【文章內(nèi)容簡介】 行為，除當事人受到處罰外，責(zé)任聯(lián)保的也受到相應(yīng)處罰。不同風(fēng)險等級員工不安全行為的控制與管理措施風(fēng)險是指在某一特定環(huán)境下，在某一特定時間段內(nèi)，某種損失發(fā)生的可能性。員工第 116 頁第 4 章 員工不安全行為控制與管理制度不安全行為風(fēng)險等級劃分參照本質(zhì)安全管理中危險源的風(fēng)險等級劃分的，分為特別重大風(fēng)險、重大風(fēng)險、中等風(fēng)險、一般風(fēng)險、低風(fēng)險 5 個等級。 重大風(fēng)險及以上的不安全行為的控制與管理措施發(fā)生重大風(fēng)險及以上的不安全行為的員工必須到安培中心接受相關(guān)培訓(xùn)：技能培訓(xùn)和安全意識培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后進行考核，不合格的繼續(xù)培訓(xùn)直至合格后方能上崗。培訓(xùn)期間只發(fā)生活費。加大對此類不安全行為人員的查處力度，對于可能造成人員傷亡的不安全行為按集團公司和礦有關(guān)文件處理。安監(jiān)、總調(diào)等相關(guān)職能部門、各級管理干部要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點盯防，對中等風(fēng)險及以上不安全行為假檢、漏檢、失職、私了的，一律調(diào)離本崗位，特別嚴重的人員給予經(jīng)濟和行政雙重處理。 中等風(fēng)險及以下的不安全行為控制與管理措施加強日常安全監(jiān)督控制，把安全監(jiān)督檢查重點放在現(xiàn)場，把監(jiān)控對象放在人的行為規(guī)范上，發(fā)揮班組長、瓦安員的特定作用，不斷糾正習(xí)慣性不安全行為和錯誤操作方法。各單位利用擺事實講道理的方式，給員工灌輸一般風(fēng)險、低風(fēng)險的不安全行為也能導(dǎo)致事故的理念，結(jié)合工作任務(wù)按工種講安全。切實加強日常應(yīng)知應(yīng)會的培訓(xùn)，經(jīng)常進行安全行為的教育。第 117 頁員工不安全行為管理與控制手冊第 4 章員工不安全行為控制與管理制度員工準入管理制度 目的加強人力資源管理，從招工源頭控制人員素質(zhì)，保證我礦勞動力資源的結(jié)構(gòu)合理，促進安全生產(chǎn)的有序進行。 適用范圍新招用人員的入礦控制、管理。 相關(guān)部門職責(zé)及責(zé)任人：負責(zé)新招大中專畢業(yè)生的培訓(xùn)、實習(xí)、考核、工作分配等，責(zé)任人：組織科長。：負責(zé)建議安排委培生、勞務(wù)派遣工等工人崗位人員的培訓(xùn)、負責(zé)實習(xí)、考核、工作分配等，責(zé)任人：工資科長。：負責(zé)新進人員的培訓(xùn)、考核、取證、發(fā)證等，責(zé)任人：培訓(xùn)中心主任。 內(nèi)容及程序1）制定人員需求計劃工資科每年末根據(jù)三年后生產(chǎn)系統(tǒng)各崗位工種定員與實際在崗人數(shù)進行比較分析，預(yù)測人員余缺狀況制定各崗位工種人員需求計劃，提交礦辦公會研究同意后報集團公司批準。2）人員招用渠道由集團公司統(tǒng)一委托職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生，職業(yè)技術(shù)學(xué)校對委培的工種有針對性地進行專業(yè)培訓(xùn)，畢業(yè)前根據(jù)學(xué)生所學(xué)專業(yè)安排到我礦相應(yīng)崗位進行為期 3~6 個月的崗前實習(xí)。3）實習(xí)培訓(xùn)實習(xí)生入井實習(xí)前，由工資科安排到培訓(xùn)中心進行入井安全培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束由培訓(xùn)中心組織考試考核，經(jīng)考試考核合格后安排實習(xí)。4）實習(xí)期間的考核委培生在的 3~6 個月崗前實習(xí)結(jié)束前，由企管科、工資科、安監(jiān)科、工會、保衛(wèi)科等部門和所在實習(xí)單位按照實習(xí)期間考核標準聯(lián)合進行考核。實習(xí)期間考核標準見 4.操作規(guī)范 1）。5）身體健康檢查由集團公司勞資部統(tǒng)一組織實施，符合條件的分配到礦。6）新進人員由工資科安排到培訓(xùn)中心進行一次崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束前由培訓(xùn)中心組織考試考核，考核不合格的再培訓(xùn)（培訓(xùn)費用個人負擔(dān)）再考核，仍不合格的由工資科報集團公司退回職業(yè)技術(shù)學(xué)校；考核合格的，集團公司（主管部門）與個人簽訂勞動第 118 頁第 4 章 員工不安全行為控制與管理制度合同，勞動合同期限由集團公司統(tǒng)一安排，試用期為 180 天。崗前培訓(xùn)考核標準見 4.操作規(guī)范 3）。7）工資科根據(jù)個人所學(xué)的專業(yè)，結(jié)合礦各崗位人員余缺情況擬出分配意見，提交礦辦公會研究同意后分配。對分配上崗的新工人必須簽訂為期半年“一對一”的師徒協(xié)議。8）新工人試用期結(jié)束時，由工資科會同工會、企管科、安監(jiān)科、技術(shù)科、保衛(wèi)科等部門及所在單位，按照試用期考核標準對新工人進行綜合考評，不符合要求者，報集團公司解除其勞動合同。試用期考核標準見 1)。9）勞動工資科要為新工人建立個人檔案，對職工的個人信息搜集完整輸入人力資源管理系統(tǒng)。1）制定人員需求計劃組織科在做出人才五年預(yù)測的基礎(chǔ)上，每年九月三十日前制訂出我礦下一年度各類大、中專畢業(yè)生需求計劃報集團公司組織人事部。2）由集團公司組織人事部負責(zé)大中專畢業(yè)生的招聘、體檢、考核等工作，考核合格后向礦分配。3）接收安置、崗前培訓(xùn)大、中專畢業(yè)生到礦報到后，組織科負責(zé)安排住宿。組織畢業(yè)生進行崗前培訓(xùn)，時間不少于一周，對主體專業(yè)崗位（采礦、煤礦通風(fēng)安全、地質(zhì)、測量、礦建、煤礦機電）的畢業(yè)生另外安排為期三周的專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)大、中專畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)結(jié)合礦崗位情況安排到基層單位實習(xí)，實習(xí)期間實行“雙師”培養(yǎng)制度。4）實習(xí)制度大、中專畢業(yè)生到礦報到后，實行實習(xí)試用期一年的制度，實習(xí)期滿經(jīng)考核合格的方可錄用。實習(xí)試用期內(nèi)，如發(fā)現(xiàn)不能勝任的，延長實習(xí)試用期半年，仍不合格的，報集團公司建議解除勞動合同。5）實習(xí)期間，畢業(yè)生每三個月向組織科提交一次實習(xí)報告，每三個月輪換一次實習(xí)崗位，并進行一次實習(xí)小結(jié)和群眾評議，組織科綜合簽署考評意見。6）實習(xí)期滿，畢業(yè)生提交實習(xí)總結(jié)，組織科組織相關(guān)部門進行考評，作出實習(xí)鑒定，并將相關(guān)信息存入個人檔案。1）工資科根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)各崗位工種定員與實際在崗人數(shù)進行分析比較，預(yù)測人員余缺狀況制定各崗位工種人員需求計劃，提交礦辦公會研究同意后報集團公司批準。2）集團公司勞資部安排勞務(wù)派遣機構(gòu)負責(zé)招收勞務(wù)派遣工的報名工作。報名條件見操作規(guī)范。3）集團公司勞資部會同勞務(wù)派遣機構(gòu)、礦工資科、紀委等單位對應(yīng)聘的人員進行第 119 頁員工不安全行為管理與控制手冊資質(zhì)審查，不符合條件的予以淘汰。4）集團公司勞資部組織考試，入圍人員由勞務(wù)派遣機構(gòu)、礦工資科指定醫(yī)院進行體檢。5）對經(jīng)過資質(zhì)審查、考試選拔、體檢符合條件的人員，工資科安排到培訓(xùn)中心進行安全知識培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束由培訓(xùn)中心組織考試考核，經(jīng)考試合格方能錄用。6）工資科根據(jù)各單位的人員需求，擬出分配意見，提交礦辦公會研究同意后分配。對分配上崗的新工人簽訂至少半年“一對一”的師徒協(xié)議。7）試用期一個月，試用期結(jié)束時，由工資科會同工會、企管科、安監(jiān)科、技術(shù)科、保衛(wèi)科等部門及所在單位對新工人進行綜合考評，對不符合要求者，勞動工資科退回勞務(wù)派遣機構(gòu)處理。8）工資科統(tǒng)計新錄用人員的相關(guān)信息，輸入計算機進行管理，培訓(xùn)中心建立安全培訓(xùn)檔案。1) 實習(xí)、試用期考核標準：實習(xí)、試用期內(nèi)有下列行為之一的，由礦工資科報集團公司勞資部不予分配錄用或解除勞動合同： 15 天、累計曠工 30 天以上的；、嚴重違章一次，對安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴重威脅的；，嫖娼賣淫經(jīng)教育不改的； 500 元以上；，造成 1000 元以上經(jīng)濟損失的；，經(jīng)常完不成工作任務(wù)的； 100 個工作日，地面出勤不滿 110 個工作日的；，不能從事所分配的工作的；，經(jīng)過培訓(xùn)或者重新安排工作仍不能勝任的；。2) 勞務(wù)派遣工報名條件：（由當?shù)毓矙C關(guān)書面證明）； 18 周歲以上、35 周歲以下，從事過煤礦采掘工種的人員可放寬到 40 周歲；；，無煤礦職業(yè)禁忌病癥的。3) 崗前培訓(xùn)考核標準 72 學(xué)時，培訓(xùn)內(nèi)容包括旗山礦基本概況、管理規(guī)定、煤礦安全法律法規(guī)、安全生產(chǎn)知識、質(zhì)量體系、本安體系（員工不安全行為的主要表現(xiàn)及其分類）、災(zāi)害防治、自救互救及創(chuàng)傷急救知識，掌握煤礦生產(chǎn)的基本技能。第 120 頁第 4 章 員工不安全行為控制與管理制度，進行理論考試和實踐操作考核，兩項成績均在 70 分以上，否則為不合格。對不合格的按集團公司和礦有關(guān)文件處理。 相關(guān)文件《煤礦安全規(guī)程》、《員工培訓(xùn)管理制度》 相關(guān)記錄《職工登記表》、《職工檔案》、《人力資源信息管理系統(tǒng)》圖 1 大中專畢業(yè)生準入流程圖組織科編制人員需求計劃不同意礦辦公會同意集團公司人事部不勝任集團公司招聘分配組織科安排崗前培訓(xùn)組織科安排實習(xí)單位實習(xí)后進行考核勝任留用建立新員工檔案第 121 頁員工不安全行為管理與控制手冊圖 2 委培生準入流程圖工資科編制人員需求計劃不經(jīng)營副礦長同意礦辦公會同意上報集團公司勞資部集團公司委托職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)不合格集團公司勞資部分配不勝任工資科安培崗前培訓(xùn)培訓(xùn)后進行考核合格分配上崗試用期考核勝任留用建立新員工檔案第 122 頁第 4 章 員工不安全行為控制與管理制度圖 3 勞務(wù)派遣工準入流程圖工資科編制人員需求計劃不經(jīng)營副礦長同意礦辦公會同意工資科編制人員需求計劃上報集團公司勞資部集團公司安排勞務(wù)派遣機構(gòu)招聘符合條件的人員派遣到礦工資科安排崗前培訓(xùn)培訓(xùn)后考核合格分配上崗不合格辭退試用期考核不勝任勝任留用建立錄用員工檔案第 123 頁員工不安全行為管理與控制手冊員工培訓(xùn)管理制度 目的保障煤礦安全生產(chǎn)和職工的人身安全健康，預(yù)防生產(chǎn)事故的發(fā)生， 增強員工安全意識，提高安全技能 適用范圍旗山煤礦下屬各單位及全體員工。 領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)、礦長礦井安全教育培訓(xùn)工作的第一責(zé)任者，負責(zé)年度職教安培工作總體規(guī)劃審查、安培工作指導(dǎo)及職教經(jīng)費的落實。（教委主任、安技教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長）負責(zé)主持編制年度安技教育培訓(xùn)計劃及組織實施；負責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)及部門安技教育培訓(xùn)工作目標責(zé)任考核；負責(zé)職教經(jīng)費使用的審批和審核；負責(zé)安培工作的管理協(xié)調(diào)以及各培訓(xùn)班教考分離工作的督促檢查；負責(zé)審批全礦管理干部、工程技術(shù)人員的外出培訓(xùn)；負責(zé)對安技教育培訓(xùn)工作年度評估。負責(zé)年度培訓(xùn)經(jīng)費落實，?？顚Ｓ?；負責(zé)改善教學(xué)設(shè)施，不斷提高教學(xué)硬件水平。負責(zé)職工月度安全教育指導(dǎo)；負責(zé)對“三大規(guī)程”的實施考核；負責(zé)安培教考分離工作的監(jiān)督檢查。負責(zé)安全技術(shù)教育培訓(xùn)指導(dǎo)，負責(zé)分管范圍內(nèi)工程技術(shù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)指導(dǎo)；負責(zé)安排新工程、新規(guī)程、新設(shè)備、新技術(shù)的培訓(xùn)工作。負責(zé)礦井規(guī)程措施及安全生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)管理教育；負責(zé)分管范圍內(nèi)技術(shù)標準掌握及規(guī)程措施的審批；相關(guān)部門職責(zé)及責(zé)任人負責(zé)日常安技教育計劃的編制及學(xué)習(xí)組織；負責(zé)基層單位職工安全技術(shù)學(xué)習(xí)情況的檢查考核并公示；負責(zé)組織每月一次的安全大課；負責(zé)每季安全形勢報告教育的籌備實施；負責(zé)對全礦“三違”人員曝光教育和安全先進人物事跡宣傳。第 124 頁第 4 章 員工不安全行為控制與管理制度負責(zé)按計劃選派領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)人員、安監(jiān)人員外出培訓(xùn)；負責(zé)建立干部、技術(shù)人員、安監(jiān)人員培訓(xùn)檔案；負責(zé)向集團公司人才培訓(xùn)中心干教科匯報干部培訓(xùn)情況。、共青團、計生辦負責(zé)組織開展安全“三道防線”聯(lián)保工作；負責(zé)開展“安康杯”勞動競賽、群眾性的崗位練兵、技術(shù)比武工作；負責(zé)青年職工的安全教育工作，做好青年安全監(jiān)督工作。負責(zé)配合培訓(xùn)中心做好安全技術(shù)培訓(xùn)；配合宣傳科組織管理干部安全技術(shù)學(xué)習(xí)及安全大課，對基層單位安全學(xué)習(xí)情況檢查考核；負責(zé)“三違”人員的追查教育和處罰；負責(zé)將每月“三違”人員情況分類送培訓(xùn)中心培訓(xùn)；負責(zé)建立“三違”人員檔案，配合培訓(xùn)中心。負責(zé)培訓(xùn)經(jīng)費的使用監(jiān)督，非職教費用和其它資金項目不得列入職教經(jīng)費，保證職教經(jīng)費?？顚Ｓ?，上年結(jié)余轉(zhuǎn)下年使用，將培訓(xùn)經(jīng)費對口使用到位，不斷改善教學(xué)環(huán)境和辦學(xué)條件；負責(zé)監(jiān)督在職教經(jīng)費中列支的固定資產(chǎn)，必須保證有齊全的審驗、建帳、歸檔手續(xù)；負責(zé)建立職教經(jīng)費使用明細帳。負責(zé)干部職工安技訓(xùn)文件精神的上傳下達；根據(jù)上級安排和基層安全技術(shù)培訓(xùn)需求，制定年、季、月安培計劃，報教委主任審批后實施；負責(zé)做好日常安技訓(xùn)辦班工作，組織實施教考分離；在按計劃搞好內(nèi)部脫產(chǎn)與業(yè)余培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，按上級要求按時按量輸送員工外出培訓(xùn)；負責(zé)安培管理工作及要害工種的相關(guān)管理工作，并做好相關(guān)記錄和資料建檔；負責(zé)建立安技培訓(xùn)電子檔案；負責(zé)建立