【文章內(nèi)容簡介】 強調(diào)持續(xù)改進(jìn)。因此這一循環(huán)過程不是封閉的，而是一個開環(huán)系統(tǒng)，不能在原來的基礎(chǔ)上循環(huán)重復(fù)、停滯不前，而應(yīng)通過管理評審等手段提出新一輪 要求與目的，實現(xiàn)環(huán)境績效的改進(jìn)與提高。 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容是第 4章 ,它闡述了 EMS的要素構(gòu)成及要求 ,現(xiàn)解析如下 : 總要求 組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。本章描述了對環(huán)境管理體系的要求。 說明： 1. EMS是一種工具，其作用是幫助組織系統(tǒng)地實施并實現(xiàn)設(shè)定的環(huán)境績效水準(zhǔn)。 2. EMS范圍由組織決定。 3. EMS 的詳盡與復(fù)雜程度、文件提供的程度、支持體系運行的資源取決于組織的規(guī)模及其所從事 活動的性質(zhì)。 4. 建立 EMS通常是指按 ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求運行進(jìn)行 體系策劃、目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定、編寫體系文件、組 織機構(gòu)設(shè)立與人員、資源的安排等活動。保持 EMS包括：按照規(guī)定要求運行，實施組織環(huán)境方針；通過審核、評審等方法，持續(xù)改進(jìn)環(huán)境績效；適時調(diào)整修訂體系，以使體系文件始終適用、有 效。 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它： a) 適合于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響 b) 包括對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c) 包括對遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其它要求的承諾； d) 提供建立和評審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e) 形成文件，付諸實施，予以保持，并傳達(dá)全體員工； f) 可為公眾所獲取。 說明： 1. 環(huán)境方針的制定者 —— 最高管理者 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 １４ 2. 環(huán)境方針的制定要點 — “一個適合、兩個承諾、一個框架” 3. 所制定的環(huán)境方針必須適合組織的特點，體現(xiàn)組織、產(chǎn)品、活動的規(guī)模、性質(zhì)與環(huán)境影響； 4. 所制定的環(huán)境方針中必須承諾遵守法律、法規(guī)和其它要求（如相關(guān)方要求），承諾持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防； 5. 所制定的環(huán)境方針應(yīng)能為環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的建立和評審提供方向、途徑和準(zhǔn)則 。 環(huán)境方針實例 我們?nèi)祟愑兄钪嫒f象共同生存 , 相互協(xié)調(diào)以實現(xiàn)繁榮的崇高的使命。 我公司應(yīng)領(lǐng)悟 這人類應(yīng)盡的使命 , 完成社會賦予的企業(yè)責(zé)任 . 為了我們的地球持續(xù)均衡的正常的狀態(tài) , 要改善和維持地球環(huán)境 , 周全考慮及堅持不懈地努力。 CHMVC環(huán)境方針 CHMVC 以致力于社會生活的改善和提高，推動世界文化的進(jìn)步為綱領(lǐng)，充分認(rèn)識到：人類賴以生存的地球只有一個，地球的資源是有限的，必須為環(huán)境和企業(yè)的共同持續(xù)發(fā)展而努力！ 為提高 CHMVC的環(huán)境管理水平，我們承諾如下： (1)遵守與環(huán)境有關(guān)的法律與其他要求 . (2)建立、實施環(huán)境管理體系，提高全員的環(huán)境意識和技能，實現(xiàn)環(huán)境管理體系及環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn)。 (3)實施污染預(yù)防，工作重點如下： ① 污染物排放達(dá)到國家及地方標(biāo)準(zhǔn)的要求； ② 持續(xù)不斷地進(jìn)行節(jié)能降耗工作； ③ 對可綜合再生的物質(zhì)，尋求最廣泛的利用途徑；。 ④ 對廢棄物實行分類管理和無害化處理 . (4) 開發(fā)、導(dǎo)入新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備和新材料時，做好環(huán)境因素的評價，把污染預(yù)防和可持續(xù)發(fā)展做為評價的指導(dǎo)思想。 (5)共享環(huán)境管理經(jīng)驗 ,加強與政府和相關(guān)方的交流。 下彩色顯像管有限公司 BMCC環(huán)境方針 BMCC充分認(rèn)識到自身的社會責(zé)任，謀求地球環(huán)境保護(hù)與經(jīng)營活動共同發(fā)展。以制造彩色顯象管、熒光燈為基礎(chǔ)的具體環(huán)境方針如下所述，適用于本公司經(jīng)營活動、產(chǎn)品、服務(wù)的所有工作。通過實行此方針，不斷改善環(huán)境保護(hù)活動，不斷維護(hù)并提高環(huán)境管理水平。 （ 1）建立環(huán)境管理體系 根據(jù) ISO14001要求，建立環(huán)境管理體系，實現(xiàn)文件化，并持續(xù)改進(jìn)此體系。 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 １５ （ 2）遵守法規(guī) 遵守有關(guān)環(huán)境的法律、法規(guī)、條例及其他要求，努力預(yù)防環(huán)境污染 （ 3）環(huán)境保護(hù)活動 的重點 ①加強污染預(yù)防設(shè)施的運轉(zhuǎn)管理和源頭治理對策。 ②加強節(jié)能、省資源的活動、減少影響環(huán)境的物質(zhì)使用量。 ③不斷改善生產(chǎn)中對環(huán)境影響較大的工藝。 ④推進(jìn)環(huán)境管理活動，設(shè)定目標(biāo)、指標(biāo)，制定具體計劃，付諸實施，定期進(jìn)行重新評價。 ⑤本環(huán)境方針形成文件，傳達(dá)到全體職工，并可為公眾所獲取。 D．北京松下電子部品有限公司 BMCOM環(huán)境方針 北京松下電子部品有限公司奉行松下集團(tuán)的環(huán)境宣言，積極保護(hù)廠區(qū)和周圍的地區(qū)的環(huán)境，在本公司產(chǎn)品的生產(chǎn)與經(jīng)營過程中充分考慮對環(huán)境的影響，本著污染預(yù)防的思想，努力謀求持續(xù)改進(jìn)及 發(fā)展之路，使我們的環(huán)境不斷得到更好的改善。為此我們作出如下承諾： （ 1）我們的活動、產(chǎn)品和服務(wù)首先要遵守和符合中國及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)環(huán)境的法律、法規(guī)。 (2)加強員工環(huán)境意識的教育，充分調(diào)動員工的積極性，不斷改進(jìn)工藝，盡可能的節(jié)省資源和能源。 (3)強化原材料的再生和利用，減少生產(chǎn)過程中的廢棄物產(chǎn)生量。 (4)努力探索生產(chǎn)中所使用的有毒有害物質(zhì)的替代，使我們的產(chǎn)品更趨于綠色。 (5)調(diào)整工廠布局，采取相應(yīng)措施，減少各種污染環(huán)境的因素，提高本公司的社會形象。 此環(huán)境方針為我公司 的行動指南，全體員工應(yīng)共同遵照執(zhí)行，因此公司將以多種方式傳達(dá)到每一員工，使員工理解，貫徹執(zhí)行并監(jiān)督我們的承諾，以便使之得以完全的實現(xiàn)！ 點評： 上述 A是松下集團(tuán)的環(huán)境宣言， B是其產(chǎn)品制造子公司的環(huán)境方針， C是其環(huán)境因素較多的大部件制造子公司的環(huán)境方針， D 是其小型零部件制造子公司的環(huán)境方針，分析這幾個方針可以得出如下結(jié)論：遵守集團(tuán)公司的方針，不照搬；突出自己產(chǎn)品的特點；雖都是一個集團(tuán)公司的子公司，但各具特色。 （ 1）環(huán)境方針應(yīng) ? 融入總體經(jīng)營戰(zhàn)略 ? 與其他方針相融合（質(zhì)量、健康、安全） ? 由組 織最高層發(fā)起，建立并予以積極支持 （ 2）環(huán)境方針 ? 由最高管理者制定 ? 適合于性質(zhì)、規(guī)模、活動的影響、產(chǎn)品、服務(wù) ? 對持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾 ? 遵守環(huán)境法律、法規(guī)和其它要求的承諾 ? 目標(biāo)和指標(biāo)框架 ? 形成文件，付諸實施、予以保持，傳達(dá)到全體員工 ? 可為公眾所獲取 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 １６ （ 3）環(huán)境方針的管理 ? 環(huán)境方針應(yīng)形成文件并傳達(dá)到全體員工 ? 環(huán)境方針應(yīng)具有公開性，在相關(guān)方需要時易于獲?。? ? 環(huán)境方針應(yīng)定期評審，及時修訂。 （策劃） EMS策劃程序 : 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立并保持一個或多個程序，用來確定其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制或可望對其施加影響的環(huán)境因素，從中判定那些對環(huán)境具有重大影響或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時，對與這些重大影響有關(guān)的因素加以考慮。組織應(yīng)及時更新這方面的信息。 說明： （ 1）環(huán)境策劃是組織對其環(huán)境管理活動的規(guī)劃工作。環(huán)境策劃中的第一件事是確定環(huán)境因素。 （ 2）環(huán)境因素的識別與重要環(huán)境因素的評價是建立 EMS的基礎(chǔ)。 （ 3）為規(guī)范組織環(huán)境因素的識別與評價工作，應(yīng)建立程序（一個或多個 ）， 所建立的程序應(yīng)能； ； ； 、指標(biāo)時考慮重環(huán)境因素； 。 (4)識別環(huán)境因素時應(yīng)考慮到組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)?？煽丨h(huán)境因素是指組織可運用各種行政、經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行管理、控制或改變的；可望施加影響的環(huán)境因素是指僅能從管理、公關(guān)上加以調(diào)整的環(huán)境因素或技術(shù)上難以控制的環(huán)境因素；重要環(huán)境因素是指具有或可能具有重要的環(huán)境影響的因素，重要環(huán)境因素是建立實施 EMS的優(yōu)先事項。 (5)識別與評審范圍應(yīng)覆蓋下列四個關(guān)鍵方面： 、法規(guī)要求； 初次評審 法律法規(guī)及其它規(guī)定 環(huán)境因素 環(huán)境影響 環(huán)境方針 目標(biāo)、指標(biāo) 環(huán)境管理方案 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 １７ 。 。 。 (6)組織環(huán)境因素 ,應(yīng)隨著變化及時更新有關(guān)信息 . 法律與其他要求 組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定適用于其活動、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的法律以及其他應(yīng)遵守的要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。 說明： (1) 遵守法律、法規(guī)及其他要求是對組織的基本要求，是組織實施 EMS的主要目的之一。 (2) 法律主要指與組 織環(huán)境因素有關(guān)的法律、法規(guī)，其它要求可包括： ； 。 . (3) 組織應(yīng)建立有效暢通的渠道 ,及時獲取并掌握最新適用的法律和其它要求 . 目標(biāo)和指標(biāo) 組織應(yīng)針對其內(nèi)部每一個有關(guān)職能層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)形成文件。 組織在建立與評審環(huán)境目標(biāo)時，應(yīng)考慮法規(guī)與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素，可選技術(shù)方案、財務(wù)、運行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點。 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對污染預(yù)防的承諾。 說明 : (1)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的制定對象 ① 每個有關(guān)職能均應(yīng)制定； ② 每個層次均應(yīng)制定； ③ 各職能之間的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)協(xié)調(diào)一致，各層次之間的環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)自上而下層層展開 ,自下而上層層保證； ④ 各職能、層次上的環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)形成文件，以便統(tǒng)一、實施、明確和評價； (2)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的制定依據(jù) ① 法律和其他要求； ② 自身的重要環(huán)境因素； ③ 組織的規(guī)模、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、經(jīng)營狀況； ④ 相關(guān)方的觀點； (3)環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的制定要點。 ① 環(huán)境目標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針； ② 環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)可行，應(yīng)有先進(jìn)性，應(yīng)可評價； ③ 環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)應(yīng)包括對預(yù)防污染的承諾 ，重點考慮： a. 減少廢物 ,降低資源、能源消耗 。 b. 減少或消除向環(huán)境釋放的污染物質(zhì) 。 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 １８ c. 在產(chǎn)品設(shè)計中盡可能減少其生產(chǎn)、使用與處置中的環(huán)境影響； d. 控制原材料所造成的環(huán)境影響； e. 盡可能減少新項目開發(fā)中的重要環(huán)境影響； (4)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)是在對環(huán)境因素識別、評價的基礎(chǔ)上建立。 一些可能的目標(biāo) 方針：承諾減少大氣排放物 早期環(huán)境評估： 確定乙烯的排放符合操作許可標(biāo)準(zhǔn)（高級優(yōu)先） 目標(biāo)、指標(biāo)建議： 減少每年乙烯排放（指標(biāo)數(shù)量），達(dá)到運行許可范圍 50% 方針：承諾利用循環(huán)和再生減少廢棄物 早期環(huán)境評估： 確定作 為一般混合廢物處理的大量輪板（中級優(yōu)先 —— 可能的節(jié)約） 目標(biāo)指標(biāo)建議： 分離和分散處理所有木質(zhì)廢棄物（在指標(biāo)時間內(nèi)） 環(huán)境管理方案 組織應(yīng)制定并保持一個或多個旨在實現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的環(huán)境管理方案，其中應(yīng)包括： 。 如果一個項目涉及到新的開發(fā)和新的或修改的活動、產(chǎn)品或服務(wù)，就應(yīng)對有關(guān)方案進(jìn)行修訂，以確保環(huán)境管理與該項目相適應(yīng)。 說明： (1) 組織為實現(xiàn)全部環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)，應(yīng)制定并保持環(huán)境管理 方案。 (2) 環(huán)境管理方案應(yīng)包括： ； 、指標(biāo)的方法及時間要求； ； 、材料、加工及最終處理； (3)環(huán)境管理方案應(yīng)及時修訂。 實施和運行 實施和運行綜述 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 培訓(xùn)、意識與能力 交流：內(nèi)部、外部（反應(yīng)），對其它類型外部交流的決策 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 １９ 環(huán)境管理體系文件 文件控制 運行控制：程序、準(zhǔn)則、供應(yīng)方、承包方 應(yīng)急準(zhǔn)備與反應(yīng) 便于環(huán)境管理工作的有效開展，應(yīng)當(dāng)對作用、職責(zé)和權(quán)限作出明 確規(guī)定，形成文件，并予以傳達(dá)。 管理者應(yīng)為 EMS的實施與控制提供必要的資源，其中包括人力資源和專項技能、技術(shù)及財務(wù)資源。 組織的最高管理者應(yīng)指定專門的管理者代表，無論他（們）是否還負(fù)有其他方面的責(zé)任，應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)和權(quán)限，以便： 、實施與保持 EMS要求； EMS的運行情況以供評審，并 EMS的改進(jìn)提供依據(jù)； 說明： (1)為建立保持一個有效的 EMS，應(yīng)： ① 明確各部門、人員環(huán)境保護(hù)職責(zé)權(quán)限； ② 提供環(huán)境保護(hù)必要的資源，主要是： ③指定管理者代表，充分授權(quán)； (2)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的職責(zé)權(quán)限可納入部門、崗位職責(zé)范圍。 (3)組織結(jié)構(gòu)綜述 原則制定 ? 環(huán)境管理責(zé)任應(yīng)該委派給操作管理者 ? 工作和總的責(zé)任可以分配給每個適當(dāng)?shù)墓蛦T ? 環(huán)境協(xié)調(diào)員應(yīng)作為建議者，協(xié)調(diào)者和促進(jìn)者 ? 責(zé)任應(yīng)該由必要的權(quán)威和培訓(xùn)支持 ? 根本的責(zé)任留給行政主管 職責(zé) ? 最高管理層（最終職責(zé)） ? 發(fā)展和傳遞企業(yè)宗旨和政策 ? 監(jiān)視企業(yè)行為 ? 同意產(chǎn)出和行為措施 ? 同意戰(zhàn)略計劃 ? 環(huán)境合作者 此資料來自企業(yè) () , 大量管理資料下載 ２０ ? 提出建議 ? 遵循新的法律和新技術(shù)