【文章內(nèi)容簡介】 ?！a(chǎn)業(yè)集聚更有利于小企業(yè)，使其從產(chǎn)業(yè)集聚的外部經(jīng)濟效應(yīng)上獲利?！Y金問題不再是瓶頸。(1)園區(qū)概況。西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)是1991年3月經(jīng)國務(wù)院首批批準(zhǔn)設(shè)立的國家級高新區(qū)，在推動技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展擁有民族自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面形成了自己的優(yōu)勢和特色。經(jīng)過的發(fā)展，西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善，產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。以集成電路、通訊、軟件服務(wù)外包、半導(dǎo)體、光伏、電子元器件為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，發(fā)展強勁，已形成了一批具有高成長性、高競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。以現(xiàn)代制藥為雄厚基礎(chǔ)的中藥提取和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。以研發(fā)設(shè)計、信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)、金融服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為重點的創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)日益活躍。隨著西安高新區(qū)“515”龍頭企業(yè)扶持計劃(即著力扶持5個年營業(yè)收入過100億元，10個過50億元，50個過10億元的龍頭企業(yè))和創(chuàng)新型科技企業(yè)培育計劃的實施，西安高新區(qū)將對區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮更大的龍頭、支撐和輻射帶動作用。(2)主要措施?！猩桃Y內(nèi)外兼修。內(nèi)部市場化戰(zhàn)略，強調(diào)的是培育型創(chuàng)新，即通過科技資源與市場的有效對接，讓科技資源和科技人員從深宅大院里走出來，面向市場配置資源，創(chuàng)辦企業(yè)，并利用市場化手段取得融資和發(fā)展。外部資本化戰(zhàn)略，強調(diào)的是結(jié)合型創(chuàng)新，即以放眼世界的目光和視野，面向全球配置資源，大規(guī)模地走出去，向世界推薦和營銷城市、資源和項目，從而引進全球的資本和人才，使自身優(yōu)勢資源與外部資源實現(xiàn)完美結(jié)合。西安高新區(qū)根據(jù)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與調(diào)整的現(xiàn)實，靈活地進行了招商體制的改革，分設(shè)了針對性強的多個招商部門，制定了行之有效的招商政策，特別是他們實施的“大招商、招大商、引名企”和“圍繞產(chǎn)業(yè)集群招商”戰(zhàn)略，成效顯著，引人矚目?！晟频耐度谫Y體系。政策促進：制定實施《鼓勵和吸引創(chuàng)業(yè)資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的若干政策》、《中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)貸款擔(dān)保補貼暫行辦法》、《鼓勵扶持企業(yè)對外兼并重組和上市融資的暫行辦法》等政策，優(yōu)化政策執(zhí)行流程，增強政策激勵效應(yīng)。引進聚集：把引進投融資機構(gòu)作為管委會重要的招商工作指標(biāo)，列入年度計劃給予考核。建立政府投融資引導(dǎo)母基金，參股創(chuàng)業(yè)投資和信用擔(dān)保機構(gòu)。對投融資機構(gòu)聚集區(qū)制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃及政策舉措。創(chuàng)新推動：鼓勵國內(nèi)外企業(yè)和個人建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。積極開展產(chǎn)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押擔(dān)保貸款等業(yè)務(wù)。精簡行政管理對投融資服務(wù)機構(gòu)的審批內(nèi)容和流程。重點建設(shè)企業(yè)商業(yè)信用體系。加大管委會對企業(yè)上市、上柜的支持和服務(wù)力度。建立了西安高新區(qū)投融資服務(wù)網(wǎng)站。交易平臺：通過引進外部專業(yè)機構(gòu)組建、激活原有失效交易平臺的活力、政策鼓勵和財政補貼等措施，建設(shè)市場化、社會化投融資服務(wù)組織和信息網(wǎng)絡(luò)，形成投資平臺、貸款平臺、擔(dān)保平臺、保險平臺、技術(shù)和產(chǎn)權(quán)交易平臺等多種類型的投融資服務(wù)平臺。示范引導(dǎo)：整合優(yōu)化高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化資源、創(chuàng)業(yè)投資資源和創(chuàng)新?lián)ＹY源。設(shè)立創(chuàng)投和擔(dān)?；?，實行參股經(jīng)營、市場化運作模式，服務(wù)不同階段科技企業(yè)的投融資需求，提升本地投資和投資管理水平。信用環(huán)境：設(shè)置管委會主導(dǎo)的“高新區(qū)企業(yè)誠信聯(lián)盟”，出臺優(yōu)惠政策吸引講誠信企業(yè)進入，建立起高新區(qū)企業(yè)信用等級制度。建立“高新區(qū)投融資服務(wù)網(wǎng)站”平臺及高新區(qū)企業(yè)征信系統(tǒng)，維護園區(qū)信用環(huán)境。組織保障：組建西安高新區(qū)投融資發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)顧問組和高新區(qū)投融資發(fā)展工作辦公室。表1西安高新區(qū)組織架構(gòu)及其職責(zé)。(3)經(jīng)驗。——注重內(nèi)涵式和外延式發(fā)展的互動，注重精細化的服務(wù)和管理?！鶕?jù)外部環(huán)境和自身需求的變化，不斷調(diào)整完善相關(guān)體制機制?！獦?gòu)建完善的投融資服務(wù)體系破解“融資瓶頸”的有效途徑。——生命力源于自主創(chuàng)新。(1)園區(qū)概況。無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，1995年無錫高新區(qū)和無錫新加坡工業(yè)園在快速發(fā)展的基礎(chǔ)上設(shè)立無錫新區(qū)。無錫新區(qū)下轄無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、無錫出口加工區(qū)、無錫新加坡工業(yè)園等多個專業(yè)科技園區(qū)和四個鎮(zhèn)、三個街道，轄區(qū)面積200平方公里，人口25萬，成為無錫市最重要的經(jīng)濟增長極、改革開放的重要窗口和參與國際競爭的產(chǎn)業(yè)高地。(2)主要措施?！邩?biāo)準(zhǔn)建設(shè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。組織實施“創(chuàng)新孵化”和“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化”的“雙創(chuàng)工程”，大力推進由科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器及科技企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地組成的孵化、畢業(yè)、產(chǎn)業(yè)化的科技企業(yè)三級培育體系，形成由科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園等孵化載體構(gòu)成的“創(chuàng)新孵化金三角”和由創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等組成的“創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化金三角”。——高水平引進培育創(chuàng)新主體。無錫高新區(qū)通過制定政策鼓勵企業(yè)開展研發(fā)活動，引導(dǎo)企業(yè)積極開展與高等院校和科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作，初步形成以企業(yè)為主體、孵化器為載體、官產(chǎn)學(xué)研商相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。以深化拓展“7+1”(即以北京大學(xué)、清華大學(xué)、上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)、南京大學(xué)、東南大學(xué)7所高等院校和中國科學(xué)院為主)政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟為重點，積極吸引國內(nèi)外著名高等院校、科研院所在園區(qū)建立產(chǎn)學(xué)研合作基地，設(shè)立各種形式的研發(fā)機構(gòu)、分校和科技園。引進國內(nèi)外知名研發(fā)機構(gòu)和檢測中心，累計達到150家。大力推動本土企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，依靠產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，累計推動產(chǎn)學(xué)研合作項目300多個?！邔哟味ㄎ桓咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，實施重點創(chuàng)新突破，促進科技與經(jīng)濟互動并進，重點推進“太湖硅谷”、“太湖液晶谷”、汽車零部件基地等建設(shè)，同時加快發(fā)展軟件、光電、新能源三大新興產(chǎn)業(yè)?！咂瘘c優(yōu)化科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。制定實施《無錫國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)鼓勵科技創(chuàng)新優(yōu)惠政策》等一系列支持鼓勵自主創(chuàng)新的政策文件。設(shè)立中小型企業(yè)科技創(chuàng)新基金。成立風(fēng)險投資股份有限公司和融資擔(dān)保有限公司。引進了華東技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，初步建立起科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。圍繞服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群建立各類中介平臺和中介網(wǎng)絡(luò)。——高品位構(gòu)建科技創(chuàng)新人才高地。無錫高新區(qū)倡議并由無錫市政府建立了吸引更多海外高層次領(lǐng)軍人才歸國創(chuàng)業(yè)的530計劃(即在5年內(nèi)引進30名海歸領(lǐng)軍型創(chuàng)業(yè)人才)，出臺了一系列吸引高層次人才來高新區(qū)創(chuàng)業(yè)的配套政策。建立科技和人才發(fā)展基金，用于高級人才的補助、突出貢獻人才獎勵等。(3)經(jīng)驗?！灾鲃?chuàng)新是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?！瞬攀歉咝聟^(qū)競爭第一要素。——把引進外資的著眼點放在引進高新技術(shù)上?！M技術(shù)必須和自主創(chuàng)新緊密結(jié)合?！髽I(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的搖籃。(1)園區(qū)概況。武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心成立于1987年6月，是我國第一家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，是中國孵化器事業(yè)的發(fā)源地。1988年，東湖創(chuàng)業(yè)中心應(yīng)邀參與了國家火炬計劃中《企業(yè)孵化器在中國發(fā)展戰(zhàn)略綱要》的起草。從此，中國企業(yè)孵化器在火炬旗幟的引領(lǐng)下持續(xù)發(fā)展壯大，今天為世界所矚目。武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心創(chuàng)造的運營模式至今為全國大多數(shù)企業(yè)孵化器所運用。東湖創(chuàng)業(yè)中心一直秉承“為中小科技企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，促進科技成果商品化”的宗旨，致力于尋求符合中國國情的企業(yè)孵化器發(fā)展之路。十幾年來，在科技部的指導(dǎo)下，在各級政府的大力支持下，憑借其雄健的創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善的孵化服務(wù)和高效的管理團隊，培育了眾多科技企業(yè)和科技企業(yè)家，使一大批科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，累計孵化企業(yè)600多家，畢業(yè)企業(yè)400余家，東湖高新、烽火通訊、華工科技、長江通訊、武漢凡谷、精倫電子、凱迪電力、人?？萍?、st道博等26家上市公司。其中凱迪電力納稅額，在東湖開發(fā)區(qū)排名第一。累計孵化科技項目640余項，累計提供就業(yè)機會50000余人次，為區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展做出了杰出貢獻。(2)主要措施?！滤庨_發(fā)的cro服務(wù)模式。cro(contractresearchorganization)即合同研究機構(gòu)，就是接受企業(yè)委托進行新藥研究服務(wù)的機構(gòu)，提供藥物開發(fā)和注冊時必需的臨床前研究、臨床試驗、數(shù)據(jù)資料分析、法規(guī)咨詢等專業(yè)服務(wù)。健腦寧膠囊是武漢健民中藥工程研究中心花30萬元從一家醫(yī)院購買的治療血管性癡呆中藥成果，在技術(shù)上具有一定的領(lǐng)先性，但必須經(jīng)過嚴(yán)格的臨床試驗，而研究中心缺乏足夠的資金。創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司決定對健腦寧膠囊提供cro服務(wù)。雙方約定孵化器公司投資70萬元，占股30%，用于臨床研究。試驗很快順利完成，研究中心7個月就拿到了臨床試驗批件。新藥從小試到臨床，增值250萬到300萬元，達到了研究中心和孵化器雙贏的結(jié)果。cro服務(wù)模式僅僅是武漢創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司提供的專業(yè)服務(wù)之一，整合社會資源、搭建專業(yè)技術(shù)平臺也是該公司為在孵企業(yè)提供服務(wù)的重要方式。武漢地區(qū)生物醫(yī)藥科研機構(gòu)眾多，科技人員密集，過去在計劃體制下資源配置不合理，很多實驗室、試驗設(shè)備處于閑置狀態(tài)，一些智力資源也“英雄無用武之地”。另一方面，大量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)沒有能力裝備自己完整的實驗設(shè)施。作為武漢地區(qū)惟一一家生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器，武漢創(chuàng)新生物醫(yī)藥孵化器有限公司充分認識到了這一點。他們做起了公共研發(fā)機構(gòu)與創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間的“紅娘”。孵化器公司首先與部分生物醫(yī)藥科研機構(gòu)、企業(yè)簽訂協(xié)議，建立專家?guī)?、公共實驗室、新產(chǎn)品中試基地等一系列專業(yè)技術(shù)平臺，然后再利用這個平臺為在孵企業(yè)服務(wù)，并收取費用。成立了以同濟醫(yī)科大學(xué)曾繁典教授、中國旅美科技協(xié)會生物醫(yī)學(xué)秘書長周輝博士為主要成員的國內(nèi)外專家組，建立了武漢大學(xué)藥物產(chǎn)業(yè)化基地，與湖北中醫(yī)學(xué)院合作建立了植物藥研發(fā)實驗技術(shù)平臺?！猻bi產(chǎn)權(quán)孵化模式。sbi(sharedbusinessincubator)是企業(yè)孵化的一種運作模式，即產(chǎn)權(quán)式孵化器，通過對孵化器投資結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計來實現(xiàn)孵化器的商業(yè)化運作。sbi的建立，能夠使孵化器的發(fā)展通過社會資本的廣泛參與，完善孵化器的法人治理結(jié)構(gòu)，增強孵化器的孵化能力，提高孵化器的管理水平，使廣大社會投資者充分享受到創(chuàng)新企業(yè)與孵化器的成長性。sbi創(chuàng)業(yè)街是武漢東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心首創(chuàng)的產(chǎn)權(quán)式科技企業(yè)孵化器，是一種全新的“科技房地產(chǎn)”概念。孵化器的投資主體和投資方式都趨向多元化，投資主體主要有大機構(gòu)投資者、中小企業(yè)投資者和個人投資者，投資方式可以分為托管投資型、自用投資型、回購?fù)顿Y型和信托投資型等。sbi產(chǎn)權(quán)式孵化器的出現(xiàn)將房產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)(經(jīng)營權(quán))有效分離，投資者在享有房產(chǎn)穩(wěn)定增值的同時，將房產(chǎn)委托給專業(yè)的孵化管理公司經(jīng)營，獲得穩(wěn)定、可量化的托管經(jīng)營收益。可以說，sbi是一個在空間上放大、資源上有效整合的科技企業(yè)孵化器，與創(chuàng)業(yè)人社區(qū)同義，是企業(yè)孵化器發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。(3)經(jīng)驗。——能為企業(yè)創(chuàng)造價值才是成功的孵化器?！髽I(yè)孵化器的產(chǎn)業(yè)化模式對社會投資人具有巨大的吸引力?！獙?chuàng)業(yè)企業(yè)與配套服務(wù)進行有機結(jié)合?！獮楫a(chǎn)業(yè)而生的新城區(qū)。(1)園區(qū)概況。成都高新區(qū)籌建于1988年，1991年被國務(wù)院批準(zhǔn)為首批國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，批準(zhǔn)為中國亞太經(jīng)濟合作組織(apec)科技工業(yè)園區(qū)。在國家科技部舉行的歷次綜合評比中，均被評為全國先進高新區(qū)。，成為全國首批“創(chuàng)建世界一流園區(qū)”試點單位。成都高新區(qū)規(guī)劃面積約87平方公里，由南部園區(qū)和西部園區(qū)兩部分組成，已形成以微電子和軟件為主導(dǎo)的電子信息產(chǎn)業(yè)、以中醫(yī)藥現(xiàn)代化為重點的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以先進制造技術(shù)為特征的精密機械制造產(chǎn)業(yè)等三大產(chǎn)業(yè)集群。南部園區(qū)位于成都市南，規(guī)劃面積52平方公里，是正在建設(shè)中的“天府新城”，重點發(fā)展科技創(chuàng)新、軟件研發(fā)、總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)成為國際化的科技商務(wù)新城。西部園區(qū)位于成灌高速路兩側(cè)，規(guī)劃面積約35平方公里，重點建設(shè)成為以電子信息、生物醫(yī)藥和精密機械制造產(chǎn)業(yè)為主體，功能配套完善的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。兩個園區(qū)分別建有一個國家出口加工區(qū)。(2)主要措施?！獏^(qū)域功能城市化步伐加快。按照城市化要求進行高起點規(guī)劃：在空間拓展的基礎(chǔ)上，對全區(qū)域進行整體規(guī)劃，實現(xiàn)了合理布局。在規(guī)劃過程中，從母城整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，并遵循工業(yè)化帶動城市化的規(guī)律和要求，不再單純的建設(shè)一個工業(yè)園區(qū)，而是規(guī)劃了工業(yè)組團、居住組團、政務(wù)商務(wù)組團等功能區(qū)域，也就是建設(shè)與母城相呼應(yīng)的新城，成為母城未來的中心區(qū)或者副城區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施：始終致力于建設(shè)自然、人居、政策、服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施全方位與國際接軌的創(chuàng)業(yè)和生活環(huán)境，不斷優(yōu)化投資軟硬環(huán)境，已成為中國西部投資、創(chuàng)業(yè)、工作和生活環(huán)境最好的區(qū)域之一。注重商務(wù)以及生活配套環(huán)境的優(yōu)化：由于牢固樹立了城區(qū)化的環(huán)境建設(shè)理念，成都高新區(qū)的商務(wù)和生活配套與基礎(chǔ)設(shè)施配套同步建設(shè)，極大地優(yōu)化了綜合投資環(huán)境?！萍及l(fā)展抓住自主創(chuàng)新不放松。建立了大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、博士創(chuàng)業(yè)園，創(chuàng)建了西部首家生物醫(yī)藥孵化器、教育科技園孵化器、國家信息安全產(chǎn)業(yè)化基地孵化器、國家“863”軟件專業(yè)孵化器等大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的孵化器，形成了我國最大的科技企業(yè)孵化器群體。注重構(gòu)建資金、管理、中介服務(wù)等方面服務(wù)體系，支撐服務(wù)體系建設(shè)完善。成都高新區(qū)依托高新區(qū)技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心這一平臺，建設(shè)“八個子平臺”——包括政策子平臺、資金子平臺、中介子平臺、專家子平臺、培訓(xùn)子平臺、信息子平臺、個性化服務(wù)子平臺、文化子平臺，豐富了創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的內(nèi)涵，形成了強大的服務(wù)功能。——產(chǎn)業(yè)發(fā)展注重二三產(chǎn)協(xié)調(diào)。成都高新區(qū)在空間位置上與市區(qū)相毗鄰，在規(guī)劃發(fā)展定位上明確了作為母城的新城區(qū)來建設(shè)，在功能布局上對商務(wù)、生活配套等給予了充分的考慮，這就為區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了極大的機遇，這一點在新拓展的天府新城上體現(xiàn)得最為充分。依托新城區(qū)的建設(shè)，成都高新區(qū)高度重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將第三產(chǎn)業(yè)作為區(qū)域配套的重要內(nèi)涵，大力發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，同時與經(jīng)濟功能區(qū)制造業(yè)的發(fā)展相配套商品批發(fā)零售業(yè)、物流業(yè)等。(3)經(jīng)驗?！⒅禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能的同步完善、共生共榮。——金融中心建設(shè)對新城起著絕對關(guān)鍵的推動力作用。科技調(diào)研報告篇六我區(qū)362家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)報表及時20xx年xx月xx日前全部報完。經(jīng)核實，項目表中來源于政府的項目經(jīng)費與活動表中的政府資金基本匹配。企業(yè)研發(fā)項目的最主要技術(shù)經(jīng)濟目標(biāo)有開發(fā)全新產(chǎn)品、增加產(chǎn)品功能或提高性能、提高勞動生產(chǎn)率，技術(shù)經(jīng)濟目標(biāo)是“為了科技原理的探索、發(fā)現(xiàn)以及技術(shù)原理的研究”%。經(jīng)過多方核實排查，部分高等院校有科技活動，進入非工業(yè)名錄庫。我區(qū)研發(fā)費用主要集中在大型企業(yè)。這兩家龍頭企業(yè)占全區(qū)比重90%。