【文章內容簡介】 統(tǒng)一領導下實施，各縣（市、區(qū)）政府是本地秋冬季錯峰生產管控工作組織實施的責任主體，主要負責人為第一責任人，要把重點行業(yè)錯峰生產管控工作作為大事特事，擺在秋冬防攻堅工作的突出位置，制定本地落實方案，落實到企業(yè)、生產線和生產設備，對列入管控的企業(yè)逐一明確監(jiān)管責任單位和責任人值守。各有關部門要充分發(fā)揮行業(yè)管理優(yōu)勢，明確職責分工，加強監(jiān)管力度，對分管行業(yè)制定現場監(jiān)管方案，確保錯峰生產管控工作扎實推進。（二）強化監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）和市直有關部門要按照“管發(fā)展管環(huán)保、管行業(yè)管環(huán)保、管生產管環(huán)?！钡囊?，持續(xù)開展錯峰生產管控監(jiān)督檢查，重點檢查各地企業(yè)錯峰生產管控落實情況、企業(yè)污染物排放情況是否符合分類分級標準、是否按照管控方案細化落實到企業(yè)停產時間、具體生產線、工序和設備。對發(fā)現落實不到位的實行清單式管理，掛賬督辦，限期整改，對存在環(huán)境違法問題的依法依規(guī)處罰；決不允許借中央、省級環(huán)保督察、專項督察、執(zhí)法檢查等名義采取一律停工停業(yè)停產的敷衍整改、機械整改、表面整改做法。（三）嚴格追責問責。市大氣辦將對秋冬季企業(yè)錯峰生產管控情況進行動態(tài)審核，對照在線監(jiān)測數據、用電管控系統(tǒng)、生產量、運輸量和環(huán)境稅等，對工業(yè)企業(yè)進行核查，對有環(huán)境違法行為、未能落實錯峰生產管控方案、不及時響應重污染天氣應急管控措施等情況將依法實施高限處罰，并降級加嚴管控；各縣（市、區(qū)）要建立重點管控行業(yè)主要領導包聯機制，特別是涉及企業(yè)供熱的，供熱解綁包聯領導要采取措施，確保相關要求落實到位，對未落實錯峰生產管控和供熱解綁承諾的縣（市、區(qū)）有關責任人依法嚴肅問責（四）加強信息公開。全市工業(yè)企業(yè)錯峰生產管控清單將在官方媒體公示，接受社會和群眾的監(jiān)督，各縣（市、區(qū)）和市直相關部門要把信息公開作為推動秋冬季錯峰生產的重要抓手，建立健全環(huán)保信息強制公開制度，及時回應群眾關心的熱點難點問題。重點管控企業(yè)要及時公布自行監(jiān)測和污染排放數據、污染治理措施、重污染天氣應對、環(huán)境違法處罰及整改等信息。鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）、企業(yè)通過電子顯示屏的方式向社會公開環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。企業(yè)錯峰生產啥意思篇五為貫徹落實《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx20xx年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產的通知》《河北省工業(yè)和信息化廳河北省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)〈河北省20xx20xx年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產工作方案〉的通知》（冀工信原函〔20xx〕941號）精神，進一步鞏固鋼鐵去產能成果，促進鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質量效益提升，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質量，結合我市實際，制定本工作方案。按照黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署，深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，推動鋼鐵行業(yè)實現碳達峰碳中和、促進行業(yè)高質量發(fā)展。聚焦全市采暖季環(huán)境空氣質量的重點縣（市、區(qū)）、重點企業(yè)、重點時段，結合各企業(yè)能源消耗、環(huán)?？冃?、安全生產、技術裝備等因素，采取市場化、法治化辦法實施差異化管控，避免“一刀切”。抓住關鍵的煉鐵環(huán)節(jié)，對焦化、燒結、球團等相關配套設備實施全流程管控，按照“可操作、可核查、可統(tǒng)計”原則制定具體實施方案，強化事中事后監(jiān)管。（一）堅持政府引導、企業(yè)主體。正確處理政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。政府科學制定錯峰規(guī)則，維護市場公平競爭秩序。企業(yè)合理安排生產運營，自覺履行社會責任，激發(fā)市場主體活力，保障鋼鐵生產供給平穩(wěn)有序。（二）堅持分類指導、差異管控。合理安排承擔供暖任務的鋼鐵企業(yè)錯峰時間，優(yōu)先保障民生和社會公共需求。把握市場供求規(guī)律，科學安排集中錯峰時段，有效保障供給和減少污染。鼓勵環(huán)保水平高、管理規(guī)范、裝備先進企業(yè)發(fā)展，適當減少先進生產線錯峰時間。（三）堅持科學謀劃、注重實效。系統(tǒng)研究生產供應和市場需求，科學制定錯峰生產規(guī)則，引導企業(yè)合理安排生產計劃，保障生產高效、供給穩(wěn)定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場主導作用，調節(jié)規(guī)避集中錯峰，協調市場供需動態(tài)平衡。（一）實施對象。鋼鐵冶煉企業(yè)，環(huán)?？冃гu級a級企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施，但須確保錯峰生產期間粗鋼產量同比不增加。20xx20xx年度新投產且單線運行的搬遷企業(yè)可自主采取減排措施，但須按照錯峰比例壓減粗鋼產量。（二）錯峰時間。本輪次采暖季錯峰生產分為兩個階段，第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日，第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。（三）工作目標。第一階段，嚴格落實《河北省20xx年粗鋼產量壓減工作方案》（冀發(fā)改產業(yè)〔20xx〕1098號）要求，確保完成我市粗鋼產量壓減目標任務。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標，原則上全市鋼鐵企業(yè)錯峰生產比例不低于上一年同期粗鋼產量的30%。（四）錯峰安排。鋼鐵企業(yè)根據錯峰時間和規(guī)則，結合企業(yè)實際，科學制定錯峰生產計劃。企業(yè)錯峰生產計劃經所屬縣（市、區(qū)）政府同意后，于20xx年12月10日前報市工業(yè)和信息化局，由市工業(yè)和信息化局聯合市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)錯峰生產計劃開展錯峰規(guī)則符合性審查。（一）b、b、c、d級企業(yè)根據不同環(huán)?？冃гu級執(zhí)行差異化錯峰生產比例，環(huán)?？冃гu級越低錯峰生產比例越高，企業(yè)環(huán)?？冃У燃壱?0xx年10月10日前評定情況為準。（二）重點對長流程企業(yè)實施錯峰生產。錯峰以高爐設備停產為基礎，不得以減負荷生產方式代替，企業(yè)停產高爐設備產能天數占當前在產高爐產能天數的比例計算方法為（∑（停產高爐產能停產天數））/（在產高爐總產能74天）。與高爐配套的焦爐、燒結、球團、石灰窯等生產設備錯峰生產比例不得低于高爐錯峰生產比例。（三）對20xx年以來中央環(huán)保督察、鋼鐵去產能“回頭看”檢查等發(fā)現存在違法違規(guī)行為的鋼鐵企業(yè)，錯峰比例上調5%。（四）對未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的鋼鐵企業(yè)（新投產但暫未經工信部規(guī)范公告的企業(yè)除外），錯峰比例上調5%。（五）對20xx年19月份產能利用率超過120%的鋼鐵企業(yè)，錯峰比例上調5%。（六）對噸鋼（以粗鋼產能計）供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè)，錯峰期間最高生產負荷比例按照實際供暖面積需求（以上一年度供暖面積計）與2倍粗鋼產能的比值來確定。（七）對提前關停產能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿負荷生產的企業(yè)，為其補足粗鋼產量核算基數，計算方法為（（受影響的裝備產能/365)受影響天數）。對產品屬國家《產業(yè)結構調整指導目錄（20xx年本）》鼓勵類的企業(yè)，錯峰比例下降2%。對存在國家《產業(yè)結構調整指導目錄（20xx年本）》限制類冶煉工藝和裝備的`企業(yè)，錯峰比例上調2%。（八）重污染天氣應急響應和重點時段管控期間，按照有關規(guī)定嚴格執(zhí)行應急減排措施。（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）要高度重視鋼鐵行業(yè)錯峰生產工作，嚴格落實屬地責任，制定轄區(qū)錯峰生產實施方案，明確責任分工，建立領導包聯機制，組織轄區(qū)鋼鐵企業(yè)落實國家、省、市方案要求，嚴格按照“一企一策”錯峰生產計劃執(zhí)行。錯峰生產期間，企業(yè)可結合實際在保持停產比例不減的情況下，申請動態(tài)調整減排措施，經市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局批準后執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）20xx年1月起，每月10日前將錯峰生產工作進展（包括轄區(qū)鋼鐵企業(yè)錯峰生產落實情況、各縣（市、區(qū)）政府督導檢查情況等）分別報送市工業(yè)和信息化局和生態(tài)環(huán)境局，確保工作有序推進，切實做到守土有責、履職盡責。（二）落實主體責任。各鋼鐵企業(yè)為錯峰生產實施主體，要統(tǒng)籌協調謀劃，處理好錯峰生產和經營管理的關系；要科學組織，保障鋼鐵市場供應和員工工資福利。錯峰生產期間統(tǒng)籌做好冶煉裝備檢修、技術改造等工作，著力改善生產環(huán)境。骨干企業(yè)要充分發(fā)揮引領帶頭作用，持續(xù)推進行業(yè)治理體系和治理能力現代化，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?。（三）確保任務落地。各企業(yè)錯峰生產計劃要落實到生產線、生產設施和時間段，明確具體高爐、轉爐（電爐）、燒結、球團、石灰窯的停產時間，以及具體焦爐的錯峰時間和措施。全市范圍內隸屬同一集團的鋼鐵企業(yè)可統(tǒng)籌使用錯峰生產指標，但需確保高爐停產產能天數與粗鋼壓減量達到要求。（四）強化監(jiān)督檢查。各縣（市、區(qū)）要對錯峰生產工作實行臺賬式管理，通過電量分析、現場核查、臺賬核查、運輸核查、在線監(jiān)測、衛(wèi)星遙感等手段持續(xù)跟蹤轄區(qū)內鋼鐵企業(yè)錯峰生產工作落實情況，確保企業(yè)嚴格執(zhí)行錯峰生產計劃。各縣（市、區(qū)）要按月向社會公示企業(yè)錯峰生產落實情況，接受社會監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要將錯峰生產實施情況納入鋼鐵企業(yè)排污許可證管理，對不按證排污、不執(zhí)行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的企業(yè)加大處罰力度。市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局將適時組織檢查，對工作進度明顯滯后、屬地責任落實不力、錯峰生產計劃執(zhí)行不到位等問題嚴重的縣（市、區(qū)）和企業(yè)在全市范圍內予以通報，必要時進行約談。（五）加強輿論引導。各縣（市、區(qū)）要充分利用傳統(tǒng)媒體、新興媒體等各種渠道，大力宣傳錯峰生產對鞏固去產能成果、節(jié)能減排、促進行業(yè)轉型升級、提質增效的重大意義，提升鋼鐵企業(yè)的責任感、榮譽感和自律意識，營造良好輿論氛圍。及時掌握鋼鐵行業(yè)錯峰生產執(zhí)行情況，解決執(zhí)行中出現的各類問題，防止借機炒作，保障鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)運行。企業(yè)錯峰生產啥意思篇六為貫徹落實《工業(yè)和信息化部辦公廳生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于開展京津冀及周邊地區(qū)20xx20xx年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產的通知》《河北省工業(yè)和信息化廳河北省生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)〈河北省20xx20xx年采暖季鋼鐵行業(yè)錯峰生產工作方案〉的通知》（冀工信原函〔20xx〕941號）精神，進一步鞏固鋼鐵去產能成果，促進鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展和質量效益提升，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質量，結合我市實際，制定本工作方案。按照黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署，深化鋼鐵行業(yè)供給側結構性改革，推動鋼鐵行業(yè)實現碳達峰碳中和、促進行業(yè)高質量發(fā)展。聚焦全市采暖季環(huán)境空氣質量的重點縣（市、區(qū)）、重點企業(yè)、重點時段，結合各企業(yè)能源消耗、環(huán)?？冃А踩a、技術裝備等因素，采取市場化、法治化辦法實施差異化管控，避免“一刀切”。抓住關鍵的煉鐵環(huán)節(jié)，對焦化、燒結、球團等相關配套設備實施全流程管控，按照“可操作、可核查、可統(tǒng)計”原則制定具體實施方案，強化事中事后監(jiān)管。（一）堅持政府引導、企業(yè)主體。正確處理政府與市場的關系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。政府科學制定錯峰規(guī)則，維護市場公平競爭秩序。企業(yè)合理安排生產運營，自覺履行社會責任，激發(fā)市場主體活力，保障鋼鐵生產供給平穩(wěn)有序。（二）堅持分類指導、差異管控。合理安排承擔供暖任務的鋼鐵企業(yè)錯峰時間，優(yōu)先保障民生和社會公共需求。把握市場供求規(guī)律，科學安排集中錯峰時段，有效保障供給和減少污染。鼓勵環(huán)保水平高、管理規(guī)范、裝備先進企業(yè)發(fā)展，適當減少先進生產線錯峰時間。（三）堅持科學謀劃、注重實效。系統(tǒng)研究生產供應和市場需求，科學制定錯峰生產規(guī)則，引導企業(yè)合理安排生產計劃，保障生產高效、供給穩(wěn)定。發(fā)揮龍頭企業(yè)市場主導作用，調節(jié)規(guī)避集中錯峰，協調市場供需動態(tài)平衡。（一）實施對象。鋼鐵冶煉企業(yè)，環(huán)保績效評級a級企業(yè)、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業(yè)自主采取減排措施，但須確保錯峰生產期間粗鋼產量同比不增加。20xx20xx年度新投產且單線運行的搬遷企業(yè)可自主采取減排措施，但須按照錯峰比例壓減粗鋼產量。（二）錯峰時間。本輪次采暖季錯峰生產分為兩個階段，第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日，第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。（三）工作目標。第一階段，嚴格落實《河北省20xx年粗鋼產量壓減工作方案》（冀發(fā)改產業(yè)〔20xx〕1098號）要求，確保完成我市粗鋼產量壓減目標任務。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標，原則上全市鋼鐵企業(yè)錯峰生產比例不低于上一年同期粗鋼產量的30%。（四）錯峰安排。鋼鐵企業(yè)根據錯峰時間和規(guī)則，結合企業(yè)實際，科學制定錯峰生產計劃。企業(yè)錯峰生產計劃經所屬縣（市、區(qū)）政府同意后，于20xx年12月10日前報市工業(yè)和信息化局，由市工業(yè)和信息化局聯合市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)錯峰生產計劃開展錯峰規(guī)則符合性審查。（一）b、b、c、d級企業(yè)根據不同環(huán)?？冃гu級執(zhí)行差異化錯峰生產比例，環(huán)?？冃гu級越低錯峰生產比例越高，企業(yè)環(huán)保績效等級以20xx年10月10日前評定情況為準。（二）重點對長流程企業(yè)實施錯峰生產。錯峰以高爐設備停產為基礎，不得以減負荷生產方式代替，企業(yè)停產高爐設備產能天數占當前在產高爐產能天數的比例計算方法為（∑（停產高爐產能停產天數））/（在產高爐總產能74天）。與高爐配套的焦爐、燒結、球團、石灰窯等生產設備錯峰生產比例不得低于高爐錯峰生產比例。（三）對20xx年以來中央環(huán)保督察、鋼鐵去產能“回頭看”檢查等發(fā)現存在違法違規(guī)行為的鋼鐵企業(yè)，錯峰比例上調5%。（四）對未列入工業(yè)和信息化部鋼鐵行業(yè)規(guī)范公告的鋼鐵企業(yè)（新投產但暫未經工信部規(guī)范公告的企業(yè)除外），錯峰比例上調5%。（五）對20xx年19月份產能利用率超過120%的鋼鐵企業(yè)，錯峰比例上調5%。（六）對噸鋼（以粗鋼產能計）供熱面積大于2平米的鋼鐵企業(yè)，錯峰期間最高生產負荷比例按照實際供暖面積需求（以上一年度供暖面積計）與2倍粗鋼產能的比值來確定。（七）對提前關停產能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿負荷生產的企業(yè)，為其補足粗鋼產量核算基數，計算方法為（（受影響的裝備產能/365)受影響天數）。對產品屬國家《產業(yè)結構調整指導目錄（20xx年本）》鼓勵類的企業(yè)，錯峰比例下降2%。對存在國家《產業(yè)結構調整指導目錄（20xx年本）》限制類冶煉工藝和裝備的`企業(yè)，錯峰比例上調2%。（八）重污染天氣應急響應和重點時段管控期間，按照有關規(guī)定嚴格執(zhí)行應急減排措施。（一）加強組織領導。各縣（市、區(qū)）要高度重視鋼鐵行業(yè)錯峰生產工作，嚴格落實屬地責任，制定轄區(qū)錯峰生產實施方案，明確責任分工，建立領導包聯機制，組織轄區(qū)鋼鐵企業(yè)落實國家、省、市方案要求，嚴格按照“一企一策”錯峰生產計劃執(zhí)行。錯峰生產期間，企業(yè)可結合實際在保持停產比例不減的情況下，申請動態(tài)調整減排措施，經市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局批準后執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）20xx年1月起，每月10日前將錯峰生產工作進展（包括轄區(qū)鋼鐵企業(yè)錯峰生產落實情況、各縣（市、區(qū)）政府督導檢查情況等）分別報送市工業(yè)和信息化