【正文】 20 第 1 號）； 《劇毒化學品名錄》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等 8 部門公告 2020 第 2號）； 《國家危險廢物名錄》； 《危險廢物鑒別標準 腐蝕性鑒別》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 急性毒性初篩》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 浸出毒性鑒別》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 易燃性鑒別》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 反應(yīng)性鑒別》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 毒性物質(zhì)含量鑒別 》（ GB ） 《危險廢物鑒別標準 通則》（ GB ） 《危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范》（ HJ/T 298） 《重大 危 險源辨識》（ GB 18218）； 《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導則》（ HJ/T 169）； 《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》； 《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（ GB 3838） 《地下水質(zhì)量標準》（ GB/T 14848） 《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB 3095）； 《大氣污染物綜合排放標準》（ GB 16297）； 《污水綜合排放標準》（ GB 8978）； 《惡臭污染物排放標準》（ GB 14554）； 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（ GBZ1）； 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》（ GBZ2）； 其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準。 2 園區(qū)環(huán)境應(yīng)急救援的方針、原則 環(huán)境應(yīng) 急救援必須堅持 “安全第一、預防為主、全員動手、綜合治理、改善環(huán)境、保護健康、科學管理、持續(xù)發(fā)展 ”的方針，體現(xiàn)以人為本、求實求嚴的思想，切實加強應(yīng)急管理，以最快的速度、最大的效能有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和對外環(huán)境的影響，把事件危害降到最低，維護園區(qū)內(nèi)外企業(yè)（或事業(yè)）單位及周邊居民的安全和穩(wěn)定。 本導則適用于江蘇省內(nèi)涉及環(huán)境風險源的工業(yè)園區(qū)，包括：分布有向環(huán)境排放污染物的單位，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運輸危險物質(zhì)的單位以及產(chǎn)生、收集、貯存、利用、處置危險廢物等單位的工業(yè)園區(qū)。當出現(xiàn)事故時，要采取緊急的工程應(yīng)急措施，如有必要，要采取社會應(yīng)急措施，以控制事故和減 少對環(huán)境造成的危害。 ③本項目污水處理具有潛在的事故風險，盡管最大可信事故概率較小，但要從建設(shè)、生產(chǎn)、貯運等各方面積極采取防護措施，這是確保安全的根本。 6 環(huán)境風險評價結(jié)論 綜合以上分析，本項目風險評價結(jié)論如下： ①本項目涉及的易燃易爆有毒有害的物質(zhì)，具有易燃性，基本無毒，貯存系統(tǒng)的儲存量一般，根據(jù)火災事故影響分析及火災事故發(fā)生概率，火災事故影響在可接受范圍內(nèi) ，本項目具有潛在的危險性。 10 應(yīng)急計量控制、撤離組織計 劃、醫(yī)療救護和公眾健康 本項目揚中市明珠廣場，發(fā)生苯等物料泄漏事故時，根據(jù)事故后評估如果影響到廠區(qū)附近的區(qū)域人群時，事故處理人員應(yīng)組織附近人員進行撤退（本項目主要是職工人員和廠區(qū)附近金海立醫(yī)藥的工作人員的撤離）； 發(fā)現(xiàn)因本項目事故造成人員健康危害時，應(yīng)由組織救援隊伍組織對受害人員的救護。 8 應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測及事故后評估 廠區(qū)環(huán)?？茟?yīng)具備常規(guī)監(jiān)測的設(shè)備和掌握監(jiān)測方法； 應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)人員能對事故發(fā)生后造成的影響結(jié)合本報告書進行合理的評估，為指揮部門提供決策依據(jù)。 4 應(yīng)急組織 工廠： 設(shè)立廠指揮部，負責發(fā)生事故時進行現(xiàn)場的全面指揮； 組織救援隊伍：負責事故的控制、 救援、善后處理； 設(shè)立地區(qū)指揮部：負責工廠附近地區(qū)全面指揮、救援、管制、疏散； 廠區(qū)應(yīng)設(shè)置環(huán)保部門，發(fā)生事故排放時能及時查明原因，進行維修。 本項目應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)特點和事故隱患分析，針對有毒、有害等物質(zhì)在儲運、使用過程中的事故，按照表 9 的有關(guān)內(nèi)容和要求制定突發(fā)事故應(yīng)急預案。 （ 4）在工程設(shè)計、建設(shè)和今 后的管理上應(yīng)考慮可能發(fā)生的事故風險，尤其在設(shè)備選型上充分考慮安全措施。 （ 2）制定崗位管理制度，并在應(yīng)運中不斷完善。 預防對策建議 （ 1）公認的預防事故原則： ①預防事故是企業(yè)實現(xiàn)良好管理和保證產(chǎn)品質(zhì)量必不可少的組成部分； ②管理人員和操作人員必須在預防事故的 活動中通力合作； ③企業(yè)最高首長是負責安全的第一責任者，必須組織安全生產(chǎn)，起到表率作用； ④每個生產(chǎn)崗位必須要有一個明確而又能為所有在崗人員熟悉的安全方針； ⑤必須盡可能采用所能得到的最先進的安全生產(chǎn)技術(shù)和方法。 （ 2）事故的后處理 事故的后處理是對發(fā)生事故設(shè)施維修和事故后現(xiàn)場的清理，一旦發(fā)生火災、爆炸事故，影響到外環(huán)境時，要及時掌握對環(huán)境破壞程度，為處理污染事故決策提供信息。組織培訓公司內(nèi)消防人員。 通訊聯(lián)絡(luò)不僅在白天和正常工作日快速暢通，而且要做到在深夜和節(jié)假日都能快速聯(lián)絡(luò)。在制訂的預案中應(yīng)明確負責人及聯(lián)絡(luò)電話，對外聯(lián)絡(luò)中樞以及社會上各救援機構(gòu)聯(lián)系電話，如救護總站、消防隊電話等。 （ 1）組織體系 成立應(yīng)急救援指揮部及應(yīng)急救援小組，專人負責防護器材的配給和現(xiàn)場救援。它包括組織體系、通訊聯(lián)絡(luò)、人員救護等方面的內(nèi)容。 廢氣非正常排放預防措施 本項目廢氣處理主要采用水吸收處理方法，其中關(guān)鍵的設(shè)備（水噴淋裝置、動力泵等）設(shè)置備用設(shè)備，藥劑量（主要為堿液）須保證一定的備用量，確保設(shè)備運行過程中能夠正常運行，杜絕事故發(fā)生。在建設(shè)過程中，對于處理站各種機械、電器儀表等設(shè)備，必須選擇品質(zhì)優(yōu)良、故障率低、滿足設(shè)計要求、適于長期運行及便于維護的產(chǎn)品。對于各處理單元進水量、水質(zhì)、停留時間、負荷強度等設(shè)計對數(shù)，進行認真計算和合理確定，必須確保處理效果的可達性。 （ 4）廢水處理應(yīng)急措施設(shè)計 為了防止廢水處理過程中出現(xiàn)未處理廢水外排事故，本項目水污染事故風險防范 設(shè)計，需進行下述考慮： ①為了在事故狀態(tài)下迅速恢復廢水處理設(shè)施的正常運行，提高抗事故的緩沖能力，應(yīng)在主要水工構(gòu)筑物的容積上留有相應(yīng)的緩沖能力 (如附加相應(yīng)的事故處理緩沖池 )，并配有相應(yīng)的處理設(shè)備 (如回流系統(tǒng)及儀表 )。 當污水站萬一發(fā)生設(shè)備故障時，對廢水的處置，應(yīng)啟動系統(tǒng)緩沖和回流設(shè)備，將不合格出水重新處理，直至滿足排放標準。此類事故的應(yīng)急措施主要是，對易損設(shè)備采取備用設(shè)計。因此從污染控制的角度看，廢水處理站系統(tǒng)應(yīng)盡可能采用自動控制設(shè)備來代替人工操作，以降低人為錯誤帶來的污染事故發(fā)生。 （ 2）污水處理站盡可能 采用自動控制設(shè)備 在正常工作條件下，廢水處理過程中出現(xiàn)超標排放現(xiàn)象，常常是由于人為錯誤操作所造成的。在污水處理站或生產(chǎn)過程中出現(xiàn)異常時，應(yīng)及時相互通告，并且統(tǒng)一采取處置措施。對于廠內(nèi)其它與廢水處理有關(guān)的分析儀表信號，必須與處理站數(shù)據(jù)作同步分析，以便由操作人員參考，并及時進行操作調(diào)整。 污水處理站污染事故防范 措施建議 （ 1）加強污染治理設(shè)備的監(jiān)控 建議污水站配備自動監(jiān)測儀。該類貨物著火時，不得用水柱直接噴射，以防腐蝕物品飛濺。撲救人員應(yīng)站在上風處。大量溢出，視物品的酸、堿性，堿性物質(zhì)撒漏用酸性稀釋，對遇水發(fā)生劇烈反應(yīng)、能燃燒、爆炸或放出有毒氣體的，不得用水撲救，當火災可能危及強堿安全時，應(yīng)盡可能搶出，以防高溫爆炸，堿液飛濺；無法搶出時，可用大 量水將其浸沒降溫。 遇濕易燃物品發(fā)生事故的處理方式 ， 應(yīng)根據(jù)不同物品妥善收集，轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，更換或整理包裝，有撒漏物處，不得在上面堆放物品或行走。進入可燃性氣體聚集的事故現(xiàn)場，禁止穿化纖等易產(chǎn)生靜電的服裝。 在事故現(xiàn)場實施監(jiān)測時，要穿戴必須的防護用品并有人監(jiān)護。 ● 指揮周圍車輛及無關(guān)人員迅速離開，現(xiàn)場隔離 50 米范圍禁止明火，及時堵漏，防止事態(tài)擴大 ● 疏散事故現(xiàn)場周圍易燃易爆物品，防止二次事故發(fā)生； ● 人員緊急疏散、撤離 ，相關(guān)人員 在應(yīng)急救援時，要按危險品性質(zhì)和事故嚴重程度進行分析，決定是否對人員緊急撤離以及撤離方式；在當?shù)鼐仍块T到來后，人員的疏散與撤離的決定權(quán)移交給政府部門。 （ 3） 預案的啟動 運送、使用、管理 危險物品過程中應(yīng)當嚴格遵守企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程， 相關(guān)人員必須切實掌握所運物品的特性和應(yīng)急措施，一旦發(fā)生事故時，立即啟動應(yīng)急預案。發(fā)生易燃、易爆物品事故要在周邊 50m 危險距離內(nèi)進行及時疏散及清理，對負傷人員及時送就近醫(yī)院搶救或等待 120 救護車到來。 ● 制定應(yīng)急預案，定期組織公司管理人員、 藥品管理員、運送人員 進行預案演練，發(fā)生事故時，應(yīng)立即利用自身力量進行現(xiàn)場搶救，并向本 企業(yè) 領(lǐng)導報告。 ●在使用氯酸鈉、鹽酸等腐蝕性物質(zhì)時，為防止灼傷人體，操作時必須穿戴好防護用品，并嚴格按操作規(guī)程操作。所以強氧化劑氯酸鈉不得用有機物包裝，不得與有機物以及鹽酸儲存在同一庫房內(nèi)，以防造成事故隱患。 ● 應(yīng)嚴格執(zhí)行國家《危險化學品安全管理條例》（第 344 號令）的規(guī)定。 對化學藥品的風險事故管理 （ 1）對化學物品的管理與使用 ●根據(jù)國家《 建 筑設(shè)計防火規(guī)范》 GBJ1687，按 生產(chǎn)的火災危險性分類， 氯酸鈉屬甲類產(chǎn)品，該規(guī)范規(guī)定氯酸鈉在廠房或?qū)嶒瀮?nèi)的最大允許量為 50kg，每平方米房間體積最大允許量為 。事故的應(yīng)急計劃是根據(jù)工程風險源風險分析，制定的防止事故發(fā)生和減少事故發(fā)生的損失的計劃。 5 事故的預防措施及應(yīng)急計劃 我國在安全生產(chǎn)上一貫堅持“安全第一、預防為主”的方針，工作重點應(yīng)放在預防上。 （ 3）火災爆炸事故影響分析 該項目的氯酸鈉儲量較小，一旦發(fā)生火災，其 影響面積可控制在廠區(qū)范圍之內(nèi)。 （ 2）污水處理廠事故影響分析 污水處理廠出現(xiàn)事故，按最不利因素計算，廢水直接排入水渠。 即使不經(jīng)過收集與處理，也基本上可將消防廢水滯留在廠區(qū)內(nèi)，待火災過后，經(jīng)自然蒸發(fā)即可消除，所以消防廢水不會對外環(huán)境產(chǎn)生影響。 （ 2）水體污染后果評述 當發(fā)生火災時 ，為迅速控制火勢，消防設(shè)施用水進行滅火，將產(chǎn)生消防廢水。此外，火災燃燒過程產(chǎn)生的煙霧和有害氣體可造成較大范圍的環(huán)境污染。且火災蔓延速度較快，如果不及時搶救，極易造成大面積火災。 爆炸是突發(fā)性的能量釋放，造成大氣中破壞性的沖擊波、爆炸碎片等形成拋射物，造成危害。所以本項目氯酸鈉的儲量遠小于該臨界量，不屬于重大危險源。如果工廠內(nèi)某一設(shè)施或互相關(guān)聯(lián)的一群設(shè)施中聚集了超過臨界量的危險物質(zhì)，則將這一設(shè)施或這一群設(shè)施定義為一個重大危險源。目前，對于辨識化學危險源的化學物質(zhì)閾限量國內(nèi)還沒有統(tǒng)一的標準。 該項目污水設(shè)計加氯量為 8mg/l，再生水加氯量為 14mg/l，當生產(chǎn) 1g 有效率要消耗氯酸鈉 ，則日處理 11 萬 t 污水和 3 萬 t 中水，每日共需氯酸鈉 。 火災爆炸事故影響分析 （ 1）火災爆炸分析 本項目火災事故主要為氯酸鈉發(fā)生火災事故。 表 8 燃煤煙氣事故排放環(huán)境影響預測 預測時刻 項目 穩(wěn)定度 B D E SO2 事故發(fā)生后第10min 最大濃度（ mg/m3） 出現(xiàn)距離（ m） 304 1256 超標標范圍（ m） 超標 超標 不超標 事故發(fā)生后第30min 最大濃度（ mg/m3） 出現(xiàn)距離（ m） 4144 4944 3280 超標標范圍（ m） 超標 不超標 不超標 煙塵 事故發(fā)生后第10min 最大濃度（ mg/m3） 出現(xiàn)距離（ m） 304 1256 超標標范圍（ m） 超標 超標 不超標 事故發(fā)生后第30min 最大濃度（ mg/m3） 出現(xiàn)距離（ m） 4