【文章內(nèi)容簡介】 ，一般通過書面達(dá)成協(xié)議，有時也通過口頭達(dá)成協(xié)議。二是它具有明確的權(quán)利、義務(wù)，即契約雙方之間通過能夠做什么和不能夠做什么的權(quán)利和義務(wù)互相制約，一方的權(quán)利，對于另一方而言就是義務(wù)。三是它具有相應(yīng)的制約形式。契約一般都有法律責(zé)任條款將雙方予以制約，若一方違反則要對另一方予以補(bǔ)償，使另一方不能因他方違約而遭受損失。契約管理的價值核心在于以契約形式明確雙方在一定時期內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)，互為制約共同實(shí)現(xiàn)或達(dá)到各自的目標(biāo)。契約化管理理念則是將契約的基本內(nèi)容引入到稅務(wù)行政管理中來，使稅務(wù)征管具有契約色彩。企業(yè)的主觀合規(guī)遵從意愿是實(shí)施契約化管理的基礎(chǔ)。目前，我們稅收管理上所指的大企業(yè)，不僅是一個在銷售收入、注冊資本、資產(chǎn)總額或其他因素方面達(dá)到了一定量的綜合性企業(yè)，而且是具有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，內(nèi)部管理科學(xué)規(guī)范，跨行業(yè)、跨區(qū)域甚至跨國經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營分散但總部控制力強(qiáng)，涉稅事項(xiàng)相對復(fù)雜，他們都有著合規(guī)遵從法律、依法誠信經(jīng)營的主觀意愿，稅收風(fēng)險的存在不具有故意，其來源于稅收管理的系統(tǒng)風(fēng)險，具有過程的不可控性。因此，有效排除在經(jīng)營管理中的涉稅風(fēng)險，將過程的不可控性轉(zhuǎn)變?yōu)榭煽氐亩愂諏?shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)，逐環(huán)節(jié)予以固化防范、控制，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)降低稅收風(fēng)險，稅務(wù)部門提升征管水平的目標(biāo)。將稅企雙方聚焦的風(fēng)險點(diǎn)予以提煉和固化，以契約化方式明確雙方在風(fēng)險點(diǎn)防范、控制的權(quán)利和義務(wù)，共同的目標(biāo)將使契約化管理成為可能。實(shí)行契約化管理的前提是稅企雙方在自愿、平等、公開、互信的基礎(chǔ)上，簽訂稅收遵從協(xié)議，共同承諾稅企雙方合作防控稅務(wù)風(fēng)險。在實(shí)施契約化管理對象的選擇上應(yīng)以個性分析為基礎(chǔ)，選取企業(yè)中治理結(jié)構(gòu)好、內(nèi)控機(jī)制健全、稅企溝通順暢、遵從度較高的企業(yè)分步推進(jìn)。通過《稅收遵從協(xié)議》的簽訂和履行，逐步引導(dǎo)和完善大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制的建立，促進(jìn)納稅人自覺提高稅務(wù)風(fēng)險的防范能力，有效提升其自我遵從意愿、能力和水平，降低遵從成本。同時有利于稅務(wù)機(jī)關(guān)科學(xué)配臵征管力量提升管理效能，實(shí)現(xiàn)稅企和諧共進(jìn)。（四）創(chuàng)新納稅服務(wù)，實(shí)現(xiàn)征管質(zhì)量在服務(wù)過程中提升?，F(xiàn)代稅務(wù)管理必須注入現(xiàn)代公共服務(wù)的理念，擺脫和克服傳統(tǒng)“管制型”觀念的束縛和影響，以理念的創(chuàng)新帶 動管理方式的創(chuàng)新。倡導(dǎo)服務(wù)與管理并重，寓管理于服務(wù)之中。從大企業(yè)的特殊需求出發(fā)，為其提供量體裁衣式的服務(wù)，促進(jìn)其提升自我遵從意愿和能力。一是規(guī)范服務(wù)制度與流程。以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以為企業(yè)提供快捷便利的辦稅服務(wù)和全面準(zhǔn)確的專業(yè)指導(dǎo)為目標(biāo)，出臺針對大企業(yè)特點(diǎn)的服務(wù)制度與流程。二是突出個性特點(diǎn)，細(xì)化服務(wù)方案。在深入企業(yè)了解涉稅訴求的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系狀況，以戶為單位擬定服務(wù)方案。以企業(yè)風(fēng)險防范點(diǎn)為重點(diǎn)細(xì)化服務(wù)方案，積極引導(dǎo)企業(yè)建立健全稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控體系，突出大企業(yè)個性服務(wù)需求。三是注重服務(wù)質(zhì)效，建立服務(wù)評價機(jī)制。服務(wù)與管理并重，將管理職能滲透于日常的納稅服務(wù)之中，以非對抗手段解決遵從問題。建立健全完善的服務(wù)評價機(jī)制，對稅務(wù)服務(wù)質(zhì)效予以評價。根據(jù)企業(yè)內(nèi)控體系建設(shè)、風(fēng)險評估報告和遵從評價結(jié)果，對階段服務(wù)質(zhì)效予以評價，并以此調(diào)整下一階段的服務(wù)措施和工作周期，提高稅收服務(wù)的科學(xué)性和有效性。四是密切稅企溝通，健全統(tǒng)一服務(wù)平臺。稅收劃分口訣篇三稅收劃分根據(jù)國務(wù)院關(guān)于實(shí)行分稅制財政管理體質(zhì)的規(guī)定，我國的稅收收入分為中央政府固定收入、地方政府固定收入和中央政府與地方政府共享收入。中央政府固定收入包括消費(fèi)稅（含進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征的部分）、車輛購置稅、關(guān)稅、海關(guān)代征的進(jìn)口環(huán)節(jié)增稅等。地方政府固定收入包括城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、契稅、車船稅、筵席稅等。中央政府和地方政府共享收入主要包括：①、增值稅（不包含進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征的部分）：中央政府分享75%，地方政府分享25%；②、營業(yè)稅：鐵道部、各銀行總行、各保險公司總公司集中繳納的部分歸中央政府，其余部分歸地方政府； ③、企業(yè)所得稅：鐵道部、各銀行總行、海洋石油企業(yè)繳納的部分歸中央政府，其余部分中央政府與地方政府按60%與40%的比例分享；④、個人所得稅：除儲蓄存款利息所得的個人所得稅外，其余部分的分享比例與企業(yè)所得稅相同； ⑤、資源稅：海洋石油企業(yè)繳納的部分歸中央政府，其余部分歸地方政府；⑥、城市建設(shè)維護(hù)稅：鐵道部、各銀行總行、各保險公司總公司集中繳納的部分歸中央政府所有，其余部分歸地方政府；⑦、印花稅：證券交易印花稅收入，94%歸中央政府，6%歸地方政府，其他印花稅收入全部歸地方政府稅收劃分口訣篇四合理劃分稅收立法權(quán)與稅收管理權(quán)【摘 要】 合理劃分稅收立法權(quán)限，在統(tǒng)一稅政的前提下適當(dāng)下放稅收管理權(quán)是貫徹黨的十六屆三中全會《決定》精神的一項(xiàng)重要任務(wù)，是我國當(dāng)前制定《稅收基本法》(或稱《稅法通則》)亟需解決的重要課題。賦予地方適當(dāng)?shù)亩愂樟⒎?quán)符合中央、地方立法權(quán)限適當(dāng)劃分的憲法原則，應(yīng)統(tǒng)一認(rèn)識，以法律的形式明確規(guī)范并有效實(shí)施稅收立法權(quán)與稅收管理權(quán)的適當(dāng)下放?！娟P(guān)鍵詞】 稅收立法權(quán) 稅收管理權(quán) 合理劃分十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》規(guī)劃了關(guān)于分步實(shí)施稅制改革的戰(zhàn)略，提出了“在統(tǒng)一稅政前提下，賦予地方適當(dāng)?shù)亩愂展芾頇?quán)”的重要任務(wù)。合理劃分稅收立法權(quán)限，適當(dāng)下放稅收管理權(quán)，完善稅收管理體制也是我國當(dāng)前制定《稅收基本法》(或稱《稅法通則》)過程中不可回避的重大問題。國家稅務(wù)總局許善達(dá)副局長指出，只有合理劃分稅收立法權(quán)限，才能創(chuàng)制出科學(xué)、嚴(yán)密的稅收法律規(guī)范，為稅收執(zhí)法、司法等活動提供明確、充分的法律依據(jù)，確保稅收組織收入和宏觀調(diào)控職能的有效發(fā)揮，確保稅收行政法律關(guān)系始終處于良性的互動狀態(tài)。[1]為了