【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 金管理，用于土地開(kāi)發(fā)和土地整理。 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞的，用地單位或個(gè)人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)墾或繳納土地復(fù)墾費(fèi)。復(fù)墾的土地應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。 第二十五條 禁止任何單位或個(gè)人閑置、荒蕪耕地。對(duì)不再用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、不履行土地承包合同而棄耕的土地，應(yīng)依法收回承包權(quán)。 第五章 建設(shè)用地 第二十六條 建設(shè)占用土 地，應(yīng)符合市土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃。年度建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先安排國(guó)家和省的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地、市人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地和高科技建設(shè)項(xiàng)目用地。屬國(guó)家《禁止供地項(xiàng)目目錄》的建設(shè)項(xiàng)目，不予提供建設(shè)用地；屬國(guó)家《限制供地項(xiàng)目目錄》的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先取得國(guó)土資源部或省國(guó)土資源廳許可，才予辦理有關(guān)用地審批手續(xù)。 第二十七條 建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用土地 5 公頃以下的，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行非農(nóng)業(yè)建設(shè)使用本集體所有的未利用地 5 公頃以下的，或在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)、村莊建設(shè)用地范圍 內(nèi)為實(shí)施城鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃使用建設(shè)用地的，由市人民政府審批；將農(nóng)民集體土地征為國(guó)有的，須報(bào)省人民政府或國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。 第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目需使用國(guó)有土地的，除按國(guó)家規(guī)定可以劃撥方式供地外，應(yīng)以有償出讓方式取得土地使用權(quán)。經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)項(xiàng)目用地，實(shí)行招標(biāo)、拍賣(mài)出讓，具體辦法按市人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 第二十九條 建設(shè)用地審批應(yīng)遵循“城鎮(zhèn)進(jìn)圈、工業(yè)進(jìn)園、民宅進(jìn)區(qū)”的原則。 城鎮(zhèn)居民住宅、商業(yè)、文化教育及其他生活設(shè)施等城鎮(zhèn)建設(shè)用地，應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃劃定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)內(nèi)安排；工業(yè)建設(shè)用地，應(yīng)在土地利用總 體規(guī)劃劃定的市、鎮(zhèn)（區(qū)）工業(yè)園區(qū)內(nèi)安排；農(nóng)村居民住宅、生活設(shè)施等用地，應(yīng)在土地利用總體規(guī)劃劃定的村莊建設(shè)用地區(qū)內(nèi)安排。 能源、交通、水利、礦產(chǎn)、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，確需使用上述范圍以外的土地的，應(yīng)按照依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地文件和土地利用總體規(guī)劃的布局合理安排。 市、鎮(zhèn)（區(qū)）工業(yè)園區(qū)具體管理辦法，由市人民政府制定。 第三十條 建設(shè)用地申請(qǐng)程序： （一）建設(shè)用地預(yù)審。用地單位或個(gè)人，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證的同時(shí)，向市國(guó)土資源局提出建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)。市國(guó)土資源局對(duì)建設(shè)用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行預(yù)審，并根據(jù)預(yù)審結(jié) 果和土地利用年度計(jì)劃核定用地指標(biāo)，向申請(qǐng)人核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》。 （二）建設(shè)用地申請(qǐng)。建設(shè)項(xiàng)目被批準(zhǔn)后，申請(qǐng)人憑下列資料向市國(guó)土資源局提出建設(shè)用地申請(qǐng)： 用地申請(qǐng)報(bào)告（屬使用農(nóng)地的，還應(yīng)提交農(nóng)地轉(zhuǎn)用指標(biāo)批復(fù)文件、補(bǔ)充耕地方案或繳交耕地開(kāi)墾費(fèi)憑證）； 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 11 頁(yè) 共 21 頁(yè) 建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書(shū)或政府批準(zhǔn)投資建設(shè)的其他文件； 《建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告書(shū)》； 申請(qǐng)人的身份證明； 建設(shè)項(xiàng)目選址的地形圖及建設(shè)平面布置圖； 規(guī)劃部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》； 用地涉及環(huán)保、消防、林業(yè)、水利等事項(xiàng)的，須提交有關(guān)部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)； 法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件資料。 市國(guó)土資源局對(duì)申請(qǐng)資料審查后，報(bào)有審批權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。對(duì)不符合申請(qǐng)條件或申請(qǐng)資料不符合要求的，市國(guó)土資源局應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人。 第三十一條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)用地，市國(guó)土資源局應(yīng)公告并書(shū)面通知申請(qǐng)人。屬劃撥用地的，由市國(guó)土資源局發(fā)給《土地劃撥決定書(shū)》；屬出讓供地的，由市國(guó)土資源局與用地者簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，發(fā)給《建設(shè)用地批準(zhǔn)書(shū)》。 第三十二條 建設(shè) 用地的土地使用者應(yīng)依法繳納有關(guān)稅費(fèi)。 中國(guó)最大的管 理 資料下載中心 (收集 \整理 . 大量免費(fèi)資源共享 ) 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 第三十三條 建立土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度。東莞市土地儲(chǔ)備中心受市人民政府委托負(fù)責(zé)具體實(shí)施土地收購(gòu)、儲(chǔ)備及相關(guān)的土地征用等工作。 第三十四條 農(nóng)村村民建住宅，鎮(zhèn)或村公共設(shè)施、公益事業(yè)需使用農(nóng)民集體所有土地的，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或建設(shè)單位按建設(shè)用地報(bào)批程序經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）審核后，向市國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。 城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)不得新增單家獨(dú)院式住宅用地，提倡建公寓式樓房。根據(jù)城市建設(shè)需要，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地整治城中村，城中村用地應(yīng)依法征用后納入土地儲(chǔ)備庫(kù)。農(nóng)村 村民只允許按一戶一宅的規(guī)定申請(qǐng)使用本村集體土地建設(shè)住宅，規(guī)劃宅基地應(yīng)貫徹合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的原則，一般按每戶宅基地 120 至 150 平方米的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，占用耕地較多的鎮(zhèn)（區(qū)）嚴(yán)格按省的規(guī)定執(zhí)行。鼓勵(lì)以拆舊建新、改造舊村莊、規(guī)劃新農(nóng)村的方式建農(nóng)村住宅，推廣農(nóng)民公寓式住宅。 涉及農(nóng)地轉(zhuǎn)用途的，由各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）根據(jù)土地利用年度計(jì)劃，擬定農(nóng)地轉(zhuǎn)用方案、耕地補(bǔ)充方案，經(jīng)市國(guó)土資源局審查后統(tǒng)一上報(bào)審批。 第三十五條 農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)占用農(nóng)用地建永久性建筑物的，應(yīng)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。 第三十六 條 臨時(shí)使用土地的，使用者應(yīng)與權(quán)屬單位簽訂臨時(shí)使用土地合同，經(jīng)市國(guó)土資源局批準(zhǔn)后辦理臨時(shí)用