【文章內容簡介】 。——產業(yè)集聚更有利于小企業(yè)，使其從產業(yè)集聚的外部經濟效應上獲利。——資金問題不再是瓶頸。(1)園區(qū)概況。西安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年3月經國務院首批批準設立的國家級高新區(qū)，在推動技術創(chuàng)新、發(fā)展擁有民族自主知識產權的高新技術產業(yè)方面形成了自己的優(yōu)勢和特色。經過的發(fā)展，西安高新區(qū)產業(yè)規(guī)模日益壯大，產業(yè)鏈條不斷完善，產業(yè)集群初具規(guī)模。以集成電路、通訊、軟件服務外包、半導體、光伏、電子元器件為核心的電子信息產業(yè)優(yōu)勢突出，發(fā)展強勁，已形成了一批具有高成長性、高競爭力的產業(yè)集群。以現(xiàn)代制藥為雄厚基礎的中藥提取和生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展迅猛。以研發(fā)設計、信息服務、互聯(lián)網、金融服務、創(chuàng)意產業(yè)等為重點的創(chuàng)新型服務業(yè)日益活躍。隨著西安高新區(qū)“515”龍頭企業(yè)扶持計劃(即著力扶持5個年營業(yè)收入過100億元，10個過50億元，50個過10億元的龍頭企業(yè))和創(chuàng)新型科技企業(yè)培育計劃的實施，西安高新區(qū)將對區(qū)域經濟的發(fā)展發(fā)揮更大的龍頭、支撐和輻射帶動作用。(2)主要措施?！猩桃Y內外兼修。內部市場化戰(zhàn)略，強調的是培育型創(chuàng)新，即通過科技資源與市場的有效對接，讓科技資源和科技人員從深宅大院里走出來，面向市場配置資源，創(chuàng)辦企業(yè)，并利用市場化手段取得融資和發(fā)展。外部資本化戰(zhàn)略，強調的是結合型創(chuàng)新，即以放眼世界的目光和視野，面向全球配置資源，大規(guī)模地走出去，向世界推薦和營銷城市、資源和項目，從而引進全球的資本和人才，使自身優(yōu)勢資源與外部資源實現(xiàn)完美結合。西安高新區(qū)根據(jù)國內外產業(yè)轉移與調整的現(xiàn)實，靈活地進行了招商體制的改革，分設了針對性強的多個招商部門，制定了行之有效的招商政策，特別是他們實施的“大招商、招大商、引名企”和“圍繞產業(yè)集群招商”戰(zhàn)略，成效顯著，引人矚目。——完善的投融資體系。政策促進：制定實施《鼓勵和吸引創(chuàng)業(yè)資本投資高新技術產業(yè)的若干政策》、《中小企業(yè)信用擔保機構貸款擔保補貼暫行辦法》、《鼓勵扶持企業(yè)對外兼并重組和上市融資的暫行辦法》等政策，優(yōu)化政策執(zhí)行流程，增強政策激勵效應。引進聚集：把引進投融資機構作為管委會重要的招商工作指標，列入年度計劃給予考核。建立政府投融資引導母基金，參股創(chuàng)業(yè)投資和信用擔保機構。對投融資機構聚集區(qū)制定相關發(fā)展規(guī)劃及政策舉措。創(chuàng)新推動：鼓勵國內外企業(yè)和個人建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。積極開展產權、股權質押擔保貸款等業(yè)務。精簡行政管理對投融資服務機構的審批內容和流程。重點建設企業(yè)商業(yè)信用體系。加大管委會對企業(yè)上市、上柜的支持和服務力度。建立了西安高新區(qū)投融資服務網站。交易平臺：通過引進外部專業(yè)機構組建、激活原有失效交易平臺的活力、政策鼓勵和財政補貼等措施，建設市場化、社會化投融資服務組織和信息網絡，形成投資平臺、貸款平臺、擔保平臺、保險平臺、技術和產權交易平臺等多種類型的投融資服務平臺。示范引導：整合優(yōu)化高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化資源、創(chuàng)業(yè)投資資源和創(chuàng)新?lián)ＹY源。設立創(chuàng)投和擔?；?，實行參股經營、市場化運作模式，服務不同階段科技企業(yè)的投融資需求，提升本地投資和投資管理水平。信用環(huán)境：設置管委會主導的“高新區(qū)企業(yè)誠信聯(lián)盟”，出臺優(yōu)惠政策吸引講誠信企業(yè)進入，建立起高新區(qū)企業(yè)信用等級制度。建立“高新區(qū)投融資服務網站”平臺及高新區(qū)企業(yè)征信系統(tǒng)，維護園區(qū)信用環(huán)境。組織保障：組建西安高新區(qū)投融資發(fā)展領導小組，并下設顧問組和高新區(qū)投融資發(fā)展工作辦公室。表1西安高新區(qū)組織架構及其職責。(3)經驗。——注重內涵式和外延式發(fā)展的互動，注重精細化的服務和管理?！鶕?jù)外部環(huán)境和自身需求的變化，不斷調整完善相關體制機制。——構建完善的投融資服務體系破解“融資瓶頸”的有效途徑。——生命力源于自主創(chuàng)新。(1)園區(qū)概況。無錫國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)于1992年經國務院批準設立，1995年無錫高新區(qū)和無錫新加坡工業(yè)園在快速發(fā)展的基礎上設立無錫新區(qū)。無錫新區(qū)下轄無錫國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、無錫出口加工區(qū)、無錫新加坡工業(yè)園等多個專業(yè)科技園區(qū)和四個鎮(zhèn)、三個街道，轄區(qū)面積200平方公里，人口25萬，成為無錫市最重要的經濟增長極、改革開放的重要窗口和參與國際競爭的產業(yè)高地。(2)主要措施?！邩藴式ㄔO科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。組織實施“創(chuàng)新孵化”和“創(chuàng)新產業(yè)化”的“雙創(chuàng)工程”，大力推進由科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器及科技企業(yè)產業(yè)化基地組成的孵化、畢業(yè)、產業(yè)化的科技企業(yè)三級培育體系，形成由科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園等孵化載體構成的“創(chuàng)新孵化金三角”和由創(chuàng)新產業(yè)園等組成的“創(chuàng)新產業(yè)化金三角”?！咚揭M培育創(chuàng)新主體。無錫高新區(qū)通過制定政策鼓勵企業(yè)開展研發(fā)活動，引導企業(yè)積極開展與高等院校和科研院所的產學研合作，初步形成以企業(yè)為主體、孵化器為載體、官產學研商相結合的技術創(chuàng)新體系。以深化拓展“7+1”(即以北京大學、清華大學、上海交通大學、復旦大學、同濟大學、南京大學、東南大學7所高等院校和中國科學院為主)政產學研聯(lián)盟為重點，積極吸引國內外著名高等院校、科研院所在園區(qū)建立產學研合作基地，設立各種形式的研發(fā)機構、分校和科技園。引進國內外知名研發(fā)機構和檢測中心，累計達到150家。大力推動本土企業(yè)技術創(chuàng)新，依靠產學研結合，累計推動產學研合作項目300多個?！邔哟味ㄎ桓咝录夹g產業(yè)導向。圍繞主導產業(yè)、新興產業(yè)，實施重點創(chuàng)新突破，促進科技與經濟互動并進，重點推進“太湖硅谷”、“太湖液晶谷”、汽車零部件基地等建設，同時加快發(fā)展軟件、光電、新能源三大新興產業(yè)。——高起點優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定實施《無錫國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策》等一系列支持鼓勵自主創(chuàng)新的政策文件。設立中小型企業(yè)科技創(chuàng)新基金。成立風險投資股份有限公司和融資擔保有限公司。引進了華東技術產權交易市場，初步建立起科技中介服務網絡。圍繞服務產業(yè)集群建立各類中介平臺和中介網絡?！咂肺粯嫿萍紕?chuàng)新人才高地。無錫高新區(qū)倡議并由無錫市政府建立了吸引更多海外高層次領軍人才歸國創(chuàng)業(yè)的530計劃(即在5年內引進30名海歸領軍型創(chuàng)業(yè)人才)，出臺了一系列吸引高層次人才來高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的配套政策。建立科技和人才發(fā)展基金，用于高級人才的補助、突出貢獻人才獎勵等。(3)經驗?！灾鲃?chuàng)新是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的關鍵?！瞬攀歉咝聟^(qū)競爭第一要素?！岩M外資的著眼點放在引進高新技術上。——引進技術必須和自主創(chuàng)新緊密結合。——企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的搖籃。(1)園區(qū)概況。武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心成立于1987年6月，是我國第一家高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心，是中國孵化器事業(yè)的發(fā)源地。1988年，東湖創(chuàng)業(yè)中心應邀參與了國家火炬計劃中《企業(yè)孵化器在中國發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的起草。從此，中國企業(yè)孵化器在火炬旗幟的引領下持續(xù)發(fā)展壯大，今天為世界所矚目。武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)造的運營模式至今為全國大多數(shù)企業(yè)孵化器所運用。東湖創(chuàng)業(yè)中心一直秉承“為中小科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務，促進科技成果商品化”的宗旨，致力于尋求符合中國國情的企業(yè)孵化器發(fā)展之路。十幾年來，在科技部的指導下，在各級政府的大力支持下，憑借其雄健的創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善的孵化服務和高效的管理團隊，培育了眾多科技企業(yè)和科技企業(yè)家，使一大批科技成果轉化為生產力，累計孵化企業(yè)600多家，畢業(yè)企業(yè)400余家，東湖高新、烽火通訊、華工科技、長江通訊、武漢凡谷、精倫電子、凱迪電力、人?？萍?、st道博等26家上市公司。其中凱迪電力納稅額，在東湖開發(fā)區(qū)排名第一。累計孵化科技項目640余項，累計提供就業(yè)機會50000余人次，為區(qū)域經濟的發(fā)展做出了杰出貢獻。(2)主要措施?！滤庨_發(fā)的cro服務模式。cro(contractresearchorganization)即合同研究機構，就是接受企業(yè)委托進行新藥研究服務的機構，提供藥物開發(fā)和注冊時必需的臨床前研究、臨床試驗、數(shù)據(jù)資料分析、法規(guī)咨詢等專業(yè)服務。健腦寧膠囊是武漢健民中藥工程研究中心花30萬元從一家醫(yī)院購買的治療血管性癡呆中藥成果，在技術上具有一定的領先性，但必須經過嚴格的臨床試驗，而研究中心缺乏足夠的資金。創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司決定對健腦寧膠囊提供cro服務。雙方約定孵化器公司投資70萬元，占股30%，用于臨床研究。試驗很快順利完成，研究中心7個月就拿到了臨床試驗批件。新藥從小試到臨床，增值250萬到300萬元，達到了研究中心和孵化器雙贏的結果。cro服務模式僅僅是武漢創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司提供的專業(yè)服務之一，整合社會資源、搭建專業(yè)技術平臺也是該公司為在孵企業(yè)提供服務的重要方式。武漢地區(qū)生物醫(yī)藥科研機構眾多，科技人員密集，過去在計劃體制下資源配置不合理，很多實驗室、試驗設備處于閑置狀態(tài)，一些智力資源也“英雄無用武之地”。另一方面，大量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)沒有能力裝備自己完整的實驗設施。作為武漢地區(qū)惟一一家生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器，武漢創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司充分認識到了這一點。他們做起了公共研發(fā)機構與創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的“紅娘”。孵化器公司首先與部分生物醫(yī)藥科研機構、企業(yè)簽訂協(xié)議，建立專家?guī)?、公共實驗室、新產品中試基地等一系列專業(yè)技術平臺，然后再利用這個平臺為在孵企業(yè)服務，并收取費用。成立了以同濟醫(yī)科大學曾繁典教授、中國旅美科技協(xié)會生物醫(yī)學秘書長周輝博士為主要成員的國內外專家組，建立了武漢大學藥物產業(yè)化基地，與湖北中醫(yī)學院合作建立了植物藥研發(fā)實驗技術平臺?！猻bi產權孵化模式。sbi(sharedbusinessincubator)是企業(yè)孵化的一種運作模式，即產權式孵化器，通過對孵化器投資結構的重新設計來實現(xiàn)孵化器的商業(yè)化運作。sbi的建立，能夠使孵化器的發(fā)展通過社會資本的廣泛參與，完善孵化器的法人治理結構，增強孵化器的孵化能力，提高孵化器的管理水平，使廣大社會投資者充分享受到創(chuàng)新企業(yè)與孵化器的成長性。sbi創(chuàng)業(yè)街是武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心首創(chuàng)的產權式科技企業(yè)孵化器，是一種全新的“科技房地產”概念。孵化器的投資主體和投資方式都趨向多元化，投資主體主要有大機構投資者、中小企業(yè)投資者和個人投資者，投資方式可以分為托管投資型、自用投資型、回購投資型和信托投資型等。sbi產權式孵化器的出現(xiàn)將房產的所有權和使用權(經營權)有效分離，投資者在享有房產穩(wěn)定增值的同時，將房產委托給專業(yè)的孵化管理公司經營，獲得穩(wěn)定、可量化的托管經營收益?？梢哉f，sbi是一個在空間上放大、資源上有效整合的科技企業(yè)孵化器，與創(chuàng)業(yè)人社區(qū)同義，是企業(yè)孵化器發(fā)展到一定歷史階段的產物。(3)經驗?！転槠髽I(yè)創(chuàng)造價值才是成功的孵化器?！髽I(yè)孵化器的產業(yè)化模式對社會投資人具有巨大的吸引力?！獙?chuàng)業(yè)企業(yè)與配套服務進行有機結合?！獮楫a業(yè)而生的新城區(qū)。(1)園區(qū)概況。成都高新區(qū)籌建于1988年，1991年被國務院批準為首批國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，批準為中國亞太經濟合作組織(apec)科技工業(yè)園區(qū)。在國家科技部舉行的歷次綜合評比中，均被評為全國先進高新區(qū)。，成為全國首批“創(chuàng)建世界一流園區(qū)”試點單位。成都高新區(qū)規(guī)劃面積約87平方公里，由南部園區(qū)和西部園區(qū)兩部分組成，已形成以微電子和軟件為主導的電子信息產業(yè)、以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為重點的生物醫(yī)藥產業(yè)、以先進制造技術為特征的精密機械制造產業(yè)等三大產業(yè)集群。南部園區(qū)位于成都市南，規(guī)劃面積52平方公里，是正在建設中的“天府新城”，重點發(fā)展科技創(chuàng)新、軟件研發(fā)、總部經濟和現(xiàn)代服務業(yè)，努力建設成為國際化的科技商務新城。西部園區(qū)位于成灌高速路兩側，規(guī)劃面積約35平方公里，重點建設成為以電子信息、生物醫(yī)藥和精密機械制造產業(yè)為主體，功能配套完善的綜合產業(yè)園區(qū)。兩個園區(qū)分別建有一個國家出口加工區(qū)。(2)主要措施?！獏^(qū)域功能城市化步伐加快。按照城市化要求進行高起點規(guī)劃：在空間拓展的基礎上，對全區(qū)域進行整體規(guī)劃，實現(xiàn)了合理布局。在規(guī)劃過程中，從母城整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，并遵循工業(yè)化帶動城市化的規(guī)律和要求，不再單純的建設一個工業(yè)園區(qū)，而是規(guī)劃了工業(yè)組團、居住組團、政務商務組團等功能區(qū)域，也就是建設與母城相呼應的新城，成為母城未來的中心區(qū)或者副城區(qū)。高標準建設園區(qū)基礎設施：始終致力于建設自然、人居、政策、服務及基礎設施全方位與國際接軌的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，不斷優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，已成為中國西部投資、創(chuàng)業(yè)、工作和生活環(huán)境最好的區(qū)域之一。注重商務以及生活配套環(huán)境的優(yōu)化：由于牢固樹立了城區(qū)化的環(huán)境建設理念，成都高新區(qū)的商務和生活配套與基礎設施配套同步建設，極大地優(yōu)化了綜合投資環(huán)境?！萍及l(fā)展抓住自主創(chuàng)新不放松。建立了大學科技園、留學人員創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)建了西部首家生物醫(yī)藥孵化器、教育科技園孵化器、國家信息安全產業(yè)化基地孵化器、國家“863”軟件專業(yè)孵化器等大規(guī)模、高標準的孵化器，形成了我國最大的科技企業(yè)孵化器群體。注重構建資金、管理、中介服務等方面服務體系，支撐服務體系建設完善。成都高新區(qū)依托高新區(qū)技術創(chuàng)業(yè)服務中心這一平臺，建設“八個子平臺”——包括政策子平臺、資金子平臺、中介子平臺、專家子平臺、培訓子平臺、信息子平臺、個性化服務子平臺、文化子平臺，豐富了創(chuàng)業(yè)孵化服務的內涵，形成了強大的服務功能。——產業(yè)發(fā)展注重二三產協(xié)調。成都高新區(qū)在空間位置上與市區(qū)相毗鄰，在規(guī)劃發(fā)展定位上明確了作為母城的新城區(qū)來建設，在功能布局上對商務、生活配套等給予了充分的考慮，這就為區(qū)域第三產業(yè)的發(fā)展提供了極大的機遇，這一點在新拓展的天府新城上體現(xiàn)得最為充分。依托新城區(qū)的建設，成都高新區(qū)高度重視第三產業(yè)的發(fā)展，將第三產業(yè)作為區(qū)域配套的重要內涵，大力發(fā)展房地產業(yè)、商務服務業(yè)、生活服務業(yè)，同時與經濟功能區(qū)制造業(yè)的發(fā)展相配套商品批發(fā)零售業(yè)、物流業(yè)等。(3)經驗?！⒅禺a業(yè)發(fā)展與城市功能的同步完善、共生共榮。——金融中心建設對新城起著絕對關鍵的推動力作用?？萍颊{研報告篇六我區(qū)362家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)報表及時20xx年xx月xx日前全部報完。經核實，項目表中來源于政府的項目經費與活動表中的政府資金基本匹配。企業(yè)研發(fā)項目的最主要技術經濟目標有開發(fā)全新產品、增加產品功能或提高性能、提高勞動生產率，技術經濟目標是“為了科技原理的探索、發(fā)現(xiàn)以及技術原理的研究”%。經過多方核實排查，部分高等院校有科技活動，進入非工業(yè)名錄庫。我區(qū)研發(fā)費用主要集中在大型企業(yè)。這兩家龍頭企業(yè)占全區(qū)比重90%。