【文章內容簡介】 目標，如果目標太籠統(tǒng)、模糊、抽象，就會使工作無從著手，很難做到有的放矢的完成國稅工作。所以我們在制定國稅工作目標時對每一項工作任務都盡量采用可量化指標，以明確的工作目標指引國稅前進的方向。標制定的現實性。目標的現實性是指在現實條件下是否可行、可操作、可實現。這就要求在制定目標時一方面不能樂觀地估計了當前形勢，低估了達成目標所需要的包括社會經濟發(fā)展、硬件條件、技術條件等因素，以至于下達了一個高于實際能力的指標。另一方面，可能花了大量的時間、資源，甚至人力成本，最后確定的目標根本沒有多大實際意義。這就需要在制定目標時加強前期調研，綜合分析國稅工作中的有利因素和不利因素，依據國稅工作要點，制定出既要進取努力又要符合實際的可實現的目標。目標制定的差異性。因為存在著行業(yè)性質的差異、區(qū)域經濟的差異、職責的差異，所以國稅部門在制定工作目標時，依據各種差異性因素、依據各單位承擔的不同職責，建立下達既有公共目標又有差異目標的國稅目標體系。使各單位根據各自工作目標，采取符合自身實際的辦法措施，有的放矢地、創(chuàng)造性地、高效率地開展各項國稅工作，使各自任務目標落在實處。在制定目標的過程中，不僅要把握以上“四性”，還需要處理好以下四種關系。一是處理好高點定位和現實可行的關系。高標準、嚴要求是我們不斷推進國稅發(fā)展的有效手段，也是社會經濟快速發(fā)展的新形勢的必然要求，所以在制定目標時要高點定位，但這個高點需要有實現的現實基礎作保障，需要是現實可行的目標，也就是說，我們的目標既不能是好高騖遠的空中樓閣，也不能是因循守舊的固步自封，而是高點定位和現實可行的有機結合。在實際操作中既要體現了高點定位要求，又要體現因地制宜、現實可行的原則。二是處理好短期目標和長遠發(fā)展的關系?？茖W發(fā)展觀的基本要求是全面、協(xié)調、可持續(xù)，這一要求決定了國稅部門在工作中，必須正確處理短期目標與長遠發(fā)展的關系。工作目標既要避免為實現短期目標而急功近利，也要克服因長遠發(fā)展而忽視務實。要在不斷實現短期目標的基礎上，最終國稅工作的長遠目標。三是處理好硬性指標和軟性任務的關系。對可以量化的工作目標必須明確，權重系數的確定、數據的選取、計算與合成等要以公認的科學理論為依托，規(guī)定一定的指標，但有些指標不能用準確的數據來描述和表達，只能定性地加以闡述，這就需要我們在制定國稅工作目標時依據定性與定量相結合原則，處理好硬性指標和軟性任務的關系。對完成國稅收入任務、稅收執(zhí)法過錯追究率、入庫率、退(免)稅審核率等采用硬指標，對執(zhí)行力建設、精神文明建設、稅收宣傳月活動等采用軟性指標。四是處理好相對穩(wěn)定與適時調整的關系。根據階段性工作目標和任務，考核指標應保持相對穩(wěn)定，避免短期行為，減少大起大落，保持工作持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。但市場經濟環(huán)境下，社會經濟發(fā)展的變化比較快，比如宏觀稅收政策的調整、金融危機的爆發(fā)、行業(yè)發(fā)展的變化、各種疫情的蔓延都會帶來工作實際情況的變化，這就要求國稅部門要與時俱進，適時調整工作目標。(二)統(tǒng)籌比重，堅持四項原則建辦法一是堅持德才兼?zhèn)?、以德為先。正確把握德才兼?zhèn)涞霓q證關系，始終把政治標準放在首位，注重品行，崇尚實干，突出考核領導干部的政治品質、思想作風、黨性修養(yǎng)勤政廉政和推動科學發(fā)展的能力。二是堅持以人為本，注重實績。突出注重實績的要義。以發(fā)展論英雄，以實績用干部，要既重增長速度，又重發(fā)展質量。既重當前成果，又重主觀努力和客觀條件。既重縱向比較，又適當進行橫向比較，引導領導干部創(chuàng)造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的政績，促進干部的工作對人民負責、讓人民滿意。三是堅持群眾公認、社會滿意。堅持群眾是評價領導班子和領導干部的第一主體，貫徹民主公開的要求，充分體現群眾對干部考核工作的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權，把群眾評價結果作為班子調整和干部使用的重要依據，將內部督查、社會監(jiān)查、單位自查有機結合起來，構建網上網下、內外結合的全方位實績評價體系。四是堅持客觀公正、簡便易行。實事求是，科學分析，講求實效，力戒繁瑣，實行定性與定量相結合，全面、客觀、公正地評價領導班子和領導干部，增強干部考核工作的科學性和真實性。(三)正確導向，凸顯三個要求實內容要立足于為科學發(fā)展選干部、配班子、建隊伍、聚人才，著力形成有利于科學發(fā)展的用人導向為出發(fā)點，在內容設置上要凸顯三個基本要求，使考核要使考核內容更具有科學性、合理性以利于考核作用的發(fā)揮。一是堅持崇尚實干導向。把說實話、干實事、求實效和真出力、真流汗、真爬坡作為考核評價領導班子和考察使用領導干部的工作導向。二是堅持科學謀劃導向。重視在推動科學發(fā)展的實踐中考核評價干部，在重視結果性指標考核的同時，更加關注對工作思路、工作基礎、精力投入、作風轉變、效能提升、制度完善等過程性情況和發(fā)展趨勢的考核分析，推動領導班子和領導干部圍繞科學發(fā)展改進工作、提高水平、增強能力。三是堅持結合實際導向。根據不同層次、不同類型的特點，建立各有側重、各具特色的考核內容和指標，突出不同行業(yè)的考核重點，堅持共性內容與個性內容相結合，按照不同層次、不同類型的領導崗位職責和工作目標。以充分體現分類別、有針對性考核的要求，使考核與管理工作更加符合部門工作的實際。(四)規(guī)范考核，抓好三項工作求長效績效考核是一個系統(tǒng)、長期的工程，要以加大激勵約束機制建設為切入點，在進一步規(guī)范崗位設置、科學界定職責、合理配備人員的基礎上，建立起職責明確、辦事高效、運轉協(xié)調、獎懲分明的績效考核的長效機制。一是明確思路，建立一支考核隊伍。要從干部考核人員素質、干部考核人員的工作職責、干部考核工作紀律等要求出發(fā)，選拔具有較高的思想政治素質，堅持原則，公道正派，實事求是，嚴謹細致，作風扎實的同志參加考核工作，組建一支熟練掌握考核方法和談話技巧，具有較強