【文章內(nèi)容簡介】 人，即根據(jù)實際情況，巡察組可向了解相關(guān)具體情況的參與者、見證者或者密切關(guān)系人詢問情況。知情人為留置人員、在押犯罪嫌疑人、被告人、服刑人員或者行政拘留、采取限制人身自由的行政強制措施、司法拘留人員，確需直接詢問的，須經(jīng)組務(wù)會研究同意并報巡察辦備案。要嚴格履行審批手續(xù)，嚴格把握政策，嚴格遵守保密紀律，嚴格控制知情范圍，嚴禁對外泄露詢問對象和詢問情況。(7)抽查核實，即巡察組收到對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告中有關(guān)內(nèi)容舉報、巡察中群眾有反映、有關(guān)問題線索涉及的，經(jīng)了解并掌握一定情況后，可對相關(guān)人員個人有關(guān)事項報告進行抽查核實。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的抽查原則上不超過3個，特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準，可增加抽查人數(shù)。巡察組在每輪巡察期間原則上可以提出一次擬抽查核實人員名單。如確有特殊情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后，可隨時抽查核實。各巡察組對列為抽查對象的《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》的相關(guān)內(nèi)容進行核查，由巡察辦開具介紹信、協(xié)調(diào)市委組織部干部監(jiān)督科，巡察組工作人員開展查閱抽查工作，核查周期為10個工作日左右。重點核查被抽查對象的房產(chǎn)、股票、經(jīng)商辦企業(yè)、因私出國(境)及配偶、子女移居國(境)外等情況。(8)調(diào)閱或復(fù)制資料，即巡察組可要求被巡察黨組織提供所需的文件、資料、財務(wù)賬目、檔案、會議記錄等，供巡察組查閱或復(fù)制。調(diào)閱或復(fù)制重要資料，須經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準，并履行手續(xù)，專人保管，及時歸還。(9)走訪調(diào)研，根據(jù)需要，巡察組可針對有關(guān)問題開展走訪調(diào)研。走訪調(diào)研應(yīng)制定工作方案(任務(wù)、時間、方式、分組等)，經(jīng)巡察組領(lǐng)導(dǎo)批準后組織實施。特殊情況下，經(jīng)巡察組組長批準可進行暗訪，暗訪應(yīng)由兩名以上人員進行。(10)提請有關(guān)單位協(xié)助，對專業(yè)性較強或特別重要的問題，可通過巡察辦提請紀檢監(jiān)察機關(guān)、政法機關(guān)及審計、財政、金融、國資監(jiān)管和其他專業(yè)技術(shù)機構(gòu)等單位予以協(xié)助，按程序由巡察辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)辦理。提請協(xié)助的有關(guān)單位只對巡察組負責(zé)，被抽調(diào)人員必須在巡察組人員帶領(lǐng)下開展工作。涉及領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索，要嚴格保密，不得向有關(guān)單位和個人透露真實目的，重要、敏感問題應(yīng)由巡察組人員自行了解。巡察組不直接指揮協(xié)調(diào)檢察機關(guān)辦案，要按程序通過紀委(紀檢組)協(xié)調(diào)。(11)民意測評、調(diào)查問卷，巡察組可圍繞需要了解的問題，采取靈活多樣的方式開展民主測評、問卷調(diào)查，既可采取普遍調(diào)查的方法，也可采取抽樣調(diào)查方法。進行問卷調(diào)查要設(shè)計調(diào)查問卷，選擇調(diào)查對象，組織填寫問卷，統(tǒng)計分析問卷，寫出調(diào)查問卷報告。(12)開展專項檢查，按照市委和領(lǐng)導(dǎo)小組要求，適時對被巡察黨組織開展專項檢查。一是配合市委組織部選人用人工作檢查組開展工作，配合市編辦編制執(zhí)行情況檢查組開展工作。二是開展巡察工作專項檢查。重點檢查被巡察黨組織落實主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施巡察工作、巡察組發(fā)現(xiàn)問題、巡察辦履職能力、相關(guān)部門支持配合、巡察成果綜合運用等六個方面的內(nèi)容。上述檢查，巡察組向檢查組提供涉及選人用人、編制及巡察工作方面的談話和舉報材料，派人共同開展檢查。巡視巡察工作應(yīng)知應(yīng)會手冊篇三政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅決做到“兩個維護”，既是根本政治任務(wù)，也是根本政治紀律和政治規(guī)矩，是牢固樹立“四個意識”的集中體現(xiàn)。發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動改革、促進發(fā)展。堅持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；堅持實事求是、依法依規(guī)；堅持群眾路線、發(fā)揚民主。中央一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡察全覆蓋。對三級企業(yè)黨組織采取“一對一”或“一托二”等方式開展常規(guī)巡察；對各區(qū)域指揮部以及直屬項目部視需要可采取“一托n”方式開展常規(guī)巡察，確保高質(zhì)量完成一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋任務(wù)。結(jié)合常規(guī)巡察，對被巡察黨組織的選人用人、巡察工作及其他專項工作開展督促檢查。根據(jù)中國中鐵黨委統(tǒng)一部署和中鐵大橋局集團公司黨委工作安排，研究確定專項巡察任務(wù)，適時對重點領(lǐng)域、重要工作開展專項巡察。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，分析問題原因，掌握問題規(guī)律，以點帶面、見微知著，推動解決共性問題。9.“機動式”巡察根據(jù)中鐵大橋局集團公司黨委要求和巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)合紀檢、監(jiān)事會、干部、審計、信訪等部門提供的情況，針對重點人、重點事、重點問題，靈活開展“機動式”巡察。通過“小隊伍、短平快、游動哨”，發(fā)揮反腐“巡警”作用?！盎仡^看”在實現(xiàn)巡察全覆蓋基礎(chǔ)上，選擇一定比例巡察對象，開展巡察“回頭看”，重點了解巡察整改落實情況，發(fā)現(xiàn)新問題，形成持續(xù)震懾。被巡察黨組織自收到巡察反饋意見起2個月內(nèi)，既要由黨委（黨組）報送巡察整改情況報告，也要由主要負責(zé)人以個人名義報送組織落實巡察整改情況報告。巡察整改情況不僅在黨內(nèi)通報，還要通過適當(dāng)方式向職工群眾公開，接受干部群眾監(jiān)督。13.“兩職”觀念巡察組要牢固樹立有重大問題應(yīng)該發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實匯報就是瀆職的觀念，增強責(zé)任擔(dān)當(dāng)，敢于動真碰硬，當(dāng)好發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”。落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面；落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署方面；落實新時代黨的組織路線方面；落實巡視巡察、審計、主題教育整改方面。在巡察整改落實工作中，被巡察單位黨委擔(dān)負主體責(zé)任，主要負責(zé)人擔(dān)負第一責(zé)任人責(zé)任，紀委承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。對肩負的責(zé)任使命認識有差距、貫徹黨中央決策部署有差距、履行全面從嚴治黨責(zé)任有差距、落實黨的建設(shè)方面有差距。黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本目的，加強黨的建設(shè)是根本途徑，全面從嚴治黨是根本保障。在政治高度上突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在政治要求上突出黨的建設(shè)，在政治定位上聚焦全面從嚴治黨。重點人，重點事，重點問題。重點人是指黨的十八大以后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點事是指資金管理、資產(chǎn)處置、資源配置、資本運作和工程項目等方面反映突出的具體事項。重點問題是指行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)以及國有企業(yè)“三重一大”方面存在的權(quán)力腐敗問題。黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。必須維護黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論；必須維護黨的團結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅持五湖四海，團結(jié)一切忠實于黨的同志，團結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動；必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報的匯報，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動，不得跟組織討價還價，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織；必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。2018年7月5日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會會議，聽取十九屆中央第一輪巡視情況匯報并發(fā)表重要講話，深刻分析全面從嚴治黨形勢任務(wù)和階段性特征，明確提出了“五個持續(xù)”的重要要求，即持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強化管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。一些人無視黨的政治紀律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，搞任人唯親、排斥異己的有之，搞團團伙伙、拉幫結(jié)派的有之，搞匿名誣告、制造謠言的有之，搞收買人心、拉動選票的有之，搞封官許愿、彈冠相慶的有之，搞自行其是、陽奉陰違的有之，搞尾大不掉、妄議中央的也有之?！蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》第四部分，嚴明黨的政治紀律中的“十二個不準”：全黨特別是高級干部必須嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，即黨員不準散布違背黨的理論和路線方針政策的言論；不準公開發(fā)表違背黨中央決定的言論；不準泄露黨和國家秘密；不準參與非法組織和非法活動；不準制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象言論；黨員不準搞封建迷信；不準信仰宗教；不準參與邪教；不準縱容和支持宗教極端勢力、民族分裂勢力、暴力恐怖勢力及其活動；黨員、干部特別是高級干部不準在黨內(nèi)搞小山頭、小圈子、小團伙；領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部不準以任何理由和名義縱容、唆使、暗示或強迫下級說假話；黨內(nèi)不準搞拉拉扯扯、吹吹拍拍、阿諛奉承。2012年12月4日，中共中央政治局召開會議，審議通過了中央政治局關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。主要內(nèi)容：一要改進調(diào)查研究，到基層調(diào)研要深入了解真實情況，總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作，向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，多同群眾座談，多同干部談心，多商量討論，多解剖典型，多到困難和矛盾集中、群眾意見多的地方去，切忌走過場、搞形式主義；要輕車簡從、減少陪同、簡化接待，不張貼懸掛標語橫幅，不安排群眾迎送，不鋪設(shè)迎賓地毯，不擺放花草，不安排宴請。二要精簡會議活動，切實改進會風(fēng)，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。三要精簡文件簡報，切實改進文風(fēng)，沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件、簡報一律不發(fā)。四要規(guī)范出訪活動，從外交工作大局需要出發(fā)合理安排出訪活動，嚴格控制出訪隨行人員，嚴格按照規(guī)定乘坐交通工具，一般不安排中資機構(gòu)、華僑華人、留學(xué)生代表等到機場迎送。五要改進警衛(wèi)工作，堅持有利于聯(lián)系群眾的原則，減少交通管制，一般情況下不得封路、不清場閉館。六要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應(yīng)根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。七要嚴格文稿發(fā)表，除中央統(tǒng)一安排外，個人不公開出版著作、講話單行本，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字。八要厲行勤儉節(jié)約，嚴格遵守廉潔從政有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行住房、車輛配備等有關(guān)工作和生活待遇的規(guī)定。形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)。指中國共產(chǎn)黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律。六大紀律遵守情況是巡察工作的重點。嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、宴請等拜年活動；嚴禁用公款吃喝、旅游和參與高消費娛樂健身活動；嚴禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮；嚴禁將走親訪友、外出旅游等非公務(wù)活動納入公務(wù)接待范圍；嚴禁公車私用；嚴禁使用財政性資金舉辦經(jīng)營性文藝晚會；嚴禁以各種名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物；嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和各種有價證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡；嚴禁參與賭博活動；嚴禁公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷（含臺歷、掛歷、臺歷記事本）等物品。黨的十八屆中央紀委三次全會明確提出，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任，制定實施切實可行的責(zé)任追究制度?！耙粛彙奔匆粋€領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”即一個領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負責(zé)，又要對所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負責(zé)；一崗雙責(zé)即一個單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對這個單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負雙重責(zé)任。2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》（中發(fā)[2005]3號）第六款第十三條提出：“加強對領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負責(zé)人的監(jiān)督。要認真檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，監(jiān)督民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況，凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體做出決定?！辈坏靡詡€別征求意見、領(lǐng)導(dǎo)圈閱等形式代替黨委（黨組）會集體討論決定干部任免，黨委（黨組）主要負責(zé)人不得凌駕于組織之上，反對和防止個人或者少數(shù)人專斷。即討論決定時，沒有按規(guī)定進行醞釀動議、民主推薦、組織考察的不上會，沒有按規(guī)定核實清楚有關(guān)問題的不上會，沒有按規(guī)定向上級報告或報告后未經(jīng)批復(fù)同意的干部任免事項不上會。、四對接就是黨的建設(shè)和國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨的工作同步開展，實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接。超職數(shù)配備干部、超機構(gòu)規(guī)格提拔干部、超審批權(quán)限設(shè)置機構(gòu)，擅自提高干部職級待遇、擅自設(shè)置職務(wù)名稱。由于兩場會議會期基本重合，而且對于國家運作的重要程度都非常的高，故簡稱做“兩會”。“帶病提拔”干部在提拔前或提拔過程中，存在有違紀違法行為但組織未能發(fā)現(xiàn)或查實，得以提拔任職的情況。即不準任人唯親，不準突擊提拔調(diào)整干部，不準臨時動議決定干部，不準超職數(shù)配備、超機構(gòu)規(guī)格提拔任用干部，不準泄露討論決定情況，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。即把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。“三穩(wěn)四保一加強”“三穩(wěn)”一是要穩(wěn)經(jīng)營，統(tǒng)籌國際國內(nèi)市場，統(tǒng)籌產(chǎn)運銷儲，努力保持中央企業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)定；二是要穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭牽引作用，打通供應(yīng)鏈、協(xié)同上下游，保持我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力；三是要穩(wěn)企業(yè)，抓好各類風(fēng)險防范，守住不發(fā)生重大風(fēng)險的底線，除了像“僵尸企業(yè)”處置外，努力做到出資企業(yè)不要出現(xiàn)倒閉和大幅度降薪、裁員，不要給社會增添不穩(wěn)定因素?！八谋！币皇且嬅裆袑嵄Ｕ厦弘娪蜌?、通信、糧食等基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)供應(yīng)，為保持經(jīng)濟社會正常秩序提供有力支撐；二是要保重大工程