【文章內(nèi)容簡介】 ... 128 建議 ....................................................................................................................................................... 130 IV 內(nèi) 蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司包頭市白云鄂博礦區(qū) 10 萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)工程 環(huán)境影響報(bào)告書 1 前 言 隨著石油和煤炭的大量開發(fā)，不可再生資源儲(chǔ)量越來越少，因而 鼓勵(lì)新能源、可再生能源、清潔能源 的開發(fā)勢(shì)在必行。風(fēng)電是可再生和清潔的能源 。 目前， 風(fēng)力發(fā)電是可再生能源技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)，是電源結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排的有效措施之一。 風(fēng)電供熱項(xiàng)目的實(shí)施，改變了燃煤供熱的模式，增加電力需求，通過電熱鍋爐的合理利用使電力需求具備靈活性和可控性，可在電網(wǎng)負(fù)荷低谷時(shí)啟動(dòng)用電需求，起到調(diào)峰作用，使風(fēng)電在電網(wǎng)低谷時(shí)段的電力得到有效的利用，實(shí)現(xiàn)從需求側(cè)入手，降低電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電調(diào)峰和消納的難度。 內(nèi)蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司包頭市白云鄂博礦區(qū) 10 萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目 由風(fēng)電場(chǎng)和熱力站兩部分組成。熱力站位于 包頭市白云鄂博鎮(zhèn)城南新區(qū) ，供熱面積為 17 萬 m2，設(shè)計(jì)熱負(fù)荷為 。 熱力站用電由望海 220kV 變電站 經(jīng) 10kV送電線路接入。 熱力站已單獨(dú)進(jìn)行了環(huán)境影響評(píng)價(jià)（白環(huán)表 [2021]11 號(hào)），本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)僅針對(duì)風(fēng)電場(chǎng)工程。 內(nèi)蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司包頭市白云鄂博礦區(qū) 10 萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)工程 位于內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市白云鄂博礦區(qū)東南約 4km。 擬建 風(fēng)電場(chǎng)場(chǎng)址區(qū)域面積約 。建設(shè)規(guī)模為 100MW，共安裝 40 臺(tái)單機(jī)容量為 2500KW 的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，每臺(tái)機(jī)組配一臺(tái)箱式變 壓器 。本期風(fēng)電場(chǎng)分為 三 部分：風(fēng)電機(jī)組 及箱式變壓器、 檢修 道路 、集電線路 。 本項(xiàng)目 營運(yùn)后預(yù)計(jì) 年上網(wǎng)發(fā)電量約 萬kW h，年 利用 小時(shí)數(shù)為 2383h?？偼顿Y 萬元， 環(huán)保投資為 萬元，占總投資的 %。 根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》 等 有關(guān)規(guī)定， 該項(xiàng)目須 進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。為此， 內(nèi)蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司委托 內(nèi)蒙古新創(chuàng)環(huán) 境科技有限公司 開展本 項(xiàng)目 的 環(huán)境影響 評(píng)價(jià)工作 。我 公司在 接受委托后， 經(jīng)征求環(huán)保管理部門的意見，在 實(shí)地踏勘、 收集資料、 工程分析、環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)和類比調(diào)查基礎(chǔ)上，對(duì)該項(xiàng)目 建設(shè)及營運(yùn)過程中產(chǎn)生 的環(huán)境問題進(jìn)行分析 和評(píng)價(jià) ， 并依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的要求，編制了《 內(nèi)蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司包頭市白云鄂博礦區(qū) 10 萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)工程環(huán)境影響報(bào)告書 》，現(xiàn)呈報(bào)內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳請(qǐng)予審查。 本次評(píng)價(jià)不包括電磁輻射影響評(píng)內(nèi) 蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司包頭市白云鄂博礦區(qū) 10 萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)工程 環(huán)境影響報(bào)告書 2 價(jià)。 在報(bào)告書編制工作過程中，得到了內(nèi)蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司、包頭市 環(huán)境保護(hù)局 、 包頭市白云 鄂博礦區(qū)環(huán)境保護(hù)局、 包頭市天禾環(huán)境技術(shù)有限責(zé)任公司 等單位的大力支持和熱心幫助，在此一并表示誠摯的謝意！ 內(nèi) 蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司包頭市白云鄂博礦區(qū) 10 萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)工程 環(huán)境影響報(bào)告書 3 第一章 總 論 項(xiàng)目 建設(shè)的必要性 促進(jìn)節(jié)能減排 風(fēng)電供熱項(xiàng)目的實(shí)施，緩解了因人口增長、城市擴(kuò)容而給政府帶來的供熱需求矛盾，在節(jié)能減排的大背景下，減緩了每年因供暖而產(chǎn)生的能源消耗增長，降低了因供暖而產(chǎn)生的二氧化碳、二氧化硫等廢氣的排放。 改善供熱方式 風(fēng)電供熱項(xiàng)目的實(shí)施，提高了供熱企業(yè)的自動(dòng)化與機(jī)械化水平，改善了供熱公司的工作環(huán)境，保證了供暖的安全性與可靠性，降低了燃煤的購買、運(yùn)輸、 儲(chǔ)存、灰渣處理難度，提高了供熱企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益 。 合理應(yīng)對(duì)棄風(fēng)限電情況 風(fēng)電供熱項(xiàng)目的實(shí)施，解決了風(fēng)電棄風(fēng)限電問題，風(fēng)電場(chǎng)在冬季供暖期間不需要頻繁參與調(diào)峰，提高了風(fēng)電機(jī)組運(yùn)行效率，提高了風(fēng)電場(chǎng)的發(fā)電小時(shí)數(shù)，增加了風(fēng)電場(chǎng)經(jīng)營效益，開辟了風(fēng)電場(chǎng)的穩(wěn)定、持續(xù)、可控的發(fā)展道路，達(dá)到了合理利用能源的目的。 起到需求側(cè)調(diào)峰作用 風(fēng)電供熱項(xiàng)目的實(shí)施，改變 了 燃煤供熱的模式，增加電力需求，通過電熱鍋爐的合理利用使電力需求具備靈活性和可控性，可在電網(wǎng)負(fù)荷低谷時(shí)啟動(dòng)用電需求，起到調(diào)峰作用，使 風(fēng)電在電網(wǎng)低谷時(shí)段的電力得到有效的利用，實(shí)現(xiàn)從需求側(cè)入手，降低電網(wǎng)對(duì)風(fēng)電調(diào)峰和消納的難度。 編制依據(jù) 法律法規(guī) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》， ； 《中華人民共和國可再生能源法》， ； 《中華人民共和國水土保持法》， ； 《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》， ； 《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》， ； 內(nèi) 蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司包頭市白云鄂博礦區(qū) 10 萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)工程 環(huán)境影響報(bào)告書 4 《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》， ； 《中華人民共和國草原法》， ； 《中華人民共和國防沙治沙法》， . 1； 《中華人民共和國大氣污染防治法》， ； 《中華人民共和國水污染防治法》， ； 1 《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》， ； 1 《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》， ； 1 國務(wù)院令第 204 號(hào)《中華人民共和國野生植物保護(hù)條例》， ； 1 《全國 生態(tài) 保護(hù)綱要》 ， ； 1 國務(wù)院令第 253 號(hào) 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》， ； 1 國家環(huán)保部令第 2 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》 ， ； 1 國家發(fā)展和改革委員會(huì)第 21 號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄 (2021 年本 )(2021年修訂版 )》 ， 2021 年 5 月 1 日 ； 1 國務(wù)院國發(fā) [2021]15 號(hào) 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》 ， ； 1 國家環(huán)保總局環(huán)發(fā) [2021]28 號(hào) 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》 ， ； 國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) [2021]4 號(hào) 《關(guān)于西部大開發(fā)中加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的若干意見》， ； 2 國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)發(fā) [2021]24 號(hào) “ 關(guān)于加強(qiáng)資源開發(fā) 生態(tài) 保護(hù)監(jiān)管工作的意見 ”， ； 2 國家發(fā)展和改革委員會(huì)、國土資源部、國家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)改能源[2021]1511 號(hào)《關(guān)于印發(fā) 風(fēng)電場(chǎng)工程建設(shè)用地和環(huán)境保護(hù)管理暫行辦法 的通知》，； 2 內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》， ； 2 內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施 中華人民共和國防沙治沙法 辦法》， ； 2 內(nèi)蒙古自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理?xiàng)l例》， ； 2 包頭 市環(huán)境保護(hù)局 文件包環(huán)管字 [2021]25 號(hào) “ 關(guān) 于 內(nèi)蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司包頭市白云鄂博礦區(qū) 10 萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)工程環(huán)境影響評(píng)內(nèi) 蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司包頭市白云鄂博礦區(qū) 10 萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)工程 環(huán)境影響報(bào)告書 5 價(jià)采用標(biāo)準(zhǔn)的批 復(fù) ” ， 。 技術(shù) 規(guī)范性文件 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》 (HJ )； 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》 ()； 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》 (HJ/)； 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 地 下 水環(huán)境》 (HJ6102021)； 《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》 ()； 《 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》 (HJ 192021)； 《 生態(tài) 狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》 (HJ/T1922021)； 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》 (GB504332021)； 《風(fēng)電場(chǎng)噪聲限值及測(cè)量方法》 (DL/T 10842021)。 相關(guān)規(guī)劃 《 能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021～ 2020）》 ， ； 《內(nèi)蒙古 自治區(qū) “十二五” 工業(yè) 和信息化 發(fā)展規(guī)劃》 ， ； 《內(nèi)蒙古自治區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》 ， ； 《內(nèi)蒙古“十二五”風(fēng)電發(fā)展及接入電網(wǎng)規(guī)劃》， ； 《內(nèi)蒙古自治區(qū)環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃 (送審稿 )》， ； 《內(nèi)蒙古自治區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年規(guī)劃綱要》， ； 《 包頭 市國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ， ； 《 內(nèi)蒙古“十二五”風(fēng)電發(fā)展及接入電網(wǎng)規(guī)劃 》， 。 項(xiàng)目技術(shù) 資料 包頭市發(fā)展和改革委員會(huì) 包發(fā)改能源函 [2021]19 號(hào)文《 關(guān)于同意內(nèi)蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司包頭市白云鄂博礦區(qū) 10 萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目開展前期工作 延期 的通知 》 ， ； 內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展改革委員會(huì) 內(nèi) 發(fā)改能源字 [2021]2087 號(hào)文《 關(guān)于同意內(nèi)蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司包頭市白云鄂博礦區(qū) 10 萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目開展 前期工作的通知》， ； 內(nèi)蒙古綠能新能源有限責(zé)任公司 編制的《 內(nèi)蒙古粵電蒙華白云鄂博風(fēng)電供熱項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告》， ； 包鋼環(huán)境保護(hù)研究所（有限公司）編制的《內(nèi)蒙古 粵電蒙華白云鄂博風(fēng)電內(nèi) 蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司包頭市白云鄂博礦區(qū) 10 萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)工程 環(huán)境影響報(bào)告書 6 供熱項(xiàng)目（熱力站工程）環(huán)境影響報(bào)告表》（白環(huán)表 [2021]11 號(hào)）， 2021 年 3 月； 《包頭市環(huán)境綜合功能區(qū)劃初探》（北方環(huán)境，第 23 卷，第 3 期）， 2021 年3 月 ； 《包頭市生態(tài)重要性評(píng)價(jià)》（北方環(huán)境，第 25 卷，第 12 期）， 2021 年 12 月； 《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)對(duì)鳥類遷徙的影響分析與對(duì)策》（環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊）， 2021 年 5 月 ； 內(nèi)蒙古新創(chuàng)環(huán)境科技有限公司編制的《 內(nèi)蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司包頭市白云鄂博礦區(qū) 10 萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)工程水土保持方案報(bào)告書 》，2021 年 11 月。 任務(wù)依據(jù) 《 內(nèi)蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司包頭市白云鄂博礦區(qū) 10 萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)工程環(huán)境影響報(bào)告書 的委托書》，內(nèi)蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司， 。 評(píng)價(jià)目的和原則 評(píng)價(jià)目的 在充分研究項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的基礎(chǔ)上，通過對(duì)周圍環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和分析，確定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境敏感點(diǎn)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，掌握評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)環(huán)境現(xiàn)狀等特征；通過對(duì)項(xiàng)目的工程特征、工程分析和調(diào)查，確定建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響因素；根據(jù)環(huán)境特征及工程特征，預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)、水環(huán)境及聲環(huán)境影響的程度和范圍，分析本項(xiàng)目施工期及運(yùn)營期引起的周圍環(huán)境質(zhì)量變化情況；根據(jù)國家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、節(jié)約能源和資源等方面的要求，從環(huán)境保護(hù)角度論述項(xiàng)目的工藝技術(shù)和設(shè)備的先進(jìn)性、布置方案和施工方案的合理性；通過對(duì)工程環(huán)保設(shè)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性、達(dá)標(biāo)水平的可靠性進(jìn)行分析，提出進(jìn)一步減緩污染、保護(hù)生態(tài)的措施和建議，從環(huán)保的角度上論證該項(xiàng)目建設(shè)的可行性；通過總量控制和環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析，論證本項(xiàng)目建成后所產(chǎn)生的環(huán)境效益和社會(huì)效益。從環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)的角度，提出擬建項(xiàng)目的可行性結(jié)論，為有關(guān)部門決策及環(huán)境管理提供科 學(xué)依據(jù)， 力求項(xiàng)目建設(shè)兼顧經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的統(tǒng)一 。 評(píng)價(jià)原則 本評(píng)價(jià) 過程中 堅(jiān)持貫徹 執(zhí)行國家及地方有關(guān)的環(huán)保法律和法規(guī)政策，遵循當(dāng)?shù)乜傮w發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。以符合“國家產(chǎn)業(yè)政策”、“ 清潔生產(chǎn) 和節(jié)能減排” 、內(nèi) 蒙古粵電蒙華新能源有限責(zé)任公司包頭市白云鄂博礦區(qū) 10 萬千瓦風(fēng)電供熱項(xiàng)目風(fēng)電場(chǎng)工程 環(huán)境影響報(bào)告書 7 “ 污染物達(dá)標(biāo)排放 ”、“保護(hù) 生態(tài) ”等為主要原則 ， 同環(huán)保管理部門、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位密切聯(lián)系、配合，從保護(hù) 生態(tài) 、維護(hù)生態(tài)平衡及嚴(yán)格控制新污染的角度出發(fā)，針對(duì)性地提出項(xiàng)目 建設(shè)及營運(yùn) 過程中應(yīng)采取的 生態(tài)治理、恢復(fù)措施及 污染防治 措施 ，力爭把工程建設(shè)所帶來的環(huán)境不利影響降至最低，使項(xiàng)目所在區(qū)域的環(huán)境得以有 效保護(hù)。 環(huán)境功能區(qū)劃與 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 環(huán)境功能區(qū)劃 環(huán)境空氣 本項(xiàng)目所在區(qū)域未進(jìn)行環(huán)境空氣功能區(qū)劃，項(xiàng)目所在地為牧區(qū)， 根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30952021)中環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)的分類 ，確定 本 區(qū)域環(huán)境空氣功能區(qū)劃可參照二類功能區(qū)執(zhí)行。 地下水環(huán)境 本項(xiàng)目所在區(qū)域未進(jìn)行地下水環(huán)境功能區(qū)劃， 根據(jù)《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T1484893)，項(xiàng)目所在區(qū)域地下水以人體健康基準(zhǔn)值為依據(jù)，適用于生活飲用水水源及工、農(nóng)業(yè)用水，確定區(qū)域地下水環(huán)境功能區(qū)劃可參照 Ⅲ 類水功能區(qū)執(zhí)行 聲環(huán)境 本項(xiàng)目所在區(qū)域未進(jìn)行聲環(huán)境功能區(qū)劃， 項(xiàng)目所在 地為 牧區(qū) ， 根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 (GB30962021)， 確定 本區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃 可 參照 2 類區(qū)執(zhí)行。 生態(tài)功能 根據(jù)包頭市生態(tài)功能區(qū)劃，確定本區(qū)域 生態(tài)功能區(qū)劃為陰山北麓農(nóng)牧交錯(cuò)帶亞區(qū)中陰山北麓典型草原保護(hù)生態(tài)功能區(qū)（ D6） 。 擬建項(xiàng)目在包頭市生態(tài)功能區(qū)劃圖中位置見圖 。