【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 期運(yùn)行及便于維護(hù)的產(chǎn)品。對(duì)于關(guān)鍵部位，應(yīng)并聯(lián)安裝一套 備用設(shè)備，并有足夠進(jìn)行維修更新的備品備件。 廢氣非正常排放預(yù)防措施 本項(xiàng)目廢氣處理主要采用水吸收處理方法，其中關(guān)鍵的設(shè)備（水噴淋裝置、動(dòng)力泵等）設(shè)置備用設(shè)備，藥劑量（主要為堿液）須保證一定的備用量，確保設(shè)備運(yùn)行過程中能夠正常運(yùn)行，杜絕事故發(fā)生。 事故救援指揮決策系統(tǒng) 事故救援指揮系統(tǒng)是應(yīng)付緊急事故發(fā)生后進(jìn)行事故救援處理的體系，該系統(tǒng)對(duì)事故發(fā)生后作出迅速反應(yīng)，及時(shí)處理事故，果斷決策，減少事故損失是十分必要的。它包括組織體系、通訊聯(lián)絡(luò)、人員救護(hù)等方面的內(nèi)容。因此在項(xiàng)目投產(chǎn)后應(yīng)著手制訂這方面的預(yù)案。 （ 1）組織體系 成立應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急救援小組，專人負(fù)責(zé)防護(hù)器材的配給和現(xiàn)場(chǎng)救援。 （ 2）通訊聯(lián)絡(luò) 應(yīng)保證通訊信息暢通無阻。在制訂的預(yù)案中應(yīng)明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)電話，對(duì)外聯(lián)絡(luò)中樞以及社會(huì)上各救援機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話，如救護(hù)總站、消防隊(duì)電話等。通訊聯(lián)絡(luò)決定事故發(fā)生時(shí)的快速反應(yīng)能力。 通訊聯(lián)絡(luò)不僅在白天和正常工作日快速暢通，而且要做到在深夜和節(jié)假日都能快速聯(lián)絡(luò)。 （ 3）安全管理 公司保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)做好公司內(nèi)的消防安全工作，貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，制定公司消防管理及廠區(qū)車輛交通管理制度，做好對(duì)火源的控制，并負(fù)責(zé)消防安全教育 。組織培訓(xùn)公司內(nèi)消防人員。 事故應(yīng)急措施 （ 1）火災(zāi)事故應(yīng)急措施 當(dāng)發(fā)生火災(zāi)后，消防隊(duì)按照滅火方案進(jìn)入陣地，根據(jù)火災(zāi)不同情況選擇不同的滅火方式。 （ 2）事故的后處理 事故的后處理是對(duì)發(fā)生事故設(shè)施維修和事故后現(xiàn)場(chǎng)的清理，一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，影響到外環(huán)境時(shí)，要及時(shí)掌握對(duì)環(huán)境破壞程度，為處理污染事故決策提供信息。發(fā)生火災(zāi)時(shí)主要防止對(duì)大氣環(huán)境的影響。 預(yù)防對(duì)策建議 （ 1）公認(rèn)的預(yù)防事故原則： ①預(yù)防事故是企業(yè)實(shí)現(xiàn)良好管理和保證產(chǎn)品質(zhì)量必不可少的組成部分； ②管理人員和操作人員必須在預(yù)防事故的 活動(dòng)中通力合作； ③企業(yè)最高首長(zhǎng)是負(fù)責(zé)安全的第一責(zé)任者，必須組織安全生產(chǎn)，起到表率作用； ④每個(gè)生產(chǎn)崗位必須要有一個(gè)明確而又能為所有在崗人員熟悉的安全方針； ⑤必須盡可能采用所能得到的最先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和方法。 上述原則涉及現(xiàn)代企業(yè)管理中的許多重要環(huán)節(jié)，遵守這些原則，可使企業(yè)發(fā)生事故的可能性及其危害減少到可以接受的水平。 （ 2）制定崗位管理制度，并在應(yīng)運(yùn)中不斷完善。 （ 3）加強(qiáng) 公司 的環(huán)境管理，設(shè)置專職環(huán)保人員，加強(qiáng)污水處理站 操作人員的理論知識(shí)和操作技能的培訓(xùn)，嚴(yán)禁污水超標(biāo)排放。 （ 4）在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和今 后的管理上應(yīng)考慮可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)，尤其在設(shè)備選型上充分考慮安全措施。 （ 5）制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。 本項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和事故隱患分析，針對(duì)有毒、有害等物質(zhì)在儲(chǔ)運(yùn)、使用過程中的事故，按照表 9 的有關(guān)內(nèi)容和要求制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。 表 9 突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案 序號(hào) 項(xiàng)目 內(nèi)容及要求 1 總則 — 2 危險(xiǎn)源概況 本項(xiàng)目主要危險(xiǎn)源為成品倉儲(chǔ)（火災(zāi)）及廢氣處理設(shè)施 3 應(yīng)急計(jì)劃區(qū) 生產(chǎn)區(qū)、倉儲(chǔ)區(qū)。 4 應(yīng)急組織 工廠： 設(shè)立廠指揮部，負(fù)責(zé)發(fā)生事故時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的全面指揮； 組織救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)事故的控制、 救援、善后處理； 設(shè)立地區(qū)指揮部：負(fù)責(zé)工廠附近地區(qū)全面指揮、救援、管制、疏散； 廠區(qū)應(yīng)設(shè)置環(huán)保部門，發(fā)生事故排放時(shí)能及時(shí)查明原因，進(jìn)行維修。 5 應(yīng)急狀態(tài)分類及應(yīng)急響應(yīng)程序 規(guī)定事故的級(jí)別及相應(yīng)的應(yīng)急分類響應(yīng)程序 6 應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備與材料 設(shè)立事故排放水池，≥ 80m3； 設(shè)置消防水池； 建立防火圍墻； 設(shè)置備用噴淋設(shè)備，防止廢氣噴淋設(shè)備堵塞； 廠內(nèi)應(yīng)有完整的消防器材； 有維修車間，以便污染防治設(shè)備發(fā)生故障時(shí)能保證及時(shí)維修； 7 應(yīng)急通訊、通知和交通 設(shè)置應(yīng)急電話一步 ，便于發(fā)生事故時(shí)和外界聯(lián)系； 生產(chǎn)車間設(shè)置公告欄，明卻事故易發(fā)工段； 廠區(qū)及車間應(yīng)設(shè)立緊急出口，便于人員疏散。 8 應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)及事故后評(píng)估 廠區(qū)環(huán)?？茟?yīng)具備常規(guī)監(jiān)測(cè)的設(shè)備和掌握監(jiān)測(cè)方法； 應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)人員能對(duì)事故發(fā)生后造成的影響結(jié)合本報(bào)告書進(jìn)行合理的評(píng)估，為指揮部門提供決策依據(jù)。 9 應(yīng)急防護(hù)措施、消除泄漏措 施方法和器材 發(fā)生廢氣處理不達(dá)標(biāo)時(shí)，及時(shí)查明原因，必要時(shí)啟動(dòng)預(yù)備的噴淋設(shè)備，對(duì)本項(xiàng)目廢氣進(jìn)行噴淋處理； 發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)控制，防止擴(kuò)大、漫延及連鎖反應(yīng)； 本項(xiàng)目可以 在儲(chǔ)罐出安裝監(jiān)視器，由環(huán)?？脐?duì)本廠危險(xiǎn)工段進(jìn)行監(jiān)視，一旦發(fā)生泄漏，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救措施； 控制和消除污染措施和相應(yīng)設(shè)備。 10 應(yīng)急計(jì)量控制、撤離組織計(jì) 劃、醫(yī)療救護(hù)和公眾健康 本項(xiàng)目揚(yáng)中市明珠廣場(chǎng)，發(fā)生苯等物料泄漏事故時(shí)，根據(jù)事故后評(píng)估如果影響到廠區(qū)附近的區(qū)域人群時(shí)，事故處理人員應(yīng)組織附近人員進(jìn)行撤退（本項(xiàng)目主要是職工人員和廠區(qū)附近金海立醫(yī)藥的工作人員的撤離）； 發(fā)現(xiàn)因本項(xiàng)目事故造成人員健康危害時(shí)，應(yīng)由組織救援隊(duì)伍組織對(duì)受害人員的救護(hù)。 11 應(yīng)急狀態(tài)終止與恢復(fù)措施 規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)中止程序事故現(xiàn)場(chǎng) 善后處理，恢復(fù)措施鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復(fù)措施 12 人員培訓(xùn)及演練 應(yīng)急計(jì)劃制定后，平時(shí)安排人員培訓(xùn)和演練 13 公眾教育和信息 對(duì)工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓(xùn)和發(fā)布有關(guān)信息 14 記錄和報(bào)告 設(shè)置應(yīng)急事故專門紀(jì)錄，建檔案和專門報(bào)告制度； 本項(xiàng)目設(shè)置環(huán)?？?，負(fù)責(zé)環(huán)保和事故管理。 6 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論 綜合以上分析，本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論如下： ①本項(xiàng)目涉及的易燃易爆有毒有害的物質(zhì)，具有易燃性，基本無毒，貯存系統(tǒng)的儲(chǔ)存量一般，根據(jù)火災(zāi)事故影響分析及火災(zāi)事故發(fā)生概率，火災(zāi)事故影響在可接受范圍內(nèi) ，本項(xiàng)目具有潛在的危險(xiǎn)性。 ②本項(xiàng)目廢氣處理設(shè)備發(fā)生故障導(dǎo)致事故排放時(shí)，各污染物對(duì)周圍環(huán)境的影響較正常排放時(shí)影響嚴(yán)重很多，但事故排放持續(xù)時(shí)間在 20min 左右，事故排放發(fā)生 30min 后，環(huán)境質(zhì)量可恢復(fù)達(dá)標(biāo)水平，事故影響在可以接受的范圍之內(nèi)。 ③本項(xiàng)目污水處理具有潛在的事故風(fēng)險(xiǎn)，盡管最大可信事故概率較小，但要從建設(shè)、生產(chǎn)、貯運(yùn)等各方面積極采取防護(hù)措施，這是確保安全的根本。 為了防范事故和減少危害，需要制定災(zāi)害事故的具體應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)事故時(shí)，要采取緊急的工程應(yīng)急措施，如有必要，要采取社會(huì)應(yīng)急措施，以控制事故和減 少對(duì)環(huán)境造成的危害。 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案 編制導(dǎo)則（試行） （工業(yè)園區(qū)版） 目 錄 1 適用范圍 18 2 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援的方針、原則 18 3 規(guī)范性引用文件 18 4 術(shù)語和定義 19 5 應(yīng)急預(yù)案編制程序 21 6 應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容 23 7 格式和要求 32 江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行） （工業(yè)園區(qū)版） 1 適用范圍 本導(dǎo)則規(guī)定了工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急預(yù)案）編制的基本要求，使工業(yè)園區(qū)能夠 依據(jù)法律、法規(guī)和其他相關(guān)要求，在強(qiáng)化園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理，有效降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生概率的前提下，建立健全園區(qū)環(huán)境應(yīng)急管理體系，規(guī)定環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)措施，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件作出有序響應(yīng)，及時(shí)組織有效救援，最大限度減少事件造成的損失。 本導(dǎo)則適用于江蘇省內(nèi)涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的工業(yè)園區(qū)，包括：分布有向環(huán)境排放污染物的單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)的單位以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物等單位的工業(yè)園區(qū)。 本導(dǎo)則不適用于分布有存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險(xiǎn)單位的工業(yè)園區(qū)。 2 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援的方針、原則 環(huán)境應(yīng) 急救援必須堅(jiān)持 “安全第一、預(yù)防為主、全員動(dòng)手、綜合治理、改善環(huán)境、保護(hù)健康、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展 ”的方針，體現(xiàn)以人為本、求實(shí)求嚴(yán)的思想，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理，以最快的速度、最大的效能有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)外環(huán)境的影響，把事件危害降到最低，維護(hù)園區(qū)內(nèi)外企業(yè)（或事業(yè)）單位及周邊居民的安全和穩(wěn)定。 組織實(shí)施環(huán)境應(yīng)急救援活動(dòng)的基本原則為：集中管理、統(tǒng)一指揮、規(guī)范運(yùn)行、標(biāo)準(zhǔn)操作、快速反應(yīng)、救援高效。 3 規(guī)范性引用文件 《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》； 《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》； 《江蘇省 突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》； 《危險(xiǎn)物質(zhì)名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告 2020 第 1 號(hào)）； 《劇毒化學(xué)品名錄》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等 8 部門公告 2020 第 2號(hào)）； 《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》； 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 腐蝕性鑒別》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 急性毒性初篩》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 浸出毒性鑒別》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 易燃性鑒別》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 反應(yīng)性鑒別》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 毒性物質(zhì)含量鑒別 》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn) 通則》（ GB ） 《危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T 298） 《重大 危 險(xiǎn)源辨識(shí)》（ GB 18218）； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（ HJ/T 169）； 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 3838） 《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB/T 14848） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 3095）； 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 16297）； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 8978）； 《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 14554）； 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GBZ1）； 《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（ GBZ2）； 其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本導(dǎo)則。 4 術(shù)語和定義 下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則。 危險(xiǎn)物質(zhì) 指《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。 危險(xiǎn)廢物 指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（ HJ/T298）認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源 指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源， 以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。 環(huán)境敏感區(qū) 根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級(jí)各類自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。 環(huán)境保護(hù)目標(biāo) 指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對(duì)象。 環(huán)境事件 指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康 受到危害，社會(huì)財(cái)富受到損失，造成