【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)理工程師在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，通過計量和支付手段進行費用控制。 預付款。本工程按合同規(guī)定支付預付款。 15 工程進度付款。按月支付，承包人每月 20 日前，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認的已完工程量，承包人填報《工程價款月支付申請書》 (CB31)，監(jiān)理機構(gòu)在收到月支付申請書后的 7d 內(nèi)完成核查，填寫《月支付審核匯總表》 (JL211)匯總，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程價款月付款證書》 (JL21)，報發(fā)包人支付， 保留金的扣留和退還。發(fā)包人從承包人月進度支 付款額中扣留 5％的金額，直到保留金款額達到合同總價的 10％為止 .工程經(jīng)完工驗收并頒發(fā)《工程移交證書》 (JL25)時，監(jiān)理工程師開具《保留金付款證書》 (JL26)將保留金余額 1/2付給承包人。在保修責任期滿后 28d 內(nèi)監(jiān)理工程師頒發(fā)《保修責任終止證書》(JL27)并送交發(fā)包人，同時將一份副本交送承包人后，為承包人開具退還剩余保留金的付款證書。 完工支付與最終支付。在永久工程完工驗收、移交后，監(jiān)理工程師簽認《完工付款證書》 (JL23)。保修期終止后，承包人向監(jiān)理提交《最終付款申請表》(CB36)， 7d 內(nèi) ，監(jiān)理機構(gòu)完成審核并簽發(fā)《最終付款證書》 (JL23)，承包人與發(fā)包人之間結(jié)清工程款。 監(jiān)理部的安全管理職責 工程監(jiān)理人和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。 監(jiān)理機構(gòu)應建立安全施工監(jiān)控體系，安排專職監(jiān)理人員控制安全施工。 監(jiān)理部應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。 監(jiān)理部在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求承包人整改：情節(jié)嚴重的，應當 要求承包人暫停施工，并及時報告發(fā)包人。承包人拒不改正或不停止施工的，工程監(jiān)理人應當及時向有關主管部門報告。 監(jiān)理部的安全管理審查內(nèi)容 項目開工前，監(jiān)理部應要求承包人根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等建立以項目經(jīng)理為核心的施工安全管理機構(gòu)和施工安全保障體系，經(jīng)監(jiān)理部審查后實施。 承包人是否在施工現(xiàn)場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，是否設置消防通道、消防水源，是否配備消防設施和滅火 器材，并在施工現(xiàn)場入口處設置明顯標志。 承包人是否向作業(yè)人員提供安全防護用具，并書面告知危險崗位的操作規(guī) 16 程和違章操作的危害。 總監(jiān)理工程師應當對于承包人編制的專項施工方案進行審查并簽字。 安全控制措施 根據(jù)工程規(guī)模大小設立專職或兼職安全管理人員； 建立專門安全管理制度。 針對土地整理制定安全施工措施和操作規(guī)程。 過程安全控制 督促承包人進行安全作業(yè)措施和安全防護規(guī)程的學習、培訓及施工安全教育。 對施工安全措施的執(zhí)行情況定期進行 檢查。 發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時，及時指示承建方采取措施限期進行整改。 發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，應指示承包人立即停工，并向發(fā)包人及政府有關部門報告。 安全事故處理 發(fā)生安全事故后，應當采取有效措施，積極組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并立即報告本單位和當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。 按照實事求是，尊重科學的原則，監(jiān)理配合有關部門及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。 監(jiān)理安全法律責任 監(jiān)理部沒有按照法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同有關規(guī)定履行安全職責。監(jiān)理人有下列行為之一的，應承擔安全責任： 未對施工組織設計中的安全措施或者專項施工方案進行審查的。 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求承包人整改或者暫時停止施工的。 承包人拒不整改或者不停止施工，未及時向有關部門報告的。 未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。 6 檔案資料管理 檔案資料管理的要求 資料管理必須符合國家 GB/T503282021《建設工程文件歸檔整理 規(guī)范》、現(xiàn)行有關標準要求、本工程的資料管理規(guī)定，同時應征求當?shù)貦n案館的意見。 資料必須完整、準確、系統(tǒng)，能夠反映工程建設的全過程。 資料的內(nèi)容及其深度必須符合國家有關工程勘察、設計、施工、監(jiān)理等方面的技術規(guī)范、標準和規(guī)程，必須真實、準確、與工程實際相符合。 17 資料應字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章、手續(xù)完備。 資料管理必須要有專人負責，及時進行整理和歸檔。 建立合同資料管理制度 監(jiān)理部應在合同工程項目開工前，指定專人隨工程施工和監(jiān)理工作進展，及時 做好合同資料的收集、整理和管理工作。 總監(jiān)理工程師應定期對合同資料管理工作進行檢查，督促承包人按合同規(guī)定做好工程文件資料管理工作。 合同資料的基本內(nèi)容 合同文件。委托監(jiān)理合同；施工招投標文件；工程施工合同、分包合同、各類材料設備采購合同等。 設計文件。施工圖紙：工程地質(zhì)勘察報告：測量基礎資料。 工程項目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細則。 設計變更、洽商。審圖匯總資料；設計技術交底記錄、紀要；設計變更文件；設計變更、洽商記錄。 監(jiān)理月報。 會議紀要。 施工組織設計 (施工方案 )。施工組織設計 (總體設計或分階段設計 )；分部工程施工方案季節(jié)施工方案；其他專項施工方案等。 分包資質(zhì)。分包單位的資質(zhì)資料；供貨分包單位的資質(zhì)資料；質(zhì)量檢測試驗室單位的資質(zhì)資料等。 進度控制。工程開工報審表 (含必要的附件 )；年、季、月進度計劃；月工、料、機動態(tài)表停、復工資料。 質(zhì)量控制。各類工程材料、構(gòu)配件、設備報驗；施工測量放線報驗；施工試驗報驗；單元（工序 )、分部工程質(zhì)量報驗與認可；不合格工程整改通知；質(zhì)量事故報告 及處理等資料。 投資控制。概預算或工程量清單；工程量報審與簽認；預付款報審與支付證書；月付款報審與支付證書：設計變更、洽商費用報審與簽認：月付款匯總表；工程竣工結(jié)算等。 監(jiān)理通知、聯(lián)系單、備忘錄。 工程停復工通知書。 與發(fā)包人、被監(jiān)理人、設計單位往來文件。 合同其他事項管理。工程延期報告、審批等資料；費用索賠報告、審批等資料；合同爭議、違約報告及處理資料；合同變更資料等。 18 工程驗收資料。工程基礎、主體結(jié)構(gòu)等中間驗收資料；設 備安裝專項驗收資料；完工、竣工驗收資料；工程移交證書等。 其他往來函件。 監(jiān)理日志。 監(jiān)理工作總結(jié)。年度、專題、階段和竣工總結(jié)、報告等。 合同資料歸檔組卷的方法 以單位工程，按歸檔的內(nèi)容進行組卷。 卷內(nèi)文件應按專業(yè)和形成資料的時間排序并編寫卷內(nèi)目錄。 封面、移交目錄、審核備考表的格式、檔案的規(guī)格、圖紙的折疊與裝訂，應執(zhí)行地方建設檔案館的統(tǒng)一規(guī)定。 合同資料的歸檔驗收和移交 各參建單位應將本單位形成的工程 文件資料立卷后向發(fā)包人移交。 監(jiān)理部總監(jiān)負責監(jiān)理資料的歸檔整理工作，并負責審核、簽字驗收。 在工程竣工驗收前，工程建設檔案管理機構(gòu)應對工程檔案進行預驗收，驗收合格后，須出具工程檔案認可文件。 合同管理的任務和目標是全面履行合同條款，協(xié)調(diào)合同雙方的糾紛、爭議，對合同的履行、合同的變更和解除等進行監(jiān)督檢查。處理合同變更、索賠、分包、違約責任等履行合同條款的事宜。 為保證合同的全面履行，監(jiān)理部應建立健全項目合同的管理制度要做好合同 分析，仔細分析合同條款的內(nèi)容，以求對合同正確的解釋，明確合同的法律依據(jù)。要加強對合同實施的監(jiān)督、檢查。承包人、項目法人、監(jiān)理各方履約情況，糾正各種不符合合同條款內(nèi)容的各種做法等，以保證合同全面履行。 ，根據(jù)合同有關規(guī)定進行審查上報。 ，應及時檢查承包人的當時記錄，并指示承包人提供進一步的支持文件和繼續(xù)作好延續(xù)記錄以備檢查，要求承包人提交全部記錄的副本。并及時上報項目法人單位，由項目法人最終決策和決定。 ，在合同規(guī)定的時間內(nèi)，將其是否同 19 意索賠處理決定的意見通知監(jiān)理人。若承包人接受監(jiān)理人的決定，則監(jiān)理人應在收到上述通知后的合同規(guī)定時間內(nèi)，將確定的索賠金額列入付款證書中支付；若承包人不接受監(jiān)理人的決定，則雙方均可按規(guī)定提請爭議調(diào)解組解決。 項目法人和承包人因合同發(fā)生爭議，監(jiān)理部收到爭議通知后按合同規(guī)定的期限，完成對爭議事件的全面調(diào)查、取證，并對爭議做出初步建議報項目法人后，書面通知項目法人和承包人。若項目法人和承包人不同意監(jiān)理人作出的決定，可提交合同 的仲裁委員會進行人口仲裁。 監(jiān)理工程師對承包人違約，將依據(jù)下列事實進行確認，并根據(jù)合同規(guī)定進行處理： .１ 無力償還債務或陷入破產(chǎn)，或主要財產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押或整頓，因而放棄合同。 .２無正當理由不開工或拖延工期。 .３無視監(jiān)理工程師的警告，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責任和義務。 .４未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，隨意分包工程、或?qū)⒄麄€工程包出去。 監(jiān)理部組織協(xié)調(diào)包括，協(xié)調(diào)項目法人和承包單位的關系，協(xié)調(diào)各承包單位在建設過程中的干擾和協(xié)作配合關系，協(xié)調(diào)施 工進度與分配，協(xié)調(diào)由于設計變更引起的施工組織、施工方案調(diào)整，以及協(xié)調(diào)監(jiān)理部內(nèi)部工作關系等。 在項目進行中，監(jiān)理部應以合同為依據(jù)，經(jīng)濟為手段，尊重合同規(guī)定的有關各方的責、權(quán)、利關系，行使合同賦予監(jiān)理人的合法權(quán)利，維護有關各方的合法權(quán)益，充分作好各方面的協(xié)調(diào)工作保證工程建設順利進行。 監(jiān)理工程師在組織協(xié)調(diào)中工作的原則是： .１堅持國家利益和工程建設大局，以全面實現(xiàn)項目建設目標為最終目標。 .２實事求是，平等協(xié)商。 .３公正合理，兼顧合同各方的利益。 .４融洽各方關系，充分調(diào)動各方的積極性 ，有利于工程建設的順利進行。 信息管理的制度。 信息管理的制度見附件監(jiān)理主要工作制度。 監(jiān)理文檔清單及編碼系統(tǒng)。 監(jiān)理文檔清單（見下表）。 20 項次 項 目 備注 1 監(jiān)理日志 2 監(jiān)理例會議紀要、記錄 3 收發(fā)文登記 4 監(jiān)理通知 5 設計變更 6 監(jiān)理抽檢記錄 7 監(jiān)理規(guī)劃 8 監(jiān)理實施細則 9 項目劃分表 10 監(jiān)理工作聯(lián)系單 11 專題報告 12 階段監(jiān)理工作報告 13 監(jiān)理工作報告 14 分部工程驗收簽證 15 單位工程驗收鑒定書 16 工程款支付證書 17 工程索賠資料 18 監(jiān)理月報 19 監(jiān)理大事記 20 監(jiān)理合同 21 監(jiān)理投標書 22 監(jiān)理中標通知 23 監(jiān)理指令 (停工、復工、返工等 ) 24 分部工程驗收資料 25 單位工程驗收資料 26 工程項目驗收資料 (竣工初驗 ) 監(jiān)理文檔編碼系統(tǒng) 監(jiān)理表格文件和外部監(jiān)理協(xié)調(diào)文件編碼系統(tǒng)采用 《水利水電建設工程的質(zhì)量評定規(guī)程》 SL176— 2021 中“施工監(jiān)理工作常用表 ”表格說明的規(guī)定。 工程項目開工前，承包人按施工合同約定，編制環(huán)境管理和保護方案。 21 要求承包人對施工開挖的邊坡及時進行支護和作好排水措施，盡量避免對植被的破壞，并對受到破壞的植被及時采取恢復措施。 檢查承包人嚴格按照批準的棄渣規(guī)劃有序堆放、處理和利用廢渣，防止任意棄渣造成環(huán)境污染、影響河道行洪能力和其他承包人的施工。 檢查承包人嚴格執(zhí)行有關規(guī)定，加強對噪音粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按合同約定進行處理。 檢查承包人保持施工區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時清理垃圾和廢 棄料，并運至指定地點處理?，F(xiàn)場的材料、設備放置有序。 完工后，檢查承包人按合同約定拆除臨時設施，清理場地，作好環(huán)境恢復工作。 附錄 附錄 項目監(jiān)理部職責 （ 1）協(xié)助發(fā)包人選擇承包人、設備和材料供貨人。 （ 2）審核承包人擬選擇的分包項目和分包人。 （ 3）核查并簽發(fā)施工圖紙。 （ 4）審批承包人提交的各類文件。 （ 5）簽發(fā)指令、指示、通知、批復等監(jiān)理文件。 （ 6）監(jiān)督、檢查施工過程及現(xiàn)場施工安全和環(huán)境保護情況 。 （ 7）監(jiān)督、檢查施工進度。 （ 8）檢驗施工項目的材料、構(gòu)配件、工程設備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量。 （ 9）處置施工中影響或造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況。 （ 10）審核工程計量，簽發(fā)各類付款證書。 （ 11）處理合同違約、變更和索賠等合同實施中的問題。 （ 12）參與或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗收，簽發(fā)工程移交證書；監(jiān)督檢查工程保修情況，簽發(fā)保修責任終止證書。 （ 13）主持施工合同各方之間關系的協(xié)調(diào)工作。 （ 14）解釋施工 合同文件。 （ 15）監(jiān)理合同約定的其他職責與權(quán)限。 附錄 監(jiān)理人員守則 （ 1）遵紀守法，堅持求實、嚴謹、科學的工作作風，全面履行義務，正確運用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。 （ 2）努力鉆研業(yè)務，熟悉和掌握