【文章內(nèi)容簡介】 圳當(dāng)年對待《深圳，你被誰拋棄》的態(tài)度，我們的 肚量就顯得有些小了。 本文并不否認重慶有包容和大度的一面，但我們的這種包容并不是很主動的 —— 看看下江人的故事，我們會發(fā)現(xiàn)，是下江人迅速地適應(yīng)了重慶，而不是重慶迅速的包容了下江人。 因此在這幾年里，我們不斷推出的這些文化概念，恐怕更多的是對自己的文化缺乏方向感表現(xiàn)。 而且，重慶作為一個新興的國際化城市要想在短時間內(nèi)找到自己的文化定位本身就是一種急功近利的做法：一個地區(qū)的文化是需要長時間的歷史積淀才能形成的，不是找個“帽子”給它戴上那么簡單。 “沒有文化”，自然也就沒有了“文化軟實力”。 （ 2）重慶文化產(chǎn)業(yè)需要 經(jīng)過相當(dāng)長一個時期培育才能壯大。 同樣，文化產(chǎn)業(yè)作為文化的載體，其發(fā)展壯大也是一個需要長期培育的過程。重慶的圖書出版、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、文學(xué)藝術(shù)、教育等等，不可能一蹴而就。 但我們所面對的實際問題是，需要立即找到一個“軟實力”的載體，不能等到數(shù)十年之后 ,“等不及也不能等”。在沒有可以拿得出手的文化產(chǎn)品的情況下，因此我們只好選擇了老四樣：小說《紅巖》、川劇《金子》、油畫《父親》、雕塑《收租院》。十年前就是這些，十年后還是這些。結(jié)果人家看到重慶文化，是沒有進步的文化、停滯的文化。 再看看鄰居四川，《來了就不 想走的城市》和《成都方式》、超女李宇春張靚穎、三星堆，總會有驚奇出現(xiàn)。 3.“人人重慶”給了重慶“人文關(guān)懷”的帽子，而事實上特性不是很夠，并且也需要一個長期的培育過程 既然文化不能成為重慶軟實力的著力點，那么我們的生活方式和精神面貌呢？我們所開展的“人文精神大討論”就是試圖從這個方面打開缺口，于是“人人重慶”的概念被提了出來。“人人重慶”的出籠，讓重慶首次有了自己的視覺標(biāo)識，它標(biāo)志著重慶進入“城市營銷”時代。 但“人人重慶”有多少內(nèi)涵是重慶所獨有的呢？ 如果把“人人重慶”放到 CIS 識別系統(tǒng) （它包含三個子系 統(tǒng)：理念識別系統(tǒng)、行為識別系統(tǒng)、視覺識別系統(tǒng)） 中去看，它“以人為本”的核心理念早就是全球化的一項共識，全球共享的，沒有個性和特點，而且在世界上，比我們做的好的城市也太多，因此不具有“識別性”。由“人人重慶”所產(chǎn)生的“廣大”的開放胸懷，政府與人民心手相連、共謀重慶發(fā)展的內(nèi)涵，也需要長期實踐才能形成。 同時，由它所產(chǎn)生行為也是很難進行“識別”的。唯有“人人”標(biāo)識可以讓我們感覺到它與其它城市不同，是最鮮明的一部分。 4.“十大名片”可以成為重慶的一些細部標(biāo)識，而事實上缺少文化內(nèi)涵，不能代表重慶的全部 既然 文化、人文精神方面都難以形成重慶的對外影響力和吸引力?？磥碇挥锌紤]重慶現(xiàn)有的其他資源了?！爸貞c十大名片”在經(jīng)過媒體的一番炒作之后就這樣被提了出來。 但是“重慶十大名片”從它誕生的那一天開始，就因為它的“淺表化、庸俗化”，缺少文化底蘊而備受爭議，甚至引來一片唾罵聲。在網(wǎng)絡(luò)上，這“十大名片”成了網(wǎng)民口誅筆伐的對象，被說成是重慶文化沒落的悲哀。 連本地人都不認同，何況國際？試想：我們的投資者投資重慶難道是因為重慶有美女，有火鍋吃有溫泉泡？ 當(dāng)然，我們不能全盤否認上面這些“軟實力”在一定程度上能提升重慶的形象，但 是，我們想要借助這些東西來達到招商引資、引進技術(shù)和人才的目的，顯然是不具有說服力的。 小結(jié)： 我們在尋找重慶軟實力的過程中，忽略和軟實力的根本特性是需要獲得別人認同。我們常常把“我們喜歡的”和“別人喜歡的”等同起來，而事實上，我們所喜歡的比人不一定喜歡。因此我們不斷地向別人推出很多“點”，但這些點似乎都不具有說服力。 其次是我們展示軟實力的目的是什么？難道僅僅就是為了“面子”？顯然不是，任何國家展示軟實力的背后都不僅僅是為了面子，而是為了背后的經(jīng)濟利益。我們之所要展示自己的軟實力，目的是顯然的，就是想讓別人到 重慶來投資，就是想讓別人來重慶創(chuàng)業(yè)，就是想讓別人把先進的技術(shù)和管理水平拿過來。 如果這兩個問題都沒有搞清楚，我們可能無法找到自己真正的軟實力所在。 本文主張，在上面這些軟實力明顯不足的情況之下，重慶應(yīng)當(dāng)停止或者減少對某些特定文化的宣傳，以免引起負面作用。應(yīng)當(dāng)尋找新的宣傳著力點，傳遞出一種新的聲音，讓重慶以一個新的形象示人。 二、為什么說試驗區(qū)是軟實力的著力點 “重慶既沒有文化，又沒有拿的出手的名片，那么在過去的十年中，重慶為什么會有那么多外資進來呢？”可能有人會問，你怎么能說重慶沒有吸引力，沒有軟實力呢？ （一）制度也是一種文化，而且是文化的首要內(nèi)涵 本文認為，重慶在過去十年飛速發(fā)展的根本原因，是因為有直轄市的優(yōu)勢，有相對優(yōu)惠的政策和相對寬松的環(huán)境。 再來看看西方發(fā)達國家的高速發(fā)展軌跡，人家為什么會迅速崛起，關(guān)鍵在于人家制度的先進性，政策的靈活性和社會的開放性上。 所以本文認為，政策才是軟實力的核心。特別是像我們重慶這樣的經(jīng)濟吸入型城市，要親商活商、要做好利用外資和搞活民營經(jīng)濟這兩篇文章，都必須依靠政策實現(xiàn)，沒有優(yōu)惠政策，外資不會來，沒有鼓勵政策本地企業(yè)就沒有積極性。 此外，我們常說文化軟實力，可是卻 忽略了“制度”他不僅是一種文化，而且是文化的首要內(nèi)涵。制度與政策不僅僅是價值觀的體現(xiàn)，還是政府執(zhí)政能力的體現(xiàn)。 因此，在其他軟實力不夠的情況下，我們完全可以把制度軟實力和文化軟實力等同起來，只要我們找到了制度和政策的源泉，也就找到了軟實力的著力點。 哪么，重慶的政策源泉在哪里呢？ 如果說過去的十年，是因為有“直轄市”的政策 ,而現(xiàn)在，我們擁有的是“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”，它就是我們下一階段擴大開放的政策源泉。 （二）站在新的起點上的重慶需要一個全新形象 2020 年 3 月 8 日，胡錦濤總書記在參加全國兩會 重慶代表團審議時發(fā)表重要講話，給重慶明確了“三大定位” —— 努力把重慶加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長極，長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市。提出了“一大目標(biāo)” —— 在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)。交辦了“四大任務(wù)” —— 加大以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)力度，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)；切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，加快老工業(yè)基地調(diào)整改革步伐；著力解決好民生問題，積極構(gòu)建社會主義和諧社會；全面加強城市建設(shè)，提高城市管理水平。 這個“ 314 部署”，標(biāo)志著重慶站在新的起點上。 重慶過去十年的建設(shè)，是圍繞“直轄市”展開的，成績也是顯著的，出色地完成了中央政府交辦的任務(wù)，證明了中央設(shè)立直轄市的正確性。胡總書記的“ 314 部署”，標(biāo)志著“直轄市建設(shè)”工作的結(jié)束，新任務(wù)的來臨。用原全國人大常委會副委員長許嘉璐的話說，直轄十年是重慶做準備的十年，十年發(fā)展是為重慶下一步打基礎(chǔ)。 重慶市委書記薄熙來還明確指出 ,重慶要通過五到十年的艱苦努力把“ 314”總體部署落到實處。幾年的時間，要想讓社會各方面發(fā)生深刻變化，對于一個發(fā)達城市而言，都是非常艱難的，何況重慶這樣一個尚且處在中國西部“中游”的城市？因 此重慶必須要尋找到一條實現(xiàn)目標(biāo)的捷徑，實現(xiàn)跨越式發(fā)展 ,在內(nèi)力不夠的情況下，比以往更需要外力資源。 站在新起點，實現(xiàn)新跨域，無論從理論上還是事實上，都決定了重慶必將以一個新的形象示人。 在全球化大背景下，城市與城市之間的聯(lián)系日趨密切，任何一個城市不可能脫離世界孤立地求發(fā)展，因此需要消除彼此之間的敵意，為自己營造良好的發(fā)展環(huán)境 （包含政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境與和諧社會環(huán)境和國際環(huán)境） ，需要取長補短，借助他人的力量不斷提升和完善自身實力。在競爭策略上，還要“合縱連橫”壯大自己，以期提高 成功幾率。 因此，重慶需要打破區(qū)域限制，在全世界范圍內(nèi)，通過與國際間城市的對比找到自己的不足與優(yōu)勢，重新確立在國際上的現(xiàn)實定位與目標(biāo)。 改革開放后的 20年里，深圳最大的軟實力是“特區(qū)”概念，但是 20年后，“特區(qū)”的優(yōu)勢不在了，于是深圳選擇了“中國最開放的城市”、“香港的后花園”；香港在回歸前，打的“國際自由貿(mào)易區(qū)”的牌，回歸后打出了“亞洲國際大都會”的牌…… 因此，軟實力的著力點識隨時代的需要與環(huán)境的變化而發(fā)生變化的。不同的環(huán)境和不同的時機展示不同的形象，才能最大限度地達到吸 引別人的效果。 并且，軟實力的使用本身就是一個交流和相互影響的“說服”過程。在交流過程中，一種文化和另一種文化、一種制度和另一種制度必然會產(chǎn)生沖突，雙方都必然會放棄自已的一些東西，接受另一方的觀點，是一個不斷變化、一個相互融匯和更新的過程。 因此，在保持本民族根本性特色與文化的前提下，在對他人施加影響的同時，我們要持有包容的心態(tài)和開放的胸襟、和平的愿望。 4.“試驗區(qū)”本身就是一個全新概念 它新在幾個方面： 一是“試驗區(qū)”的改革和過去的經(jīng)濟體制改革相比，他是一項“全面推進各個領(lǐng)域的體制改革”，工程浩大關(guān)系復(fù) 雜，無論從規(guī)模上還是在時間限制上 （重慶是 12 年的完成時間）， 都是此前沒有的，沒有經(jīng)驗和現(xiàn)成的模式可以借鑒，其建設(shè)過程也必然是一個創(chuàng)新和創(chuàng)造的過程。 二是國家要求試驗區(qū)要“在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革要率先突破”。兩個方面：試驗區(qū)的改革要領(lǐng)先其他省市自治區(qū)的改革，改革重點要領(lǐng)先于其他改革。 三是試驗區(qū)的樣本意義決定了它不同于此前的深圳等經(jīng)濟特區(qū)，除了改革的面擴大以外，還擔(dān)負著承東啟西、承外啟中的使命，帶動全國的經(jīng)濟和社會發(fā)展，是基于國家層面上的改革試驗陣地。 首先，試驗區(qū)給了重 慶“三不政策”，讓重慶有了比其他省區(qū)更大的自主制定政策的權(quán)力，只要不涉及國體傷及國本，都可以去做。 其次，試驗區(qū)有先試先行權(quán)，意味著重慶的在很多領(lǐng)域都可以優(yōu)先其他省區(qū)對外開放，不別跟著別人走。只要你能想到的，都可以試驗。 其三，試驗區(qū)有試錯機制意味著重慶的政策將更加靈活，更加寬松，而且不必顧及是否承擔(dān)風(fēng)險。既然是試驗嘛，錯了也沒有關(guān)系。 （三）試驗區(qū)和軟實力的內(nèi)涵高度一致，比其它任何資源都更有代表性和說服力 ： 地區(qū)區(qū)域中心與政治地位優(yōu)勢 試驗區(qū)： 把重慶推向了改革前沿，置身于世界的聚光 燈之下，讓重慶有了一個展示自己的新舞臺。 首先，試驗區(qū)建設(shè)不僅僅是重慶的，而是全國性的，對全國具有樣本意義和示范意義，“全國”二字明確了重慶的改革是在國家層面上進行的而不是一個地方性行為。用國家發(fā)改委副秘書長楊偉民的話說：這是一場關(guān)系到中國 1