【文章內(nèi)容簡介】 算定額的基礎(chǔ)上，根據(jù)有代表性的設(shè)計圖紙和有關(guān)資料，經(jīng)過適當綜合、擴大以及合并而成的，介于預算定額和概算指標之間的一種定額。 ? 它規(guī)定了完成一定計量單位的建筑擴大結(jié)構(gòu)構(gòu)件、分部工程或擴大分項工程所需人工、材料、機械消耗和費用的數(shù)量標準。 3概算定額的 4點作用 (熟悉 ) ① 概算定額是編制概算的依據(jù)。 ② 概算定額是設(shè)計方案 比較的依據(jù)。 ③ 概算定額是編制概算指標和投資估算指標的依據(jù)。 ④ 實行工程總承包時，概算定額也可作為投標報價參考。 3概算定額的編制原則 ① 社會平均水平 ② 簡明實用 3概算指標的 3點作用 ① 概算指標是編制投資估價和控制初步設(shè)計概算、工程概算造價的依據(jù)。 ② 概算指標是設(shè)計單位進行設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟分析、衡量設(shè)計水平、考核 22 投資效果的標準。 ③ 概算指標是建設(shè)單位編制基本建設(shè)計劃、申請投資貸款和主要材料計劃的依據(jù)。 3工程量清單的概念 (熟悉 ) ? 它是指建設(shè)工程的分部分項項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項目的名 稱和相應(yīng)數(shù)量等的明細清單。 ? 由具有編制能力的招標人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)?，依?jù)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB505002020）、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法，招標文件的有關(guān)要求，設(shè)計文件，與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料，招標文件及其補充通知、答疑紀要，施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案相關(guān)資料進行編制。 ? 采用工程量清單方式招標，工程量清單必須作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。 ? 工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項 目清單、規(guī)費清單和稅金清單組成。（ 5 個清單） ? 07 單 3 工程量清單的 5 點作用（熟悉） —— 是工程量清單計價的基礎(chǔ) ? 是編制工程預算或招標人編制控制價的依據(jù)。 ? 是供投標者報價的依據(jù)。 ? 是確定和調(diào)整合同價款的依據(jù)。 ? 是計算工程量以及支付工程款的依據(jù)。 23 ? 是辦理工程結(jié)算和工程索賠的依據(jù) ? 08 計價規(guī)范的主要內(nèi)容： 08 計價規(guī)范包括正文和附錄兩部分，二者具有同等效率。 ? 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB505002020）強調(diào)“五統(tǒng)一”，即項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則。（ 07 單 17） 4 08計價規(guī)范相關(guān)術(shù)語（熟悉） (全部掌握 ) ① 項目編碼 ② 項目特征 ③ 綜合單價 ⑧ 現(xiàn)場簽證 ④ 措施項目 ⑤ 暫列金額 ⑥ 暫估價 ⑦ 計日工 ⑨ 招標控制價 ⑩ 總承包服務(wù)費 ? 分部分項工程量清單項目編碼為： 040403003001，該項目為（）工程項目 . A 裝飾裝修工程 B 建筑工程 C 安裝工程 D 市政工程 選（ D） ? 暫列金額包括在合同價之內(nèi)，但并不直接屬承包人所有，而是由發(fā)包人暫定并掌握使用的一筆款項。對的 ? 08 計價規(guī)范的使用范圍（熟悉） (P72) ? 全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設(shè)項目，必須采用工程量清單計價。 ? 國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設(shè)項目是指國有資金占投資總額 50%以上或雖不足 50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程建設(shè)項目。 ? 國有資金投資的工程建設(shè)項目包括使用國有資金投資和國有融資投資的工程建設(shè)項目。 ? 國有資金投資的工程建設(shè)項目包括：使用各級財政預算資金的項目；使用 24 納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)資金的項目；使用國有企事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際又有控制權(quán)的項目。 ? 國有融資投資的工程建設(shè)項目包括：使用國家 發(fā)現(xiàn)債券所籌集資金的項目；使用國家對外借款或者擔保所籌集資金的項目；使用國家政策性貸款的項目；國家授權(quán)投資主體融資的項目；國家特許的融資項目。 4工程量清單計價的基本原理 分部分項工程費綜合單價由人工費、材料費、機械費、企業(yè)管理費、利潤等組成，并考慮風險費用。 ① 措施項目包括通用措施項目、建筑工程措施項目、裝飾裝修工程措施項目、安裝工程措施項目、市政工程措施項目等。 4 08計價規(guī)范的特點（熟悉） ① 強制性 ② 實用性 ③ 競爭性 ④ 通用性 4工程量清單計價的意義 ① 提供一個平等的競爭條件 ② 滿足市 場經(jīng)濟條件下競爭的需要 ③ 有利于提高工程計價效率，能真正實現(xiàn)快速報價 ④ 有利于工程款的撥付和工程造價的最終結(jié)算 ⑤ 有利于業(yè)主對投資的控制。 4 建設(shè)工程計價表的作用 ① 指導招投標工程編制工程標底、投標報價和審核工程結(jié)算。 ② 企業(yè)內(nèi)部核算、制定企業(yè)定額的參考依據(jù)。 ③ 一般工程（依法非招標工程）編制和審核工程預、結(jié)算的依據(jù)。 25 ④ 編制建筑工程概算定額的依據(jù)。 ⑤ 建設(shè)行政主管部門調(diào)解工程造價糾紛、合理確定工程造價的依據(jù)。 4投資估算 投資估算階段 投資估算誤差率 規(guī)劃（機會研究）階段 177。 30% 項目建議書（初步可行性研究 ）階段 177。 20% 可行性研究階段 177。 10% 評審階段 177。 10%以內(nèi) ? 投資估算一經(jīng)批準，在一般情況下不得隨意突破。（可出判斷題） ? 靜態(tài)投資和動態(tài)投資 ? 固定資產(chǎn)靜態(tài)投資部分包括建筑安裝工程費、設(shè)備及工器具購置費、工程建設(shè)其他費用及基本預備費等內(nèi)容。 ? 固定資產(chǎn)動態(tài)投資部分包括建設(shè)期漲價預備費、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和建設(shè)期貸款利息。 ? 鋪底流動資金的估算方法 ? 鋪底流動資金是保證項目投產(chǎn)初期，能正常生產(chǎn)經(jīng)營所需要的最基本的周轉(zhuǎn)資金數(shù)額。 ? 鋪底流動資金是項目總資金中的一個組成部分，在項目決策階段，這部分資金就 有落實。 ? 鋪底流動資金 =流動資金 30% 4設(shè)計概算的 6點作用 26 ① 是編制建設(shè)項目投資計劃、確定和控制建設(shè)項目投資的依據(jù)。 ② 是簽訂建設(shè)工程合同和貸款合同的依據(jù)。 ③ 是控制施工圖設(shè)計和施工圖預算的依據(jù)。 ④ 是衡量設(shè)計方案技術(shù)經(jīng)濟合理性和選擇最佳設(shè)計方案的依據(jù)。 ⑤ 是工程造價管理及編制招標標底和投標報價的依據(jù)。 ⑥ 是考核建設(shè)項目投資效果的依據(jù)。 經(jīng)批準的建設(shè)項目設(shè)計總概算的投資額，是該工程建設(shè)投資的最高限額。 （可出判斷題） 4設(shè)計概算的概念 建設(shè)項目總概算，是確定整個建設(shè)項目從籌建到竣工驗收所需要 全部費用的文件，它是由各單項工程綜合概算、工程建設(shè)其他費用概算、預備費、投資方向調(diào)節(jié)稅概算和建設(shè)期貸款利息概算和經(jīng)營性項目鋪底流動資金等匯總編制而成。 施工圖預算的概念 施工圖預算是根據(jù)批準的施工圖設(shè)計、預算定額和單位計價表、施工組織設(shè)計文件以及各種費用定額等有關(guān)資料進行計算和編制的單位工程預算造價的文件。 4施工圖預算的 5 點作用 (多選題 ) ① 是考核工程成本、確定工程造價的主要依據(jù)。 ② 是編制投標文件、簽訂承發(fā)包合同的依據(jù)。 ③ 是工程價款結(jié)算的主要依據(jù)。 ④ 是落實或調(diào)整年度建設(shè)計劃的依據(jù)。 ⑤ 是施工企 業(yè)編制施工計劃的依據(jù)。 27 50、施工圖預算的 7 點編制依據(jù) ① 批準的初步設(shè)計概算。 ② 施工圖紙及說明書和標準圖集。 ③ 適用的預算定額或?qū)I(yè)工程計價表。 ④ 施工組織的設(shè)計或施工方案。 ⑤ 材料、人工、機械臺班預算價格。 ⑥ 費用定額及各項取費標準。 ⑦ 建材五金手冊和預算工作手冊。 5工程量計算規(guī)則 (多選，判斷 ) 工程量計算規(guī)則指建筑安裝工程量計算規(guī)定，包括工程量的項目劃分、計算內(nèi)容、計算范圍、計算公式和計量單位等。 我國工程量計算規(guī)則是統(tǒng)一的。 5施工圖預算編制方法 ? 常用的方法有單價法和實物量法。 ? 單價法 又分為工程量清單單價法和計價表法兩種編制方法。 ? 08 計價規(guī)范規(guī)定統(tǒng)一招標工程的項目編碼不得有重碼。 ? 分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)按附錄 A、 B、 C、 D、 E、 F 的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。 ? 附錄 A、 B、 C、 D、 E、 F中未包括的項目，編制人應(yīng)作補充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機構(gòu)備案。 ? 在進行項目特征描述時，可掌握以下要點（考其中 1 個）： a. 必須描述的內(nèi)容 28 涉及正確計量的內(nèi)容；涉及結(jié)構(gòu)要求的內(nèi)容；涉及材質(zhì)要求的內(nèi)容；涉及安裝方式的內(nèi)容。 b. 可不描述的內(nèi)容 對計量計價沒有實質(zhì)影響的內(nèi)容；應(yīng)由投標 人根據(jù)施工方案確定的內(nèi)容；應(yīng)由投標人根據(jù)當?shù)夭牧虾褪┕ひ蟠_定的內(nèi)容；應(yīng)由施工措施解決的內(nèi)容。 c. 可不詳細描述的內(nèi)容 無法準確描述的內(nèi)容；施工圖紙、標準圖集注標明確的；清單編制人在項目特征描述中應(yīng)注明由投標人自定的。 凡工程內(nèi)容中未列全的其他具體工程，由投標人按照招標文件或圖紙要求編制，以完成清單項目為準，綜合考慮在報價中。 除另有說明外，所有清單項目的工程量應(yīng)以實體工程量為準，并以完成后的凈值計算。 工程量的計算規(guī)則按主要專業(yè)劃分。包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程和園林綠化工程六 個專業(yè)部分。 ? 措施項目清單編制依據(jù)有： ① 擬建工程的施工組織設(shè)計 ② 擬建工程的施工技術(shù)方案 ③ 與擬建工程相關(guān)的工程施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范 ④ 招標文件 ⑤ 設(shè)計文件 ? 措施項目清單設(shè)置時應(yīng)注意的問題： 29 ① 參考擬建工程的施工組織設(shè)計，以確定環(huán)境保護、安全文明施工、材料的二次搬運等項目。 ② 參閱施工技術(shù)方案，以確定夜間施工、大型機械設(shè)備進出場及安拆、混凝土模板與支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運輸機械等項目。 ③ 參閱相關(guān)的工程施工規(guī)范和工程驗收規(guī)范，以確定施工技術(shù)方案沒有表述，但是為了實現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范要求而必須發(fā)生的 技術(shù)措施。 ④ 確定招標文件中提出的某些必須通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的要求。 ⑤ 確定設(shè)計文件中一些不足以寫進技術(shù)方案，但是要通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的內(nèi)容。 ? 其他項目清單編制： ① 08 計價規(guī)范規(guī)定，“其他項目清單宜按照下列內(nèi)容列項：暫列金額、暫估價（包括材料暫估價、專業(yè)工程暫估價”、計日工、總承包服務(wù)費。 ② 暫列金額是招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。 ③ 通常情況下，暫列金額不宜超過分部分項工程費的 10%。 ? 規(guī)費、稅金項目清單編制： ① 08 計價規(guī)范規(guī)定，“規(guī)費項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：工程排污費 、社會保障費（包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。” ② 稅金項目清單應(yīng)包括營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、教育費附加。 施工圖預算審查方法的使用范圍 審查方法有：全面審查法、重點審查法、標準預算審查法、分解對比審查法、分組計算審查法、篩選法、利用手冊審查法 30 ? 全面審查法適用于一些工程量較小、結(jié)構(gòu)和工藝較簡單的工程。 ? 標準預算審查法適用于按標準圖紙施工的工程。 ? 篩選法適用于住宅工程或不具備全面審查條件的工程。 5招標控制價 ? 招標控制價是指招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主 管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按設(shè)計施工圖紙計算的，對招標工程限定的最高工程造價，其作用是招標人對招標工程的最高限價。 5招標控制價的適用原則 ? O8 計價規(guī)范規(guī)定：國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)實行工程量清單招標，并應(yīng)編制招標控制價。招標控制價超過批準的概算時，招標人應(yīng)將其報原概算審批部門審核。投標人的投標報價高于招標控制價的，其投標應(yīng)予以拒絕。 ? 三原則： ① 為有利于客觀、合理地評審投標報價，避免哄抬標價，造成國有資產(chǎn)流失，國有資金投資的工程建設(shè)項目應(yīng)編制招標控制價，作為招標人能夠接受的最高交易價格。 ② 我 國對國有資金投資的工程建設(shè)項目的投資控制實行的是投資概算控制制度，因此，當招標的控制價超過批準的概算，招標人應(yīng)當將其報原概算審批部門審核。 ③ 國有資金投資的工程其招標控制價相當于政府采購中的采購預算。根據(jù)《中和人民共和國采購法》的“投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的”應(yīng)予廢標的精神，規(guī)定在國有資金投資工程的投標活動中，投標 31 人的投標報價不能超過招標控制價，否則其投標將被拒絕。 5招標控制價的編制依據(jù) ① O8 計價規(guī)范。 ② 國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法。 ③ 建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān) 資料。 ④ 招標文件中的工程量清單及有關(guān)要求。 ⑤ 與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料。 ⑥ 工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息 。工程造價信息沒有發(fā)布的參照市場價。 ⑦ 其他相關(guān)資料。 5江蘇省對招標控制價編制的規(guī)定 ① 在編制招標控制價時，消耗量水平