【文章內(nèi)容簡介】 0米，現(xiàn)有__民居、石摩、古民宅等旅游景點；氣候宜人，風(fēng)景優(yōu)美，是休閑、旅游、度假首選地。（二）政策優(yōu)勢。由于__村目前還未進行開發(fā)，正值國家“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”布局，人居環(huán)境改造、生態(tài)文明、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面具有很好的可塑性。（三）旅游、生態(tài)優(yōu)勢。我村目前無任何輕、重工業(yè)產(chǎn)業(yè)，屬原生態(tài)、無污染地區(qū)，風(fēng)景秀麗、水果豐富，民風(fēng)淳樸，是發(fā)展打造水果之村、休閑、旅游、度假的圣地，輻射帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在巨大潛力。（四）交通優(yōu)勢。根據(jù)國家“十四五”交通發(fā)展規(guī)劃”，擬定于“十四五”期間建設(shè)__至中林卡鄉(xiāng)公路或__至八宿林卡鄉(xiāng)公路，將投資幾億資金，項目建設(shè)期，將會為我村帶來巨大經(jīng)濟效益。同時為__交通發(fā)展提供了便利，為村莊今后旅游發(fā)展提供保障。七、投資估算。該項目計劃投資__萬元，全部申請鄉(xiāng)村振興美麗村莊建設(shè)專項資金，不足部分將繼續(xù)努力積極爭取上級財政資金，或按項目輕重緩急逐步實施。鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展篇六綜觀中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃的建議，我們發(fā)現(xiàn)有不少新提法、新概念。這些嶄新的表述引起了人們的關(guān)注。其中，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”這一表述，格外引人注目。在新時期提出社會主義新農(nóng)村不是一個首創(chuàng)的概念，曾經(jīng)很多年前就有這個提法，在現(xiàn)階段重提這個概念，更有其特殊的意義。何以見得？以農(nóng)村衛(wèi)生為例，足可說明這一點。一是新農(nóng)村建設(shè)的提出，我們將自然聯(lián)系到中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市反哺農(nóng)村”，就會認識到其所指是：第一、以往簡單地強調(diào)工業(yè)化、城市化，導(dǎo)致城鄉(xiāng)差別加大和社會失衡；第二、以往比較注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而農(nóng)村社會文化和農(nóng)民福利事業(yè)的投入相對不足。經(jīng)過二十多年的改革開放，中國農(nóng)村發(fā)生了巨大的變化，經(jīng)濟有了長足的發(fā)展，然而，經(jīng)濟的發(fā)展并沒有給農(nóng)民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22％，但醫(yī)療衛(wèi)生資源僅占世界的2％。就這僅有的2％的醫(yī)療資源，其80％都集中在城市。％，％，后者的增長竟然是前者的近五倍。據(jù)有關(guān)媒體報道，至今中國農(nóng)村有一半的農(nóng)民因經(jīng)濟原因看不起病。在廣東那樣的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，％的群眾有病未就診，％的群眾應(yīng)住院而不能住院。另外，我國社會保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農(nóng)民的“后顧之憂”。在廣大的農(nóng)村，社會保障體系基本上處于“空白地帶”。疾病，像一把利劍掛在農(nóng)民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國農(nóng)村比較普遍的現(xiàn)象?！笆晃濉睍r期，我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型過程將進一步加劇，要使這一轉(zhuǎn)型能夠平穩(wěn)推進，整個社會需要構(gòu)建嚴密而可靠的安全網(wǎng)。因此，農(nóng)民的醫(yī)療衛(wèi)生問題已經(jīng)遠遠超出了問題本身，解決農(nóng)民的看病難，不僅僅是尊重農(nóng)民起碼的生存權(quán)的問題，更是建設(shè)公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農(nóng)民的看病難？回顧歷史，我們曾經(jīng)解決過這一問題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發(fā)展報告《投資與健康》指出：“直到最近，（中國）一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀70年代末期，醫(yī)療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85％的農(nóng)村人口，這是低收入發(fā)展中國家舉世無雙的成就?！鄙蟼€世紀80年代初期，農(nóng)村人口還占全國人口80％，但我國人均預(yù)期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認，這種健康業(yè)績的基礎(chǔ)，是在“將醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點放到農(nóng)村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉(xiāng)村三級公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、遍布每個農(nóng)村社區(qū)的土生土長的“赤腳醫(yī)生”隊伍和合作醫(yī)療制度的“三大法寶”。因此，加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療，是新時期建設(shè)新農(nóng)村題中應(yīng)有之意，是非常必要的。二是新農(nóng)村建設(shè)的提出，是基于兩個判斷：第一，目前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)特征還非常明顯，要達到20全面建設(shè)小康社會目標的重點難點都在農(nóng)村；第二，我國現(xiàn)在總體上已經(jīng)到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。改革開放最直接的成果是國力大大增強。以前財政所占gdp的比重很低，而現(xiàn)在占到了將近20。去年財政收入已經(jīng)達到26000多億人民幣，一年免掉農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅幾百億，今后我們的財政收入還會繼續(xù)增長。中國經(jīng)濟的發(fā)展已到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的39。階段。在這樣的情況之下，政府有能力承擔(dān)責(zé)任，推進公共財政的政策，將更多的財力用于建設(shè)社會主義新農(nóng)村。農(nóng)村的公共品的投入，應(yīng)該如農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施一樣，主要由公共財政來承擔(dān)，以加強對農(nóng)村的教育、衛(wèi)生等建設(shè)等。農(nóng)民即使生活在農(nóng)村，也有一個比較好的生產(chǎn)、生活條件，有利于他們安居樂業(yè)，就有利于社會穩(wěn)定。因此，把加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展合作醫(yī)療作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容也是完全可能的。三是新農(nóng)村建設(shè)的提出，集中體現(xiàn)了兩個重要思想：一是要更加注重社會公平；二是強調(diào)注重政府公共服務(wù)的職能。中央財政加大投入力度，對參加合作醫(yī)療農(nóng)民的補助標準在原有每人每年10元的基礎(chǔ)上再增加10元，地方財政相應(yīng)增加補助；目標是到20在全國農(nóng)村基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。比10月，全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議首次提出的“到基本建立起農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的目標時間提前了兩年，提示農(nóng)村合作醫(yī)療“全面提速”。以上事實充分說明政府已經(jīng)承擔(dān)責(zé)任，推進公共財政的政策，讓公共財政陽光普照，讓農(nóng)民享受改革開放的成果。因此，包括加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，發(fā)展合作醫(yī)療在內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)和正在付諸行動。綜上所述，《建議》提出的“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的概念，富有極其深刻內(nèi)涵，新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，新農(nóng)村的“新”，就“新”在農(nóng)村的發(fā)展，既能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，也能夠體現(xiàn)和諧社會的要求；既有發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)容，又有發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)的內(nèi)容；既有農(nóng)村綜合改革的內(nèi)容，又有農(nóng)村精神文明建設(shè)的內(nèi)容。正因為如此，《建議》提出了“十一五”時期，要“認真研究并逐步解決群眾看病難看病貴問題。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度”的目標要求。可以說，隨著十一五規(guī)劃的實施，建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標的確立，新型農(nóng)村合作醫(yī)療必將迎來加快發(fā)展的春天。鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展篇七傳統(tǒng)的中國鄉(xiāng)村是由一個個自然村落組成的，以宗族、血緣以及地緣關(guān)系為紐帶，具有高度同質(zhì)性的熟人社會，其社會交往結(jié)構(gòu)相對獨立，社區(qū)治理也自成體系。比如，在晚清之前很長一段時期內(nèi)，封建皇權(quán)為了能夠有效管理鄉(xiāng)村社會，主要是依托士紳階層并借由禮俗與倫理道德來完成對鄉(xiāng)村社會的管理，國家正式權(quán)力并沒有建立到最基層的村落社區(qū)，而這種管理方式也沒有妨礙鄉(xiāng)村的穩(wěn)定與發(fā)展，反而在某種程度上維護了中國鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)長時段的穩(wěn)定。直到現(xiàn)在，我們在鄉(xiāng)村最基層實行的還是一種社區(qū)自治的方式，而國家正式權(quán)力只建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。然而，進入以工業(yè)化、現(xiàn)代化、信息化為主要特征的當(dāng)代社會以后，中國鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)隨即發(fā)生了翻天覆地的變化。尤其是隨著現(xiàn)代國家的建構(gòu)和城市化浪潮的影響，各種外部性因素日益滲透到鄉(xiāng)村社會之中，鄉(xiāng)村社會不再處于自然和相對獨立的狀態(tài)，而是逐步演化為國家各種制度變遷的一種產(chǎn)物。其在結(jié)構(gòu)層面至少表現(xiàn)出了以下幾個方面的變化：一是鄉(xiāng)村大量中青年人口的外出直接導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會人口結(jié)構(gòu)的日趨空心化。工業(yè)化、城市化的發(fā)展把鄉(xiāng)村大量的中青年勞動力吸引走了，留下的是大量處于人口結(jié)構(gòu)“兩端”的兒童與老人。人口結(jié)構(gòu)的兩極化和空心化，將導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會建設(shè)的嚴重乏力和鄉(xiāng)村有生力量的嚴重匱乏。二是城市文化的不斷侵入使得傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土文化遭受到了現(xiàn)代城市文化的嚴重侵蝕，所謂的新的城市文化實際上在鄉(xiāng)村社會中成為“無根的文化”，而原有的傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化又在逐步地走向消解，新舊文化的同存局面使得鄉(xiāng)村文化結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化，文化認同難以達成。三是鄉(xiāng)村工業(yè)化使得農(nóng)村職業(yè)結(jié)構(gòu)不斷異質(zhì)化。工業(yè)化浪潮向鄉(xiāng)村的推進逐步打破了傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的同質(zhì)性職業(yè)結(jié)構(gòu)，鄉(xiāng)村內(nèi)部職業(yè)由原來相對單一的種養(yǎng)殖業(yè)等傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)職業(yè)形態(tài)開始走向分化，越來越多的農(nóng)民開始轉(zhuǎn)移到非農(nóng)職業(yè)領(lǐng)域，鄉(xiāng)村職業(yè)形態(tài)由此走向了多樣化，職業(yè)結(jié)構(gòu)異質(zhì)化趨向不斷加強。四是鄉(xiāng)村階層結(jié)構(gòu)不斷分化并出現(xiàn)了許多新的階層。鄉(xiāng)村職業(yè)結(jié)構(gòu)異質(zhì)化的同時，鄉(xiāng)村的階層結(jié)構(gòu)也開始產(chǎn)生了分化。傳統(tǒng)的農(nóng)民階級已經(jīng)分化為農(nóng)業(yè)勞動者、農(nóng)民工、個體勞動者和個體工商戶、雇工、私營企業(yè)主、企業(yè)管理者、農(nóng)村管理者等不同的階層，他們的利益訴求和發(fā)展取向可能完全不同。五是鄉(xiāng)村社會組織的匱乏導(dǎo)致鄉(xiāng)村權(quán)力結(jié)構(gòu)單一且非均衡性問題突出。長期以來，我國鄉(xiāng)村各類組織的發(fā)展“行政化”色彩較濃，社會組織的培育與建設(shè)嚴重滯后于鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，這使得鄉(xiāng)村社會的權(quán)力結(jié)構(gòu)不僅單一化，而且一直處于非均衡的發(fā)展狀態(tài)中，鄉(xiāng)村自治難以真正實現(xiàn)。二面對當(dāng)前中國鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)的深刻變動，筆者認為，大力開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)運動，不失為鄉(xiāng)村治理的一種新路徑。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是將城市社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗與成就延伸到農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要方式和平臺，也是當(dāng)前深化新農(nóng)村建設(shè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會管理、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化發(fā)展的新量標。其根本目的在于打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進社會公平，維護城鄉(xiāng)之間的和諧與穩(wěn)定，使農(nóng)村社區(qū)達到“以優(yōu)美的39。環(huán)境吸引村民駐足、以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)滿足村民需求、以豐富的活動引導(dǎo)村民參與、以完善的功能提高村民素質(zhì)”的良好效果。社區(qū)是一個社會的縮影，從一般意義上而言，社區(qū)往往歸結(jié)于社會生活的共同體，即以共同居住的地域為基礎(chǔ)，具有共同的社會聯(lián)系和價值認同的社會生活共同體，是一種地方性社會。在當(dāng)代中國，隨著國家現(xiàn)代化的邁進以及市場化的改革，農(nóng)村社區(qū)越來越具有開放性、流動性、異質(zhì)性和變化性。在此背景下，重新認識農(nóng)村社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的價值顯得極為重要。(管理科學(xué)論文)因為農(nóng)村社區(qū)已經(jīng)超越了單純的社會生活共同體概念，而具有生產(chǎn)、生活、服務(wù)和發(fā)展的多重內(nèi)涵，是一個具有功能復(fù)合與主體復(fù)合特性的共同體。從我國社區(qū)建設(shè)的歷程來看，20世紀80年代初，以城市為中心的改革逐步帶來了單位制的解體與街居制的產(chǎn)生，城市社區(qū)建設(shè)也應(yīng)運而生和蓬勃發(fā)展。到20世紀末，城市社區(qū)建設(shè)不僅內(nèi)容豐富，形式多樣，而且在社區(qū)組織和體制創(chuàng)新方面也取得了顯著的成效。但相比之下，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實際上一直沒有真正啟動過，除了少數(shù)的幾個項目外，農(nóng)民幾乎享受不到公共產(chǎn)品和社區(qū)服務(wù)。農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)民市民化幾乎成了千百萬農(nóng)民追求城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的最大夢想。10月，中共十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確提出，“積極推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，把社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”。3月，民政部下發(fā)了“民函[]79號”文件，決定從全國有條件的縣（市、區(qū)）中確定一批“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗縣（市、區(qū)）”，用1―2年時間開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗活動。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)由此提上了國家重要日程，并在全國范圍內(nèi)開始了轟轟烈烈的建設(shè)運動。因此，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)自提出起就暗含了一些特殊的價值目標和愿望。比如，讓“農(nóng)民”逐漸發(fā)展成為“農(nóng)村居民”，農(nóng)村居民與城市居民只有居住地域的不同，而沒有享受公共服務(wù)的差別。另外，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)涉及到方方面面，要建設(shè)好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，就需要構(gòu)建新型農(nóng)村基層管理體制，實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。比如，首批通過“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實驗全覆蓋示范單位”的山東省諸城市，以來，相繼將1249個建制村撤銷、合并成為208個農(nóng)村社區(qū)。這項重大改革使得諸城市成為全國首個撤銷全部建制村的縣（市、區(qū)），從而開啟了農(nóng)村基層管理體制全面改革和鄉(xiāng)村社區(qū)治理變革的新時代。按照民政部的解釋，當(dāng)前，我國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)就是要在黨和政府的指導(dǎo)與幫助下，依托社區(qū)組織，發(fā)揮農(nóng)村居民主體作用，整合社區(qū)內(nèi)外資源，健全社區(qū)管理和服務(wù)體系，提高農(nóng)村居民生產(chǎn)生活水平，把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體的過程。相比于新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)以社區(qū)服務(wù)中心為平臺，更為關(guān)注農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系的建構(gòu)和社區(qū)管理制度的創(chuàng)新；以社區(qū)民間組織、專業(yè)合作社以及社區(qū)工作者隊伍為基礎(chǔ)，更加重視農(nóng)村社區(qū)社會組織及其隊伍的建設(shè)。當(dāng)然，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是在新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)上進行的，是以新農(nóng)村建設(shè)成就推進的，兩者之間是相輔相成的關(guān)系。在此意義上可以說，農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅對于改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)村居民生活水平和生活質(zhì)量有著重要的現(xiàn)實意義，而且對進一步促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)，也將產(chǎn)生極其深遠的歷史意義。在當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中，筆者認為首先的任務(wù)在于要形成一種合理的社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，這不僅需要建立一個高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和運作機制，更需要有一個能夠激發(fā)廣大農(nóng)村居民和社會組織積極參與的動力機制。目前，我國實行“鄉(xiāng)政村治”的做法，雖然在治理結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)了“政社分開”和“鄉(xiāng)村分治”，但鄉(xiāng)村自我治理的能力并沒有因此培養(yǎng)起來，許多地方依舊是按照傳統(tǒng)的慣性單純地依靠政府在進行鄉(xiāng)村建設(shè)。治理理論的主要創(chuàng)始人之一詹姆斯?羅西瑙在其代表作《沒有政府的治理》中明確指出：治理指的是一種共同的目標支持下的活動。這些管理活動的主體未必是政府，也無需依靠國家的強制力量來實現(xiàn)。因此，以農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為契機，通過建立農(nóng)村居民與基層政府合作的平臺來提升鄉(xiāng)村自治的能力，這是在鄉(xiāng)村結(jié)構(gòu)變遷的大背景下實現(xiàn)新的社區(qū)自治的有效路徑。鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展篇八“一把手”的問題。從根本來講，公司治理結(jié)構(gòu)是對董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會權(quán)責(zé)邊界及相關(guān)關(guān)系的制衡性制度規(guī)定。在這個制度安排下，權(quán)力和責(zé)任受到約束，決策的范圍和過程是以規(guī)則和程序為基礎(chǔ)。因此，董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會相互之間不是縱向等級關(guān)系，而是一組授權(quán)關(guān)系，各方都有相對獨立的權(quán)力和責(zé)任運用空間，任何一方都不能越過邊界，違反程序。基于以上認識，“一把手”的說法是不準確的。公司治理結(jié)構(gòu)各方必須改變傳統(tǒng)等級觀念、擯棄“一把手”的想法，樹立現(xiàn)代企業(yè)制度制衡思想和理念。按照西方公司治理來講，這不是問題，因為經(jīng)理層是由董事會任命的，董事會對經(jīng)理層是一種“授權(quán)性管理”，但由于我國是從傳統(tǒng)的工廠治理下的總經(jīng)理負責(zé)制向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，這個問題很有“中國特色”，特別是董事會與經(jīng)理層都由上級組織任命的前提下。因此，要對董事會和經(jīng)理層的職責(zé)進行明確，特別是對董事長與總經(jīng)理的職責(zé)進行合理切分，避免相互越位，努力形成職責(zé)合理、履職高效、運轉(zhuǎn)順暢。文檔為doc格式。鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展篇九農(nóng)村文化的發(fā)展作為實現(xiàn)我國農(nóng)民地區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分理應(yīng)得到重視，然而當(dāng)前我國農(nóng)村地區(qū)文化建設(shè)存在著諸多不足，詳細內(nèi)容請看下文。要想培育出社會主義新農(nóng)民，必然要通過鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的開展予以實現(xiàn)，使農(nóng)民群眾了解黨