【文章內(nèi)容簡介】 監(jiān)理工程師在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)，通過計(jì)量和支付手段進(jìn)行費(fèi)用控制。 預(yù)付款。本工程按合同規(guī)定支付預(yù)付款。 15 工程進(jìn)度付款。按月支付，承包人每月 20 日前，根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的已完工程量，承包人填報(bào)《工程價(jià)款月支付申請書》 (CB31)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到月支付申請書后的 7d 內(nèi)完成核查，填寫《月支付審核匯總表》 (JL211)匯總，總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程價(jià)款月付款證書》 (JL21)，報(bào)發(fā)包人支付， 保留金的扣留和退還。發(fā)包人從承包人月進(jìn)度支 付款額中扣留 5％的金額，直到保留金款額達(dá)到合同總價(jià)的 10％為止 .工程經(jīng)完工驗(yàn)收并頒發(fā)《工程移交證書》 (JL25)時(shí)，監(jiān)理工程師開具《保留金付款證書》 (JL26)將保留金余額 1/2付給承包人。在保修責(zé)任期滿后 28d 內(nèi)監(jiān)理工程師頒發(fā)《保修責(zé)任終止證書》(JL27)并送交發(fā)包人，同時(shí)將一份副本交送承包人后，為承包人開具退還剩余保留金的付款證書。 完工支付與最終支付。在永久工程完工驗(yàn)收、移交后，監(jiān)理工程師簽認(rèn)《完工付款證書》 (JL23)。保修期終止后，承包人向監(jiān)理提交《最終付款申請表》(CB36)， 7d 內(nèi) ，監(jiān)理機(jī)構(gòu)完成審核并簽發(fā)《最終付款證書》 (JL23)，承包人與發(fā)包人之間結(jié)清工程款。 監(jiān)理部的安全管理職責(zé) 工程監(jiān)理人和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立安全施工監(jiān)控體系，安排專職監(jiān)理人員控制安全施工。 監(jiān)理部應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 監(jiān)理部在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求承包人整改：情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng) 要求承包人暫停施工，并及時(shí)報(bào)告發(fā)包人。承包人拒不改正或不停止施工的，工程監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。 監(jiān)理部的安全管理審查內(nèi)容 項(xiàng)目開工前，監(jiān)理部應(yīng)要求承包人根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的施工安全管理機(jī)構(gòu)和施工安全保障體系，經(jīng)監(jiān)理部審查后實(shí)施。 承包人是否在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項(xiàng)消防安全管理制度和操作規(guī)程，是否設(shè)置消防通道、消防水源，是否配備消防設(shè)施和滅火 器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。 承包人是否向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具，并書面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī) 16 程和違章操作的危害。 總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對于承包人編制的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查并簽字。 安全控制措施 根據(jù)工程規(guī)模大小設(shè)立專職或兼職安全管理人員； 建立專門安全管理制度。 針對土地整理制定安全施工措施和操作規(guī)程。 過程安全控制 督促承包人進(jìn)行安全作業(yè)措施和安全防護(hù)規(guī)程的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及施工安全教育。 對施工安全措施的執(zhí)行情況定期進(jìn)行 檢查。 發(fā)現(xiàn)不安全因素和安全隱患時(shí)，及時(shí)指示承建方采取措施限期進(jìn)行整改。 發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時(shí)，應(yīng)指示承包人立即停工，并向發(fā)包人及政府有關(guān)部門報(bào)告。 安全事故處理 發(fā)生安全事故后，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，積極組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并立即報(bào)告本單位和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門。 按照實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則，監(jiān)理配合有關(guān)部門及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見。 監(jiān)理安全法律責(zé)任 監(jiān)理部沒有按照法律法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同有關(guān)規(guī)定履行安全職責(zé)。監(jiān)理人有下列行為之一的，應(yīng)承擔(dān)安全責(zé)任： 未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查的。 發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求承包人整改或者暫時(shí)停止施工的。 承包人拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告的。 未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。 6 檔案資料管理 檔案資料管理的要求 資料管理必須符合國家 GB/T503282021《建設(shè)工程文件歸檔整理 規(guī)范》、現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、本工程的資料管理規(guī)定，同時(shí)應(yīng)征求當(dāng)?shù)貦n案館的意見。 資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，能夠反映工程建設(shè)的全過程。 資料的內(nèi)容及其深度必須符合國家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、與工程實(shí)際相符合。 17 資料應(yīng)字跡清楚、圖樣清晰、圖表整潔、簽字蓋章、手續(xù)完備。 資料管理必須要有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)進(jìn)行整理和歸檔。 建立合同資料管理制度 監(jiān)理部應(yīng)在合同工程項(xiàng)目開工前，指定專人隨工程施工和監(jiān)理工作進(jìn)展，及時(shí) 做好合同資料的收集、整理和管理工作。 總監(jiān)理工程師應(yīng)定期對合同資料管理工作進(jìn)行檢查，督促承包人按合同規(guī)定做好工程文件資料管理工作。 合同資料的基本內(nèi)容 合同文件。委托監(jiān)理合同；施工招投標(biāo)文件；工程施工合同、分包合同、各類材料設(shè)備采購合同等。 設(shè)計(jì)文件。施工圖紙：工程地質(zhì)勘察報(bào)告：測量基礎(chǔ)資料。 工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 設(shè)計(jì)變更、洽商。審圖匯總資料；設(shè)計(jì)技術(shù)交底記錄、紀(jì)要；設(shè)計(jì)變更文件；設(shè)計(jì)變更、洽商記錄。 監(jiān)理月報(bào)。 會議紀(jì)要。 施工組織設(shè)計(jì) (施工方案 )。施工組織設(shè)計(jì) (總體設(shè)計(jì)或分階段設(shè)計(jì) )；分部工程施工方案季節(jié)施工方案；其他專項(xiàng)施工方案等。 分包資質(zhì)。分包單位的資質(zhì)資料；供貨分包單位的資質(zhì)資料；質(zhì)量檢測試驗(yàn)室單位的資質(zhì)資料等。 進(jìn)度控制。工程開工報(bào)審表 (含必要的附件 )；年、季、月進(jìn)度計(jì)劃；月工、料、機(jī)動態(tài)表停、復(fù)工資料。 質(zhì)量控制。各類工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)；施工測量放線報(bào)驗(yàn)；施工試驗(yàn)報(bào)驗(yàn)；單元（工序 )、分部工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)與認(rèn)可；不合格工程整改通知；質(zhì)量事故報(bào)告 及處理等資料。 投資控制。概預(yù)算或工程量清單；工程量報(bào)審與簽認(rèn)；預(yù)付款報(bào)審與支付證書；月付款報(bào)審與支付證書：設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用報(bào)審與簽認(rèn)：月付款匯總表；工程竣工結(jié)算等。 監(jiān)理通知、聯(lián)系單、備忘錄。 工程停復(fù)工通知書。 與發(fā)包人、被監(jiān)理人、設(shè)計(jì)單位往來文件。 合同其他事項(xiàng)管理。工程延期報(bào)告、審批等資料；費(fèi)用索賠報(bào)告、審批等資料；合同爭議、違約報(bào)告及處理資料；合同變更資料等。 18 工程驗(yàn)收資料。工程基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等中間驗(yàn)收資料；設(shè) 備安裝專項(xiàng)驗(yàn)收資料；完工、竣工驗(yàn)收資料；工程移交證書等。 其他往來函件。 監(jiān)理日志。 監(jiān)理工作總結(jié)。年度、專題、階段和竣工總結(jié)、報(bào)告等。 合同資料歸檔組卷的方法 以單位工程，按歸檔的內(nèi)容進(jìn)行組卷。 卷內(nèi)文件應(yīng)按專業(yè)和形成資料的時(shí)間排序并編寫卷內(nèi)目錄。 封面、移交目錄、審核備考表的格式、檔案的規(guī)格、圖紙的折疊與裝訂，應(yīng)執(zhí)行地方建設(shè)檔案館的統(tǒng)一規(guī)定。 合同資料的歸檔驗(yàn)收和移交 各參建單位應(yīng)將本單位形成的工程 文件資料立卷后向發(fā)包人移交。 監(jiān)理部總監(jiān)負(fù)責(zé)監(jiān)理資料的歸檔整理工作，并負(fù)責(zé)審核、簽字驗(yàn)收。 在工程竣工驗(yàn)收前，工程建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，須出具工程檔案認(rèn)可文件。 合同管理的任務(wù)和目標(biāo)是全面履行合同條款，協(xié)調(diào)合同雙方的糾紛、爭議，對合同的履行、合同的變更和解除等進(jìn)行監(jiān)督檢查。處理合同變更、索賠、分包、違約責(zé)任等履行合同條款的事宜。 為保證合同的全面履行，監(jiān)理部應(yīng)建立健全項(xiàng)目合同的管理制度要做好合同 分析，仔細(xì)分析合同條款的內(nèi)容，以求對合同正確的解釋，明確合同的法律依據(jù)。要加強(qiáng)對合同實(shí)施的監(jiān)督、檢查。承包人、項(xiàng)目法人、監(jiān)理各方履約情況，糾正各種不符合合同條款內(nèi)容的各種做法等，以保證合同全面履行。 ，根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查上報(bào)。 ，應(yīng)及時(shí)檢查承包人的當(dāng)時(shí)記錄，并指示承包人提供進(jìn)一步的支持文件和繼續(xù)作好延續(xù)記錄以備檢查，要求承包人提交全部記錄的副本。并及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目法人單位，由項(xiàng)目法人最終決策和決定。 ，在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將其是否同 19 意索賠處理決定的意見通知監(jiān)理人。若承包人接受監(jiān)理人的決定，則監(jiān)理人應(yīng)在收到上述通知后的合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將確定的索賠金額列入付款證書中支付；若承包人不接受監(jiān)理人的決定，則雙方均可按規(guī)定提請爭議調(diào)解組解決。 項(xiàng)目法人和承包人因合同發(fā)生爭議，監(jiān)理部收到爭議通知后按合同規(guī)定的期限，完成對爭議事件的全面調(diào)查、取證，并對爭議做出初步建議報(bào)項(xiàng)目法人后，書面通知項(xiàng)目法人和承包人。若項(xiàng)目法人和承包人不同意監(jiān)理人作出的決定，可提交合同 的仲裁委員會進(jìn)行人口仲裁。 監(jiān)理工程師對承包人違約，將依據(jù)下列事實(shí)進(jìn)行確認(rèn)，并根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行處理： .１ 無力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或主要財(cái)產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押或整頓，因而放棄合同。 .２無正當(dāng)理由不開工或拖延工期。 .３無視監(jiān)理工程師的警告，一貫公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。 .４未經(jīng)監(jiān)理工程師同意，隨意分包工程、或?qū)⒄麄€(gè)工程包出去。 監(jiān)理部組織協(xié)調(diào)包括，協(xié)調(diào)項(xiàng)目法人和承包單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)各承包單位在建設(shè)過程中的干擾和協(xié)作配合關(guān)系，協(xié)調(diào)施 工進(jìn)度與分配，協(xié)調(diào)由于設(shè)計(jì)變更引起的施工組織、施工方案調(diào)整，以及協(xié)調(diào)監(jiān)理部內(nèi)部工作關(guān)系等。 在項(xiàng)目進(jìn)行中，監(jiān)理部應(yīng)以合同為依據(jù)，經(jīng)濟(jì)為手段，尊重合同規(guī)定的有關(guān)各方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，行使合同賦予監(jiān)理人的合法權(quán)利，維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益，充分作好各方面的協(xié)調(diào)工作保證工程建設(shè)順利進(jìn)行。 監(jiān)理工程師在組織協(xié)調(diào)中工作的原則是： .１堅(jiān)持國家利益和工程建設(shè)大局，以全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)為最終目標(biāo)。 .２實(shí)事求是，平等協(xié)商。 .３公正合理，兼顧合同各方的利益。 .４融洽各方關(guān)系，充分調(diào)動各方的積極性 ，有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 信息管理的制度。 信息管理的制度見附件監(jiān)理主要工作制度。 監(jiān)理文檔清單及編碼系統(tǒng)。 監(jiān)理文檔清單（見下表）。 20 項(xiàng)次 項(xiàng) 目 備注 1 監(jiān)理日志 2 監(jiān)理例會議紀(jì)要、記錄 3 收發(fā)文登記 4 監(jiān)理通知 5 設(shè)計(jì)變更 6 監(jiān)理抽檢記錄 7 監(jiān)理規(guī)劃 8 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 9 項(xiàng)目劃分表 10 監(jiān)理工作聯(lián)系單 11 專題報(bào)告 12 階段監(jiān)理工作報(bào)告 13 監(jiān)理工作報(bào)告 14 分部工程驗(yàn)收簽證 15 單位工程驗(yàn)收鑒定書 16 工程款支付證書 17 工程索賠資料 18 監(jiān)理月報(bào) 19 監(jiān)理大事記 20 監(jiān)理合同 21 監(jiān)理投標(biāo)書 22 監(jiān)理中標(biāo)通知 23 監(jiān)理指令 (停工、復(fù)工、返工等 ) 24 分部工程驗(yàn)收資料 25 單位工程驗(yàn)收資料 26 工程項(xiàng)目驗(yàn)收資料 (竣工初驗(yàn) ) 監(jiān)理文檔編碼系統(tǒng) 監(jiān)理表格文件和外部監(jiān)理協(xié)調(diào)文件編碼系統(tǒng)采用 《水利水電建設(shè)工程的質(zhì)量評定規(guī)程》 SL176— 2021 中“施工監(jiān)理工作常用表 ”表格說明的規(guī)定。 工程項(xiàng)目開工前，承包人按施工合同約定，編制環(huán)境管理和保護(hù)方案。 21 要求承包人對施工開挖的邊坡及時(shí)進(jìn)行支護(hù)和作好排水措施，盡量避免對植被的破壞，并對受到破壞的植被及時(shí)采取恢復(fù)措施。 檢查承包人嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的棄渣規(guī)劃有序堆放、處理和利用廢渣，防止任意棄渣造成環(huán)境污染、影響河道行洪能力和其他承包人的施工。 檢查承包人嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對噪音粉塵、廢氣、廢水、廢油的控制，并按合同約定進(jìn)行處理。 檢查承包人保持施工區(qū)、生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾和廢 棄料，并運(yùn)至指定地點(diǎn)處理?，F(xiàn)場的材料、設(shè)備放置有序。 完工后，檢查承包人按合同約定拆除臨時(shí)設(shè)施，清理場地，作好環(huán)境恢復(fù)工作。 附錄 附錄 項(xiàng)目監(jiān)理部職責(zé) （ 1）協(xié)助發(fā)包人選擇承包人、設(shè)備和材料供貨人。 （ 2）審核承包人擬選擇的分包項(xiàng)目和分包人。 （ 3）核查并簽發(fā)施工圖紙。 （ 4）審批承包人提交的各類文件。 （ 5）簽發(fā)指令、指示、通知、批復(fù)等監(jiān)理文件。 （ 6）監(jiān)督、檢查施工過程及現(xiàn)場施工安全和環(huán)境保護(hù)情況 。 （ 7）監(jiān)督、檢查施工進(jìn)度。 （ 8）檢驗(yàn)施工項(xiàng)目的材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備的質(zhì)量和工程施工質(zhì)量。 （ 9）處置施工中影響或造成工程質(zhì)量、安全事故的緊急情況。 （ 10）審核工程計(jì)量，簽發(fā)各類付款證書。 （ 11）處理合同違約、變更和索賠等合同實(shí)施中的問題。 （ 12）參與或協(xié)助發(fā)包人組織工程驗(yàn)收，簽發(fā)工程移交證書；監(jiān)督檢查工程保修情況，簽發(fā)保修責(zé)任終止證書。 （ 13）主持施工合同各方之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作。 （ 14）解釋施工 合同文件。 （ 15）監(jiān)理合同約定的其他職責(zé)與權(quán)限。 附錄 監(jiān)理人員守則 （ 1）遵紀(jì)守法，堅(jiān)持求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的工作作風(fēng)，全面履行義務(wù)，正確運(yùn)用權(quán)限，勤奮、高效地開展監(jiān)理工作。 （ 2）努力鉆研業(yè)務(wù)，熟悉和掌握