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正文內(nèi)容

企業(yè)能源審計技術(shù)指南(doc48)-審計(編輯修改稿)

2025-09-24 10:42 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 管理,促使其對存在的問題盡快整改,確保能源審計的效果;另一方面,也可以使能源審計部門掌握能源審計對企業(yè)的作用和工作中應(yīng)改進之處,從而提高審計工作質(zhì)量,加強能源審計部門同企業(yè)的聯(lián)系。 第 14 頁 第四章 企業(yè)能源審計方法 企業(yè)能源審計方法的基本思路就是根據(jù)能量守恒、質(zhì)量守恒的原理,運用系統(tǒng)工程的理論,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的投入產(chǎn)出情況進行全方位的封閉審計,定量分析每個因 素(或環(huán)節(jié))影響企業(yè)能耗、物耗水平的程度,從而排查出存在的浪費問題和節(jié)能潛力,并分析問題產(chǎn)生的原因,有針對性地提出整改措施,做到有的放矢。 由于目前各企業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、計量監(jiān)控手段不盡完善等原因可能導(dǎo)致統(tǒng)計信息失真,因此僅僅依靠企業(yè)現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)直接進行分析評價,往往容易出現(xiàn)錯誤的結(jié)論。所以,在開展能源審計工作時,要特別注意分析各種數(shù)據(jù)的來龍去脈,進行能量平衡和物料平衡分析,采取各種行之有效的手段,包括盤存查帳、現(xiàn)場測試等手段,檢查核實有關(guān)數(shù)據(jù)。只有在數(shù)據(jù)完全準確可靠時,才能進行能耗指標、物耗指標的計算 分析,進而查找節(jié)約潛力,提出合理化整改建議和措施。 鑒于能源審計的基礎(chǔ)是統(tǒng)計、統(tǒng)計的基礎(chǔ)是計量,因此,在能源審計中,要特別注意以下兩個方面: ● 首先要了解企業(yè)內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和生產(chǎn)工藝流程,熟悉企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責(zé)任制(有的企業(yè)稱之為經(jīng)濟效益考核辦法)以及責(zé)任制的具體落實情況,只有這樣才能摸清企業(yè)的管理狀況(如機構(gòu)、人員、職能、制度、辦法、指標等)和能源流程,為下一步的能源審計分析打下基礎(chǔ)。 ● 詳細了解被審計企業(yè)的計量和統(tǒng)計狀況,確定計量儀表的準確程度和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實程度。 企業(yè)能源計量與能源統(tǒng)計 企業(yè)能源計量管理 能源計量工作是企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理的一項重要技術(shù)基礎(chǔ)。沒有完善準確的計量器具,就不能為生產(chǎn)和生活的各個環(huán)節(jié)提供可靠的數(shù)據(jù)。這樣,各項統(tǒng)計分析就無法進行或失去意義。因此,計量工作是各項基礎(chǔ)工作的基礎(chǔ)。按照 GB/T171671999《企業(yè)能源計量器具配備與管理導(dǎo)則》的規(guī)定,企業(yè)能源計量器具的配備應(yīng)遵循以下三條原則: 1. 計量器具應(yīng)滿足按產(chǎn)品制定能源消耗定額,實行能耗定額管理,對基本核算單位(分廠、車間和重點用能機臺、裝置等)進行能耗考核和制定企業(yè)綜合能耗考核標準的需要。 2. 要適應(yīng)生 產(chǎn)特點、生產(chǎn)規(guī)模和企業(yè)經(jīng)營管理對計量檢測信息的收集、處理、傳輸、 第 15 頁 反饋、控制等實際需要。 3. 必須實行生產(chǎn)和生活、廠內(nèi)和廠外、外銷和自用分別計量的原則。 ● 計量器具的配備范圍: 1. 進出廠的一次能源(如煤、石油、天燃氣等)、二次能源(如電、焦炭、成品油、蒸汽等)以及耗能工質(zhì)(如壓縮空氣、氧氣、水等)的計量。 2. 自產(chǎn)二次能源和耗能工質(zhì)的計量及能源生產(chǎn)單位自產(chǎn)自用的一次能源的計量。 3. 企業(yè)生產(chǎn)過程中能源和耗能工質(zhì)分配、加工、轉(zhuǎn)換、儲運和消耗的計量。 4. 企業(yè)生活和輔助部門(如辦公室、食堂、宿舍等) 用能的計量。 5. 其它:凡需要進行用能技術(shù)經(jīng)濟分析和重點耗能設(shè)備的考核如容量在 50kW以上的電動機、 100A 直流電的用電設(shè)備、年耗標煤 500 噸以上的爐窯,由多臺小功率機臺組成的生產(chǎn)組合和生產(chǎn)線等均應(yīng)單獨安裝計量儀表。 ● 能源計量的考核指標: 國家對企業(yè)能源計量工作進行考核,可以評價企業(yè)能源管理水平、衡量企業(yè)能源統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準確性與可靠性。其考核指標有 5項,它們之間相互關(guān)聯(lián)缺一不可: 企業(yè)統(tǒng)計管理的各類能量總量 1. 能源計量率(檢測率) = ——————— —————— 100% 企業(yè)能源購入總量 原則上應(yīng)達到 100%; 企業(yè)已配備的能源計量器具數(shù) 2. 能源計量器具配備率 = —————————————— 100% 企業(yè)應(yīng)配備的能源計量器具數(shù) 抽查合格的能源計量器具數(shù) 3. 能源計量器具完好率 = ———————————— 100% (抽 驗合格率) 抽查能源計量器具總數(shù) 計量標準器具周檢合格數(shù) 4. 能源計量標準器具 = ———————————— 100% 周檢合格率 計量標準器具周檢基數(shù) 計量器具周檢合格數(shù) 第 16 頁 5. 能源計量器具 = ——————————— 100% 周檢合格率 計量器具周檢基數(shù) 在對企業(yè)計量工作進行考查時,應(yīng)注意大垛物資月底盤存和半成品流轉(zhuǎn)過程的計量,必要時應(yīng)調(diào)閱有 關(guān)原始計量資料,否則企業(yè)(或車間)能源單耗指標可能會失真;同時還應(yīng)注意結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理制度,針對出入庫物資尤其是進出廠物資計量的監(jiān)督制約機制及手續(xù)傳遞進行詳細的了解(漏洞往往出現(xiàn)于此)。 企業(yè)能源統(tǒng)計管理 企業(yè)能源統(tǒng)計是企業(yè)能源管理的重要內(nèi)容,既是編制企業(yè)能源計劃的主要依據(jù),又是政府監(jiān)督企業(yè)合理使用能源、進行能源審計的基礎(chǔ)性工作。 ● 企業(yè)能源統(tǒng)計的基本任務(wù): 1. 便于國家對企業(yè)用能進行監(jiān)督管理,為國家制定能源政策、編制和檢查能源計劃、保持能源供需平衡提供依據(jù)。 2. 調(diào)查企業(yè)執(zhí)行國家能源政策 和能源計劃的情況,進行統(tǒng)計分析,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)查明原 因,提出改進建議。 3. 加強企業(yè)的能源管理,挖掘節(jié)能潛力,制定節(jié)能技術(shù)改造方案,為企業(yè)提高能源利 用效率提供必要的信息。 根據(jù)能源統(tǒng)計的基本任務(wù)及能源流程的特點,能源統(tǒng)計工作可以分為三級:第一級為從一次能源到加工轉(zhuǎn)換;第二級為加工轉(zhuǎn)換到交付最終用戶使用;第三級為能源在最終使用部門的使用情況。第三級能源統(tǒng)計工作最為復(fù)雜,也是目前整個工作的薄弱環(huán)節(jié)。 當(dāng)前能源統(tǒng)計的發(fā)展趨勢是,從一種能源的分別統(tǒng)計,向多種能源的綜合統(tǒng)計方向發(fā)展;從只重生產(chǎn)量的統(tǒng)計,轉(zhuǎn)向?qū)ιa(chǎn)、轉(zhuǎn)換 、消費的全過程的分析和評價。 ● 企業(yè)能源統(tǒng)計的內(nèi)容: 1. 統(tǒng)計的原始記錄(包括以下三項) ? 燃料的進、銷、存原始記錄; ? 能源的加工轉(zhuǎn)換原始記錄(一般為 1小時記錄一次的記錄表); ? 重點耗能設(shè)備(如工業(yè)爐窯)原始記錄(一般為每班或每爐記錄一次)。 考核原始記錄應(yīng)遵循以下四點原則: ? 必須以各類能源計量的準確數(shù)據(jù)為依據(jù),應(yīng)結(jié)合質(zhì)檢化驗單,內(nèi)控指標,經(jīng)濟合同等,防止記錄填寫的隨意性。 ? 填寫數(shù)據(jù)要整齊公正,清晰正確。 第 17 頁 ? 不得隨意涂改,偽造數(shù)字。 ? 填寫的原始數(shù)字要經(jīng)過企業(yè)內(nèi)部主管部門的審核,有 錯必糾。 2. 統(tǒng)計臺帳應(yīng)包括: ? 企業(yè)燃料的進、銷、存臺帳 ? 企業(yè)能源加工轉(zhuǎn)換臺帳 ? 企業(yè)能源消費臺帳 ? 企業(yè)的設(shè)備臺帳 ? 企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造措施臺帳 ? 節(jié)能獎懲臺帳 ? 能源計量儀表臺帳 ? 能源計量儀表周檢臺帳 ? 產(chǎn)品(工序)能耗臺帳 上述臺帳應(yīng)與原始記錄嚴格相符。 3. 企業(yè)能源統(tǒng)計報表的分類: 企業(yè)能源統(tǒng)計報表一般分為兩類:一類是對外呈報給上級主管部門的統(tǒng)計報表;另一類是企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)計報表(最為詳細)。這兩類報表的共同部分應(yīng)數(shù)據(jù)一致并與臺帳相符。 4. 企業(yè)能源統(tǒng)計分析 企業(yè)能源統(tǒng)計分析 是實行監(jiān)督和控制能源消費的基礎(chǔ)。只有對各部門能源消費進行統(tǒng)計分析,建立企業(yè)能源消費平衡表,掌握能源的來龍去脈,才能發(fā)現(xiàn)問題,找出能源消耗升降的原因,從而提出技術(shù)上和管理上的改進措施,不斷降低能源消耗。只有通過能源消費的統(tǒng)計分析,才能制定出先進的和合理的能耗定額,確保定額考核的嚴肅性和科學(xué)性,否則極易挫傷職工節(jié)約能源的積極性。在進行能源統(tǒng)計分析工作時,一定要注意建立切實可行、能夠全面真實反映情況的能源統(tǒng)計指標體系,不能弄虛作假,只有這樣才能收到預(yù)期的效果。 能源統(tǒng)計分析工作的主要內(nèi)容有以下五項: ( 1) 企業(yè)能源需求 統(tǒng)計:未開展此項工作的企業(yè),往往導(dǎo)致能源供應(yīng)不能滿足生產(chǎn)需要或庫存偏大、資金占壓嚴重。 ( 2) 企業(yè)能源消費統(tǒng)計:預(yù)測企業(yè)的能源的消費量和各生產(chǎn)單位的能源需求量。 ( 3) 企業(yè)產(chǎn)品能耗統(tǒng)計分析:保證正確計算單位產(chǎn)品或單位產(chǎn)值的能耗水平及在行業(yè)中所處地位;正確計算各生產(chǎn)工序的單位能耗。未開展此項工作的企業(yè),很難查明產(chǎn)品 第 18 頁 能耗節(jié)(超)產(chǎn)生的具體原因。 ( 4) 企業(yè)能源節(jié)約量的統(tǒng)計分析:一般企業(yè)往往只做與定額對比的節(jié)(超)量分析,而不與同行業(yè)先進水平對比。這樣容易掩蓋定額制定不夠科學(xué)合理的弊病。 ( 5) 企業(yè)能源利用率統(tǒng)計分析:目前大部分企業(yè)尤其 是中小企業(yè)未開展此項分析。這項工作是今后一段時期內(nèi)能源審計監(jiān)測部門的工作重點之一。 企業(yè)能源審計的方法 企業(yè)能源審計的基本方法 企業(yè)能源審計的基本方法是依據(jù)能量平衡、物料平衡的原理,對企業(yè)的能源利用狀況進行統(tǒng)計分析,包括企業(yè)基本情況調(diào)查、生產(chǎn)與管理現(xiàn)場調(diào)查,數(shù)據(jù)搜集與審核匯總,典型系統(tǒng)與設(shè)備的運行狀況調(diào)查,能源與物料的盤存查帳等項內(nèi)容,必要時輔以現(xiàn)場檢測。 ● 對企業(yè)能源管理、能源計量、能源統(tǒng)計等項內(nèi)容的審計按相關(guān)國家標準執(zhí)行。 ● 對企業(yè)的用能概況、能源流程及能源消費指標的計算分析, 應(yīng)按照國家標準《企業(yè)能量平衡表編制方法》進行。 ● 產(chǎn)品產(chǎn)量的核定方法 產(chǎn)品產(chǎn)量(或半成品產(chǎn)量)是計算單位產(chǎn)品能耗(或車間單耗)的基準,產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計不準確,必將導(dǎo)致能耗指標的失真。由于多方面的原因(如物資盤存誤差等),有的企業(yè)存在著產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計失真現(xiàn)象。因此在收集整理產(chǎn)品產(chǎn)量時,應(yīng)多方面調(diào)閱資料,核實產(chǎn)品產(chǎn)量。 產(chǎn)品產(chǎn)量僅指合格品數(shù)量。 產(chǎn)品產(chǎn)量核定時,要考慮到制成品、在制品或半成品的數(shù)量,在制品或半成品應(yīng)折算為相當(dāng)?shù)闹瞥善贰? 產(chǎn)品產(chǎn)量核定時,要考慮到標準品與非標準品的區(qū)別,非標準品應(yīng)折算為相當(dāng)?shù)臉藴势?。產(chǎn)品 產(chǎn)量的核定必須通過倉庫物資盤查與往來帳目進行核定。 ● 能源消耗數(shù)據(jù)的核定方法 能源消耗數(shù)據(jù)的核定應(yīng)遵循以下原則: (或半成品)產(chǎn)量的時間計算區(qū)段及所屬范圍應(yīng)一致。 ,對企業(yè)的能耗產(chǎn)生的影響很大。如進廠原煤的質(zhì)量把關(guān),有的企業(yè)做的比較好,能夠嚴格扣水扣雜,按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度嚴格計量,準確化驗、驗 第 19 頁 收、結(jié)算,監(jiān)督制約機制非常完善,但大部分企業(yè)在這方面存在著一定的不足。因此對進廠能源的折標準煤系數(shù),原則上應(yīng)以實測值為準,無條件時可以以國家標準為準。 業(yè)產(chǎn)品能耗的核定要考慮到生產(chǎn)過程中外協(xié)加工部分的能源消耗。 。 5. 企業(yè)能源消耗的數(shù)據(jù)核定應(yīng)分品種進行非生產(chǎn)系統(tǒng)用能與損失能源量的計算,并對其合理性加以分析,采用合理的方式分攤到產(chǎn)品的企業(yè)能源消耗指標中去。 6. 企業(yè)產(chǎn)品能耗分析必須具有可比性,不同原料、不同生產(chǎn)工藝、消耗不同能源等所生產(chǎn)的產(chǎn)品,不能進行簡單的對比。在綜合能耗無法進行簡單對比時,可對主要生產(chǎn)工序或重點耗能設(shè)備(如同型號的磨機、立窯等)的能源指標進行分析比較,以期尋找節(jié)能的潛力。 ● 能源價格與成本的核定方法 企業(yè)能源審計所使用的能源價格與企業(yè)財務(wù)往來帳目的能源價格相一致,在一種能源多種價格的情況下產(chǎn)品能源成本用加權(quán)平均價格計算。 ● 企業(yè)能源消耗技術(shù)經(jīng)濟指標評價分析 企業(yè)能源消耗技術(shù)經(jīng)濟指標包括:生產(chǎn)系統(tǒng)單位產(chǎn)品能耗(車間單耗)、企業(yè)單位產(chǎn)品能耗(含輔助生產(chǎn)體系分攤)、企業(yè)單位產(chǎn)值能耗(產(chǎn)品計量單位不同時)、主要用能系統(tǒng)和設(shè)備的能源利用效率或消耗指標。 對上述技術(shù)經(jīng)濟指標,主要是依據(jù)國家、行業(yè)、地方有關(guān)的標準及同行業(yè)或本企業(yè)先進水平等相關(guān)能耗定額指標來進行評價分析。 ● 企業(yè)能源利用狀 況的綜合評價 對企業(yè)能源利用狀況的綜合性評價,有以下幾個方面: 。 。 、合理用電、合理用水、合理用油的評價。 。 。 (或熱電聯(lián)產(chǎn)水平)及環(huán)境效益的評價分析。 企業(yè)能源審計的分析方法 對企業(yè)進行能源審計的目的在于通過對企業(yè)各種能耗指標的計算分析,查找節(jié)能潛力, 提出合理化建議,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。因此,能源審計查找問題、提出整改建議主 第 20 頁 要從以下三個方面著手: ● 管理途徑:指合理組織生產(chǎn)經(jīng)營,合理分配能源和物資以及合理的管理制度等。 “跑冒滴漏”。目的是在于督促職工從小處做起,樹立良好的節(jié)能意識,從根本上杜絕浪費(如制定嚴格的能源消耗定額、加強生產(chǎn)現(xiàn)場的巡察管理等)。 。是指將各種不同品種、質(zhì)量的能源、資源,分配至最合適的用途。 ,減少間接能耗。 ,實現(xiàn)規(guī)模效益。 量。產(chǎn)品質(zhì)量的好壞,包括產(chǎn)品合格率和品級率兩個指標。合格率高,能源和原材料的利用率就高;產(chǎn)品品級率高,其使用壽命延長,提高產(chǎn)品的使用效果;提高運輸質(zhì)量,降低了裝運損失,相應(yīng)地節(jié)約能源。 。能源、原材料、半成品的超定額儲備,設(shè)備、廠房超過實際需要,都是對國家能源資源的浪費。 ,提高能源利用率。諸如各工序之間的生產(chǎn)能力和設(shè)備利用程度不平衡、供能與用能環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)以及設(shè)備大馬拉小車、低負荷生產(chǎn)等都是造成能源浪費的主要因素。 ,提高原燃材料進廠質(zhì)量(如嚴格
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