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正文內(nèi)容

農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報(bào)告(4篇)(編輯修改稿)

2025-08-13 07:52 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)服務(wù)調(diào)研報(bào)告篇二最近,筆者就如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的問題在桃江縣進(jìn)行了調(diào)查研究,從中得到幾點(diǎn)啟示:現(xiàn)實(shí)情況表明,農(nóng)業(yè)科技成果的推廣、運(yùn)用,離不開健全完善的科技服務(wù)體系,否則科技成果和適用技術(shù)就不能被廣大群眾所掌握,就不能得到很好地轉(zhuǎn)化。現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣并不是缺少技術(shù)、缺少科技成果,而是有技術(shù),缺乏推廣途徑和手段,技術(shù)干部大都停留在上面,作用沒有得到很好的發(fā)揮。只有建立健全科技服務(wù)體系,才能把科技成果送到千家萬(wàn)戶和各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),使科技成果的研制者、傳播者、接受者能夠融為一體。從桃江農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐看,科技在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收中所起作用表現(xiàn)得越來越大。去年全縣通過配方施肥技術(shù),擴(kuò)大雜交水稻、“雙底”油菜優(yōu)良品種的種植面積,推廣免耕農(nóng)作制度,推廣畜禽、魚配套飼養(yǎng)技術(shù)等科技措施,增加經(jīng)濟(jì)效益約5200萬(wàn)元。據(jù)18個(gè)科技推廣較好的村調(diào)查,每工日的純收入由過去的15元提高到現(xiàn)在的30元,務(wù)農(nóng)的純收入能高于從事二、三產(chǎn)業(yè)的收入,這就能在一定程度上緩解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益低的矛盾,穩(wěn)定農(nóng)戶科學(xué)種田、科學(xué)經(jīng)營(yíng)的積極性。如何在家庭聯(lián)產(chǎn)承包形式不變的條件下,把科技網(wǎng)絡(luò)向村、組、戶延伸,這是生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)生產(chǎn)關(guān)系提出的要求。倘若我們以科技服務(wù)為橋梁,把以“戶為基礎(chǔ)”的生產(chǎn)單位同社會(huì)化生產(chǎn)聯(lián)系起來,大面積推廣科研試驗(yàn)總結(jié)出來的成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍服務(wù),既可以改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,又可以為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。一是體制設(shè)置沒有理順。縣一級(jí)成立的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心,目前無法協(xié)調(diào)四站(糧油站、經(jīng)作站、土肥站、植保站)、一所(農(nóng)科所)、一校(農(nóng)校)。教育、科研、推廣、生產(chǎn)體系之間各網(wǎng)一面,缺乏配套性協(xié)作。二是人員配置沒有理順。全縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)共有各類農(nóng)業(yè)科技人員254人,%,%。村沒有配備農(nóng)技員,技術(shù)推廣工作則由村級(jí)班子負(fù)責(zé)傳遞。這種倒寶塔型人員配置結(jié)構(gòu),既與農(nóng)技推廣相脫節(jié),又與網(wǎng)絡(luò)延伸相抵觸。這“兩個(gè)不順”使科技傳遞出現(xiàn)“斷層”,網(wǎng)絡(luò)分布出現(xiàn)“斷面”,專業(yè)指導(dǎo)出現(xiàn)“斷線”等服務(wù)滯后現(xiàn)象。一是少數(shù)地方搞農(nóng)技推廣,各自為陣,單項(xiàng)技術(shù)之間缺乏有機(jī)結(jié)合。有的科研人員熱衷于室內(nèi)研究,不愿從事大田試驗(yàn)。科研成果被閑置的情況也很突出。二是技術(shù)與投入脫節(jié)。近幾年農(nóng)技部門經(jīng)費(fèi)不足的困難比較突出,有的正常農(nóng)技活動(dòng)也被壓縮。一是服務(wù)項(xiàng)目缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的系列化服務(wù);二是服務(wù)質(zhì)最缺乏高效、低耗、優(yōu)質(zhì)的規(guī)范化服務(wù);三是服務(wù)方式缺乏技農(nóng)貿(mào)一體化的多樣化服務(wù);四是服務(wù)體系缺乏技術(shù)、資金、物資三配套的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。這種低層次的服務(wù),往往形成星與點(diǎn)之間的輻射盲區(qū),放棄了內(nèi)圍死角;少數(shù)農(nóng)技推廣單位甚至把主要力量放在不是搞技術(shù)推廣,而是搞經(jīng)營(yíng)上,即使搞了些科技推廣項(xiàng)目,也是高價(jià)收費(fèi),超出了農(nóng)民的承受能力,給科技成果轉(zhuǎn)化、推廣工作帶來了一定消極作用。根據(jù)桃江縣實(shí)際,縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系應(yīng)當(dāng)建成頭輕(縣一級(jí))、腰硬(鄉(xiāng)一級(jí))、腿粗(村一級(jí))、腳大(科技示范戶)的寶塔型結(jié)構(gòu)。這是近期內(nèi)要解決好的重要問題。筆者的思路是:第一,調(diào)整縣級(jí),重點(diǎn)是“減肥”。理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與站、所、校之間的關(guān)系,使掛帥的有實(shí)權(quán),充分發(fā)揮其指揮協(xié)同職能;對(duì)功能相同,職能相近的重疊機(jī)構(gòu),可以作適當(dāng)調(diào)整和合并,把富余的科技人員下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去;采取“三不變”輪換制的辦法,鼓勵(lì)科技人員下基層搞示范、搞承包,對(duì)出類拔萃的農(nóng)技人員可直接分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任農(nóng)技推廣的領(lǐng)導(dǎo)工作。第二,充實(shí)鄉(xiāng)一級(jí),重點(diǎn)是補(bǔ)齊。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)要采取“兩條腿”走路的方針,技術(shù)人員的配備原則上要保持在50%以上,在科技力量調(diào)配上要注意向邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜;農(nóng)技服務(wù)內(nèi)容可由生產(chǎn)過程中的服務(wù)逐步向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程方面發(fā)展。不能一步到位的可分階段按規(guī)劃實(shí)施。經(jīng)濟(jì)實(shí)力不足的,宜走多渠道籌措資金的辦法,不宜向農(nóng)民攤派抽薪。第三,強(qiáng)化村一級(jí),重點(diǎn)是完善。組織上要健全村農(nóng)技綜合服務(wù)隊(duì),配齊農(nóng)技員,也可根據(jù)本村特點(diǎn),配置畜技員、魚技員等。為減輕群眾負(fù)擔(dān),有技術(shù)的村干部可以交叉任職。在技術(shù)指導(dǎo)上以面對(duì)面、手把手的輔導(dǎo)為主,也可用示范戶的辦法,一戶帶十戶,十戶帶全村。縣一級(jí)農(nóng)業(yè)職能機(jī)構(gòu)有數(shù)十個(gè),若加上鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級(jí),機(jī)構(gòu)更多,如何搞好各部門分工,很值得研究。有計(jì)劃地分解,避免不必要的重復(fù),防止無效勞動(dòng),很有必要。筆者設(shè)想科研機(jī)構(gòu)的主戰(zhàn)場(chǎng),就在引進(jìn)科研成果、試驗(yàn)科研成果、比較科研成果等方面做文章,研究課題可分解到人,完成時(shí)間也可一并落實(shí)。農(nóng)技工作部門則把工作的重點(diǎn)放在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣上??筛鶕?jù)本地區(qū)的實(shí)際,抓住能啟動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大踏步發(fā)展的帶有全局性、關(guān)鍵性的重大科技項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)突破、推廣;也可選擇投資少、見效快、周期短、效益高,并與現(xiàn)有重大科技成果相結(jié)合的項(xiàng)目進(jìn)行推廣,促進(jìn)科技推廣向廣度和深度發(fā)展。由于歷史的原因,目前農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力普遍存在低文化、低素質(zhì)的問題,難以適應(yīng)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)
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