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正文內(nèi)容

交通運輸部應(yīng)急預(yù)案(12篇)(編輯修改稿)

2025-08-13 21:31 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 預(yù)警。ⅱ級預(yù)警報縣局后,由縣局上報縣政府同意后,啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案,同時報省市交通部門備案。3.ⅲ級預(yù)警指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷,處置、修復(fù)時間預(yù)計在12小時以內(nèi)、6小時以上,通行能力的影響范圍在本行政區(qū)域內(nèi),發(fā)出ⅲ級預(yù)警。ⅲ級預(yù)警報縣局后,報經(jīng)縣政府同意后啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案。級預(yù)警指突發(fā)事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公路交通中斷,處置、修復(fù)時間預(yù)計在6小時以內(nèi),通行能力影響范圍在本縣內(nèi),擬發(fā)出iv級預(yù)警。iv級預(yù)警報縣局后,由指揮部啟動并實施本級應(yīng)急預(yù)案。(三)適用范圍本預(yù)案適用于發(fā)生在我縣境內(nèi)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等公共事件引起省道、縣鄉(xiāng)道路、專用公路等干線公路出現(xiàn)交通中斷或較長時間阻塞,需及時疏通;公路、橋梁、隧道及其附屬設(shè)施遭到嚴重破壞,喪失正常使用功能,需及時恢復(fù)、搶修、加固,以確保運輸暢通;因地質(zhì)災(zāi)害,公路建設(shè)工程發(fā)生重特大安全事故,造成重大人員傷亡和經(jīng)濟損失,需立即采取應(yīng)急措施處置,以確保公路暢通等應(yīng)急行動。(四)工作原則,分級負責(zé)。交通安全應(yīng)急處理工作由縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),縣交通運輸局具體負責(zé),處置以屬地為主,實行以塊為主、條塊結(jié)合,分級負責(zé)的原則。根據(jù)交通安全事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案。、規(guī)范有序。根據(jù)交通運輸系統(tǒng)各單位的現(xiàn)有職責(zé)明確其應(yīng)急任務(wù)的分工和具體職責(zé),確保所建立的應(yīng)急工作機制和應(yīng)急響應(yīng)程序規(guī)范有序。根據(jù)交通安全事故的嚴重性、所需動用的資源、影響范圍等因素,啟動應(yīng)急預(yù)案,落實崗位責(zé)任,明確責(zé)任人及其指揮權(quán)限。在應(yīng)急過程中,交通運輸局與縣水務(wù)、國土、公安等部門密切協(xié)作,建立健全應(yīng)對安全生產(chǎn)事件的聯(lián)動機制,提高處置安全生產(chǎn)事件的綜合管理水平。使應(yīng)對安全生產(chǎn)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化,避免發(fā)生次生、衍生事件。在依靠專業(yè)救助力量的同時,充分利用屬地應(yīng)急資源,發(fā)揮武警、消防、社會公眾在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中的重要支持作用。,預(yù)防為主。切實履行交通部門應(yīng)行使的社會管理和公共服務(wù)職能,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為處置交通安全生產(chǎn)事件的首要任務(wù),快速協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)度,最大限度地減少安全生產(chǎn)事件造成的人員傷亡。堅持常備不懈、預(yù)防在先的思想,做好應(yīng)對安全生產(chǎn)突發(fā)事件的思想準備、預(yù)案準備、機制準備、工作準備和物質(zhì)準備。加強應(yīng)急隊伍培訓(xùn)和防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)知識宣傳,提高全員安全生產(chǎn)意識。常抓不懈,防患于未然。(一)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé),負責(zé)全縣交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。分管副縣長任總指揮,局長任副總指揮,交通系統(tǒng)局屬各單位一把手、各工程管理處處長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)為成員。:(1)研究、審議交通安全事故應(yīng)急工作機制和運行機制;(2)決定啟動和終止交通應(yīng)急狀態(tài)和應(yīng)急救援行動,處置由各部門負責(zé)的重大安全事故;(3)接收上級應(yīng)急指揮部指令,向上級應(yīng)急指揮部門報送重大安全事故處理情況,傳達和執(zhí)行本級指揮機構(gòu)的決定;(4)應(yīng)急處置道路因雨、雪、霧等惡劣氣候或水毀等自然災(zāi)害、人為破壞、交通事故所造成的交通阻斷,快速排除險情和障礙,并協(xié)調(diào)、協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作;(5)根據(jù)需要,會同縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、水務(wù)局、國土局、氣象站等有關(guān)部門,制定和落實應(yīng)對交通安全事故的聯(lián)合行動方案,監(jiān)督應(yīng)急預(yù)案的實施;(6)當交通安全事故等級過高交由縣人民政府應(yīng)急處置機構(gòu)統(tǒng)一指揮時,按政府應(yīng)急指揮機構(gòu)要求具體執(zhí)行相應(yīng)命令。(二)辦事機構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣交通運輸局,負責(zé)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。主管安全副局長兼任應(yīng)急指揮部辦公室主任,其主要職責(zé)如下:;、修訂與交通系統(tǒng)相關(guān)的各類安全事件應(yīng)急預(yù)案;;;。(三)交通運輸系統(tǒng)各單位職責(zé)縣交通局:做好交通運輸各類安全事故應(yīng)急救援的組織協(xié)調(diào)工作,提供交通運輸應(yīng)急保障等??h農(nóng)管站:制定和完善應(yīng)急處置隊伍及后備人員保障、公路搶險機械設(shè)備保障計劃。及時組織修復(fù)因自然災(zāi)害等原因致使省道、縣鄉(xiāng)道路等干線公路交通中斷的應(yīng)急行動??h運管所:按照應(yīng)急客貨運輸?shù)囊螅贫ê屯晟茟?yīng)急運輸保障計劃,及時調(diào)配車輛,滿足各類運輸安全生產(chǎn)事故緊急處置的需要。參加危險化學(xué)品運輸事故的調(diào)查處理??h航管站:按照應(yīng)急工作要求,配套完善應(yīng)急運輸保障計劃。根據(jù)特殊情況對墻頭、磧塄、白云鄉(xiāng)碼頭的船只及時調(diào)配,滿足交通安全事故緊急處置的需要。各運輸企業(yè):制訂和完善各項應(yīng)急預(yù)案,落實各項防范措施,適時組織人員進行實操演練。按照應(yīng)急工作要求,落實應(yīng)急車輛(船舶)及保障人員。(四)應(yīng)急協(xié)調(diào)機制與協(xié)作內(nèi)容應(yīng)急響應(yīng)交通運輸事故時,需縣人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門處置的特別重大交通安全事故,應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)事故的級別和類型,及時向縣人民政府提出處置建議,請求縣人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急救援機構(gòu)參加應(yīng)急協(xié)作。有關(guān)協(xié)作內(nèi)容如下:、消防部門:協(xié)助維護交通事故生產(chǎn)現(xiàn)場交通、治安秩序,實施交通管制、撲救火災(zāi)、控制爆炸險情、清除危險品等。:協(xié)助組織部隊參加交通安全事故救援工作。:根據(jù)交通應(yīng)急工作的需要,協(xié)助提供有效的通訊保障。:協(xié)助組織醫(yī)療救護隊伍,及時對傷病人員進行救護。:協(xié)助做好事發(fā)地域的環(huán)境監(jiān)測工作,提出污染控制與處置建議,核實污染損害情況。:協(xié)助提供氣象監(jiān)測實況,提供近期天氣預(yù)報和氣象災(zāi)害警報。:依據(jù)有關(guān)規(guī)定,協(xié)助落實應(yīng)急工作相關(guān)經(jīng)費。:根據(jù)應(yīng)急指揮機構(gòu)的安排,協(xié)助做好新聞發(fā)布和宣傳工作。一般和較大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置(ⅲ、iv級預(yù)警事件)(1)一般交通安全事故發(fā)生后,道班、路政大隊要立即將有關(guān)情況向縣交通運輸局交通安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報告。(2)接到突發(fā)交通事件報警后,應(yīng)急指揮部要按照事件的種類和性質(zhì),立即組織調(diào)動相關(guān)責(zé)任單位和應(yīng)急救援人員趕赴現(xiàn)場,根據(jù)各類專項應(yīng)急預(yù)案的工作程序,組織緊急處置行動,及時控制事態(tài)的發(fā)展和蔓延,并將事件處置有關(guān)情況和事態(tài)發(fā)展情況及時報縣政府。重大和特別重大交通安全事故應(yīng)急響應(yīng)和處置(i、ⅱ級預(yù)警事件)(1)重特大交通安全事故發(fā)生后,各單位要第一時間組織人員開展現(xiàn)場處置,并及時向局應(yīng)急指揮部報告處置和進展情況。(2)接到報告后,應(yīng)急指揮部立即向縣政府和上級交通主管部門報告,指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)成員要立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)助做好應(yīng)急處置工作,并隨時按照上級指示調(diào)整事故處置方案。其他公共突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及處置在森林火災(zāi)、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、節(jié)假日和重大活動期間安全事故、重大動物疫情、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和群體性治安事件等突發(fā)公共事件中,各單位要積極協(xié)助相關(guān)部門做好處置工作,主要任務(wù)是保障道路安全暢通。在公路基礎(chǔ)設(shè)施受到危害或者損害時,要組織專業(yè)應(yīng)急隊伍盡快搶修,恢復(fù)交通。可以根據(jù)應(yīng)急工作的需要,在符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的前提下,緊急調(diào)集和征用交通運輸工具,運輸、疏散人員和物資。應(yīng)急解除符合下列條件的,交通安全事故應(yīng)急指揮部應(yīng)及時解除應(yīng)急反應(yīng)所采取的各項特別措施,向媒體提供應(yīng)急結(jié)束的佐證資料,并由新聞媒體宣布預(yù)警結(jié)束。(1)險情排除,道路恢復(fù)通暢。(2)現(xiàn)場搶救活動已經(jīng)結(jié)束。(3)交通安全生產(chǎn)級別得到控制和消除。(4)受危險威脅人員安全離開危險區(qū)并得到良好安置。局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應(yīng)當結(jié)合管轄范圍內(nèi)的實際情況,制定運輸安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,建立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作隊伍,落實責(zé)任。安全事故應(yīng)急處置預(yù)案應(yīng)當根據(jù)安全事故的性質(zhì)、嚴重程度、處置難度分類編制,要符合實際,具備操作性。局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應(yīng)當根據(jù)運輸安全事故應(yīng)急工作預(yù)案的要求,保證應(yīng)急處置的有關(guān)物資儲備。局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,配備必要的設(shè)施、設(shè)備并使各種設(shè)施、設(shè)備保持良好的技術(shù)狀態(tài)。要按照應(yīng)急預(yù)案定期組織應(yīng)急處置演練,提高處置突發(fā)事件的水平。局屬各單位、各工程管理處、各客貨運公司應(yīng)當廣泛開展運輸安全事故應(yīng)急知識的宣傳教育,增強全體職工和人民群眾對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。人員安置。交通安全事故發(fā)生后,因情況特殊發(fā)生人員受阻無法返回需要安置時,所涉區(qū)域政府要主動支援,開展人員安置工作。事故中的受傷人員由醫(yī)療機構(gòu)實施搶救。征用物資的補償。按照相關(guān)法律法規(guī)對因應(yīng)急而緊急征用的物資給予補償,被征用物資的單位應(yīng)提交征用物資使用情況報告,主要內(nèi)容包括:被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄;投入的人力、設(shè)備、車輛、材料的數(shù)量、單價、計算方法;相應(yīng)的物資管理費、交通費及其他有關(guān)費用。救助保險。應(yīng)急救援人員的保險應(yīng)由所在單位進行投保;受災(zāi)人員由事件發(fā)生地的社會救助機構(gòu)及時實施救助,相關(guān)保險公司應(yīng)當及時確定理賠方案,盡快對受災(zāi)人員實施保險賠付。調(diào)查報告與后果評估。交通應(yīng)急狀態(tài)解除后,應(yīng)急工作指揮部應(yīng)盡快做出應(yīng)急事件調(diào)查報告。調(diào)查報告包括事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等。調(diào)查報告報縣政府和市交通運輸局備案。災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生后,交通局盡快組織災(zāi)后重建工作,原則上按原標準恢復(fù),在條件允許的情況下,可提高標準重建。,將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對在處置安全事故中受傷、致殘、遇難的人員,按照有關(guān)規(guī)定落實各種待遇;對拒絕參與救援、延誤救援時機、救援不力并因此導(dǎo)致事件擴大的,將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。、更新和解釋。交通運輸部應(yīng)急預(yù)案篇六 編制目的為加強云南省交通運輸廳突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急工作,完善應(yīng)對交通運輸突發(fā)公共事件的體制機制,提高綜合交通運輸應(yīng)急響應(yīng)能力及保障能力,最大限度地控制、減輕和消除突發(fā)公共事件引起的危害,制定本預(yù)案。 編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《云南省突發(fā)事件應(yīng)對條例》和《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省交通運輸廳職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》等法律法規(guī)和文件。 適用范圍本預(yù)案主要適用于涉及跨州、市行政區(qū)域,或超出州、市交通運輸主管部門、廳屬單位處置能力的,或由省人民政府指令的,需由廳負責(zé)處置的特別重大、重大突發(fā)公共事件應(yīng)對工作,以及需要廳提供交通運輸保障的其他緊急事件等。 指導(dǎo)思想和工作原則交通運輸突發(fā)公共事件應(yīng)急工作要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持“人民至上、生命至上、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對”的原則,及時應(yīng)對處置各類突發(fā)公共事件,最大限度地降低突發(fā)公共事件造成的損失和危害。 交通運輸突發(fā)公共事件分級標準交通運輸突發(fā)公共事件等級分為四級:ⅰ級(特別重大)、ⅱ級(重大)、ⅲ級(較大)和ⅳ級(一般)4個級別。判定突發(fā)公共事件分級應(yīng)遵循如下原則:(1)實事求是。密切聯(lián)系實際,遵循但不拘泥于相關(guān)分級標準或規(guī)定。(2)以人為本。把人民群眾生命財產(chǎn)安全作為首要因素。(3)關(guān)注大局。把突發(fā)公共事件發(fā)生的時間、地點、涉及人員及其與改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的關(guān)系作為重要因素。 應(yīng)急預(yù)案體系本預(yù)案與廳制定的各專項應(yīng)急預(yù)案及廳屬單位重要應(yīng)急預(yù)案共同構(gòu)成省交通運輸廳應(yīng)急預(yù)案體系。廳突發(fā)公共事件應(yīng)急工作組織體系由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場工作組、后方工作組、應(yīng)急工作組、日常工作機構(gòu)和專家咨詢組等構(gòu)成。 廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組廳突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)為廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 現(xiàn)場工作組和后方工作組現(xiàn)場工作組、后方工作組是廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組臨時成立的派出工作機構(gòu),趕赴現(xiàn)場或留守后方開展應(yīng)急處置工作,由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組及組長直接指定成立。廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要設(shè)立相關(guān)應(yīng)急工作組,主要包括:綜合協(xié)調(diào)組、專業(yè)應(yīng)急組、通信保障組、新聞宣傳組、后勤保障組、恢復(fù)重建組和總結(jié)評估組等應(yīng)急工作組。廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機構(gòu)為:廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦、省水上搜救應(yīng)急中心)、廳公安處及廳機關(guān)有關(guān)處室。 專家咨詢組按照突發(fā)公共事件應(yīng)對需要,由廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成專家咨詢組,為應(yīng)急處置提供決策咨詢、工作建議等智力支持。 應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動各級交通運輸主管部門和單位根據(jù)應(yīng)急處置工作需要依法依規(guī)開展跨部門、跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級交通運輸部門和單位要建立健全突發(fā)公共事件預(yù)防與預(yù)警機制、制度,開展隱患排查,掌握可能導(dǎo)致突發(fā)公共事件發(fā)生的各種因素,及時采取應(yīng)對措施。防御響應(yīng)是通過對接收的極端惡劣天氣、冰凍雨雪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)警信息進行定性定量分析,預(yù)估潛在風(fēng)險及其影響程度,在突發(fā)公共事件發(fā)生前采取的應(yīng)對措施。防御響應(yīng)按照屬地為主、分級響應(yīng)的原則,具有相對獨立的啟動條件和應(yīng)對措施。防御響應(yīng)等級分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級防御響應(yīng)。、調(diào)整和解除廳機關(guān)有關(guān)處室按職責(zé)向廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出防御響應(yīng)的啟動、調(diào)整和解除的建議并負責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。應(yīng)急處置基本流程包括先期處置、應(yīng)急響應(yīng)、分類處置、總結(jié)評估和善后工作,實踐中可視情執(zhí)行全部或部分流程。 先期處置突發(fā)公共事件發(fā)生后,應(yīng)急響應(yīng)啟動前,突發(fā)公共事件發(fā)生地交通運輸主管部門和單位應(yīng)進行先期處置,采取必要的應(yīng)急處置措施,最大限度降低突發(fā)公共事件造成的損失和影響,同時按規(guī)定上報上一級交通運輸主管部門和屬地人民政府。 應(yīng)急響應(yīng)滿足如下條件之一時應(yīng)啟動應(yīng)急響應(yīng):(1)本級人民政府或應(yīng)急管理等相關(guān)部門,或上級交通運輸主管部門和單位已啟動應(yīng)急響應(yīng)的;(2)該突發(fā)公共事件情況符合相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)分級標準,先期處置不足以降低損失和消減影響的;(3)本級人民政府和上級有關(guān)部門指令啟動應(yīng)急響應(yīng)的。突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)分為ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級4個等級。規(guī)范表述為:“啟動xx(部門和單位)xx(事件/事項)x(等級)應(yīng)急響應(yīng)”。當廳接到突發(fā)公共事件信息報告后,廳公安處、廳安監(jiān)處(應(yīng)急辦、省水上搜救應(yīng)急中心)、廳機關(guān)有關(guān)處室應(yīng)及時核實有關(guān)情況,并對照分類分級標準進行分析研判,根據(jù)突發(fā)公共事件的性質(zhì)、嚴重程度和影響范圍等,向廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急響應(yīng)級別建議和意見。廳啟動ⅰ級或ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,廳應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即成立現(xiàn)場工作組、后方工作組和應(yīng)急工作組,明確主辦部門、協(xié)辦部門及職責(zé)分工,同時組織廳機關(guān)有關(guān)處室及廳屬相關(guān)單位人員到省交通運輸廳集中辦公,及時貫徹落實上級有關(guān)指
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