變得越來越難以利用,當(dāng)?shù)厝罕娛ド鏃l件。加之,受到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展水平較低,農(nóng)民素質(zhì)差、觀念落后等因素的影響,更進(jìn)一步制約了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。因此,只有大力開展水土保持生態(tài)建設(shè),進(jìn)行 小流域 綜合整治,恢復(fù)植被蓋度,增加林草的面積和質(zhì)量,提高土地生產(chǎn)能力和林草產(chǎn)量,才能充分發(fā)揮 地區(qū)資源優(yōu)勢(shì),改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件,提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,從而有效地解決困擾當(dāng)?shù)氐呢毨栴},促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè) 是改善脆弱的區(qū)域生態(tài)環(huán)境,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。 由于多年來持續(xù)干旱少雨以及人為因素的影響,導(dǎo)致項(xiàng)目區(qū)地表植被銳減,草場(chǎng)沙化、退化嚴(yán)重,地面覆蓋度降低,地表裸巖、水蝕和風(fēng)蝕十分嚴(yán)重,生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重失調(diào)。這致使當(dāng)?shù)馗珊?、洪澇、沙塵暴等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、日益加劇。每年春季,大風(fēng)攜帶大量沙土進(jìn)入 縣城 ,對(duì)人民的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重影響。夏季暴雨過后,山洪 下泄,沖毀道路、淤積路面、阻礙交通、抬高河床,對(duì)下游的道路、房屋、工廠等各項(xiàng)設(shè)施構(gòu)成嚴(yán)重威脅。同時(shí),山洪和泥沙經(jīng)排水溝匯入 河道 后,還造成了 河道 的淤積,每年入 河 沙達(dá) 萬 t。因此,只有下決心對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行全面治理,提高當(dāng)?shù)氐牧植莞采w率,才能為今后徹底改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境,減少項(xiàng)目區(qū)及其周邊地區(qū)的沙塵天氣和洪水災(zāi)害,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)人民 21 生命財(cái)產(chǎn)的安全,打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。 項(xiàng)目建設(shè) 是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分 通過水土保持措施,建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件,有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促 進(jìn)新能源 、新技術(shù) 的發(fā)展,有效地改善村容村貌,加快項(xiàng)目區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的步伐。 設(shè)計(jì)依據(jù) 設(shè)計(jì)依據(jù): 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 坡耕地治理技術(shù)》 GB/; 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 荒地治理技術(shù)》 GB/T ; 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 溝壑治理技術(shù)》 GB/T ; 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 小型蓄排引水工程》GB/; 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范 風(fēng)沙治理技術(shù)》 GB/T ; 《 水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)則》 GB/ 20xx; 《水土保持綜合治理 規(guī)劃通則》 GB/T15772 20xx; 《水土保持綜合治理 驗(yàn)收規(guī)范》 GB/T 1577320xx; 《水土保持綜合治理效益計(jì)算方法》 GB/T 1577420xx; 《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)范》 SL7294; 《水土保持規(guī)劃編制規(guī)程》 SL33520xx; 《造林技術(shù)規(guī)程》 GB/T1577620xx; 《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》 ; 22 水總 [20xx]67 號(hào)文“關(guān)于頒布《水土保持工程概( 估)算編制規(guī)定和定額》的通知” 水利部水總 [20xx]67 號(hào)《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》 水利部水總 [20xx]67 號(hào)《水土保持工程概算編定額》 相關(guān)數(shù)據(jù)來源: 《山陰縣 20xx 年統(tǒng)計(jì)年鑒》 《山陰縣水利志》 《山陰縣水利 發(fā)展 “十二五”規(guī)劃》 23 3. 項(xiàng)目區(qū)選擇及 概況 項(xiàng)目區(qū)選擇 項(xiàng)目區(qū)選取的原則 符合《國(guó)家水土保持項(xiàng)目規(guī)劃》的要求,且在《 山陰 縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃》所劃分的水土保持重點(diǎn)治理區(qū)內(nèi)。 避免與國(guó)家其它生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)
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